Statut: vigent · Texte en vigueur au 21/10/2026 · Données jusqu’au BOPA du 21/10/2026 · Publiée au BOPA núm. 36, any 2007 (25/04/2007) · Page complète (historique des versions)
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1. La présente Loi a pour objet la réglementation du statut de fonctionnaire et du statut du Corps pénitentiaire de la Principauté d'Andorre.
2. Les dispositions du chapitre deuxième du titre II, qui réglementent le système d'accès et de pourvoi des postes, et celles du chapitre sixième du titre III, qui réglementent les droits syndicaux, ont rang de loi qualifiée. Les autres dispositions ont rang de loi ordinaire.
1. Le Corps pénitentiaire accomplit sa mission dans le respect des dispositions de la Déclaration universelle des droits de l'homme, de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, de la Constitution, des conventions internationales auxquelles l'Andorre est partie et des lois en vigueur.
2. Le Corps pénitentiaire participe à l'exécution des peines et des mesures privatives de liberté prononcées par les batlles et les tribunaux pénaux, au moyen de la rétention, de la garde et, le cas échéant et dans les conditions déterminées par voie réglementaire, du transfèrement des personnes détenues, des personnes internées au Centre pénitentiaire et des personnes condamnées, ainsi que de la contribution aux actions de réinsertion de ces personnes.
3. Le Corps pénitentiaire constitue un corps spécial au sein de l'Administration générale, doté d'une structure, d'une organisation et de fonctions spécifiques.
4. Le Corps pénitentiaire est un corps de sécurité publique au service exclusif des intérêts de la Principauté d'Andorre et de ses citoyens, et il est régi principalement par les normes contenues dans la Loi et dans les règlements qui la développent, ainsi que par les normes émanant de la Direction supérieure et de la Direction du Corps dans l'exercice des pouvoirs qui leur sont attribués.
1. Le Corps pénitentiaire est rattaché sur le plan fonctionnel, organique et budgétaire au Département des institutions pénitentiaires, lui-même rattaché au ministère chargé des compétences en matière de justice.
2. Le Corps pénitentiaire est composé des fonctionnaires qui y sont spécifiquement affectés. Aux fins de la Loi, on entend par membres du Corps les fonctionnaires qui y sont spécifiquement affectés.
3. Le Département des institutions pénitentiaires est composé des membres du Corps, ainsi que des fonctionnaires ou agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et qui y exercent des fonctions administratives, techniques ou d'appui non réservées aux membres du Corps.
La dénomination officielle est Corps pénitentiaire.
1. Les dispositions de la Loi s'appliquent aux membres du Corps pénitentiaire, sauf disposition expresse contraire.
2. Les dispositions de la Loi réglementent le régime spécifique applicable aux membres du Corps pénitentiaire, qui se distingue du régime général applicable aux autres fonctionnaires ou agents de l'Administration générale. Toutefois, pour les aspects qui ne sont pas réglementés par la Loi ou par les normes qui la développent, les membres du Corps sont régis, à titre complémentaire et supplétif, par les dispositions de la loi de la fonction publique et des normes qui la développent.
3. Les fonctionnaires ou agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et qui sont affectés au Département des institutions pénitentiaires sont régis par les dispositions de la loi de la fonction publique et des normes qui la développent, sans préjudice de la possibilité de prendre en compte, au moyen des dispositions appropriées de la Loi, les spécificités propres découlant de leur affectation à ce Département.
1. Le champ d'action du Corps pénitentiaire comprend les locaux du Centre pénitentiaire et, le cas échéant, le reste du territoire de la Principauté d'Andorre. Il peut également agir hors du territoire andorran dans des cas exceptionnels ou d'urgence, lorsque la nature de la situation l'exige, à la demande ou sur ordre du ministre compétent en matière de justice ou de l'autorité compétente, ou en application des dispositions des conventions ou des accords internationaux en vigueur.
2. Les membres du Corps pénitentiaire peuvent suivre ou dispenser des cours de formation sur le territoire andorran dans les matières relevant de leur compétence ou liées à leur mission, avec l'autorisation préalable du directeur du Corps.
3. Sur ordre du ministre compétent en matière de justice ou de l'autorité compétente, ou en application des dispositions des conventions ou des accords internationaux en vigueur, les membres du Corps pénitentiaire peuvent également suivre ou dispenser des cours de formation hors du territoire andorran dans les matières relevant de leur compétence ou liées à leur mission.
1. Sont membres du Corps pénitentiaire ceux qui accèdent à la profession d'agent pénitentiaire après avoir réussi la procédure de sélection spécifique établie par la présente Loi et par les normes qui la développent.
2. Les membres du Corps pénitentiaire sont des professionnels qui exercent les fonctions intrinsèquement liées à la rétention, à la garde et, le cas échéant, au transfèrement des personnes détenues, des personnes internées au Centre pénitentiaire et des personnes condamnées, ainsi qu'à la réinsertion de ces personnes, de même que les autres fonctions qui leur sont confiées.
3. Les membres du Corps pénitentiaire qui ont perdu cette qualité du fait de leur départ à la retraite ont la qualité de membres retraités du Corps, avec le grade et la catégorie qu'ils détenaient au moment de leur départ à la retraite.
1. Le ministre compétent en matière de justice, sur proposition motivée du directeur du Corps, laquelle doit être fondée sur les rapports techniques appropriés, propose chaque année au Gouvernement les moyens techniques et opérationnels nécessaires et les installations appropriées pour accomplir les fonctions attribuées au Corps pénitentiaire.
2. Le matériel opérationnel et de transport mis à la disposition du Corps pénitentiaire ne peut être utilisé par ses membres que dans l'exercice des fonctions qui leur sont confiées et doit être conservé avec soin et diligence
1. Le Corps pénitentiaire exerce, à titre indicatif et non limitatif, les fonctions suivantes :
a) Le maintien de l'ordre et de la vie en commun à l'intérieur du Centre pénitentiaire.
b) La garde intérieure et des entrées du Centre pénitentiaire.
c) La surveillance de la conduite des détenus.
d) La surveillance et le contrôle des communications des détenus avec l'extérieur.
e) Les actes relatifs aux formalités d'admission et de sortie du Centre.
f) La réception et le contrôle à l'entrée des colis et autres objets provenant de l'extérieur.
g) Veiller à l'état physique et moral des détenus.
h) La proposition de mesures visant à améliorer l'exercice des attributions du service et, en général, du régime pénitentiaire.
i) Promouvoir les actions appropriées de réinsertion, de resocialisation et de rééducation des personnes détenues et y participer.
j) Le transfert, l'accompagnement et la garde des personnes détenues hors du Centre pénitentiaire, de manière exclusive ou partagée avec la Police andorrane (Corps de police), dans les conditions déterminées par voie réglementaire.
k) La participation à l'exécution des peines et des mesures privatives de liberté prononcées par les juges (batlles) et les tribunaux pénaux, de manière exclusive ou partagée avec la Police andorrane (Corps de police), dans les conditions déterminées par voie réglementaire.
2. Le Corps pénitentiaire est également compétent en ce qui concerne :
a) La surveillance permanente des détenus, par l'observation de leur conduite, de leurs relations avec les autres détenus et des autres éléments susceptibles d'être pris en considération aux fins de l'application du régime pénitentiaire.
b) Le contrôle des activités des détenus afin de prévenir d'éventuelles infractions disciplinaires.
c) L'adoption de mesures provisoires, y compris la séparation ou l'isolement, pendant le temps minimal indispensable, des détenus qui provoquent des troubles graves à l'ordre et à la sécurité du Centre.
d) Le signalement des faits susceptibles de constituer une infraction disciplinaire.
e) Le dénombrement ordinaire et extraordinaire des détenus.
f) Le contrôle, la fouille et la vérification des détenus, afin de garantir la sécurité du Centre, des détenus, du personnel qui y exerce ses fonctions et des autres personnes ayant accès à l'intérieur du Centre.
g) Le contrôle, la fouille et la vérification des vêtements et effets personnels des détenus ainsi que le contrôle des cellules et des installations à usage commun.
h) Le contrôle et la vérification des personnes autorisées à communiquer avec les détenus, et la fouille lorsqu'il existe des indices qu'elles détiennent des produits ou objets interdits ou susceptibles de mettre en danger la sécurité du Centre, des détenus ou du personnel qui y exerce ses fonctions, ainsi que des autres personnes ayant accès à l'intérieur du Centre.
i) Le contrôle, la fouille et la vérification de tout type de colis reçus ou envoyés par les détenus.
j) Le contrôle, la fouille et la vérification des véhicules qui entrent dans le Centre et en sortent.
k) Les autres fonctions déterminées par la Loi et les règlements.
Les principes d'action suivants sont applicables aux membres du Corps pénitentiaire : Premier : Ils doivent respecter et faire respecter en tout temps la Constitution et la législation en vigueur. Deuxième : Dans leurs actions, ils doivent se conformer au code de conduite suivant :
a) Ils doivent agir, dans l'accomplissement de leurs fonctions, avec une neutralité politique et une impartialité absolues, sans aucune discrimination fondée sur la race, la religion, l'opinion, le sexe, la langue, le lieu de résidence, le lieu de naissance ou toute autre condition ou circonstance personnelle ou sociale.
b) Ils doivent agir avec intégrité et dignité et s'opposer toujours à tout acte de corruption.
c) Ils doivent se conformer, dans leur activité professionnelle, aux principes de hiérarchie et de subordination ; toutefois, l'obéissance due ne peut en aucun cas couvrir des ordres impliquant l'exécution d'actes constitutifs de manifestations d'infraction pénale ou contraires à la Constitution ou aux lois.
d) Ils doivent collaborer avec la Police andorrane (Corps de police) et l'Administration de la justice. Troisième : Dans leurs relations avec les personnes détenues et placées sous leur garde, les membres du Corps pénitentiaire :
a) Doivent veiller à la vie, à l'intégrité physique et à l'honneur de ces personnes, et doivent respecter leurs autres droits et leur dignité. En particulier, ils doivent empêcher toute pratique abusive, arbitraire ou discriminatoire impliquant une violence physique ou morale envers ces personnes.
b) Doivent avoir en tout temps un comportement correct et attentif envers ces personnes, et doivent leur fournir une information complète et aussi large que possible sur la portée et l'exécution des peines ou des mesures qui leur ont été imposées.
c) Doivent agir, dans l'exercice de leurs fonctions, avec la détermination nécessaire et sans délai lorsque cela permet d'éviter un dommage grave, imminent et irréparable, et ce faisant, ils doivent être guidés par les principes de cohérence, d'opportunité et de proportionnalité.
d) Ne peuvent faire usage de l'arme ou des armes à feu autorisées qu'en cas de légitime défense, de soi-même ou d'autrui, ou d'intrusion dans le Centre pénitentiaire, à condition qu'il existe un risque raisonnablement grave pour la vie ou l'intégrité physique d'eux-mêmes, du personnel du Centre pénitentiaire ou de tiers, ou un risque grave pour la sécurité du Centre pénitentiaire lui-même, et à condition qu'il s'agisse d'éviter un dommage grave, imminent et irréparable. En outre, ce faisant, ils doivent être guidés par les principes établis à la lettre
c) ci-dessus ; un avertissement clair et en personne quant à l'intention de faire usage de l'arme ou des armes à feu doit toujours précéder cet usage, et un temps suffisant doit être laissé pour que cet avertissement puisse être pris en compte.
e) Ne peuvent faire usage des moyens de contention et de coercition autorisés que dans l'exercice des fonctions qui leur sont confiées, conformément aux situations déterminées par voie réglementaire, et à condition que ce soit pour empêcher des actes d'évasion, des mutineries, des prises d'otages, des rixes et d'autres situations extrêmement graves ; pour éviter que les détenus ne causent des dommages à eux-mêmes ou à d'autres personnes, ou pour vaincre la résistance active et passive des détenus aux ordres donnés par les membres du Corps qui exercent des fonctions de surveillance. En outre, ce faisant, ils doivent également être guidés par les principes établis à la lettre
c) ci-dessus ; un avertissement clair et en personne quant à l'intention de faire usage des moyens de contention et de coercition doit toujours précéder cet usage ; un temps suffisant doit être laissé pour que cet avertissement puisse être pris en compte, et l'usage doit être limité au temps strictement nécessaire pour atteindre le but poursuivi.
1. Outre les obligations établies dans la Loi et les normes qui la développent, ainsi que dans la Loi de la fonction publique et les normes qui la développent, les membres du Corps pénitentiaire ont les obligations suivantes :
a) Porter l'uniforme et les insignes réglementaires, sans préjudice de l'exception établie à l'article 38, ainsi que les signes distinctifs d'identification qui attestent la qualité de membre du Corps.
b) Être titulaires, en cours de validité, des documents officiels, des permis et des autorisations exigés pour exercer les fonctions inhérentes au poste de travail qu'ils occupent.
c) Avoir leur résidence et leur domicile effectifs et permanents dans la Principauté d'Andorre.
d) Respecter les règlements, les décrets, les arrêtés ministériels, les instructions, les circulaires, les notes internes ou de service, le code de déontologie et toute autre norme ou ordre dûment publiés qui sont pris en relation avec le fonctionnement et l'organisation du Corps.
e) Jurer ou promettre respect et fidélité à la Constitution, en tant que norme suprême de l'ordre juridique.
f) Garder un secret rigoureux à l'égard de toutes les données, informations et faits dont ils ont connaissance en raison ou à l'occasion de l'exercice de leurs fonctions, lesquels ne peuvent être communiqués que par les voies réglementaires, sans en révéler les sources, sauf demande (mise en demeure) judiciaire ou lorsque l'exercice de leurs fonctions ou la réglementation applicable le leur impose.
g) Ne pas faire de déclarations publiques sur les données, les informations et les faits visés à la lettre
f) ci-dessus, sauf s'ils y ont été expressément autorisés par écrit par le directeur du Corps.
2. Les obligations mentionnées aux lettres
f) et
g) du paragraphe précédent sont également exigibles lorsque les membres du Corps pénitentiaire ont cessé d'appartenir au Corps. Par ailleurs, l'obligation visée à la lettre
d) du paragraphe précédent est également exigible des fonctionnaires ou agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et sont affectés au Département des institutions pénitentiaires, dans la mesure où les normes ou les ordres qui y sont mentionnés leur sont applicables.
3. Les membres du Corps pénitentiaire en service actif ou suspendus sont soumis au régime des incompatibilités des fonctionnaires ou agents de l'Administration générale, avec les spécificités suivantes :
a) La collaboration à l'entreprise familiale exige qu'aucune rémunération ne soit perçue à ce titre et qu'il n'y ait pas de contact direct avec le public.
b) Ils peuvent également participer, à titre non rémunéré, à des associations ou fondations sans but lucratif.
