Règlement relatif à l'exportation de déchets, du 14 mai 2008
Traduction réalisée par intelligence artificielle, à titre informatif. Seul le texte catalan publié au BOPA fait foi. Texte catalan
- Loi 25/2004, du 14 décembre, sur les déchets développement partiel
· art. 27.2
Ce que dit le préambule
Aquest Reglament té per objecte regular l'exportació de residus a països de la Unió Europea, segons el que estableix l'article 27.2 de la Llei 25/2004 , del 14 de desembre, de residus.
Titre I. Dispositions générales
Article 1.
Objet Le présent Règlement a pour objet de réglementer l'exportation de déchets vers des pays de l'Union européenne, conformément à ce que prévoit l'article 27.2 de la Loi 25/2004, du 14 décembre, sur les déchets. À cet égard, toute exportation de déchets depuis la Principauté d'Andorre ou à travers la Principauté d'Andorre doit être effectuée conformément aux exigences de la Convention de Bâle, du 22 mars 1989, sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination, ou conformément à tout autre instrument international applicable en la matière.
Article 2.
Champ d'application Le présent Règlement s'applique à tous les déchets solides et liquides, tels qu'ils sont définis dans la Loi 25/2004, du 14 décembre, sur les déchets, qui sont produits, détenus ou gérés sur le territoire d'Andorre et qui ne sont pas régis par une réglementation spécifique. En ce qui concerne les déchets soumis à une réglementation spécifique, le présent Règlement ne s'applique qu'à titre subsidiaire aux aspects non régis par la réglementation spécifique.
Article 3.
Définitions
a) Autorité compétente : autorité compétente désignée par chaque État pour l'instruction des autorisations correspondantes de transfert de déchets.
b) Autorité compétente d'expédition : l'autorité compétente dans la zone à partir de laquelle le transfert est effectué ou doit être effectué. Aux fins du présent Règlement, l'autorité compétente d'expédition est le ministère chargé de l'environnement.
c) Autorité compétente de destination : l'autorité compétente dans la zone vers laquelle le transfert est effectué ou doit être effectué.
d) Autorité compétente de transit : l'autorité compétente de tout pays, autre que celui de l'autorité compétente d'expédition ou celui de l'autorité compétente de destination, à travers lequel le transfert est effectué ou doit être effectué.
e) Autorités compétentes concernées : l'autorité d'expédition, l'autorité de destination et, le cas échéant, l'autorité compétente de transit du transfert.
f) Notifiant : producteur, gestionnaire des déchets ou intermédiaire à qui incombe l'obligation d'instruire le transfert transfrontière.
g) Destinataire : la personne ou l'entreprise relevant de la juridiction du pays de destination vers laquelle les déchets sont transférés afin d'être valorisés ou éliminés.
h) Centre autorisé en Andorre : tout établissement ou toute entreprise autorisé ou agréé pour le traitement des déchets conformément aux dispositions de la Loi 25/2004, du 14 décembre, sur les déchets.
i) État d'expédition : l'État à partir duquel il est prévu d'effectuer ou est effectué un transfert de déchets.
j) État de destination : l'État de l'Union européenne vers lequel il est prévu d'effectuer ou est effectué un transfert de déchets en vue de leur élimination ou de leur valorisation.
k) État de transit : l'État de l'Union européenne, autre que les États d'expédition ou de destination, à travers lequel il est prévu d'effectuer ou est effectué le transfert de déchets.
l) Transfert illicite : le transfert de déchets effectué : sans avoir été notifié aux autorités compétentes concernées conformément aux dispositions du présent Règlement, ou ; sans l'autorisation des autorités compétentes concernées conformément aux dispositions du présent Règlement, ou ; avec une autorisation des autorités compétentes concernées fausse, déformée ou frauduleuse, ou ; d'une manière qui n'est pas spécifiée matériellement ou dans les documents de notification ou de mouvement, ou ; d'une manière qui entraîne une valorisation ou une élimination en infraction à la réglementation andorrane ou internationale, ou ; d'une manière telle que, en ce qui concerne les transferts de déchets destinés à la valorisation : il est constaté que les déchets ne figurent pas aux annexes III, IIIA ou IIIB, ou le transfert est effectué d'une manière non spécifiée concrètement dans le document figurant à l'annexe VI.
m) Déchets : ceux qui répondent à la définition de la Loi 25/2004, du 14 décembre, sur les déchets.
n) Mélange de déchets : les déchets obtenus par le mélange, délibéré ou non, de deux ou plusieurs déchets différents, pour autant qu'il n'existe pas de catégorie spécifique pour ce mélange aux annexes III, IIIB, IV ou IVA. Le transfert conjoint de deux ou plusieurs déchets séparés n'est pas considéré comme un mélange de déchets.
o) Élimination : l'un quelconque des processus d'élimination énumérés à l'annexe VII.
p) Élimination intermédiaire : les opérations d'élimination D13 à D15 telles qu'elles sont définies à l'annexe VII.
q) Valorisation : l'un quelconque des processus de valorisation énumérés à l'annexe VIII.
r) Valorisation intermédiaire : les opérations de valorisation R12 et R13 telles qu'elles sont définies à l'annexe VIII.
s) Gestion écologiquement rationnelle : l'adoption de toutes les mesures possibles pour garantir que les déchets sont gérés de manière à protéger la santé humaine et l'environnement contre les effets nocifs qui peuvent en résulter.
Article 4.
Gestionnaire de déchets
1. Les exportations de déchets ne peuvent être effectuées que par les gestionnaires privés de déchets immatriculés au Registre des transporteurs.
2. Conformément à l'article 27.5 de la Loi 25/2004, du 14 décembre, sur les déchets, le Gouvernement doit publier au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre une liste des gestionnaires autorisés en tant que transporteurs à effectuer des exportations de déchets hors du territoire de la Principauté d'Andorre.
Article 5.
Procédures d'exportation 1.1. Une procédure de notification et d'autorisation préalable est prévue pour l'exportation :
a) De tous les déchets destinés à l'élimination.
b) Des déchets destinés à la valorisation lorsqu'il s'agit : de déchets énumérés à l'annexe IV ; de déchets énumérés à l'annexe IVA ; de déchets non classés dans une catégorie spécifique des annexes III, IIIB, IV ou IVA ; des mélanges de déchets non classés dans une catégorie spécifique des annexes III, IIIB, IV ou IVA, sauf s'ils figurent à l'annexe IIIA ; de déchets de l'annexe III lorsqu'ils présentent l'une des caractéristiques de dangerosité indiquées à l'annexe IIIC. Cette procédure est régie par le Chapitre premier du
Titre II. 1.2. L'exportation de déchets municipaux en mélange (déchet 20 03 01) collectés auprès des ménages, y compris lorsque cette collecte porte également sur ce type de déchets provenant d'autres producteurs, vers des installations de valorisation ou d'élimination est soumise à la procédure de notification et d'autorisation préalable. 2. L'exportation des déchets énumérés ci-après, destinés à la valorisation, est soumise aux conditions requises établies au Titre II. Procédure d'exportation de déchets
Chapitre premier. Déchets destinés à l'élimination ou à la valorisation conformément à l'article 5.1
Article 6.