4. Les membres du Corps pénitentiaire sont personnellement et directement responsables des actes qu'ils accomplissent au cours de leur activité professionnelle en enfreignant ou en violant les dispositions normatives, ainsi que les principes d'action et les obligations énoncés dans le présent chapitre, sans préjudice de la responsabilité patrimoniale qui peut incomber à l'Administration générale
Pour l'exercice des fonctions qui leur sont confiées, les membres du Corps pénitentiaire ont la qualité d'agents de l'autorité et jouissent des prérogatives spécifiques établies par les lois et les autres normes dans les matières et les domaines relevant de leur compétence.
Le ministre chargé des compétences en matière de justice, conformément aux objectifs généraux établis par le Gouvernement, est l'organe responsable de la politique stratégique et de l'impulsion de l'ordre juridique en matière pénitentiaire.
Il appartient au ministre compétent en matière de justice d'assurer le commandement et la direction supérieurs du Corps pénitentiaire, en vertu desquels il exerce les compétences suivantes :
a) La direction suprême et la responsabilité politique du Corps.
b) La représentation institutionnelle du Corps dans la Principauté d'Andorre et à l'étranger.
c) La proposition de création, de modification et de suppression des services, même conjoncturels, et des structures fonctionnelles nécessaires pour développer et atteindre les objectifs de la politique définie à l'article 8.
d) La planification générale, le suivi et le contrôle du développement et de la réalisation des objectifs mentionnés à la lettre
c) ci-dessus.
e) L'approbation de l'avant-projet de budget du Département des institutions pénitentiaires, et le contrôle final de son exécution.
f) L'approbation des rapports et des statistiques de service actualisés dans les matières propres au domaine de compétence du Corps.
g) L'application et la supervision du régime statutaire des membres du Corps, sans préjudice des pouvoirs attribués au Gouvernement en la matière.
h) Les fonctions établies par la Loi en relation avec l'accès, la promotion, la formation, les positions administratives et le régime disciplinaire des membres du Corps.
i) La promotion, la coordination et la collaboration du Corps avec les autres départements et services de l'Administration générale, ainsi qu'avec les autres entités et personnes publiques et privées.
j) Toute autre compétence résultant de la réglementation en vigueur.
1. Le Corps pénitentiaire a pour responsables un directeur et un directeur adjoint, qui sont nommés et révoqués librement par le Gouvernement sur proposition du ministre compétent en matière de justice, par un décret publié au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre.
2. En cas d'absence ou d'empêchement, le directeur adjoint remplace le directeur dans toutes les compétences et fonctions qui lui sont attribuées conformément à la réglementation en vigueur.
Il appartient à la Direction du Corps pénitentiaire d'assurer le commandement, la direction opérationnelle et la gestion du Corps, en vertu desquels elle exerce les compétences suivantes :
a) La représentation légale et institutionnelle du Corps à tous égards, y compris la faculté d'intenter des actions au nom du Corps et de le représenter lors des actes officiels et auprès des organismes internationaux, sans préjudice des compétences attribuées au ministre compétent en matière de justice dans ce domaine.
b) L'émission d'un avis préalable concernant la création, la modification et la suppression des services, y compris conjoncturels, et des structures fonctionnelles qui sont nécessaires pour mettre en œuvre et atteindre les objectifs de la politique définie à l'article 8.
c) La mise en œuvre de la planification générale et la réalisation des objectifs établis à la lettre
b) ci-dessus.
d) L'élaboration de l'avant-projet de budget du Département des institutions pénitentiaires, et le contrôle de son exécution.
e) La réalisation des rapports et le traitement des statistiques de service actualisées dans les matières propres au domaine de compétence du Corps.
f) La promotion, la coordination et la collaboration du Corps avec les autres départements et services de l'Administration générale, et avec les autres entités et personnes publiques et privées, sans préjudice des compétences attribuées au ministre compétent en matière de justice dans ce domaine.
g) L'émission d'instructions, de circulaires et de notes internes ou de service afin de diriger l'activité et de régler l'organisation et le fonctionnement du Corps.
h) Toute autre compétence qui résulte de la réglementation en vigueur.
Le Corps pénitentiaire a une structure et une organisation hiérarchisées, et ses membres doivent exécuter les ordres et les instructions émanant de leurs chefs ou supérieurs.
1. Le Corps pénitentiaire est structuré hiérarchiquement selon les emplois professionnels types, les classifications professionnelles et les postes de travail qui sont établis dans le tableau figurant en annexe de la Loi, conformément aux échelles et aux grades ou fonctions suivants :
a) Échelle de base, qui comprend le grade d'agent pénitentiaire et qui équivaut au groupe fonctionnel C, niveau de classification C1.
b) Échelle intermédiaire, qui comprend les grades de sous-officier pénitentiaire et de sous-officier pénitentiaire de première classe, et qui équivalent au groupe fonctionnel B, niveaux de classification B4 et B3, respectivement.
c) Échelle exécutive, qui comprend les grades d'officier pénitentiaire et d'officier pénitentiaire de première classe, et qui équivalent au groupe fonctionnel B, niveaux de classification B2 et B1, respectivement.
d) Échelle supérieure, qui comprend les fonctions de directeur adjoint et de directeur, qui n'appartiennent à aucun groupe fonctionnel ni à aucun niveau de classification.
2. Les dénominations des grades mentionnés au paragraphe précédent peuvent être modifiées par voie réglementaire, et des catégories qui n'impliquent pas de changement de grade ni d'échelle peuvent également être créées. Les conditions requises à remplir pour accéder à une catégorie supérieure sont établies par voie réglementaire.
1. Le Corps pénitentiaire est constitué des postes de travail qui correspondent aux membres du Corps qui y sont affectés, conformément au système de classification professionnelle établi par l'article 13.
2. Les postes de travail qui correspondent à des membres du Corps pénitentiaire sont pourvus selon les modalités et les conditions fixées aux articles 20 à 28 et dans les normes qui les développent.
3. Les postes de travail qui correspondent aux fonctionnaires ou agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et qui sont affectés au Département des institutions pénitentiaires sont pourvus selon les modalités et les conditions fixées par la Loi de la fonction publique et les normes qui la développent.
4. Les membres du Corps sont chargés des fonctions propres et spécifiques indiquées à l'article 6 et, par ailleurs, exercent, conformément à l'échelle et au grade auxquels ils appartiennent, les fonctions suivantes :
a) Les membres qui appartiennent à l'échelle de base, indépendamment de leur catégorie, accomplissent les tâches opérationnelles et d'exécution qui découlent des fonctions dont ils sont chargés, et peuvent également exercer, à titre circonstanciel, les fonctions de commandement d'un ou de plusieurs membres de la même échelle auprès du service auquel ils sont affectés, en l'absence d'un membre d'une échelle supérieure, si le ministre compétent en matière de justice le décide ainsi, sur proposition du directeur du Corps.
b) Les membres qui appartiennent à l'échelle intermédiaire accomplissent, outre les tâches opérationnelles et d'exécution qui peuvent leur incomber, les fonctions de commandement opérationnel, de supervision, de coordination et de gestion des groupes et des sections selon lesquels le Corps est structuré.
c) Les membres qui appartiennent à l'échelle exécutive accomplissent, outre les tâches opérationnelles et d'exécution qui peuvent leur incomber, les fonctions de commandement opérationnel, de supervision, de coordination et de gestion des unités, et de commandement supérieur des groupes et des sections selon lesquels le Corps est structuré.
d) Les membres qui appartiennent à l'échelle supérieure accomplissent les fonctions de commandement opérationnel, de supervision, de coordination et de gestion des secteurs, et de commandement supérieur des unités, des groupes et des sections selon lesquels le Corps est structuré.
5. La définition précise des emplois professionnels types ainsi que les fonctions principales et les activités de base des postes de travail sont spécifiées par voie réglementaire.
1. Le champ de la prestation du service des membres du Corps pénitentiaire, conformément à l'emploi professionnel type et au poste de travail correspondant, s'étend à l'ensemble du Corps. À cet effet, le principe de mobilité interne leur est applicable, dans l'intérêt du service.
2. Le principe de mobilité interne implique que le chef ou le supérieur hiérarchique peut, de manière motivée, confier aux membres du Corps pénitentiaire l'une quelconque des fonctions correspondant aux postes de travail qui relèvent du même emploi professionnel type que celui de la place qu'ils occupent.
1. Le Corps pénitentiaire est structuré organiquement en services et en structures fonctionnelles nécessaires à l'accomplissement de la mission et des fonctions qui lui sont confiées.
2. Ces services et structures fonctionnelles peuvent consister en domaines, unités, groupes et sections.
3. Les chefs des services et des structures fonctionnelles sont désignés par le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps pénitentiaire, parmi les membres du Corps appartenant à l'échelle et au grade déterminés par voie réglementaire, dans le respect des fonctions prévues au paragraphe 4 de l'article 14.
4. Les services et les structures fonctionnelles sont créés, modifiés ou supprimés par le Gouvernement par voie réglementaire, sur proposition du ministre compétent en matière de justice, et après rapport préalable du directeur du Corps pénitentiaire.
5. Les fonctions et l'organisation des services et des structures fonctionnelles sont régies par voie réglementaire.
1. Les membres du Corps pénitentiaire peuvent exercer, de manière partielle ou permanente, d'autres fonctions qui, en raison de leurs caractéristiques, peuvent être considérées comme des spécialités, en plus des fonctions propres à leur poste de travail habituel.
2. Les types de spécialités, les conditions requises pour les exercer, la rémunération qui en découle et les autres particularités sont régis par voie réglementaire.
1. Les postes de travail et les membres du Corps pénitentiaire sont inscrits au Registre des membres du Corps pénitentiaire, qui relève du ministère compétent en matière de justice.
2. Les données relatives à chaque membre du Corps pénitentiaire qui doivent figurer au Registre et qui se rapportent exclusivement aux aspects administratifs, dont l'ensemble constitue son dossier personnel, sont déterminées par voie réglementaire.
3. Il incombe au ministère compétent en matière de justice d'adopter les mesures nécessaires pour assurer la protection et le caractère confidentiel des données du Registre des membres du Corps pénitentiaire.
1. Le poste de travail de directeur du Corps pénitentiaire est pourvu par libre désignation parmi les fonctionnaires titulaires de postes de travail relevant des groupes A ou B du système de classification de l'Administration générale, ou bien parmi les membres du Corps titulaires de postes de travail relevant des échelles intermédiaire ou exécutive.
2. Nonobstant les dispositions du paragraphe précédent, peut également être désignée comme directeur du Corps pénitentiaire une personne qui n'est pas fonctionnaire de l'Administration générale, de nationalité andorrane, en qualité de personnel à relation spéciale, conformément aux dispositions de la Loi de la fonction publique.
3. Le poste de travail de directeur adjoint est pourvu par libre désignation parmi les membres du Corps pénitentiaire titulaires de postes de travail relevant des échelles intermédiaire ou exécutive.
1. La nomination d'un fonctionnaire de l'Administration générale en qualité de directeur ou de directeur adjoint du Corps pénitentiaire, conformément aux dispositions de l'article 18, emporte la réserve de son poste d'origine jusqu'à la cessation de ses fonctions et l'attribution du complément de responsabilité additionnelle visé par la Loi de la fonction publique. Lors de la cessation de ses fonctions, le fonctionnaire concerné réintègre son poste d'origine et cesse de percevoir ledit complément de responsabilité additionnelle.
2. Si le fonctionnaire concerné a occupé le poste de travail de directeur ou de directeur adjoint pendant une période égale ou supérieure à cinq ans, il se voit attribuer, en plus des rémunérations du poste de travail qu'il vient à occuper, le complément de reconnaissance de la fonction de direction visé par la Loi de la fonction publique.
1. Le ministre compétent en matière de justice, après rapport préalable du directeur du Corps pénitentiaire, propose au Gouvernement le nombre et le type de postes vacants ou nouvellement créés de membre du Corps qu'il y a lieu de pourvoir. Cette proposition doit être motivée selon des critères objectifs fondés sur l'évolution, la croissance et les besoins organisationnels, structurels et professionnels du Corps.
2. Conformément à la proposition visée au paragraphe précédent, le Gouvernement détermine et décide le nombre et le type de postes vacants ou nouvellement créés de membre du Corps pénitentiaire qu'il y a lieu de pourvoir
Dans le cadre du processus de pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés de membre du Corps pénitentiaire, la procédure initiale suivante doit être accomplie :
a) Avant la publication de la convocation pour le pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés, ces postes doivent pouvoir être pourvus en fonction des demandes de réintégration des membres du Corps qui se trouvent en situation de congé sans solde sans réserve de poste, à condition qu'il s'agisse d'un poste de travail du même niveau de classification que le poste que le membre du Corps concerné occupait immédiatement avant le début du congé sans solde, et que celui-ci remplisse par ailleurs les conditions requises pour occuper le poste vacant ou nouvellement créé.
b) Si les postes vacants ou nouvellement créés ne peuvent être pourvus en vertu des dispositions de la lettre
a) ci-dessus, ils sont pourvus de la manière prévue à l'article 22.
1. Le pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés de membre du Corps pénitentiaire qui n'a pas pu être effectué en vertu de la procédure initiale prévue à l'article 21 est réalisé de la manière suivante :
a) Le pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés relevant de l'échelle de base et du grade d'agent pénitentiaire est effectué par la procédure de sélection pour l'entrée dans le Corps.
b) Le pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés relevant de l'échelle intermédiaire et des grades de sous-officier pénitentiaire et de sous-officier pénitentiaire de première classe, ainsi que de l'échelle exécutive et des grades d'officier pénitentiaire et d'officier pénitentiaire de première classe, est effectué par promotion interne parmi les membres du Corps, selon les modalités fixées par voie réglementaire, et, à titre subsidiaire, en l'absence de candidats ou si les candidats ne remplissent pas les conditions requises, par la procédure de sélection pour l'entrée dans le Corps.
2. Sans préjudice des dispositions de la lettre
b) ci-dessus, à titre exceptionnel et après rapport préalable du directeur du Corps pénitentiaire, le ministre compétent en matière de justice peut décider, de manière motivée, que le pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés soit effectué uniquement par la procédure de sélection pour l'entrée dans le Corps.
1. Les candidats qui souhaitent postuler à un poste vacant ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire doivent remplir dans tous les cas, outre les conditions requises générales établies par la Loi de la fonction publique, les conditions requises minimales suivantes :
a) Avoir la nationalité andorrane.
b) Être compris dans la tranche d'âge que fixent, dans chaque cas, les bases de la convocation, conformément aux exigences requises pour le poste vacant ou de nouvelle création, à la date de la publication de l'édit de convocation au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre.
c) Ne pas avoir été condamnés pour des délits intentionnels, ou d'imprudence liés à l'exercice de la fonction publique, tant que le délai légalement établi pour la prescription de la peine imposée n'est pas écoulé ou que les antécédents pénaux n'ont pas été effacés.
d) Ne pas être frappés d'incapacité ou suspendus pour l'exercice de la profession ou de la charge par une décision judiciaire définitive.
e) Ne pas avoir été licenciés, ne pas être frappés d'incapacité pour exercer dans tout poste de travail de l'Administration publique, ou ne pas être suspendus de fonctions ou pour l'exercice de la profession ou de la charge par une décision disciplinaire définitive.
f) Être déclarés aptes physiquement et psychiquement conformément aux épreuves établies dans la procédure visant à pourvoir le poste vacant ou de nouvelle création.
2. Les candidats qui souhaitent postuler à un poste vacant ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire pourvu par la procédure de sélection d'entrée ne peuvent pas non plus être poursuivis, inculpés ou mis en cause pour des délits intentionnels, ou d'imprudence liés à l'exercice de la fonction publique, tant que l'acquittement n'a pas été prononcé ou que la cause pénale n'a pas fait l'objet d'un non-lieu.
3. Les candidats qui souhaitent postuler à un poste vacant ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire pourvu par promotion interne ne peuvent pas avoir été sanctionnés pour une faute disciplinaire grave ou très grave par une décision disciplinaire définitive, tant que les mentions des sanctions imposées n'ont pas été effacées.
4. Les candidats qui souhaitent postuler à un poste vacant ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire pourvu par la procédure de sélection d'entrée doivent également être titulaires du baccalauréat ou d'un diplôme équivalent, délivré ou reconnu par le Gouvernement, pour accéder à l'échelon de base, et du diplôme d'enseignement supérieur universitaire, délivré ou reconnu par le Gouvernement, déterminé dans les bases de la convocation, pour accéder à l'échelon intermédiaire ou exécutif.
5. Les autres conditions requises générales ou spécifiques exigibles des candidats qui souhaitent postuler à un poste vacant ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire doivent être déterminées par voie réglementaire ou, à défaut, doivent correspondre de manière justifiée au profil du poste de travail concerné et doivent être précisées dans les bases de la convocation.
Nota: La nova lletra c corregeix «dels antecedents penals» per «els antecedents penals».
1. Les postes vacants ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire sont pourvus par concours sur titres et épreuves ou par concours sur épreuves, selon ce qui est déterminé par voie réglementaire, systèmes qui doivent répondre aux principes d'objectivité, de publicité, d'égalité et de libre concurrence, et qui ont pour finalité de sélectionner les candidats les mieux adaptés aux postes de travail à pourvoir en fonction de leurs compétences, de leurs mérites et de leur expérience.
2. Lors de la phase sur titres du concours sur titres et épreuves, sont évalués les mérites figurant dans les dossiers personnels ou dans les curriculum vitae fournis par les personnes admises à la procédure visant à pourvoir les postes vacants ou de nouvelle création, selon le barème indiqué dans les bases de la convocation, en attribuant à chaque mérite une pondération raisonnable. La pondération de la phase sur titres est également indiquée dans les bases de la convocation.
3. Lors de la phase sur épreuves du concours sur titres et épreuves ou lorsque le système est celui du concours sur épreuves, les candidats passent les épreuves de sélection ou d'aptitude établies par voie réglementaire, dont la pondération dans l'évaluation globale est indiquée dans les bases de la convocation.
1. Le ministre compétent en matière de justice approuve les bases de la convocation pour pourvoir les postes vacants ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire, les communique au Secrétariat d'État à la Fonction publique et en ordonne la publication.
2. Les bases de la convocation doivent inclure les conditions requises à remplir pour postuler aux postes vacants ou de nouvelle création et la procédure suivie à cet effet, ainsi que les informations complémentaires déterminées par voie réglementaire.
Lors de la phase sur titres du concours sur titres et épreuves visant à pourvoir les postes vacants ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire par promotion interne, doivent obligatoirement être évalués, au minimum, les mérites suivants, conformément au barème et à la pondération établis par voie réglementaire :
a) L'expérience professionnelle et le parcours professionnel dans les postes correspondants occupés au sein du Corps et dans le reste de l'Administration générale.
b) Les compétences acquises par des études d'enseignement supérieur ou des cours de formation, de perfectionnement professionnel et de spécialisation, entre autres, pourvu qu'ils portent sur des matières liées aux fonctions propres aux postes à pourvoir, ou qu'ils présentent un intérêt, une utilité ou une nécessité pour lesdits postes.
c) Les résultats de l'évaluation des performances, les distinctions et les récompenses accordées et l'absence de sanctions disciplinaires définitives au cours de la carrière professionnelle ou au cours de la période immédiatement antérieure prévue par les bases de la convocation.
d) L'ancienneté au sein du Corps.
1. Le Comité technique de sélection est l'organe collégial chargé d'établir les conditions requises, d'exécuter les convocations, d'organiser l'ensemble des épreuves visant à pourvoir les postes vacants ou de nouvelle création de membre du Corps pénitentiaire, d'évaluer les candidats et de formuler la proposition d'attribution de ces postes, conformément aux dispositions de la réglementation en vigueur et aux bases de la convocation.
2. Les fonctions, la composition, la nomination et la cessation des membres, la constitution et la désignation des charges, le régime de convocation, le quorum et la prise de décisions ainsi que les autres particularités du Comité technique de sélection sont régis par règlement.
3. Un représentant de chaque association syndicale du Corps pénitentiaire peut assister aux réunions de ce Comité, avec voix délibérative. Les associations syndicales doivent être dûment informées des réunions du Comité afin de pouvoir confirmer leur participation, dans les conditions déterminées par voie réglementaire.
1. Une fois achevé le processus de pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés de membre du Corps pénitentiaire, le Comité technique de sélection propose au ministre compétent en matière de justice les candidats ayant obtenu la meilleure note globale aux épreuves passées, en nombre égal à celui des postes à pourvoir, conformément aux dispositions des bases de la convocation.
2. Le ministre compétent en matière de justice soumet au Gouvernement la proposition de nomination des candidats proposés par le Comité technique de sélection, afin que celui-ci les nomme membres du Corps pénitentiaire dans l'échelle et le grade correspondants, en période de formation.
3. Les candidats nommés par le Gouvernement en période de formation doivent suivre le processus de formation initiale conformément au programme approuvé par le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps pénitentiaire. La durée du processus de formation initiale est déterminée par voie réglementaire.
4. Une fois que les membres du Corps pénitentiaire ont achevé et réussi le processus de formation initiale, si le directeur du Corps émet un rapport en ce sens, le ministre compétent en matière de justice propose au Gouvernement leur nomination dans l'échelle et le grade correspondants, en période d'essai.
5. Pendant la période d'essai déterminée par voie réglementaire, doivent être appréciées la qualification, l'assiduité, les aptitudes, l'adaptation et les compétences des membres du Corps pénitentiaire concernés au regard de leur poste de travail.
6. Une fois que les membres du Corps pénitentiaire en période d'essai ont accompli cette période de manière satisfaisante, le directeur du Corps en informe le ministre compétent en matière de justice, qui propose au Gouvernement leur nomination définitive dans l'échelle et le grade correspondants.
7. La nomination définitive en qualité de membres du Corps pénitentiaire est publiée au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre et emporte le serment ou la promesse de respect et de fidélité à la Constitution, en tant que norme suprême de l'ordre juridique, et l'acquisition corrélative de la qualité d'agent de l'autorité.
8. Les nominations sont notifiées dans tous les cas au Secrétariat d'État à la Fonction publique.
9. Lorsque les membres du Corps pénitentiaire en période de formation ou en période d'essai ne réussissent pas le processus de formation initiale ou ne font pas l'objet d'une évaluation favorable, ou renoncent au poste ou se trouvent dans l'impossibilité, pour quelque motif légalement établi que ce soit, de continuer à l'occuper :
a) Si le pourvoi du poste a été effectué au moyen de la procédure de sélection d'entrée, le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps, notifie par écrit aux membres du Corps concernés la fin de la relation de travail sans autre responsabilité que le paiement de la rémunération correspondant au temps effectivement travaillé.
b) Si le pourvoi du poste a été effectué par promotion interne, le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps, notifie par écrit aux membres du Corps concernés qu'ils réintègrent le poste qu'ils occupaient antérieurement, avec les conséquences en matière de rémunération pouvant en découler.
10. Les membres du Corps pénitentiaire en période d'essai ont les mêmes droits et sont soumis aux mêmes devoirs que ceux que la présente Loi établit à titre général.
1. Les membres du Corps pénitentiaire doivent recevoir une formation initiale, ainsi qu'une formation continue et une formation spécifique, garantissant la qualification professionnelle nécessaire à l'accomplissement adéquat des fonctions qui leur sont confiées, conformément aux principes d'objectivité et d'égalité des chances, sans préjudice de l'obligation d'adapter les formations aux besoins spécifiques des postes de travail.
2. Le plan de formation des membres du Corps pénitentiaire, qui doit inclure la formation initiale, la formation continue et la formation spécifique, est approuvé par le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps, conformément à ce qui est fixé par voie réglementaire.
3. Le Département des institutions pénitentiaires prend en charge les dépenses de formation des membres du Corps pénitentiaire. Toutefois, l'obligation pour les membres du Corps de prendre en charge ces dépenses dans des cas exceptionnels, ou de demeurer au même poste de travail pendant une période déterminée à compter de la fin de la formation, peut être établie par voie réglementaire.
Afin d'atteindre les objectifs de formation mentionnés au paragraphe 1 de l'article 29, le ministre compétent en matière de justice, ou le directeur du Corps, avec l'autorisation préalable du ministre compétent en matière de justice et, le cas échéant, du Gouvernement, peuvent conclure des accords ou des conventions avec d'autres entités et personnes publiques et privées, nationales et étrangères, en respectant, le cas échéant, les exigences établies pour les traités internationaux.
Les membres du Corps pénitentiaire doivent assister et participer aux actions de développement professionnel mises en œuvre pour garantir l'accomplissement adéquat des fonctions qui leur sont confiées.
(derogat)
(derogat)
1. Les membres du Corps pénitentiaire ont, outre les droits que la Loi de la fonction publique reconnaît aux fonctionnaires, le droit de :
a) Recevoir la formation initiale, continue et spécifique dans les conditions établies par l'article 29 et par les normes qui le développent.
b) Disposer de conditions de travail dignes pour accomplir leurs fonctions.
c) Disposer de mesures de protection de la sécurité et de la santé au travail adéquates, en fonction des risques inhérents à leurs fonctions.
d) Constituer des organisations syndicales pour défendre leurs droits et intérêts professionnels, y adhérer et y participer activement.
e) Bénéficier des autorisations d'absence, des congés payés et des jours de récupération que déterminent l'article 46 et les normes qui le développent.
f) Être défendus lorsqu'ils sont poursuivis, inculpés ou mis en cause dans le cadre d'une procédure pénale pour des actions ou des omissions commises à l'occasion de l'exercice des fonctions qui leur sont confiées, ainsi que face à des menaces et des atteintes à leur personne ou à leur patrimoine du fait de l'exercice de ces fonctions.
g) Tout autre droit que leur reconnaissent la présente Loi et les normes qui la développent.
2. Les devoirs des membres du Corps pénitentiaire sont constitués par les principes d'action et les obligations énoncés aux articles 7 et 7 bis, respectivement, sans préjudice des autres obligations établies par la présente Loi ou par les normes qui la développent.
1. Afin d'appliquer les principes de prévention nécessaires et les mesures visant à promouvoir l'amélioration de la sécurité et de la santé au travail, le Gouvernement et les membres du Corps pénitentiaire doivent respecter les dispositions de la Loi sur la sécurité et la santé au travail lorsqu'elles sont applicables.
2. Toutefois, lorsque des particularités inhérentes à certaines activités relevant des fonctions propres au Corps pénitentiaire s'y opposent, la sécurité et la santé de ses membres doivent être assurées au moyen de règlements spécifiques.
1. Le Gouvernement doit veiller à la surveillance périodique de l'état de santé des membres du Corps pénitentiaire en fonction des risques inhérents à l'activité qu'ils exercent.
2. La surveillance de la santé doit être effectuée dans le respect du droit à l'intimité et de la dignité des membres du Corps pénitentiaire, ainsi que de la confidentialité des informations relatives à leur état de santé.
3. Les membres du Corps pénitentiaire doivent obligatoirement passer, au moins tous les deux ans, les examens de santé nécessaires pour déterminer leur aptitude à exercer les fonctions qui leur sont confiées. Ces examens ont pour objet de contrôler et de suivre l'état de santé des membres du Corps afin de détecter précocement les répercussions des conditions de travail sur leur santé et d'établir, le cas échéant, les mesures nécessaires pour prévenir les risques inhérents à l'activité qu'ils exercent.
4. Les résultats des examens de santé doivent être communiqués au membre du Corps pénitentiaire intéressé. Par exception au principe de confidentialité selon lequel seuls le personnel médical ou les autorités sanitaires ont accès aux informations médicales à caractère personnel, le directeur du Corps doit être informé des conclusions découlant des examens de santé effectués auprès des membres du Corps lorsqu'il est nécessaire d'introduire ou d'améliorer les mesures de prévention et de protection appropriées.
5. Les dispositions du présent article sont également applicables aux fonctionnaires ou agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et qui sont affectés au Département des institutions pénitentiaires.
1. Les membres du Corps pénitentiaire qui, en raison de leurs caractéristiques personnelles ou de leur état biologique connu, ou de leur handicap physique, psychique ou sensoriel dûment reconnu, sont particulièrement sensibles aux risques découlant de l'activité qu'ils exercent, doivent bénéficier d'une protection spécifique et ne peuvent occuper des postes de travail ou exercer des fonctions dans le cadre desquels eux-mêmes, d'autres travailleurs ou des tiers pourraient être exposés à des situations de danger.
2. Les membres du Corps pénitentiaire doivent se trouver dans les conditions physiques, psychiques et sensorielles adéquates pour exercer les fonctions inhérentes au poste de travail qu'ils occupent et, dans le cas contraire, ils doivent en informer le directeur du Corps chaque fois qu'il peut en découler un danger pour leur intégrité physique ou celle d'autrui. S'il existe des symptômes ou des indices suffisants permettant de croire qu'est survenu chez eux un problème physique, psychique ou sensoriel susceptible d'affecter négativement l'activité qu'ils doivent exercer ou de les rendre inaptes à celle-ci, ou susceptible de mettre en danger leur intégrité physique ou celle d'autrui, les membres du Corps doivent se soumettre aux examens de santé spécifiques et appropriés.
3. Dans les cas prévus au paragraphe précédent, le directeur du Corps pénitentiaire peut également décider que les membres du Corps se soumettent à un examen psychotechnique ou médical spécifique afin de déterminer l'étendue de leur problème et la répercussion qu'il a ou peut avoir sur leur poste de travail et sur les fonctions qui leur sont confiées. Le directeur du Corps communique par écrit la décision motivée au membre du Corps concerné et au ministre compétent en matière de justice.