Conditions requises de notification préalable
1. Lorsque le notifiant entend exporter des déchets conformément aux dispositions de l'article 5.1, il doit présenter une notification préalable écrite au ministère chargé de l'environnement. S'il effectue une notification générale, il doit l'effectuer conformément aux dispositions de l'article 19.
2. La notification doit remplir les conditions requises suivantes :
a) Documents de notification et de mouvement La notification doit être effectuée au moyen des documents suivants : le document de notification figurant à l'annexe IA, et le document de mouvement figurant à l'annexe IB, le cas échéant. Lorsque le notifiant n'est pas le producteur initial, et chaque fois que cela est pertinent, le notifiant doit veiller à ce que le producteur signe également le document de notification. Le ministère chargé de l'environnement fournit les documents de notification et de mouvement.
b) Informations et documents devant être remis avec les documents de notification et de mouvement Le notifiant doit intégrer ou joindre au document de notification les informations et les documents indiqués à l'annexe II, partie
1. Le notifiant doit intégrer ou joindre au document de mouvement les informations et les documents indiqués à l'annexe II, partie 2, dans la mesure du possible au moment de la notification. La notification est réputée correcte lorsque le ministère chargé de l'environnement s'est assuré que les documents de notification et de mouvement ont été complétés conformément au présent article.
c) Informations et documents supplémentaires À la demande de l'une quelconque des autorités compétentes concernées, le notifiant doit remettre les informations et les documents supplémentaires. L'annexe II, partie 3, contient la liste des informations et des documents supplémentaires qui peuvent être demandés. La notification est réputée correcte lorsque l'autorité compétente de destination s'est assurée que les documents de notification et de mouvement ont été complétés et que le notifiant a remis les informations décrites au présent article.
d) Signature d'un contrat entre le notifiant et le destinataire Le notifiant doit signer avec le destinataire un contrat analogue à celui décrit à l'article 17 pour la valorisation ou l'élimination des déchets notifiés.
Article 7.
Transmission de la notification par le ministère chargé de l'environnement
1. Si la notification a été effectuée correctement, le ministère chargé de l'environnement doit en conserver une copie et doit transmettre la notification à l'autorité compétente de destination, avec copie à toutes les autorités compétentes de transit, dans un délai de 3 jours ouvrables à compter de la réception de la notification, et doit informer le notifiant qu'il en a effectué la transmission.
2. Si la notification n'a pas été effectuée correctement, le ministère chargé de l'environnement doit demander les informations et les documents au notifiant conformément à l'art. 8 dans un délai de 3 jours ouvrables à compter de la réception de la notification. Une fois ces informations complétées, le ministère chargé de l'environnement doit, dans un délai de 3 jours ouvrables, effectuer la transmission visée au paragraphe 1.
3. Une fois la notification effectuée correctement, le ministère chargé de l'environnement peut décider, dans un délai de 3 jours ouvrables, de ne pas transmettre la notification s'il a des objections à l'encontre du transfert conformément aux articles 11 et 12, et communiquer immédiatement ces objections au notifiant.
4. Si, dans un délai de 30 jours ouvrables à compter de la date de réception de la notification, le ministère chargé de l'environnement n'a pas transmis la notification, conformément au paragraphe 1, il fournit au notifiant, sur demande préalable de celui-ci, une explication motivée. Cette explication n'est pas exigible lorsqu'il n'a pas été donné suite à la demande d'informations visée au paragraphe 2.
Article 8.
Demande d'informations et de documents des autorités compétentes concernées et accusé de réception de l'autorité compétente de destination
1. Une fois que le ministère chargé de l'environnement a transmis la notification, si l'une des autorités compétentes concernées estime que des informations et des documents supplémentaires sont requis, elle peut demander au notifiant, dans un délai de 3 jours ouvrables à compter de la réception de la notification, ces informations ou ces documents et doit informer de cette demande les autres autorités compétentes, qui disposent de 3 jours ouvrables à compter de la réception des informations et des documents demandés pour informer l'autorité compétente de destination.
2. Lorsque les autorités compétentes de destination et de transit considèrent que la notification a été effectuée correctement, elles doivent envoyer un accusé de réception au notifiant et une copie aux autres autorités compétentes concernées, dans un délai de 3 jours ouvrables à compter de la réception de la notification.
3. Si, dans un délai de 30 jours ouvrables à compter de la date de réception de la notification, les autorités compétentes de destination et de transit n'ont pas accusé réception de la notification, le notifiant peut leur en demander une explication motivée.
Article 9.
Autorisation des autorités compétentes de destination, d'expédition et de transit et délais pour le transport, la valorisation ou l'élimination
1. Le ministère chargé de l'environnement et les autorités compétentes de destination et de transit disposent d'un délai de 30 jours à compter de la date de transmission de l'accusé de réception par l'autorité compétente de destination pour prendre l'une des décisions suivantes, motivées par écrit, et la transmettre au notifiant et aux autres autorités concernées, en ce qui concerne le transfert notifié :
a) Autoriser sans conditions.
b) Autoriser avec conditions, conformément à l'article 10.
c) Formuler des objections, conformément aux articles 11 et
12. L'autorité compétente de transit est présumée avoir accordé son autorisation tacite lorsque le délai de 30 jours expire sans qu'elle ait formulé d'objections. Les autorités concernées font constater leur autorisation en apposant à cet effet leur cachet, leur signature et la date sur le document de notification et ses copies. Les autorités compétentes de destination et de transit doivent envoyer une copie revêtue du cachet de leurs décisions d'autoriser le transfert au bureau de douane d'entrée dans la Communauté européenne. De même, le transporteur doit remettre une copie du document de mouvement au bureau de douane d'entrée dans la Communauté européenne et à la Douane andorrane.
2. L'autorisation accordée par écrit pour un transfert déterminé s'éteint, sauf si les autorités concernées ont fixé un délai plus court, dans un délai d'une année civile à compter de la date à laquelle elle a été délivrée ou à compter d'une date ultérieure selon ce qu'indique le document de notification. L'autorisation tacite d'un transfert prévu s'éteint dans un délai d'une année civile à compter de la fin du délai de 30 jours visé au paragraphe 1.
3. Le transfert prévu ne peut être effectué qu'après que les conditions requises prévues à l'article 14 ont été remplies et pendant le délai de validité des autorisations tacites ou écrites de toutes les autorités compétentes.