4. Les examens de santé spécifiques et l'examen psychotechnique ou médical sont effectués par un comité médical composé d'un médecin spécialiste en médecine du travail et des médecins spécialistes ou des professionnels techniques désignés par le ministre compétent en matière de justice. Les autres particularités relatives au comité médical sont déterminées par voie réglementaire.
5. Le comité médical a également pour fonction d'examiner les membres du Corps pénitentiaire qui présentent des certificats ou qui se trouvent dans une situation devant entraîner la modification des conditions de travail. Dans ce cas, le membre du Corps concerné doit demander par écrit le changement des conditions de travail et fournir aux médecins ou aux professionnels désignés la documentation appropriée qui lui est demandée.
6. Conformément à l'avis émis par le comité médical, qui a un caractère contraignant, le ministre compétent en matière de justice peut décider de manière motivée, alternativement ou conjointement, le cas échéant :
a) Le suivi du traitement ou des prescriptions médicales indiqués dans l'avis en vue de l'accomplissement dû des fonctions confiées au membre du Corps pénitentiaire concerné, pendant une durée déterminée et susceptible d'être renouvelée successivement.
b) L'adaptation temporaire des conditions du poste de travail du membre du Corps aux mesures de prévention et de protection nécessaires, si cela est possible, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale aux nouvelles conditions du poste de travail, le cas échéant.
c) L'affectation temporaire du membre du Corps à un autre poste de travail, au sein ou en dehors du Corps pénitentiaire ou du Département des institutions pénitentiaires, qu'il puisse occuper dûment, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale au nouveau poste de travail, le cas échéant.
d) La suspension temporaire du membre du Corps de ses fonctions, si le traitement n'est pas dûment suivi ou si les prescriptions médicales ne sont pas respectées, avec la perte des rémunérations correspondantes, le cas échéant.
7. Si le membre du Corps pénitentiaire refuse de se soumettre aux examens de santé spécifiques ou à l'examen psychotechnique ou médical correspondant, le ministre compétent en matière de justice peut décider de manière motivée la suspension du membre du Corps concerné de ses fonctions pour une période ne dépassant pas six mois, avec la perte des rémunérations correspondantes, le cas échéant, ou bien l'affectation temporaire du membre du Corps à un autre poste de travail, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale au nouveau poste de travail, le cas échéant
1. Les membres du Corps pénitentiaire peuvent être déclarés en situation de réforme lorsque :
a) La situation d'invalidité accordée par la Caisse andorrane de sécurité sociale ou la situation résultant de l'examen psychotechnique ou médical les empêche d'exercer les fonctions du poste de travail qu'ils occupent, mais qu'ils sont aptes à exercer les fonctions d'un autre poste de travail, rattaché de préférence au Département des institutions pénitentiaires ou, subsidiairement, au reste de l'Administration générale.
b) Bien qu'aptes à exercer les fonctions du poste de travail qu'ils occupent, la situation d'invalidité ou la situation résultant de l'examen psychotechnique ou médical les empêche d'accomplir la journée ou l'horaire de travail inhérents au poste de travail qu'ils occupent, ou d'effectuer les roulements de travail ou les gardes établis.
2. La déclaration de la situation de réforme et l'affectation consécutive du membre du Corps pénitentiaire à un autre poste de travail relèvent du ministre compétent en matière de justice et, le cas échéant, également du Secrétariat d'État à la Fonction publique.
3. Les membres du Corps pénitentiaire en situation de réforme se voient garantir le même régime de retraite et les rémunérations fixes qu'ils percevaient antérieurement, à l'exception du complément spécifique visé par la Loi de la fonction publique. Toutefois, si la réforme trouve son origine dans une situation strictement liée aux fonctions qui leur sont confiées, ils continuent de percevoir le complément spécifique. À cet effet, le ministre compétent en matière de justice doit demander au Secrétariat d'État à la Fonction publique que leur soit attribuée la différence entre le nouveau salaire perçu et les prestations que, le cas échéant, leur verse la Caisse andorrane de sécurité sociale.
4. Les membres du Corps pénitentiaire qui se trouvent en situation de réforme sont totalement détachés de la fonction d'agent pénitentiaire, avec suspension des prérogatives qui leur reviennent en tant que membres du Corps. Ils doivent remettre au directeur du Corps l'arme ou les armes à feu et les moyens de contention et de coercition autorisés, la carte professionnelle, la plaque emblème et les équipements dont ils disposent.
1. La rémunération de base des membres du Corps pénitentiaire est soumise aux dispositions de la Loi de la fonction publique et au système de classification professionnelle qui y est établi, conformément au barème salarial annuel qui y figure en annexe 5.
2. La rémunération des spécialités, conformément aux dispositions du paragraphe 2 de l'article 17, et les spécificités éventuelles en matière de systèmes de compensation sont déterminées par voie réglementaire.
1. Les membres du Corps pénitentiaire et les fonctionnaires ou agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et qui sont affectés au Département des institutions pénitentiaires peuvent être distingués ou récompensés si l'une des circonstances ou l'un des cas déterminés par règlement est constaté.
2. Les distinctions et les récompenses accordées doivent figurer dans le dossier personnel du membre du Corps pénitentiaire ou du fonctionnaire ou de l'agent de l'Administration concerné, et sont prises en compte comme mérite dans les procédures de pourvoi des postes vacants ou nouvellement créés.
3. Les distinctions établies par voie réglementaire peuvent également être accordées à des autorités ou à des personnes qui ne font pas partie du Corps pénitentiaire, y compris étrangères.
4. Les membres du Corps pénitentiaire et les fonctionnaires et agents de l'Administration qui appartiennent au Corps général et qui sont affectés au Département des institutions pénitentiaires peuvent recevoir des gratifications non consolidables à l'occasion de l'accomplissement de services extraordinaires ou en raison de la survenance de situations exceptionnelles définies par règlement.
5. Les distinctions et les récompenses sont accordées par le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps pénitentiaire. Les gratifications sont octroyées par le Gouvernement, sur proposition du ministre compétent en matière de justice, après avis préalable du directeur du Corps.
Lorsqu'ils sont en service, les membres du Corps pénitentiaire doivent porter l'uniforme qui leur est fourni. La forme et la composition de l'uniforme sont établies par le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps.
1. Nonobstant les dispositions de l'article 37, le directeur du Corps pénitentiaire peut décider de manière motivée que, dans certains postes de travail, pour les besoins du service et en présence de tout autre motif justifié, les membres du Corps puissent exercer leurs fonctions sans porter l'uniforme réglementaire.
2. Les membres retraités du Corps pénitentiaire peuvent porter l'uniforme de cérémonie lors des actes officiels et publics et lors des événements sociaux où son port est exigé ou recommandé aux membres du Corps.
1. Lorsqu'ils portent l'uniforme réglementaire, les membres du Corps pénitentiaire portent les insignes établis par voie réglementaire, aux emplacements et selon les modalités qui y sont également prévus.
2. La carte professionnelle et la plaque emblème sont les signes distinctifs d'identification de tous les membres du Corps pénitentiaire. La forme et le contenu de la carte professionnelle et de la plaque emblème sont également établis par voie réglementaire.
3. Une carte distinctive pour les membres retraités du Corps pénitentiaire peut être créée par voie réglementaire.
1. Les membres du Corps pénitentiaire qui exercent leurs fonctions sans porter l'uniforme réglementaire doivent toujours s'identifier au moyen de la carte professionnelle et de la plaque emblème.
2. Les membres du Corps pénitentiaire qui ne sont pas en service ne peuvent utiliser la carte professionnelle et la plaque emblème pour s'identifier que pour des motifs strictement liés à l'exercice de leurs fonctions.
1. Les membres du Corps pénitentiaire sont soumis à la détention et au port de l'arme ou des armes à feu qui ont été autorisées par voie réglementaire, sauf si leur interdiction temporaire ou définitive a été décidée et dans les autres cas prévus par la présente Loi.
2. Toutefois, le port de l'arme ou des armes à feu par les membres du Corps pénitentiaire ne peut avoir lieu que lorsqu'ils sont en service et, lorsque ce service est exercé dans les locaux du Centre pénitentiaire, il ne peut avoir lieu qu'à l'intérieur des zones autorisées indiquées par voie réglementaire. En tout état de cause, le port de l'arme ou des armes à feu est interdit dans la zone de garde des détenus et dans l'enceinte intérieure du Centre pénitentiaire, sauf si les cas prévus à la lettre
d) de l'alinéa trois de l'article 7 sont réunis.
3. Les membres du Corps pénitentiaire ne peuvent faire usage de l'arme ou des armes à feu que dans les cas et aux conditions prévus à la lettre
d) de l'alinéa trois de l'article 7. Les autres conditions requises et particularités relatives à l'usage de l'arme ou des armes à feu sont déterminées par voie réglementaire.
4. La détention, le port et l'usage de l'arme ou des armes à feu par les membres du Corps pénitentiaire exigent d'avoir suivi et réussi la formation spécifique et continue prévue en la matière par voie réglementaire.
1. Le directeur du Corps pénitentiaire peut interdire de manière motivée, préventive et temporaire la détention, le port et l'usage de l'arme ou des armes à feu autorisées au membre du Corps qui se trouve en arrêt de travail en raison d'un problème psychique, ou lorsqu'il existe des symptômes ou des indices suffisants permettant de croire qu'il est atteint d'un problème physique, psychique ou sensoriel pouvant affecter négativement ou le rendre inapte à l'activité qu'il doit exercer, ou pouvant mettre en danger son intégrité physique ou celle d'autrui.
2. Le directeur du Corps pénitentiaire doit communiquer immédiatement l'interdiction de la détention, du port et de l'usage de l'arme ou des armes à feu au ministre compétent en matière de justice, qui doit convoquer sans délai le comité médical visé au paragraphe 4 de l'article 35.
3. Le comité médical, après avoir examiné le membre du Corps pénitentiaire concerné, rend un avis contraignant par lequel il révoque ou confirme l'interdiction préventive et temporaire de la détention, du port et de l'usage de l'arme ou des armes à feu. S'il se prononce pour l'interdiction définitive, les dispositions de l'article 35 bis s'appliquent.
1. Lorsqu'ils sont en service, les membres du Corps pénitentiaire peuvent, le cas échéant, porter ou utiliser les moyens de contention et de coercition qui ont été autorisés par voie réglementaire, selon ce qui est déterminé, également, par voie réglementaire. En tout état de cause, toutefois, ils ne peuvent en faire usage que dans les cas et aux conditions prévus à la lettre
e) de l'alinéa trois de l'article 7.
2. La détention, le port et l'usage des moyens de contention et de coercition par les membres du Corps pénitentiaire sont subordonnés au fait qu'ils soient également soumis à la détention, au port et à l'usage de l'arme ou des armes à feu autorisées. Ainsi, au cas où leur interdiction a été décidée, cette interdiction s'étend à la détention, au port et à l'usage des moyens de contention et de coercition.
3. La détention, le port et l'usage des moyens de contention et de coercition par les membres du Corps pénitentiaire exigent d'avoir suivi et réussi la formation spécifique et continue établie en la matière par le directeur du Corps, avec l'approbation du ministre compétent en matière de justice, dans les termes prévus par voie réglementaire.
1. Les éventuelles obligations d'enregistrement, de rapport et d'examen médical postérieures à l'usage de l'arme ou des armes à feu et des moyens de contention et de coercition autorisés, ainsi que de garde et d'entretien de ces armes et moyens, doivent être déterminées et développées par voie réglementaire. En tout état de cause, toutefois, le directeur du Corps pénitentiaire doit communiquer et détailler l'usage qui en a été fait à l'organe juridictionnel compétent, au Ministère public et au ministre compétent en matière de justice.
2. L'usage des moyens de contention et de coercition doit être évalué et contrôlé par une commission technique. Les fonctions, la composition, la nomination et la cessation de fonctions des membres, la constitution et la désignation des postes, le régime de convocation, le quorum et la prise de décisions, ainsi que les autres particularités de la commission sont établis par voie réglementaire.
Les membres du Corps pénitentiaire doivent respecter strictement la durée et les horaires de travail déterminés par voie réglementaire. Dans les situations d'urgence, de nécessité ou à l'occasion de services exceptionnels, le personnel hors service peut être mobilisé dans les conditions établies, afin d'assurer le respect de la réglementation en vigueur ou le déploiement des moyens imposés par la nécessité ou par le service confié.
1. La répartition des périodes de congés payés, l'octroi d'autorisations d'absence et la fixation des jours de récupération ou de compensation des membres du Corps pénitentiaire sont subordonnés au bon fonctionnement de l'organisation et du service du Corps.
2. Les membres du Corps pénitentiaire ont droit, à titre général, à trente-cinq jours calendaires de congés payés rémunérés chaque année. La période de congés payés non prise pendant l'année civile à laquelle elle correspond, ou au plus tard jusqu'au 31 janvier de l'année suivante, ne peut être cumulée sur les années postérieures, sauf cas exceptionnels et justifiés, sur avis préalable favorable du directeur du Corps. Les autres particularités en matière de congés payés sont déterminées par voie réglementaire.
3. Les membres du Corps pénitentiaire ont le droit d'obtenir les autorisations d'absence administratives indiquées par voie réglementaire, dans les conditions qui y sont établies. L'octroi et le refus des autorisations d'absence administratives relèvent du directeur du Corps.
4. Le directeur du Corps pénitentiaire communique annuellement les jours de compensation dont disposent les membres du Corps, qui sont proportionnels au temps de travail effectif. Ces jours correspondent aux jours fériés du calendrier officiel publié, dont bénéficient les autres fonctionnaires ou agents de l'Administration générale, pendant lesquels les membres du Corps sont tenus de travailler pour raison de service.
5. Les membres du Corps pénitentiaire ne peuvent bénéficier des jours de compensation correspondant aux jours fériés pendant lesquels ils ont été en arrêt de travail pour maladie.
1. Les membres du Corps pénitentiaire qui en font la demande peuvent être affectés en commission de service pour un délai maximal de deux ans, prorogeable de manière justifiée d'une année supplémentaire, à condition qu'au moins deux ans se soient écoulés depuis qu'ils occupent leur poste de travail.
2. À l'issue de l'affectation en commission de service ou de l'affectation temporaire pour occuper des postes de travail avec réserve de place, les membres du Corps pénitentiaire doivent retourner à leur poste de travail.
3. L'affectation d'un membre du Corps pénitentiaire en commission de service ou à titre temporaire pour occuper des postes de travail avec réserve de place est subordonnée à l'intérêt public et au bon fonctionnement de l'organisation et du service du Corps, et requiert l'avis préalable favorable du directeur du Corps.
4. L'affectation d'un membre du Corps pénitentiaire en commission de service ou à titre temporaire pour occuper des postes de travail avec réserve de place relève du Secrétariat d'État à la Fonction publique, sur proposition du ministre compétent en matière de justice.