4. La valorisation ou l'élimination des déchets, en ce qui concerne un transfert prévu, doit être achevée au plus tard une année civile après la réception des déchets par l'installation, sauf si les autorités compétentes concernées fixent un délai plus court.
5. Les autorités compétentes concernées en suspendent l'autorisation lorsqu'elles ont connaissance que :
a) La composition des déchets ne correspond pas à la composition notifiée.
b) Les conditions imposées pour le transfert ne sont pas respectées.
c) Il n'est pas procédé à la valorisation ou à l'élimination des déchets conformément au congé de l'installation qui effectue cette opération.
d) Les déchets ont été ou seront transférés, valorisés ou éliminés d'une manière qui ne correspond pas aux informations fournies ou à celles qui figurent dans les documents de notification et de mouvement. Le ministère chargé de l'environnement peut suspendre l'autorisation en cas de non-respect des conditions requises définies à l'article 14.d).
6. Le retrait de l'autorisation est transmis par voie de notification officielle au notifiant, avec copie aux autres autorités compétentes concernées, et au destinataire. Article10 Conditions applicables à un transfert
1. Dans un délai de 30 jours à compter de la date de transmission de l'accusé de réception par l'autorité compétente de destination conformément à l'article 8, les autorités compétentes d'expédition de destination et de transit peuvent fixer des conditions pour autoriser un transfert notifié. Ces conditions doivent être fondées sur un ou plusieurs des motifs spécifiés aux articles 11 ou 12.
2. Le ministère chargé de l'environnement et les autorités compétentes de destination et de transit peuvent également fixer, dans le délai de 30 jours mentionné au paragraphe 1, les conditions dans lesquelles le transport de déchets doit être effectué dans leur juridiction. Ces conditions de transport ne peuvent être plus rigoureuses que celles qui ont été fixées pour des transferts similaires effectués intégralement dans leur juridiction et doivent tenir compte des accords internationaux pertinents.
3. Le ministère chargé de l'environnement et les autorités compétentes d'expédition, de destination et de transit peuvent également fixer, dans le délai de 30 jours mentionné au paragraphe 1, la condition selon laquelle leur autorisation sera considérée comme retirée si la caution ou l'assurance équivalente n'est pas applicable au plus tard au moment où commence le transfert notifié, ainsi que le prévoit l'article 18, paragraphe 3.
4. L'autorité compétente qui fixe des conditions doit les communiquer par écrit au notifiant, avec copie aux autorités compétentes concernées. L'autorité compétente en question doit incorporer ou joindre les conditions au document de notification.
Article 11.
Objections aux transferts de déchets destinés à l'élimination
1. Lorsqu'une notification relative à un transfert déterminé de déchets destinés à l'élimination est présentée, le ministère chargé de l'environnement et l'autorité compétente de destination, dans un délai de 30 jours à compter de la date de transmission de l'accusé de réception par l'autorité compétente de destination, et conformément à l'article 8, peuvent formuler des objections motivées fondées sur un ou plusieurs des motifs suivants :
a) le transfert ou l'élimination prévus ne sont pas conformes aux mesures d'interdiction générale ou partielle des transferts de déchets ou d'objection systématique à ces transferts adoptées pour mettre en œuvre les principes de proximité, de priorité à la valorisation et d'autosuffisance, économiquement viables ;
b) le transfert ou l'élimination prévus ne sont pas conformes aux dispositions législatives et réglementaires nationales en matière de protection de l'environnement, d'ordre public, de sécurité publique ou de protection de la santé en ce qui concerne les actions qui ont lieu dans ce pays, ou bien ;
c) le notifiant ou le destinataire a été condamné antérieurement pour avoir effectué des transferts illicites ou tout autre acte illicite en relation avec la protection de l'environnement ; dans ce cas, le ministère chargé de l'environnement et l'autorité compétente de destination peuvent s'opposer, conformément à la législation nationale, à tous les transferts auxquels participent ces personnes, ou bien ;
d) le notifiant ou l'installation a manqué de manière répétée aux articles 13 et 14 à l'occasion de transferts antérieurs, ou bien ;
e) l'État membre souhaite exercer son droit, conformément à l'article 4, paragraphe 1, de la Convention de Bâle, d'interdire l'importation de déchets dangereux ou de déchets figurant à l'annexe II de cette Convention,ou bien ;
f) le transfert ou l'élimination prévus sont contraires aux obligations découlant de conventions internationales conclues par l'État ou les États membres concernés, ou bien ;
g) les déchets en question ne seront pas traités conformément aux normes de protection de l'environnement légalement obligatoires applicables aux opérations d'élimination, y compris dans les cas où des dérogations temporaires sont accordées. De même, l'autorité compétente de destination, conformément à sa réglementation interne, peut formuler des objections motivées fondées sur un ou plusieurs des motifs suivants :
a) compte tenu de circonstances géographiques ou de la nécessité de disposer d'installations spécialisées pour certains types de déchets, lorsque le transfert ou l'élimination prévus ne sont pas conformes aux dispositions de la Directive 2006/12/CE, notamment à ses articles 5 et 7 :
i) afin d'appliquer le principe d'autosuffisance aux niveaux communautaire et national, ou ii) lorsque l'installation spécialisée doit éliminer des déchets provenant d'une source plus proche et que l'autorité compétente a donné la priorité à ces déchets, ou iii) afin de garantir que les transferts sont conformes aux plans de gestion des déchets, ou bien ;
b) les déchets seront traités dans des installations prévues par la Directive 96/61/CE, mais qui n'appliquent pas les meilleures techniques disponibles définies à l'article 9, paragraphe 4, de cette Directive, conformément au congé dont dispose l'installation, ou bien ;
c) le déchet est un mélange de déchets municipaux collectés auprès de ménages privés (déchet 20 03 01).
2. Les autorités compétentes de transit, dans le délai de 30 jours visé au paragraphe 1, peuvent formuler des objections motivées fondées exclusivement sur le paragraphe 1, lettres b), c),
d) et f).
3. Si, dans le délai de 30 jours mentionné au paragraphe 1, les autorités compétentes estiment que les problèmes ayant motivé les objections ont été résolus, elles doivent en informer le notifiant immédiatement et par écrit, avec copie au destinataire et aux autres autorités compétentes concernées.
4. Si les problèmes motivant les objections ne sont pas résolus dans le délai de 30 jours mentionné au paragraphe 1, la notification perdra sa validité. Si le notifiant a toujours l'intention d'effectuer le transfert, il doit procéder à une nouvelle notification, sauf si toutes les autorités compétentes concernées et le notifiant parviennent à un accord différent.
Article 12.
Objections aux transferts de déchets destinés à la valorisation
1. Lorsqu'une notification relative à un transfert déterminé de déchets destinés à la valorisation est présentée, le ministère chargé de l'environnement et l'autorité compétente de destination peuvent, dans un délai de 30 jours à compter de la date de transmission de l'accusé de réception par l'autorité compétente de destination, et conformément à l'article 8, formuler des objections motivées fondées sur un ou plusieurs des motifs suivants et conformément au Traité :
a) Que le transfert ou la valorisation prévus ne sont pas conformes aux dispositions de la Directive 2006/12/CE, en particulier aux articles 3, 4, 7 et 10, ou bien ;
b) que le transfert ou la valorisation prévus ne sont pas conformes aux dispositions législatives et réglementaires nationales en matière de protection de l'environnement, d'ordre public, de sécurité publique ou de protection de la santé en ce qui concerne des actions ayant lieu dans ce pays, ou bien ;
c) que le transfert ou la valorisation prévus ne sont pas conformes aux dispositions législatives et réglementaires du pays d'expédition relatives à la valorisation des déchets, y compris lorsque les transferts prévus concernent des déchets destinés à être valorisés dans une installation appliquant des normes de traitement de ces déchets moins strictes que celles du pays d'expédition, afin de respecter la nécessité de garantir le bon fonctionnement du marché intérieur. Cela ne s'applique pas lorsque :
i) il existe une législation communautaire correspondante, en particulier en matière de déchets, et si des conditions requises au moins aussi strictes que celles de la législation communautaire ont été introduites dans la législation nationale dans le cadre de la transposition de cette législation en droit national ; ii) l'opération de valorisation dans le pays de destination est effectuée dans des conditions globalement équivalentes à celles imposées par la législation nationale du pays d'expédition.
d) Que le notifiant ou le destinataire ont été condamnés antérieurement pour avoir effectué des transferts illicites ou pour tout autre acte illicite en rapport avec la protection de l'environnement ; dans ce cas, les autorités compétentes d'expédition et de destination peuvent s'opposer, conformément à la législation nationale, à tous les transferts auxquels participent ces personnes, ou bien ;
e) que le notifiant ou l'installation ont manqué de manière répétée aux articles 13 et 14 à l'occasion de transferts antérieurs, ou bien ;
f) que le transfert ou la valorisation prévus sont contraires aux obligations découlant de conventions internationales conclues par l'État ou les États membres concernés, ou bien ;
g) que la proportion entre la fraction valorisable et la fraction non valorisable du déchet, que la valeur estimée des matériaux qui seront finalement valorisés ou que le coût de la valorisation et le coût de l'élimination de la fraction non valorisable ne justifient pas la valorisation conformément à des considérations économiques ou environnementales, ou bien ;
h) que le déchet transféré est destiné à l'élimination et non à la valorisation, ou bien ;
i) que les déchets seront traités dans des installations relevant de la Directive 96/61/CE qui, toutefois, n'appliquent pas les meilleures techniques disponibles définies à l'article 9, paragraphe 4, de cette Directive, conformément au congé dont dispose l'installation, ou bien ;
j) que les déchets en question ne seront pas traités conformément aux normes de protection de l'environnement légalement obligatoires relatives aux opérations de valorisation, ou aux obligations légalement obligatoires en matière de valorisation ou de recyclage établies par la législation communautaire, y compris dans les cas où des dérogations temporaires sont accordées, ou bien ;
k) que les déchets en question ne seront pas traités conformément aux plans nationaux de gestion des déchets, afin de garantir le respect des obligations légalement obligatoires en matière de valorisation ou de recyclage établies par la législation communautaire.
2. Les autorités compétentes de transit peuvent, dans le délai de 30 jours prévu au paragraphe 1, formuler des objections motivées au transfert prévu fondées exclusivement sur le paragraphe 1, lettres b), d),
i) et f).
3. Si, dans le délai de 30 jours mentionné au paragraphe 1, les autorités compétentes estiment que les problèmes ayant motivé les objections ont été résolus, elles doivent en informer le notifiant immédiatement et par écrit, avec copie au destinataire et aux autres autorités compétentes concernées.
4. Si les problèmes motivant les objections ne sont pas résolus dans le délai de 30 jours mentionné au paragraphe 1, la notification perd sa validité. Si le notifiant a toujours l'intention d'effectuer le transfert, il doit procéder à une nouvelle notification, sauf si toutes les autorités compétentes concernées et le notifiant parviennent à un accord différent.
Article 13.
Dispositions additionnelles relatives aux opérations de valorisation et d'élimination intermédiaires Les transferts de déchets destinés à des opérations intermédiaires de valorisation ou d'élimination sont soumis aux dispositions additionnelles suivantes :
a) Lorsqu'un transfert de déchets est destiné à une opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire, les installations dans lesquelles il est prévu de procéder à une valorisation ultérieure et à une élimination intermédiaire ou définitive doivent également être indiquées dans le document de notification, en plus de l'opération initiale de valorisation ou d'élimination intermédiaire.
b) Le ministère chargé de l'environnement et l'autorité compétente de destination ne peuvent autoriser un transfert de déchets destiné à une opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire que s'il n'existe pas de motifs d'objection, conformément aux articles 11 ou 12, à l'égard du ou des transferts des déchets vers les installations qui effectueront toute opération ultérieure de valorisation ou d'élimination intermédiaire ou définitive.
c) L'installation qui effectue l'opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire doit confirmer par écrit qu'elle a reçu les déchets dans un délai de trois jours à compter de leur réception. Cette confirmation doit être indiquée dans le document de mouvement ou jointe à celui-ci. Ladite installation doit envoyer des copies signées du document de mouvement comportant cette confirmation tant au notifiant qu'aux autorités compétentes concernées.
d) L'installation qui effectue une opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire doit certifier qu'elle a achevé la valorisation ou l'élimination intermédiaire des déchets, sous sa propre responsabilité et dans les meilleurs délais, mais au plus tard dans un délai de 30 jours à compter de la fin de l'opération, ou dans un délai d'une année civile ou un délai plus court, conformément à l'article 9, paragraphe 4, à compter de la date de réception des déchets. Ce certificat doit être indiqué dans le document de mouvement ou joint à celui-ci. Ladite installation doit envoyer des copies signées du document de mouvement comportant cette certification tant au notifiant qu'aux autorités compétentes concernées.
e) Lorsqu'une installation de valorisation ou d'élimination qui effectue une opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire livre les déchets en vue de leur valorisation ultérieure ou de leur élimination intermédiaire ou définitive à une installation située dans le pays de destination, la première installation doit obtenir dans les meilleurs délais, mais dans un délai maximal d'une année civile à compter de la date de livraison des déchets, ou dans un délai plus court conformément à l'article 9, paragraphe 4, un certificat de la seconde installation attestant l'achèvement de l'opération de valorisation ou d'élimination définitive. Ladite installation qui effectue une opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire doit transmettre rapidement le certificat correspondant au notifiant et aux autorités compétentes concernées, et identifier le transfert auquel ce certificat se rapporte.
f) Lorsque l'une des livraisons décrites à la lettre
e) est effectuée vers une installation située dans le pays d'expédition initiale, ou dans un autre État membre, une nouvelle notification est requise conformément aux dispositions du présent titre.