5. Les membres du Corps pénitentiaire qui sont affectés en commission de service ou à titre temporaire pour occuper des postes de travail avec réserve de place sont totalement dégagés de la fonction d'agent pénitentiaire, avec suspension des prérogatives qui leur reviennent en tant que membres du Corps. Ils doivent remettre au directeur du Corps l'arme ou les armes à feu et les moyens de contention et de coercition autorisés, la carte professionnelle, la plaque emblème et les équipements dont ils disposent pour toute la durée de l'affectation.
C ongé sans solde
1. Les membres du Corps pénitentiaire sont en situation de congé sans solde lorsqu'ils se séparent temporairement et volontairement du service actif pour l'une des circonstances prévues par la Loi de la fonction publique, avec les particularités suivantes :
a) Le congé sans solde pour convenance personnelle est subordonné à l'intérêt public et au bon fonctionnement de l'organisation et du service du Corps.
b) La déclaration de la situation de congé sans solde des membres du Corps est approuvée par le ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps, et est communiquée au Secrétariat d'État à la Fonction publique.
2. La réintégration dans le service actif des membres du Corps pénitentiaire en situation de congé sans solde s'effectue dans la forme, aux conditions et avec les effets établis par la Loi de la fonction publique, avec la particularité que la décision sur la réintégration relève du ministre compétent en matière de justice, sur proposition du directeur du Corps. Cette décision est communiquée au Secrétariat d'État à la Fonction publique.
3. Les membres du Corps pénitentiaire qui sont en situation de congé sans solde sont totalement dégagés de la fonction d'agent pénitentiaire, avec suspension des prérogatives qui leur reviennent en tant que membres du Corps. Ils doivent remettre au directeur du Corps l'arme ou les armes à feu et les moyens de contention et de coercition autorisés, la carte professionnelle, la plaque emblème et les équipements dont ils disposent pour toute la durée du congé sans solde.
1. Les membres du Corps pénitentiaire peuvent demander leur mutation sur une place vacante ou nouvellement créée correspondant à un poste de travail identique ou présentant des caractéristiques similaires à celui de la place qu'occupe le membre du Corps concerné, à condition qu'elle n'entraîne pas d'augmentation de salaire.
2. Les membres du Corps pénitentiaire peuvent également demander leur mutation sur une place appartenant à une échelle inférieure ou à un grade inférieur de la même échelle par rapport à la place que le membre du Corps concerné occupait avant la mutation. Cette mutation implique que la rémunération corresponde à celle de la nouvelle place et se situe dans la tranche médiane, et que le membre du Corps concerné renonce à la partie salariale excédentaire.
3. Il appartient au ministre compétent en matière de justice de statuer sur la mutation, sur proposition du directeur du Corps pénitentiaire, conformément à l'intérêt public et au bon fonctionnement de l'organisation et du service du Corps. Cette décision est communiquée au Secrétariat d'État à la Fonction publique.
1. Les membres du Corps pénitentiaire relèvent du régime général de la sécurité sociale. En outre, ils doivent bénéficier du système de protection sociale approprié en cas de décès, d'invalidité, de maladie, d'accident du travail et d'incapacité temporaire, conformément à la réglementation applicable.
2. La retraite des membres du Corps pénitentiaire est régie par les dispositions de la Loi de la fonction publique et de la Loi qualifiée de création et de régulation du plan de pensions de la fonction publique.
1. Les membres du Corps pénitentiaire doivent être couverts par une police d'assurance complémentaire à la charge du Gouvernement qui couvre tous les risques découlant de leur profession.
2. La couverture de responsabilité civile professionnelle n'inclut pas la responsabilité découlant d'actions ou d'omissions pour lesquelles les membres du Corps pénitentiaire ont été sanctionnés pénalement ou disciplinairement.
1. Les membres du Corps pénitentiaire ont le droit de constituer des organisations syndicales pour défendre leurs intérêts professionnels, ainsi que d'y adhérer et d'y participer activement.
2. Les organisations syndicales légalement constituées ont le droit de formuler des propositions, de présenter des rapports et/ou d'adresser des pétitions aux organes compétents de l'État, ainsi que d'exercer la représentation de leurs adhérents devant les organes compétents de l'Administration publique.
3. Les organisations syndicales légalement constituées ont le droit de se voir attribuer un local pour l'exercice de leurs activités, dans les locaux que détermine le directeur du Corps pénitentiaire. Les représentants syndicaux doivent disposer des conditions et du temps nécessaires pour assurer les activités propres à leur fonction, dans la forme et l'étendue établies par la Loi de la fonction publique ou par voie réglementaire, sans préjudice du bon fonctionnement de l'organisation et du service du Corps.
4. Conformément à l'objectif d'assurer la prestation continue des services du Corps pénitentiaire qui n'admettent pas d'interruption et sont essentiels pour la communauté, les membres du Corps pénitentiaire ne peuvent en aucun cas exercer le droit de grève, ni des actions substitutives de ce droit ou concertées susceptibles de perturber le fonctionnement normal des services.
5. Il est interdit aux membres du Corps pénitentiaire de manifester et de défendre publiquement leurs droits et intérêts professionnels en utilisant en tout ou en partie l'arme ou les armes à feu et les moyens de contention et de coercition autorisés, l'uniforme et les insignes réglementaires, ainsi que le matériel opérationnel et de transport.
Pour tout ce qui n'est pas prévu par l'article 52 et par les normes qui le développent, la constitution, le fonctionnement et les droits des organisations syndicales, de leurs représentants et de leurs adhérents, ainsi que l'exercice des activités qu'elles mènent, sont régis par la Loi qualifiée sur la liberté syndicale.
Nota: Lectura per remissió general de la Llei 32/2018 («Disposició final tercera A partir de l’entrada vigor d’aquesta Llei, totes les referències fetes a la Llei qualificada de llibertat sindical en qualsevol llei o…»); el text es manté tal com el va publicar el BOPA. Com s'ha de llegir: Substituïda la referència a la Llei qualificada de llibertat sindical per la Llei qualificada d’acció sindical i patronal.
1. Les membres du Corps pénitentiaire en service actif ou, le cas échéant, suspendus, sont soumis à la responsabilité disciplinaire découlant du manquement à la Loi et aux normes qui la développent.
2. La responsabilité disciplinaire est indépendante de la responsabilité civile et pénale que les membres du Corps pénitentiaire peuvent encourir pour les mêmes faits.
3. Constitue une faute disciplinaire toute action ou omission constituant un manquement aux principes d'action, aux obligations et aux devoirs auxquels sont soumis les membres du Corps pénitentiaire.
4. La commission d'une faute entraîne la mise en jeu de la responsabilité disciplinaire par l'imposition de la sanction qui convient en fonction de la qualification et de la procédure établies par la Loi.
5. Est disciplinairement responsable le membre du Corps pénitentiaire qui est l'auteur de la faute ainsi que les autres membres du Corps qui en ont incité, consenti ou dissimulé la commission :
a) Est considéré comme auteur celui qui commet la faute personnellement, conjointement avec autrui, ou par l'intermédiaire d'une personne dont il se sert comme instrument. Est également considéré comme auteur celui qui, de manière directe et consciente, contraint ou incite autrui à commettre une faute, ou à y coopérer par des actes nécessaires. De même, est considéré comme auteur par omission celui qui, ayant connaissance de la commission d'une faute, ayant l'obligation d'en empêcher le résultat et étant en mesure de le faire, en a permis la réalisation sans y avoir participé.
b) Est considéré comme receleur celui qui, ayant connaissance de la commission d'une faute et sans y avoir participé, aide l'auteur à en tirer profit.
6. Aux fins des articles 55, 56 et 57, on entend par réitération le fait que les faits en cause aient été commis à deux reprises dans un délai d'un an.
Les membres du Corps pénitentiaire qui font l'objet d'une procédure disciplinaire ont les droits suivants :
a) Droit d'être informés des faits qui leur sont imputés, des fautes que ces faits peuvent constituer, des sanctions qui peuvent leur être imposées, de l'identité de la personne désignée comme instructeur et de la personne ou de l'organe compétent pour imposer la sanction.
b) Droit d'accès au dossier disciplinaire, de connaître l'état d'avancement de son instruction et d'obtenir des copies des documents, dans les conditions prévues par le Code de l'Administration.
c) Droit de formuler des observations, de proposer les preuves qu'ils jugent opportunes et d'utiliser tous les moyens de défense admis par l'ordre juridique qui sont pertinents.
d) Droit à la présomption d'innocence et à ne pas témoigner contre eux-mêmes.
e) Droit d'être assistés par un avocat pendant l'instruction du dossier, librement choisi par les membres du Corps et à leurs frais.
f) Droit d'obtenir une décision motivée.
g) Tout autre droit reconnu par la Constitution ou par les lois
Les fautes disciplinaires commises par les membres du Corps pénitentiaire sont classées en légères, graves et très graves.
Sont considérées comme fautes très graves :
a) Le non-respect de la journée de travail ou l'absence au service réitérés et sans motif justifié.
c) L'exercice d'activités professionnelles publiques ou privées qui empêchent l'accomplissement des fonctions confiées ou compromettent l'impartialité et l'indépendance.
d) Le manquement à l'obligation d'informer sans délai le chef ou le supérieur hiérarchique de toute affaire qui doit être portée à sa connaissance en raison de ses fonctions ou qui requiert une décision urgente, lorsqu'il en résulte des dommages ou des préjudices.
e) Le fait d'agir sans la décision nécessaire et avec retard, lorsque cela conditionne la possibilité d'éviter un mal grave, immédiat et irréparable.
f) Le refus d'assistance et l'absence d'intervention urgente dans toute situation où l'intervention est obligatoire ou opportune.
g) Le refus d'exercer les fonctions inhérentes au poste de travail dans des situations d'urgence, de nécessité ou à l'occasion de services exceptionnels, même en dehors du service.
h) L'abandon ou la perturbation grave du service.
i) L'émission de rapports et d'accords et toute action ou omission manifestement illégale qui causent un préjudice très grave à l'Administration générale, aux citoyens ou aux détenus.
j) La falsification volontaire des données et des informations relatives au service.
k) La falsification, la soustraction, la simulation ou la destruction de documents du service placés sous sa propre garde ou sous celle de tout autre fonctionnaire.
l) La dissimulation ou l'altération d'une preuve dans le but de porter préjudice à un détenu ou de le favoriser.
m) Le fait de causer des dommages intentionnels aux locaux et au matériel de service et, en général, au patrimoine et aux biens de l'Administration générale ou d'autres administrations publiques.
n) L'appropriation de biens appartenant à l'Administration générale ou à des tiers.
o) L'ordre donné à un subordonné d'exécuter un acte manifestement illégal.
p) Le fait de recevoir des dons, avantages ou privilèges de quelque nature que ce soit, pour soi-même ou pour des tiers, en raison des fonctions confiées.
q) La commission d'un acte de corruption, de prévarication ou de subornation.
r) Le fait de se trouver en état d'ébriété et de consommer ou de se trouver sous l'effet de drogues toxiques, de produits stupéfiants ou de substances psychotropes pendant le service, sauf prescription médicale dûment communiquée à la Direction du Corps, et le fait de refuser de se soumettre aux contrôles pertinents.
s) Tout comportement constitutif d'un délit.
t) La violation des droits et de la dignité des personnes détenues et placées sous leur garde et, en particulier, toute pratique abusive, arbitraire ou discriminatoire comportant une violence physique ou morale à leur encontre.
u) L'infliction de tortures ou de traitements inhumains ou dégradants aux personnes détenues et placées sous leur garde.
v) Le non-respect des règles applicables à l'usage de l'arme ou des armes à feu et des moyens de contention et de coercition autorisés.
w) Le fait de fournir aux personnes détenues et placées sous leur garde des boissons alcoolisées, des drogues toxiques, des produits stupéfiants ou des substances psychotropes, sauf s'ils leur ont été prescrits par les médecins autorisés à cet effet.
x) Le fait de permettre ou de faciliter l'évasion des détenus du Centre pénitentiaire.
y) Tout acte constituant une discrimination fondée sur la naissance, la race, le sexe, l'orientation sexuelle, la religion, la langue, l'opinion, le lieu de résidence ou toute autre condition ou circonstance personnelle ou sociale.
z) L'entrave à l'exercice des droits fondamentaux et des libertés publiques. aa) La grève, l'exercice d'actions se substituant à ce droit ou concertées susceptibles d'altérer la prestation continue et ininterrompue des services essentiels. bb) La manifestation ou la défense publique des droits et intérêts professionnels en utilisant, en tout ou en partie, l'arme ou les armes à feu et les moyens de contention et de coercition autorisés, l'uniforme et les insignes réglementaires, ainsi que le matériel opérationnel et de transport. cc) Le manquement au devoir de secret professionnel en ce qui concerne les données, les informations et les faits connus en raison des fonctions propres au poste de travail, lorsqu'il en résulte un préjudice pour l'Administration générale, les citoyens ou les détenus. dd) Faire des déclarations publiques sur les données, les informations et les faits couverts par le secret professionnel sans l'autorisation appropriée, lorsqu'il en résulte un préjudice pour l'Administration générale, les citoyens ou les détenus. ee) Les actes, les déclarations et les comportements qui portent atteinte à la dignité des fonctionnaires ou des agents de l'Administration générale ou d'autres administrations publiques, ainsi qu'à l'image du Corps pénitentiaire. ff) Ne pas respecter ou ne pas observer la Constitution ou l'ordre juridique, ne pas respecter les institutions de la Principauté, ainsi que les actes, les déclarations et les comportements qui portent atteinte à leur bonne réputation, à leur prestige et à la considération qui leur sont dus. gg) La commission de deux fautes graves, même de nature différente, pour autant qu'elles soient commises dans un délai d'un an à compter de la première de ces fautes et que l'auteur ait été sanctionné pour cette faute. hh) Dissimuler, inciter, coopérer ou consentir à la commission d'une faute très grave
Nota: S’ha suprimit la lletra b sense reordenar les lletres següents, perquè la llei no ordena cap renumeració.