Article 14.
Conditions requises postérieures à l'autorisation du transfert Après que les autorités compétentes concernées ont notifié l'autorisation du transfert, les entreprises concernées doivent remplir le ou les documents de mouvement aux points indiqués, les signer et en conserver une copie. Les conditions requises suivantes doivent en outre être respectées :
a) Établissement du document de mouvement par le notifiant. Dès que le notifiant a reçu l'autorisation du ministère chargé de l'environnement et des autorités compétentes de destination et de transit, ou bien, en ce qui concerne les autorités compétentes de transit, peut présumer que l'autorisation a été tacitement accordée, le notifiant doit inscrire la date effective du transfert et remplir les autres données du document de mouvement dans la mesure du possible.
b) Information préalable relative au début effectif du transfert. Le notifiant doit envoyer des copies signées du document de mouvement rempli à ce stade, conformément aux dispositions du paragraphe a), aux autorités compétentes concernées et au destinataire au moins trois jours ouvrables avant le début du transfert.
c) Documents devant accompagner le transport. Le notifiant doit conserver une copie du document de mouvement. Chaque transport doit être accompagné du document de mouvement et des copies du document de notification contenant les autorisations écrites des autorités compétentes concernées et les conditions qu'elles ont imposées. L'installation qui reçoit les déchets doit conserver le document de mouvement.
d) Confirmation écrite de la réception des déchets par l'installation. L'installation doit confirmer par écrit qu'elle a reçu les déchets dans un délai de 3 jours à compter de la date de réception. Cette confirmation doit être indiquée dans le document de mouvement ou jointe à celui-ci. L'installation doit envoyer des copies signées du document de mouvement comportant cette confirmation au notifiant et aux autorités compétentes concernées.
e) Délivrance du certificat de valorisation ou d'élimination définitive par l'installation. L'installation qui effectue la valorisation ou l'élimination doit certifier l'achèvement de la valorisation ou de l'élimination définitive des déchets, ce qu'elle doit faire sous sa responsabilité et le plus rapidement possible, mais au maximum dans un délai de 30 jours à compter de la fin de l'opération, ou dans un délai d'une année civile ou un délai plus court, conformément à l'article 9.4 à compter de la réception des déchets. Ce certificat doit être indiqué dans le document de mouvement ou joint à celui-ci. L'installation doit envoyer des copies signées du document de mouvement comportant cette certification au notifiant et aux autorités compétentes concernées.
Article 15.
Accès du public aux notifications Les autorités compétentes d'expédition peuvent rendre publiques, par les moyens appropriés, des informations sur les notifications de transfert autorisées, pour autant que le traitement confidentiel de ces informations ne soit pas pertinent ; ces informations contiennent les données commerciales du notifiant et du transporteur, le type de déchet et la date de début et de fin de l'autorisation.
Article 16.
Modifications du transfert
1. Si une modification substantielle affectant les détails ou les conditions d'un transfert autorisé est apportée, y compris les modifications de la quantité prévue, de l'itinéraire, du trajet, de la date de transfert ou du transporteur, le notifiant doit en informer les autorités compétentes concernées et le destinataire immédiatement et, dans la mesure du possible, avant le début du transfert.
2. Dans ces cas, une nouvelle notification doit être effectuée, sauf si les autorités compétentes concernées considèrent que les modifications proposées ne nécessitent pas de nouvelle notification.
3. Lorsque ces modifications concernent des autorités compétentes autres que celles concernées par la notification initiale, une nouvelle notification doit être effectuée.
Article 17.
Contrat entre le notifiant et le destinataire titulaire des installations de traitement de destination
1. Le contrat entre le notifiant et le destinataire titulaire des installations de traitement de destination doit prévoir les obligations suivantes : De la part du notifiant, de reprendre les déchets si le transfert, ou la valorisation ou l'élimination, n'est pas mené à terme conformément à ce qui a été prévu ou s'il est effectué en tant que transfert illicite. De la part du destinataire, de valoriser ou d'éliminer les déchets s'ils ont fait l'objet d'un transfert illicite, conformément à l'article 24.3. De la part de l'installation, de délivrer un certificat attestant que les déchets ont été valorisés ou éliminés conformément à la notification et aux conditions qui y sont spécifiées, et conformément également aux conditions requises par le présent Règlement. Ce certificat doit être délivré, sous sa responsabilité, dans les meilleurs délais à compter de la valorisation ou de l'élimination des déchets et au plus tard dans un délai de 30 jours à compter de l'achèvement de l'opération, ou dans un délai d'une année civile ou un délai plus court conformément à l'article 9.4 à compter de la réception des déchets. Ce certificat doit être indiqué dans le document de mouvement ou joint à celui-ci. L'installation doit envoyer des copies signées du document de mouvement comportant cette certification au notifiant et aux autorités compétentes concernées.
2. Si le déchet transféré est destiné à des opérations de valorisation ou d'élimination intermédiaires, le contrat doit comprendre les obligations supplémentaires suivantes :
a) L'obligation de l'installation de destination de délivrer des certificats attestant que les déchets ont été valorisés ou éliminés conformément à la notification et aux conditions qui y sont spécifiées, et conformément également aux conditions requises par le présent Règlement.
b) L'obligation du destinataire de délivrer, le cas échéant, une notification au ministère chargé de l'environnement.
3. Lorsque les déchets sont transférés entre deux établissements placés sous le contrôle de la même personne morale, ce contrat peut être remplacé par une déclaration de cette personne morale par laquelle elle s'engage à valoriser ou à éliminer les déchets dans les conditions établies ci-dessus.
Article 18.
Garantie financière
1. Tous les transferts de déchets nécessitant une notification sont soumis à la condition de constitution d'une caution ou d'une assurance équivalente couvrant : Les coûts de transport. Les coûts de valorisation ou d'élimination, y compris toute opération intermédiaire nécessaire. Les coûts de stockage pendant 90 jours. La caution doit être constituée sur la base de la formule suivante : 1,4 x (CT + CEV x Q + CA x 90 x Q), où CT est le coût du transport, CEV est le coût d'élimination/valorisation par kg, Q est la quantité moyenne transportée par voyage en kg/voyage et CA est le coût de stockage par jour et par kg.
2. Cette caution ou assurance équivalente a pour finalité de couvrir les dépenses occasionnées lorsque : Le transfert, la valorisation ou l'élimination ne peuvent être menés à terme conformément aux dispositions de l'article 22. Le transfert, la valorisation ou l'élimination sont illicites conformément à l'article 24.