Sont considérées comme des fautes graves :
a) Le non-respect de la journée de travail ou l'absence au service sans motif justifié.
b) Les actions et les omissions visant à échapper aux systèmes de contrôle des horaires ou à empêcher que soient détectés les manquements injustifiés à la journée de travail.
c) L'exercice d'activités de quelque nature que ce soit pendant une situation d'arrêt de travail qui sont incompatibles avec les causes ou les motifs ayant donné lieu à cet arrêt.
d) L'absence, sans motif justifié, aux réunions de travail et aux actions de formation et de développement professionnel dûment convoquées.
f) Le refus de se soumettre aux examens de santé liés au poste de travail.
g) Le non-respect des obligations en matière de sécurité et santé au travail qui sont exigibles en fonction du poste de travail.
h) Le fait de ne pas porter l'uniforme et les insignes réglementaires, ou l'insigne d'identification, lorsqu'ils sont exigibles, sauf en présence d'un motif justifié.
i) Le refus de s'identifier comme membre du Corps pénitentiaire au moyen de l'insigne correspondant pendant l'exercice des fonctions, lorsque cela est nécessaire.
j) L'exhibition des titres de fonction ou de la qualité d'agent de l'autorité et l'utilisation de la carte professionnelle sans aucun motif qui le justifie.
k) La perte des titres de fonction ou de la carte professionnelle et le fait d'en permettre la soustraction, par négligence inexcusable, lorsqu'il en découle des préjudices.
l) La perte de l'arme ou des armes à feu et des moyens de contention et de coercition autorisés, et le fait d'en permettre la soustraction, par négligence inexcusable.
m) Le non-respect des obligations d'enregistrement et de rapport relatives à l'utilisation de l'arme ou des armes à feu et des moyens de contention et de coercition autorisés.
n) Le fait de ne pas avoir en cours de validité les documents officiels, les permis ou les autorisations exigés pour exercer les fonctions inhérentes au poste de travail, après avoir été averti de cette circonstance et une fois écoulé le délai nécessaire à leur renouvellement, sauf en cas d'impossibilité justifiée.
o) Le fait de ne pas maintenir la résidence et le domicile effectifs et permanents dans la Principauté d'Andorre.
p) Le non-respect des règles relatives aux incompatibilités établies par la Loi de la fonction publique et par la présente Loi.
q) Le défaut de rendement ou d'efficacité manifeste, non justifié et réitéré, ou s'il cause un préjudice au bon fonctionnement du service même s'il ne constitue pas une conduite continue.
r) Le retard, la négligence et l'inattention dans l'accomplissement des fonctions ou des ordres ou instructions reçus, s'il en résulte des dommages ou des préjudices.
s) Le non-respect des règlements, des décrets, des arrêtés ministériels, des instructions, des circulaires, des notes internes ou de service, du code de déontologie et de toute autre norme ou ordre dûment publiés qui sont édictés en relation avec le fonctionnement et l'organisation du Corps, s'il en résulte des dommages ou des préjudices.
t) Le non-respect de l'obligation d'informer sans délai le chef ou le supérieur hiérarchique de toute affaire qui doit être portée à sa connaissance en raison des fonctions ou qui requiert une décision urgente, s'il n'en découle pas de dommages ou de préjudices.
u) La désobéissance aux chefs ou aux supérieurs hiérarchiques dans l'exercice des fonctions et le non-respect ou l'insubordination individuelle ou collective face aux ordres ou aux instructions légitimes reçus.
v) Les manquements graves et manifestes au respect ou à la considération envers les citoyens, les détenus, les supérieurs, les subordonnés ou les collègues.
w) Le défaut réitéré de collaboration ou de coordination dans les interventions avec les autres départements et services de l'Administration générale, et avec les autres entités et personnes publiques et privées.
x) L'incorrection manifeste envers les personnes détenues ou placées sous leur garde, et le fait de ne pas leur fournir les informations nécessaires sur la portée et l'exécution des peines ou des mesures qui leur ont été imposées.
y) L'action avec abus d'attributions lorsqu'il en résulte des dommages pour des tiers, si elle ne constitue pas une faute très grave.
z) L'abus d'autorité dans l'exercice des fonctions du poste de travail, en faisant usage des attributions propres ou des biens et ressources de l'Administration générale à des fins étrangères aux fonctions attribuées. aa) L'émission de rapports et d'actes qui, en raison d'une action négligente, causent un préjudice grave à l'Administration générale, aux citoyens ou aux détenus. bb) L'utilisation du matériel opérationnel et de transport à des fins personnelles ou en dehors de l'exercice des fonctions, sans disposer de l'autorisation appropriée. cc) La négligence ou le manque de soin dans l'utilisation ou la conservation des locaux, du matériel et des documents du service, s'il en résulte des dommages ou des préjudices. dd) Le fait de causer des dommages, par négligence manifeste, au patrimoine et aux biens de l'Administration générale ou d'autres administrations publiques. ee) La consommation de boissons alcoolisées pendant le service. ff) Toute conduite intentionnelle constitutive d'une contravention pénale. gg) Le non-respect du devoir de secret professionnel, en ce qui concerne les données, les informations et les faits connus en raison des fonctions propres au poste de travail, s'il ne constitue pas une faute très grave. hh) Le fait de faire des déclarations publiques sur les données, les informations et les faits couverts par le secret professionnel sans l'autorisation appropriée, si cela ne constitue pas une faute très grave. ii) Le fait de ne pas maintenir la neutralité politique dans l'exercice des fonctions. jj) Le fait de dissimuler, d'inciter, de coopérer ou de consentir à la commission d'une faute grave. kk) La commission de deux fautes légères, même si elles sont de nature différente, pour autant qu'elles soient commises dans la période de six mois à compter de la première des fautes et que l'auteur ait été sanctionné pour cette faute. ll) En général, le non-respect, par négligence grave, des devoirs et des obligations inhérents aux fonctions propres
Nota: S’ha suprimit la lletra e sense reordenar les lletres següents, perquè la llei no ordena cap renumeració.
Sont considérées comme des fautes légères :
a) Le non-respect réitéré et sans motif justifié de l'horaire de travail.
b) Le manque réitéré de ponctualité aux réunions de travail et aux actions de formation et de développement professionnel dûment convoquées, sans motif justifié.
c) Le non-respect de la journée de travail ou l'absence au service pour un motif justifié mais sans en avoir informé préalablement le chef ou le supérieur hiérarchique.
d) L'absence aux examens de santé liés au poste de travail sans motif justifié.
e) Le port incorrect ou négligé de l'uniforme ou des insignes réglementaires et, en général, la négligence dans la présentation personnelle.
f) Le fait de ne pas s'identifier comme membre du Corps pénitentiaire au moyen de l'insigne correspondant pendant l'exercice des fonctions, lorsqu'il y a lieu de le faire.
g) La perte des accréditations ou de la carte professionnelle et le fait d'en permettre la soustraction par négligence inexcusable, lorsqu'il n'en résulte pas de préjudices.
h) La perte de l'arme ou des armes à feu et des moyens de contention et de coercition autorisés, et le fait d'en permettre la soustraction, par simple négligence.
i) Le fait de ne pas détenir en cours de validité les documents officiels, les permis ou les autorisations exigés pour exercer les fonctions inhérentes au poste de travail, sauf en cas d'impossibilité justifiée.
j) Le non-respect des délais de remise des pièces justificatives appropriées fixés par la réglementation applicable.
k) Le fait de ne pas suivre la procédure établie pour formuler toute demande, sauf en cas d'urgence ou d'impossibilité justifiées.
l) Le manque de rendement ou d'efficacité manifeste et non justifié.
m) Le retard, la négligence et l'inattention dans l'accomplissement des fonctions ou des ordres ou instructions reçus, s'il n'en résulte pas de dommages ou de préjudices.
n) Le non-respect des règlements, des décrets, des arrêtés ministériels, des instructions, des circulaires, des notes internes ou de service, du code de déontologie et de toute autre norme ou ordre dûment publiés qui sont édictés en relation avec le fonctionnement et l'organisation du Corps, s'il n'en résulte pas de dommages ou de préjudices.
o) Le fait de ne pas diffuser ou appliquer les connaissances et les compétences acquises lors des actions de formation et de développement professionnel et, en général, lors des cours et des études subventionnés par l'Administration générale.
p) L'incorrection envers les citoyens, les détenus, les supérieurs, les subordonnés et les collègues, lorsqu'elle ne revêt pas le caractère de faute grave.
q) Le manque de collaboration ou de coordination dans les interventions avec les autres départements et services de l'Administration générale et avec les autres entités et personnes publiques et privées, lorsqu'il ne revêt pas le caractère de faute grave.
r) La négligence et le manque de soin dans l'utilisation ou la conservation des locaux, du matériel et des documents du service, s'il n'en résulte pas de dommages ou de préjudices.
s) Le fait de dissimuler, d'inciter à, de coopérer à ou de consentir à la commission d'une faute légère.
t) En général, le manquement par négligence légère aux devoirs et aux obligations inhérents aux fonctions propres.
1. Les fautes légères se prescrivent par six mois ; les fautes graves, par deux ans, et les fautes très graves, par quatre ans. Ces délais commencent à courir à compter de la date du fait générateur ou du jour où il aurait dû en être pris connaissance.
2. Le délai de prescription est interrompu par tout acte accompli avec la connaissance formelle du membre du Corps pénitentiaire intéressé et tendant à l'ouverture, à l'instruction ou à la décision du dossier disciplinaire.
3. L'interruption cesse de produire effet si le dossier disciplinaire n'est pas ouvert ou s'il reste paralysé pendant plus de six mois pour une cause non imputable au membre du Corps pénitentiaire intéressé. Dans ce cas, le calcul du délai de prescription recommence à compter de la date du dernier acte figurant dans le dossier disciplinaire.
4. En cas de suspension de l'instruction du dossier pour cause de question préjudicielle pénale, le délai de prescription de la faute est suspendu jusqu'à ce que le directeur du Corps pénitentiaire ait connaissance formelle de la décision définitive rendue en matière pénale.
1. Pour la commission de fautes très graves, l'une des sanctions suivantes peut être imposée, de manière alternative ou cumulative dans les cas des lettres
a) ;
b) et d), et
c) et
d) :
a) Licenciement et interdiction, temporaire ou définitive, d'exercer dans tout poste de travail de l'Administration générale.
b) Réaffectation obligatoire à un autre poste de travail, au sein ou en dehors du Corps pénitentiaire ou du Département des institutions pénitentiaires, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale au nouveau poste de travail.
c) Destitution de la fonction de commandement, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale au nouveau poste de travail.
d) Suspension temporaire des fonctions pour une durée maximale de deux ans, avec perte des rémunérations correspondantes.
2. Pour la commission de fautes graves, l'une des sanctions suivantes peut être imposée, de manière alternative ou cumulative dans les cas des lettres
a) et d), et
b) et
d) :
a) Réaffectation obligatoire à un autre poste de travail, au sein ou en dehors du Corps pénitentiaire ou du Département des institutions pénitentiaires, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale au nouveau poste de travail.
b) Destitution de la fonction de commandement, avec l'adaptation correspondante de la structure salariale au nouveau poste de travail.
c) Suspension temporaire des fonctions pour une durée maximale de six mois, avec perte des rémunérations correspondantes.
3. Pour la commission de fautes légères, l'une des sanctions suivantes peut être imposée, de manière alternative ou cumulative dans les cas des lettres
a) et
b) :
a) Suspension temporaire des fonctions pour une durée maximale de quatorze jours, avec perte des rémunérations correspondantes.
b) Déduction proportionnelle des rémunérations pour les manquements à la ponctualité et à l'assiduité.
c) Avertissement écrit.
4. Conjointement à l'imposition de l'une des sanctions mentionnées aux paragraphes précédents, l'obligation de payer la valeur du matériel perdu ou détérioré ou de restituer les sommes avancées peut également être imposée.
5. Ne peuvent être imposées des sanctions qui consistent en la réduction de la durée des congés payés ou en toute autre diminution des droits au repos des membres du Corps pénitentiaire. La sanction ne peut en aucun cas porter atteinte au droit à la dignité du membre du Corps sanctionné.
1. La sanction de suspension temporaire des fonctions entraîne temporairement la privation de l'exercice des fonctions ; l'interdiction de la détention, du port et de l'usage de l'arme ou des armes à feu autorisées ; l'interdiction du port de l'uniforme et des insignes réglementaires, ainsi que de l'insigne d'identification ; la perte des rémunérations correspondantes et, le cas échéant, l'interdiction d'accès aux locaux du Corps pénitentiaire sans l'autorisation du directeur du Corps.
2. La sanction de réaffectation obligatoire à un autre poste de travail en dehors du Corps pénitentiaire entraîne définitivement la privation de l'exercice des fonctions ; l'interdiction de la détention, du port et de l'usage de l'arme ou des armes à feu autorisées ; l'interdiction du port de l'uniforme et des insignes réglementaires, ainsi que de l'insigne d'identification ; l'adaptation de la structure salariale au nouveau poste de travail, ce qui peut entraîner une diminution des rémunérations correspondantes et, le cas échéant, l'interdiction d'accès aux locaux du Corps sans l'autorisation du directeur du Corps.
Les sanctions sont graduées en fonction des circonstances propres à chaque cas, conformément aux principes généraux établis par la législation en vigueur et, en particulier, selon les critères suivants :
a) Dossier personnel.
b) Responsabilité du poste de travail.
c) Intentionnalité.
d) Perturbation du service ou incidence sur la sécurité publique.
e) Dommages et préjudices causés.
f) Antécédents et réitération ou récidive.
g) Degré de participation.
h) Le fait que les mêmes faits aient été sanctionnés dans le domaine pénal.
1. Les sanctions imposées pour fautes légères se prescrivent au bout de six mois ; les sanctions pour fautes graves, au bout de deux ans, et les sanctions pour fautes très graves, au bout de quatre ans. Ces délais commencent à courir à compter du lendemain du jour où la décision imposant la sanction est devenue définitive.
2. Le délai de prescription est interrompu par le début, porté formellement à la connaissance du membre du Corps pénitentiaire sanctionné, de l'exécution de la sanction.
3. L'interruption cesse de produire ses effets si l'exécution reste suspendue pendant plus d'un an pour une cause non imputable au membre du Corps pénitentiaire sanctionné. Dans ce cas, le calcul du délai de prescription recommence à courir à compter de la date du dernier acte figurant dans le dossier d'exécution.
1. La procédure disciplinaire à l'encontre d'un membre du Corps pénitentiaire est engagée, d'office ou à la suite d'une dénonciation ou d'une communication, par l'ouverture d'un dossier disciplinaire, qui est instruit dans le respect des principes généraux du régime de sanction.
2. La compétence pour ouvrir un dossier disciplinaire à l'encontre d'un membre du Corps pénitentiaire appartient à l'un quelconque des chefs des services ou des structures fonctionnelles auxquels est affecté le membre du Corps faisant l'objet de la procédure lorsqu'il s'agit de faits qualifiés de fautes légères ; au directeur du Corps lorsqu'il s'agit de faits qualifiés de fautes graves, et au ministre compétent en matière de justice, après rapport préalable du directeur du Corps, lorsqu'il s'agit de faits qualifiés de fautes très graves. Si les mêmes faits sont susceptibles de constituer plus d'une faute de classification différente, est compétent pour ouvrir le dossier disciplinaire l'organe qui l'est au titre de la faute la plus grave.
3. La personne compétente pour ouvrir le dossier disciplinaire désigne un instructeur parmi les membres du Corps pénitentiaire.