3. Le notifiant ou la personne physique ou morale agissant en son nom doit constituer la caution ou l'assurance équivalente, qui doit être effective au moment de la notification ou, si l'autorité compétente qui approuve la caution ou l'assurance équivalente le permet, au plus tard au début du transfert, et doit s'appliquer au transfert notifié au plus tard au début de celui-ci.
4. Le ministère chargé de l'environnement doit approuver la caution ou l'assurance équivalente, y compris le formulaire, la rédaction et le montant de la couverture. De même, l'autorité compétente de destination doit réviser le montant de la couverture et, si nécessaire, doit approuver une caution ou une assurance supplémentaire.
5. La caution ou l'assurance équivalente est libérée lorsque l'autorité compétente reçoit le certificat visé à l'article 14. e), ou le cas échéant 13.e), à l'égard des obligations de valorisation ou d'élimination intermédiaire.
6. Nonobstant les dispositions du paragraphe 5, si les déchets transférés sont destinés à des opérations de valorisation ou d'élimination intermédiaires et qu'il est procédé à une opération supplémentaire de valorisation ou d'élimination dans le pays de destination, la caution ou l'assurance équivalente peut être libérée lorsque les déchets quittent l'installation intermédiaire et que l'autorité compétente a reçu le certificat visé à l'article 13, lettre d). Dans ce cas, tout transfert ultérieur vers une installation de valorisation ou d'élimination doit être couvert par une nouvelle caution ou assurance équivalente, sauf si l'autorité compétente de destination considère que cette caution ou assurance équivalente n'est pas nécessaire. Dans ce cas, l'autorité compétente de destination est responsable de l'exécution des obligations susceptibles de découler d'un transfert illicite, ou de la reprise des déchets lorsque le transfert et l'opération de valorisation ou d'élimination ultérieure ne peuvent être menés à terme comme prévu.
7. L'autorité compétente de destination qui a approuvé la caution ou l'assurance équivalente y a accès et doit utiliser les fonds, entre autres, pour payer d'autres autorités concernées, afin de remplir les obligations découlant des articles 23 et 24.
8. Lorsqu'une notification générale est effectuée conformément à à l'article 19, une caution ou une assurance équivalente couvrant certaines parties et non la totalité de la notification générale peut être constituée. Dans ces cas, la caution ou l'assurance équivalente s'appliquera au transfert notifié qui fait l'objet de sa couverture, au plus tard au moment du début de celui-ci. La caution ou l'assurance équivalente est libérée lorsque l'autorité compétente reçoit le certificat visé à l'article 14, lettre e), ou, le cas échéant, à l'article 13, lettre e), en ce qui concerne les opérations intermédiaires de valorisation ou d'élimination des déchets en cause. Le paragraphe 6 s'applique mutatis mutandis.
Article 19.
Notification générale
1. Lorsque le détenteur des déchets a l'intention d'effectuer de manière régulière, vers un même destinataire, des transferts transfrontaliers de ces déchets, il peut présenter une notification générale si :
a) les déchets présentent essentiellement des caractéristiques physiques et chimiques similaires, et
b) les déchets seront transférés vers le même destinataire et vers la même installation, et
c) l'itinéraire du transfert, conformément à ce qui a été spécifié dans le document de notification, est le même.
2. Lorsque, en raison de circonstances imprévues, l'itinéraire prévu ne peut pas être suivi, le notifiant doit en informer les autorités compétentes concernées dans les meilleurs délais et, si possible, avant le début du transfert, s'il est déjà connu à ce moment-là que l'itinéraire devra être modifié. Il ne peut pas être recouru à la procédure de notification générale si la modification de l'itinéraire est déjà connue avant le début du transfert et si ce transfert implique d'autres autorités compétentes que celles concernées par la notification générale. Dans ce cas, une nouvelle notification doit être présentée.
3. Les autorités compétentes concernées peuvent subordonner leur consentement à l'utilisation de cette notification générale à la fourniture ultérieure d'informations et de documents complémentaires.
Chapitre deuxième. Déchets destinés à la valorisation conformément à l'article 5.2
Article 20.
Conditions requises pour les déchets destinés à la valorisation conformément à l'article 5.2
1. Les déchets visés à l'article 5.2 dont le transfert est envisagé sont soumis aux conditions requises de procédure suivantes :
1. Le transport de déchets hors du territoire de la Principauté d'Andorre doit être effectué par un gestionnaire agréé.
2. La personne ou l'entité privée qui effectue ou souhaite effectuer des opérations de transfert de déchets doit présenter au Service des formalités une demande dans laquelle doivent figurer les données suivantes :
a) Identification des gestionnaires transporteurs.
b) Déchet que l'on souhaite transporter, codifié selon ce qui est établi par le Catalogue national des déchets.
c) Copie du contrat entre la personne qui organise le transfert et le destinataire.
d) Document VI rempli aux paragraphes 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 et 12.
e) Liste des gestionnaires transporteurs et immatriculations annexées.
f) Quantité de déchets prévue à l'exportation chaque année.
g) Nombre de transferts prévus annuellement.
h) Toute autre documentation qui est demandée.
3. Afin de faciliter le suivi du transfert de ces types de déchets, la personne relevant de la juridiction andorrane qui organise le transfert doit s'assurer que les déchets sont accompagnés du document figurant à l'annexe VI.
4. Le document figurant à l'annexe VI doit être signé par la personne qui organise le transfert avant son commencement, par l'installation de valorisation ou le laboratoire, et par le destinataire lorsqu'il reçoit les déchets en question.
5. Le contrat mentionné à l'annexe VI entre la personne qui organise le transfert et le destinataire de la valorisation des déchets doit être effectif au moment du début du transfert et doit comporter une obligation, dans le cas où le transfert du déchet ou sa valorisation ne peut être mené à bien conformément à ce qui a été prévu ou s'il est effectué en tant que transfert illicite, à la charge de la personne qui organise le transfert ou, si cette personne n'est pas en mesure de mener à terme le transfert du déchet ou sa valorisation (par exemple en cas d'insolvabilité), à la charge du destinataire, de :
a) Reprendre les déchets ou en assurer la valorisation de manière alternative.
b) En prévoir, si nécessaire, le stockage pendant ce temps.
2. Le ministère chargé de l'environnement répond à la demande dans un délai maximal d'un mois à compter de l'entrée de la demande aux Formalités.
3. L'autorisation est accordée pour un délai maximal de 3 ans.
4. Lorsque cela est pertinent, les informations visées au paragraphe 1 sont traitées comme des informations confidentielles.
5. Une copie de tous les documents de l'annexe VI correspondant au dossier, les cases 13 et 14 étant remplies, doit être remise trimestriellement au ministère chargé de l'environnement.
6. Les documents de l'annexe VI qui n'ont pas été utilisés pour le dossier doivent être restitués au ministère chargé de l'environnement au plus tard un mois après la fin du transfert.