4. L'instructeur doit s'abstenir dans les cas prévus par la réglementation applicable et, s'il ne le fait pas, il peut être récusé :
a) Si un motif d'incompatibilité existe et, en particulier, l'un des cas prévus par le Code de conduite pour l'Administration publique, l'instructeur doit en informer la personne qui l'a désigné, dans un délai maximal de cinq jours ouvrables à compter du lendemain du jour où il a été informé de sa désignation. Dans les cinq jours ouvrables suivants, la personne qui a désigné l'instructeur statue par une décision motivée, et cette décision n'est pas susceptible de recours.
b) En cas de récusation de l'instructeur, la personne qui l'a désigné statue également par une décision motivée, dans le même délai que celui indiqué à la lettre
a) ci-dessus. Cette décision n'est pas susceptible de recours, sans préjudice de la possibilité d'invoquer ce point dans le cadre du recours formé contre la décision disciplinaire.
5. La décision portant ouverture du dossier disciplinaire et désignation de l'instructeur doit être notifiée par écrit au membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet de la procédure.
1. L'instructeur doit formuler, dans un délai maximal d'un mois pour les fautes légères, et de deux mois pour les fautes graves et très graves, à compter du jour où la décision visée au paragraphe 5 de l'article 61 est notifiée au membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet de la procédure, l'acte d'accusation correspondant, qui doit inclure les faits imputés, avec l'indication des fautes présumément commises et des sanctions applicables.
2. L'acte d'accusation doit être notifié par écrit au membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet de la procédure, lequel dispose d'un délai de dix jours ouvrables pour présenter ses observations et demander, le cas échéant, l'administration des preuves qu'il estime nécessaires à sa défense.
3. Une fois l'acte d'accusation contesté ou le délai écoulé sans qu'il l'ait été, l'instructeur peut administrer les preuves demandées ainsi que les autres preuves qu'il juge opportunes et qui sont admissibles en droit, dans un délai d'un mois. Ensuite, il doit donner communication du dossier disciplinaire au membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet de la procédure afin que celui-ci formule, dans un délai de dix jours ouvrables, les conclusions qu'il estime opportunes.
4. Si, au moment de formuler l'acte d'accusation ou après l'administration des preuves, il est conclu :
a) Que les faits peuvent être constitutifs d'une faute grave, dans le cas d'un dossier ouvert pour une faute légère, ou d'une faute très grave, dans le cas d'un dossier ouvert pour une faute légère ou une faute grave, l'instructeur doit transmettre le dossier disciplinaire au directeur du Corps pénitentiaire, ou au ministre compétent en matière de justice, respectivement, afin qu'il classe le dossier ouvert et ouvre, le cas échéant, un nouveau dossier disciplinaire conformément aux dispositions de l'article 61 et du présent article.
b) Que les faits peuvent être constitutifs d'une faute légère, dans le cas d'un dossier ouvert pour une faute grave ou une faute très grave, ou d'une faute grave, dans le cas d'un dossier ouvert pour une faute très grave, l'instructeur doit poursuivre l'instruction du dossier disciplinaire et la personne ou l'organe qui était compétent selon la catégorie de faute en vertu de laquelle les faits avaient été initialement qualifiés demeure compétent pour statuer. Toutefois, l'instructeur doit mentionner cette circonstance dans l'acte d'accusation ou après l'administration des preuves, selon le cas. Dans les deux cas, l'instructeur doit en informer le membre du Corps faisant l'objet de la procédure.
5. Toutes les personnes et les entités publiques et privées sont tenues, dans les limites fixées par les lois, de fournir à l'instructeur les informations nécessaires au bon déroulement de l'instruction du dossier.
1. La compétence pour rendre la décision disciplinaire et, le cas échéant, infliger les sanctions appropriées, ou pour classer le dossier disciplinaire, appartient au directeur du Corps pénitentiaire pour les fautes légères, au ministre compétent en matière de justice pour les fautes graves, et au Gouvernement pour les fautes très graves.
2. La décision disciplinaire doit être rendue dans un délai de quinze jours ouvrables pour les fautes légères, de trente jours ouvrables pour les fautes graves et de quarante-cinq jours ouvrables pour les fautes très graves, une fois écoulé le délai accordé au membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet de la procédure pour formuler ses conclusions.
3. La décision disciplinaire doit être motivée et ne peut inclure de faits différents de ceux qui ont fondé l'acte d'accusation, sans préjudice de l'appréciation juridique qui en est faite. Si la décision prononce une sanction, elle doit déterminer avec précision les fautes commises, les dispositions qui les qualifient et les sanctions infligées.
4. Les sanctions d'avertissement écrit à la suite de la commission de fautes légères peuvent être infligées par le directeur du Corps pénitentiaire sans qu'il soit nécessaire de nommer un instructeur ni d'accomplir d'autre formalité que l'audition ou les observations écrites du membre du Corps faisant l'objet de la procédure, dans un délai maximal d'un mois à compter du jour où est notifiée la décision portant ouverture du dossier disciplinaire.
5. Dans les autres cas, si le membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet de la procédure le demande par écrit et de manière expresse, et qu'il se déclare en même temps d'accord avec les faits imputés, la faute commise et la sanction applicable, il peut être fait abstraction de l'instruction du dossier et la décision disciplinaire correspondante peut être rendue par la personne ou l'organe compétent, conformément au paragraphe 1.
6. La décision disciplinaire doit être notifiée au Secrétariat d'État à la Fonction publique et peut être contestée par la voie administrative, dans les conditions fixées par le Code de l'Administration. Une fois cette voie épuisée, un recours peut être formé devant la Section administrative de la Batllia, dans les conditions prévues par la Loi de la juridiction administrative et fiscale.
1. Au début ou au cours de l'instruction d'un dossier disciplinaire, la personne compétente pour ouvrir le dossier peut adopter les mesures conservatoires de suspension temporaire des fonctions, lorsque le dossier est instruit pour une faute très grave, ou d'affectation temporaire du membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet du dossier à un autre poste de travail, lorsque le dossier est instruit pour une faute grave ou très grave.
2. Ces mesures conservatoires peuvent entraîner provisoirement la privation de l'exercice des fonctions ; l'interdiction de la détention, du port et de l'usage de l'arme ou des armes à feu autorisées ; l'interdiction du port de l'uniforme et des insignes réglementaires, ainsi que de l'insigne d'identification ; l'interdiction d'accès aux locaux du Corps pénitentiaire sans l'autorisation du directeur du Corps, et, le cas échéant, la réduction ou la perte des rémunérations correspondantes.
3. Au moment de statuer sur l'adoption, la prorogation ou la levée des mesures conservatoires, doivent être appréciées la gravité des faits reprochés, les circonstances propres à chaque cas et le dossier personnel du membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet du dossier.
4. La décision par laquelle il est décidé d'adopter ou de proroger les mesures conservatoires doit être motivée.
5. La période de suspension temporaire des fonctions, en tant que mesure conservatoire, ne peut être supérieure à celle de la sanction de suspension temporaire des fonctions susceptible d'être infligée pour la faute présumément commise. Le temps écoulé doit être pris en compte aux fins du calcul de la période de la sanction de suspension temporaire des fonctions susceptible d'être infligée au terme du dossier disciplinaire.
6. Lorsque les mesures conservatoires imposées ont entraîné la réduction ou la perte des rémunérations correspondantes, les rémunérations non perçues par le membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet du dossier doivent être compensées s'il est finalement décidé que les faits commis constituent une faute légère, sans préjudice de la sanction infligée à la suite de ces faits ; si la sanction infligée n'entraîne pas la réduction ou la perte de rémunérations, sauf les sanctions de licenciement et d'interdiction, temporaire ou définitive, d'exercer dans tout poste de travail de l'Administration générale, ou si le dossier disciplinaire est classé parce que les faits reprochés n'ont pas été établis.
1. La responsabilité disciplinaire s'éteint par l'exécution de la sanction, le décès du membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet du dossier, la prescription de la faute et la prescription de la sanction.
2. Si, au cours de l'instruction du dossier disciplinaire, le membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet du dossier perd la qualité de fonctionnaire, une décision doit être rendue déclarant éteinte la responsabilité disciplinaire et la procédure est classée, sauf si une personne intéressée demande la poursuite de l'instruction du dossier, et sans préjudice de la responsabilité civile ou pénale découlant des fautes éventuellement commises pendant la période où le membre du Corps était fonctionnaire.
1. Les sanctions disciplinaires sont consignées dans le dossier personnel du membre du Corps pénitentiaire sanctionné et inscrites au Registre des membres du Corps pénitentiaire et au Registre de la fonction publique, avec indication des fautes qui les ont motivées.
2. L'inscription est radiée, aux fins de réhabilitation, pour autant que le membre du Corps pénitentiaire sanctionné n'ait pas encouru de nouvelle responsabilité disciplinaire, lorsque se sont écoulés les délais d'un an dans le cas de sanctions pour fautes légères ; de deux ans dans le cas de sanctions pour fautes graves, et de quatre ans dans le cas de sanctions pour fautes très graves, sauf les sanctions de licenciement et d'interdiction définitive d'exercer dans tout poste de travail de l'Administration générale.
3. Le délai de péremption (caducité) aux fins de la réhabilitation court à compter du lendemain du jour où la sanction a été définitivement exécutée. La radiation de l'inscription, une fois les délais indiqués écoulés, est effectuée d'office ou à la demande du membre du Corps pénitentiaire sanctionné.
1. Si, au cours de l'instruction d'un dossier disciplinaire, apparaissent des indices de comportements susceptibles de constituer une infraction pénale, le directeur du Corps pénitentiaire doit en informer l'organe juridictionnel compétent. Par ailleurs, la personne compétente pour ouvrir le dossier disciplinaire ou, le cas échéant, l'instructeur, doivent suspendre immédiatement l'instruction dudit dossier, ce qui interrompt le décompte des délais de prescription et de péremption (caducité), jusqu'à ce qu'intervienne une décision définitive au pénal.
2. Lorsqu'un procès pénal est en cours d'instruction ou de jugement pour les mêmes faits que ceux qui ont donné lieu ou doivent donner lieu à l'ouverture d'un dossier disciplinaire, ou pour d'autres faits qui y sont étroitement liés, l'instruction du dossier disciplinaire doit être engagée, si elle ne l'a pas été antérieurement, et elle est immédiatement suspendue, ce qui interrompt le décompte des délais de prescription ou de péremption (caducité), jusqu'à ce qu'intervienne une décision définitive au pénal.
3. La déclaration des faits établis que peut faire le tribunal pénal lie la personne ou l'organe compétent pour rendre la décision disciplinaire.
4. Les cas visés aux paragraphes 1 et 2 n'empêchent pas l'adoption ou la prorogation des mesures conservatoires appropriées. Les dispositions de l'article 64 sont applicables en tout état de cause.
5. Lorsqu'un procès pénal est en cours d'instruction contre un membre du Corps pénitentiaire en qualité de mis en cause, d'inculpé ou de prévenu pour la commission de tout délit ou de toute contravention pénale intentionnelle, les organes juridictionnels doivent en informer par écrit, dans les meilleurs délais, le ministère chargé des compétences en matière d'intérieur. Les organes juridictionnels doivent également informer ce même ministère des condamnations prononcées à l'encontre d'un membre du Corps pénitentiaire pour la commission de tout délit ou de toute contravention pénale intentionnelle, en transmettant copie de la décision ayant prononcé la condamnation définitive et irrévocable.
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
(( Loi 3/2007 ) (abrogée par la disposition abrogatoire de la Loi 23/2014 )
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
( Loi 3/2007 ) Est abrogé le Règlement des fonctionnaires du Centre pénitentiaire, du 30 septembre 1993, publié au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre n° 53, de l'année 1993. De même, sont abrogées toutes les normes de rang égal ou inférieur qui s'opposent ou sont contraires aux dispositions de la présente Loi.
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
( Loi 3/2007 ) (abrogée par l'article 86 de la Loi 6/2017 )
( Loi 3/2007 ) L'annexe 5 de la Loi de la fonction publique, du 12 décembre 2000, est modifiée et est rédigée comme suit : Annexe
5. Corps spécial : Pénitentiaire Barème salarial annuel Complément A B Complément spécifique Limite inférieure A+B+C.spéc. Complément C Limite supérieure A+B+C Groupe fonctionnel Niveau de classification Base de rémunération Complément de poste Complément spécifique Fourchette minimale Complément d'amélioration maximal Fourchette maximale B1 21.618,61 8.717,80 3.846,57 34.182,98 17.091,49 51.274,47 B B2 21.618,61 5.760,04 3.846,57 31.225,22 15.612,61 46.837,83 B3 21.618,61 2.740,14 3.846,57 28.205,32 14.102,66 42.307,98 B4 21.618,61 00,00 3.846,57 25.465,18 12.732,59 38.197,77 C C1 12.298,00 5.162,95 3.846,57 21.307,52 10.653,76 31.961,28
( Loi 3/2007 ) La présente Loi entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Disposition transitoire première ( Loi 6/2017 ) Les dossiers disciplinaires en cours d'instruction à la date de l'entrée en vigueur de la présente Loi sont régis conformément aux dispositions de la Loi 3/2007 , du 22 mars, du Corps pénitentiaire, en vigueur à ladite date, sauf si les dispositions de la présente Loi sont plus favorables au membre du Corps pénitentiaire faisant l'objet du dossier. Disposition transitoire deuxième ( Loi 6/2017 )
1. Les membres du Corps pénitentiaire en service actif à la date de l'entrée en vigueur de la présente Loi et qui peuvent bénéficier, à cette date ou ultérieurement, de la retraite volontaire en accédant à la perception d'une prestation à ce titre à la charge du Gouvernement ne peuvent le faire lorsque :
a) Ils font l'objet d'un dossier disciplinaire en cours d'instruction ouvert pour la faute très grave prévue à l'article 55, lettre s), de la Loi 3/2007 , du 22 mars, du Corps pénitentiaire, tel que modifié par l'article 71 de la présente Loi, pour autant que le délit ait été présumément commis de manière intentionnelle et qu'il puisse en résulter des dommages ou préjudices très graves aux personnes, aux biens, aux institutions ou au Corps pénitentiaire, de sorte qu'il puisse être raisonnablement présumé que, si la commission de cette faute est considérée comme établie, il y aura lieu de leur infliger les sanctions de licenciement et d'interdiction, temporaire ou définitive, d'exercer dans tout poste de travail de l'Administration générale, tant que le dossier disciplinaire n'a pas été classé. Lorsque les sanctions de licenciement et d'interdiction, temporaire ou définitive, d'exercer dans tout poste de travail de l'Administration générale, ou la sanction de réaffectation obligatoire à un autre poste de travail hors du Corps pénitentiaire, leur ont été infligées à la suite de la commission d'une faute disciplinaire très grave ou grave, ils ne peuvent pas non plus bénéficier de la retraite volontaire en accédant à la perception d'une prestation à ce titre à la charge du Gouvernement, dès lors qu'ils ont perdu la qualité de membres du Corps et ont cessé d'y appartenir.
b) Ils sont poursuivis, inculpés ou mis en examen pour la commission présumée d'un délit intentionnel dont il peut résulter des dommages ou préjudices très graves aux personnes, aux biens, aux institutions ou au Corps pénitentiaire, de sorte qu'il puisse entraîner l'imposition d'une peine principale ou complémentaire d'interdiction d'exercer la charge ou la fonction d'agent pénitentiaire, sauf si la procédure pénale a été classée ou a fait l'objet d'un non-lieu, ou s'ils ont été acquittés. Lorsqu'ils ont été condamnés à une peine principale ou complémentaire d'interdiction d'exercer la charge ou la fonction d'agent pénitentiaire à la suite de la commission d'un délit, ils ne peuvent pas non plus bénéficier de la retraite volontaire en accédant à la perception d'une prestation à ce titre à la charge du Gouvernement, dès lors qu'ils ont perdu la qualité de membres du Corps et ont cessé d'y appartenir.