7. Le non-respect des dispositions prévues aux paragraphes 5 et 6 peut constituer un motif de refus de l'autorisation de transferts futurs.
Chapitre troisième. Exportation de gravats, de décombres de démolition et d'autres déchets de la construction
Article 21.
Conditions particulières de l'exportation de gravats, de déblais de démolition et d'autres déchets de la construction En cas d'exportation de gravats, de déblais de démolition et d'autres déchets de la construction, doivent s'appliquer, outre les mesures prévues par la réglementation sectorielle en vigueur et les accords conclus avec d'autres pays, les mesures suivantes :
a) L'exportation depuis le territoire de la Principauté d'Andorre de gravats, de déblais de démolition et d'autres déchets de la construction (à l'exception des terres et des roches) ne peut être effectuée que par des personnes physiques ou morales titulaires d'un centre de tri de gravats, de déblais de démolition et d'autres déchets de la construction autorisés et inscrits au Registre du commerce et de l'industrie du Gouvernement et au Registre des gestionnaires privés de déchets. Ne peuvent être exportés hors du territoire de la Principauté les gravats, déblais de démolition et autres déchets de la construction (à l'exception des terres et des roches) qui n'ont pas été traités dans un centre de tri de ce type et qui ne disposent pas de la documentation revêtue du cachet du centre attestant la conformité du type de déchets transportés.
b) Les déchets exportés doivent provenir en priorité de la collecte sélective et, en tout état de cause, de systèmes de sélection garantissant une qualité du déchet sélectionné, afin de faciliter un processus de valorisation adéquat. L'élimination ou la valorisation de ces déchets doit être effectuée dans une installation autorisée de traitement des déchets, conformément à la législation applicable au lieu de destination.
c) L'exportation des déchets destinés à l'élimination doit être effectuée de manière écologiquement rationnelle et doit être régie par la procédure de notification et d'autorisation préalable prévue au chapitre premier du présent Règlement.
d) L'exportation de granulats, de terres et de roches destinés à la valorisation est régie par la procédure d'information prévue au chapitre deuxième du présent Règlement. Dans ce cas, il convient en outre de fournir au ministère chargé de l'environnement les informations suivantes : Producteur, c'est-à-dire l'origine du matériau de construction (chantier dont il provient). Quantité de matériau prévue pour l'exportation de chaque chantier. Document certifié d'acceptation de l'entreprise de destination attestant que le matériau reçu remplit les conditions requises pour être valorisé. Un certificat spécifique est requis pour chaque matériau et pour chaque producteur. Le contrat doit préciser l'origine du matériau, la validité de son autorisation et l'engagement de communiquer, le cas échéant, aux autorités compétentes le refus du déchet. La durée de chaque dossier sera évaluée, mais elle ne doit jamais être supérieure à un an. Le ministère chargé de l'environnement, lorsque le transfert lui a été communiqué, peut demander à l'exportateur, de manière aléatoire, une caractérisation analytique des terres et des roches. L'autorisation du transfert n'est valable que pendant l'exportation conformément aux producteurs et aux analyses présentées de ce matériau.
e) Dans le cas spécifique de l'exportation de terres et de roches par des transporteurs provenant de l'extérieur de la Principauté qui ne bénéficient pas de la qualité de gestionnaires de déchets conformément à la législation andorrane, ceux-ci doivent demander une autorisation expresse du ministère chargé de l'environnement pour pouvoir effectuer ces transferts. Dans ces cas, la qualité de notifiant incombe au producteur des déchets.
Chapitre IV. Dispositions communes
Article 22.
Impossibilité d'effectuer le transfert
1. Lorsqu'une autorité compétente concernée informe le ministère chargé de l'environnement du fait que :
i) un transfert de déchets, y compris la valorisation ou l'élimination, ne peut être effectué conformément à ce que prévoient les documents de notification et de mouvement ou le contrat ; ou que ii) une installation de valorisation ou d'élimination a refusé un transfert reçu, il doit veiller à ce que les déchets en question soient renvoyés dans son ressort de juridiction, dans un délai de 90 jours, ou tout autre délai convenu par les autorités compétentes concernées, à compter du moment où le ministère chargé de l'environnement a pris connaissance ou a été avisé par écrit par les autorités compétentes de destination et de transit que le transfert de déchets autorisé ou la valorisation ou l'élimination ne peut être mené à terme et en a été informée des motifs.
2. Cette obligation de remboursement ne s'applique pas lorsque :
a) Le ministère chargé de l'environnement et les autorités compétentes de transit et de destination concernées par l'élimination ou la valorisation des déchets estiment que les déchets en question peuvent être valorisés ou éliminés selon d'autres modalités dans le pays de destination, ou en tout autre lieu, par le notifiant ou, s'il ne le peut pas, par le ministère chargé de l'environnement ou, en son nom, par une personne physique ou morale. Dans ce cas, une nouvelle notification est nécessaire, sauf si les autorités compétentes concernées conviennent qu'une demande motivée du ministère chargé de l'environnement initial suffit.
b) Au cours de l'opération dans l'installation concernée, les déchets transférés ont été mélangés de manière irréversible avec d'autres déchets avant que l'autorité compétente n'ait eu connaissance que le transfert notifié n'a pas pu être effectué. Ces mélanges doivent être valorisés ou éliminés selon d'autres modalités conformément au paragraphe 2 a.
3. L'obligation du notifiant et l'obligation subsidiaire du ministère chargé de l'environnement de reprendre les déchets ou de prendre les mesures nécessaires à la valorisation ou à l'élimination selon d'autres modalités prennent fin lorsque l'installation a délivré le certificat de valorisation ou d'élimination définitive. Dans les cas de valorisation ou d'élimination intermédiaire, l'obligation subsidiaire du ministère chargé de l'environnement prend fin lorsque l'installation a délivré le certificat visé à l'article 13 lettre d. Si l'installation délivre un certificat de valorisation ou d'élimination de telle manière qu'il en résulte un transfert illicite, et que cela entraîne la libération de la garantie financière, il doit être fait application des dispositions des articles 24 et 25 relatives au remboursement et aux coûts du remboursement des déchets lorsque le transfert est illicite.
4. Dans les cas où s'applique l'obligation de remboursement définie au paragraphe 1, une nouvelle notification doit être effectuée, sauf si les autorités compétentes concernées conviennent qu'une demande motivée du ministère chargé de l'environnement suffit. La nouvelle notification, le cas échéant, doit être présentée par le notifiant initial ou, à défaut, par toute autre personne physique ou morale ou, à défaut également, par le ministère chargé de l'environnement ou, en son nom, par une personne physique ou morale. Aucune autorité compétente ne peut s'opposer ni formuler d'objections au remboursement des déchets d'un transfert qui n'a pas pu être effectué ni à l'opération de valorisation ou d'élimination liée à ce transfert.