2. La période de suspension temporaire des fonctions n'est pas comptabilisée comme temps de service actif dans le Corps pénitentiaire aux fins de bénéficier de la retraite volontaire en accédant à la perception d'une prestation à ce titre à la charge du Gouvernement.
Disposition transitoire troisième ( Loi 6/2017 ) Les membres du Corps pénitentiaire qui y ont accédé et les fonctionnaires ou agents de l'Administration appartenant au Corps général qui ont été affectés au Département des institutions pénitentiaires antérieurement à l'entrée en vigueur de la Loi, même s'ils se trouvent en période de formation ou de stage à cette date, conservent le droit de percevoir la rémunération prévue par la Disposition additionnelle deuxième de la Loi 3/2007 , du 22 mars, du Corps pénitentiaire.
Disposition transitoire quatrième ( Loi 6/2017 ) Les dispositions du paragraphe 3 de l'article 35 bis de la Loi 3/2007 , du 22 mars, du Corps pénitentiaire, tel qu'ajouté en vertu de l'article 46 de la présente Loi, relatives à la perte du complément spécifique, s'entendent sans préjudice des dispositions de la Disposition transitoire cinquième de la Loi de la fonction publique, du 15 décembre 2000, en ce qui concerne les membres des corps spéciaux qui, à la date de l'entrée en vigueur de ladite Loi, occupaient des postes de travail auxquels était attribuée une rémunération au titre du complément spécifique.
Disposition transitoire cinquième ( Loi 6/2017 ) Les locaux annexes spécialement aménagés pour les visites des membres de la famille ou des proches intimes des détenus qui ne peuvent obtenir de congés de sortie, visés au paragraphe 4 de la Disposition finale première de la présente Loi, doivent être aménagés et en fonctionnement dans un délai maximal d'un an à compter de la date de l'entrée en vigueur de ladite Loi.
Disposition finale première ( Loi 6/2017 )
1. Le paragraphe 2 de l'article 13 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : « Article 13. Création et gestion des centres pénitentiaires […]
2. L'exercice de la politique pénitentiaire et la gestion des centres pénitentiaires relèvent du ministère compétent en matière de justice. »
2. Il est ajouté un nouvel article 21 bis à la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, qui est rédigé comme suit : « Article 21 bis. Contrôle de substances toxiques et d'alcoolémie […]
1. Au moment de leur entrée au Centre pénitentiaire et pour des raisons de sécurité, les agents pénitentiaires doivent soumettre les détenus à des contrôles de substances toxiques ou d'alcoolémie lorsqu'ils présentent des symptômes indiquant qu'ils se trouvent sous l'effet de drogues toxiques, de l'alcool ou de substances analogues. Les tests doivent être réalisés au moyen d'éthylomètres ou d'appareils ou méthodes analogues adaptés à cet effet. Dans le cas de détenus soumis à un régime d'internement leur accordant la possibilité de sortir du Centre pénitentiaire, les tests peuvent être effectués, selon les conditions requises indiquées à l'alinéa précédent, chaque fois que le détenu retourne au Centre pénitentiaire.
2. Les détenus qui refusent de se soumettre aux contrôles de substances toxiques ou d'alcoolémie peuvent être poursuivis pour le délit de refus de se soumettre à ces tests prévu par le Code pénal. »
3. Le paragraphe 3 de l'article 34 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : Article 34. Bonne conduite […]
3. Le directeur du Corps pénitentiaire peut proposer l'adoption de mesures relatives à la bonne conduite ou à son retrait, conformément aux dispositions de la législation de procédure pénale. »
4. Il est ajouté un article 38 bis à la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, qui est rédigé comme suit : « Article 38 bis. Visites
1. Les centres pénitentiaires doivent disposer de locaux annexes spécialement aménagés pour les visites des membres de la famille ou des proches intimes des détenus qui ne peuvent obtenir de congés de sortie.
2. Ces visites se déroulent dans le respect de l'intimité des détenus, sans autre limitation, quant à la manière dont elles se déroulent, que celles qu'il convient d'adopter pour des raisons de sécurité, d'intérêt du détenu et de bon ordre du centre pénitentiaire. Les conditions requises et la périodicité de ces visites sont fixées par voie réglementaire. »
5. Le paragraphe 3 de l'article 40 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : « Article 40. Interception et restriction des communications […]
3. Le directeur du Corps pénitentiaire peut demander qu'une autorisation judiciaire d'interception ou de restriction des communications soit délivrée lorsqu'il existe des indices raisonnables que les interlocuteurs peuvent être en train de préparer une action délictueuse ou susceptible de compromettre la sécurité et la cohabitation au sein du Centre pénitentiaire. »
6. Le paragraphe 3 de l'article 45 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : « Article 45. Transfèrement des détenus […]
3. Les transfèrements des détenus doivent être effectués de manière à garantir leur dignité, leur sécurité et leurs autres droits. L'accompagnement, la conduite et la garde des détenus pendant les transfèrements relèvent du Corps pénitentiaire ou de la Police andorrane (Corps de police), dans les conditions déterminées par voie réglementaire. »
7. Les paragraphes 2 et 3 de l'article 46 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, sont modifiés et sont rédigés comme suit : « Article 46. Congé de sortie […]
2. Le directeur du Corps pénitentiaire doit émettre un rapport préalable sur les circonstances sur lesquelles doit se fonder l'octroi du congé de sortie.
3. Le Corps pénitentiaire ou la Police andorrane (Corps de police), selon ce qui est prévu par voie réglementaire, doivent adopter les mesures nécessaires pour garantir la surveillance des détenus pendant qu'ils bénéficient du congé de sortie, conformément à ce qu'a déterminé l'organe juridictionnel qui l'a accordé. »
8. Le paragraphe 2 de l'article 47 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : « Article 47. Coopération avec l'autorité judiciaire […]
2. Le directeur du Corps pénitentiaire intervient dans les procédures visant à décider des régimes de semi-liberté ou de libération conditionnelle en exprimant son avis sur l'adoption de la mesure appropriée. »
9. Les paragraphes 1, 2, 8 et 9 de l'article 55 bis de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, qui a été ajouté par la Loi 41/2014 , du 11 décembre, qualifiée de modification de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, sont modifiés et il est rédigé comme suit : « Article 55 bis. Procédure disciplinaire
1. La procédure disciplinaire contre un détenu est engagée par le directeur du Corps pénitentiaire, au moyen de l'ouverture d'un dossier disciplinaire, à la suite d'un rapport écrit établi par tout membre du Corps constatant la commission éventuelle d'une infraction disciplinaire, ou à la suite d'une plainte ou d'une dénonciation présentée par un autre détenu ou par un tiers. La procédure est instruite dans le respect des principes généraux du régime des sanctions.
2. Le directeur du Corps pénitentiaire désigne un instructeur parmi les membres du Corps appartenant à l'échelle intermédiaire. Si l'instructeur se déporte ou fait l'objet d'une récusation, le directeur du Corps pénitentiaire statue, conformément aux dispositions du Code de l'Administration. […]
8. Une fois écoulé le délai pour répondre à l'acte d'accusation sans qu'il y ait été répondu, ou une fois écoulé le délai pour formuler des conclusions, le directeur du Corps pénitentiaire prend dans un délai de cinq jours ouvrables la décision correspondante, qui doit être motivée et ne peut inclure de faits différents de ceux qui ont fondé l'acte d'accusation, sans préjudice de leur appréciation juridique. Si la décision prononce une sanction, doivent être déterminées avec précision les infractions commises, les dispositions qui les qualifient et les sanctions infligées.
9. La décision prise par le directeur du Corps pénitentiaire est notifiée au détenu sanctionné et communiquée à l'organe juridictionnel compétent, au Ministère public et au ministre compétent en matière de justice, et peut être contestée dans les conditions prévues par le Code de l'Administration. La décision statuant sur le recours est également notifiée et communiquée conformément aux dispositions du présent paragraphe. »
10. Les paragraphes 1 et 3 de l'article 56 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, qui a lui-même été modifié par la Loi 41/2014 , du 11 décembre, qualifiée de modification de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, sont modifiés et il est rédigé comme suit : « Article 56. Mesure conservatoire
1. En cas d'infraction très grave, le directeur du Corps pénitentiaire peut décider, par décision motivée, la mesure conservatoire d'isolement en cellule du détenu faisant l'objet du dossier, compte tenu de la gravité des faits commis et des circonstances en présence, et pour autant que cela soit strictement nécessaire pour maintenir l'ordre et la sécurité du Centre pénitentiaire. […]
3. La décision en vertu de laquelle la mesure conservatoire est décidée est notifiée au détenu sanctionné et communiquée à l'organe juridictionnel compétent, au Ministère public et au ministre compétent en matière de justice, et peut être contestée dans les conditions prévues par le Code de l'Administration. »
11. Le paragraphe 1 de l'article 57 bis de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, qui a été ajouté par la Loi 41/2014 , du 11 décembre, qualifiée de modification de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et il est rédigé comme suit : « Article 57 bis. Suspension de l'exécution des sanctions
1. Le directeur du Corps pénitentiaire, d'office ou à la demande du détenu sanctionné, peut décider à tout moment la suspension totale ou partielle de l'exécution des sanctions infligées, en fonction de la gravité des faits commis et des circonstances en présence, pour autant que le détenu ne commette pas de nouvelle infraction susceptible d'être sanctionnée pendant le délai de suspension fixé par le directeur. […] »
12. Le paragraphe 2 de l'article 68 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : « Article 68. Suspension des droits prévus par la Loi […]
2. L'adoption des mesures d'exception relève des ministres compétents en matière de justice et d'intérieur, qui doivent en rendre compte immédiatement au Gouvernement, à l'organe juridictionnel compétent et au Ministère public. »
13. L'article 69 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, est modifié et est rédigé comme suit : « Article 69. Fonctions et responsabilités
1. L'intervention de la Police andorrane (Corps de police) implique que le directeur du Corps assume temporairement les fonctions de garde et de surveillance des détenus du Centre pénitentiaire jusqu'au rétablissement de l'ordre. Le directeur du Corps pénitentiaire conserve la responsabilité des autres fonctions et tâches qui lui incombent conformément à la réglementation applicable.
2. Le directeur du Corps pénitentiaire et le directeur de la Police andorrane (Corps de police) agissent de manière coordonnée sous la direction supérieure des ministres compétents en matière de justice et d'intérieur. »
14. Les paragraphes 1 et 2 de l'article 70 de la Loi 4/2007 , du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, sont modifiés et sont rédigés comme suit : « Article 70. Requêtes et plaintes
1. Les détenus peuvent formuler des requêtes et présenter des plaintes en relation avec leur régime d'internement et l'activité pénitentiaire.
2. Les requêtes et les plaintes peuvent être adressées au directeur du Corps pénitentiaire, ou aux organes administratifs ou juridictionnels compétents. Toutefois, elles doivent toujours être présentées au directeur du Corps, qui est responsable de leur transmission lorsque la requête ou la plainte est adressée à un autre organe. Dans ce cas, les personnes détenues ont le droit de présenter la requête ou la plainte sous pli fermé. […] » Disposition finale deuxième ( Loi 6/2017 )
1. Le Gouvernement doit approuver les normes réglementaires nécessaires à l'application de la Loi 3/2007 , du 22 mars, du Corps pénitentiaire, telle que modifiée par la présente Loi, dans un délai maximal d'un an à compter de la date de son entrée en vigueur.
2. Dans le même délai d'un an à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente Loi, le Gouvernement doit également approuver le code de déontologie du Corps pénitentiaire. Disposition finale troisième ( Loi 6/2017 )
1. Conformément aux dispositions des articles 19, 87 et 88 de la présente Loi, les agents pénitentiaires relèvent désormais du niveau de classification C1 du groupe fonctionnel C de l'échelle de base ; les agents pénitentiaires de première classe prennent la dénomination de sous-officiers pénitentiaires et relèvent de l'échelle intermédiaire, du groupe fonctionnel B et du niveau de classification B4 ; les sous-officiers pénitentiaires prennent la dénomination de sous-officiers pénitentiaires de première classe et relèvent du niveau de classification B3 du groupe fonctionnel B de l'échelle intermédiaire, et les officiers pénitentiaires relèvent du niveau de classification B2 du groupe fonctionnel B de l'échelle exécutive à compter de la date de l'entrée en vigueur de la présente Loi.
2. Dans un délai maximal d'un mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente Loi, le secrétaire d'État à la Fonction publique et le directeur du Corps pénitentiaire doivent adopter les dispositions appropriées afin de modifier, le cas échéant, les dénominations et le niveau de classification des postes de travail des membres du Corps, conformément aux dispositions des articles 19, 87 et 88 de la présente Loi et du paragraphe précédent de la présente disposition finale. Disposition finale quatrième ( Loi 6/2017 ) L'article 11, uniquement en ce qui concerne le paragraphe 3 du nouvel article 7 bis, les articles 26 à 36, quant à la réglementation de l'accès à la fonction publique, les articles 66 et 67, et la disposition finale première de la présente Loi ont le caractère de loi qualifiée. Les autres dispositions de la présente Loi ont le caractère de loi ordinaire.
(Loi 6/2017) Le Gouvernement est chargé de publier au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre, dans un délai maximal de trois mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente Loi, les textes consolidés de la Loi 3/2007, du 22 mars, du Corps pénitentiaire, et de la Loi 4/2007, du 22 mars, qualifiée pénitentiaire, intégrant les modifications introduites jusqu'à présent dans ces deux Lois.
(Loi 6/2017) La présente Loi entre en vigueur le lendemain de sa publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Annexe. Professions types, classifications professionnelles et postes de travail des membres du Corps pénitentiaire Échelle Profession type Classification professionnelle Poste de travail Groupe fonctionnel Niveau de classification Supérieure Directeur Directeur Directeur adjoint Exécutive Officier B B1 Officier pénitentiaire de première classe B2 Officier pénitentiaire Intermédiaire Sous-officier B3 Sous-officier pénitentiaire de première classe B4 Sous-officier pénitentiaire Élémentaire Agent C C1 Agent pénitentiaire