5. Dans le cas de plans alternatifs hors du pays de destination initial visés au paragraphe 2.a, le notifiant initial ou, à défaut, toute autre personne physique ou morale ou, à défaut également, le ministère chargé de l'environnement ou, en son nom, une personne physique ou morale, doit présenter une nouvelle notification, le cas échéant. Lorsque le notifiant présente une nouvelle notification, cette notification peut également être présentée à l'autorité compétente du pays d'expédition initial.
6. Dans le cas de plans alternatifs dans le même pays de destination initial visés au paragraphe 2.a), une nouvelle notification n'est pas nécessaire et une demande motivée suffit. Cette demande motivée, par laquelle l'accord sur les plans alternatifs est sollicité, doit être transmise à l'autorité compétente de destination et au ministère chargé de l'environnement.
7. Lorsqu'une nouvelle notification ne doit pas être effectuée conformément aux paragraphes 4 et 6, le notifiant initial ou, à défaut, toute autre personne physique ou morale ou, à défaut également, le ministère chargé de l'environnement ou, en son nom, une personne physique ou morale, doit établir un nouveau document de mouvement. Lorsque le ministère chargé de l'environnement effectue une nouvelle notification conformément aux paragraphes 4 ou 5, aucune nouvelle garantie financière ou assurance équivalente n'est requise.
Article 23.
Coûts du remboursement des déchets lorsque le transfert ne peut être effectué Les coûts engendrés par le remboursement des déchets d'un transfert qui ne peut être effectué, y compris les coûts de transport et des opérations de valorisation ou d'élimination, sont imputés :
a) Au notifiant,
b) à d'autres personnes physiques ou morales, selon le cas, ou, à défaut,
c) au ministère chargé de l'environnement ou, à défaut également,
d) selon d'autres modalités convenues par les autorités compétentes. Le tout sans préjudice des dispositions nationales relatives à la responsabilité.
Article 24.
Remboursement des déchets lorsque le transfert est illicite
1. Lorsque le ministère chargé de l'environnement découvre un transfert qu'il considère comme un transfert illicite, il doit en informer immédiatement les autres autorités compétentes concernées.
2. Lorsque le transfert illicite relève de la responsabilité du notifiant, le ministère chargé de l'environnement doit veiller à ce que les déchets en question soient :
a) Repris par le notifiant de fait ou, si aucune notification n'a été effectuée,
b) repris par le notifiant de droit ou, à défaut,
c) repris par le ministère chargé de l'environnement lui-même ou, en son nom, par une personne physique ou morale ou, à défaut,
d) valorisés ou éliminés selon une méthode alternative dans le pays de destination ou d'expédition retirés par le ministère chargé de l'environnement lui-même ou, à défaut, par une personne physique ou morale ou, à défaut,
e) valorisés ou éliminés selon une méthode alternative dans un autre pays par le ministère chargé de l'environnement ou, en son nom, par une personne physique ou morale, pour autant que toutes les autorités compétentes concernées y consentent. Ce remboursement, cette valorisation ou cette élimination doit être effectué dans un délai de 30 jours, ou dans tout autre délai convenu par les autorités compétentes concernées, à compter du moment où le ministère chargé de l'environnement a pris connaissance du transfert illicite ou en a été averti par écrit par les autorités compétentes de destination ou de transit et a été informé des motifs de ce transfert. Cet avertissement peut résulter des informations présentées aux autorités de destination ou de transit, entre autres entités, par d'autres autorités compétentes. Dans les cas où s'applique l'obligation de remboursement mentionnée aux lettres a),
b) et c), une nouvelle notification doit être effectuée, à moins que les autorités compétentes concernées ne conviennent qu'une demande motivée du ministère chargé de l'environnement suffit. La personne ou l'autorité mentionnée aux lettres a),
b) ou c), et conformément à cet ordre, doit présenter la nouvelle notification. Aucune autorité compétente ne doit s'opposer ou formuler d'objections au remboursement des déchets d'un transfert illicite. Dans les cas de plans alternatifs visés aux lettres
d) et e), qui doivent être exécutés par le ministère chargé de l'environnement, ce ministère ou, en son nom, une personne physique ou morale, doit présenter une nouvelle notification à moins que les autorités compétentes concernées ne conviennent qu'une demande motivée suffit.
3. Lorsque le transfert illicite relève de la responsabilité du destinataire, l'autorité compétente de destination doit veiller à ce que les déchets en question soient valorisés ou éliminés d'une manière écologiquement correcte :
a) par le destinataire ou, à défaut,
b) par l'autorité compétente de destination elle-même ou, en son nom, par une personne physique ou morale. Cette valorisation ou élimination doit être effectuée dans un délai de 30 jours ou dans tout autre délai convenu par les autorités compétentes concernées à compter du moment où l'autorité compétente de destination a pris connaissance du transfert illicite ou en a été avertie par écrit par le ministère chargé de l'environnement ou par les autorités compétentes de transit et est informée des motifs de ce transfert. Cet avertissement peut résulter des informations présentées aux autorités compétentes d'expédition et de transit, entre autres entités, par d'autres autorités compétentes. À cette fin, les autorités compétentes concernées doivent coopérer, si nécessaire, à la valorisation ou à l'élimination des déchets.
4. Lorsqu'une nouvelle notification ne doit pas être effectuée, la personne responsable du remboursement des déchets ou, à défaut, le ministère chargé de l'environnement, doit remplir un nouveau document de mouvement. Lorsque le ministère chargé de l'environnement effectue une nouvelle notification, aucune nouvelle garantie financière ou assurance équivalente n'est requise.
5. En particulier, dans les cas où la responsabilité du transfert illicite ne peut être imputée ni au notifiant ni au destinataire, les autorités compétentes concernées doivent coopérer pour garantir que la valorisation ou l'élimination des déchets en question soit effectuée.
6. Dans les cas de valorisation ou d'élimination intermédiaire, lorsqu'un transfert illicite est découvert une fois l'opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire achevée, l'obligation subsidiaire du pays d'expédition de reprendre les déchets ou de prendre des mesures en vue de leur valorisation ou élimination alternative prend fin lorsque l'installation a délivré le certificat visé à l'article 13, lettre d). Lorsqu'une installation délivre un certificat de valorisation ou d'élimination de manière à donner lieu à un transfert illicite, et que cela entraîne la libération de la garantie financière, les dispositions du paragraphe 3 et de l'article 25, paragraphe 2, doivent s'appliquer.
7. Le présent article s'applique sans préjudice des dispositions relatives à la responsabilité.
Article 25.
Frais de remboursement lorsque le transfert est illicite
1. Les frais générés par le remboursement des déchets d'un transfert illicite, y compris les frais de transport, des opérations de valorisation ou d'élimination effectuées conformément à l'article 23 et, le cas échéant, du stockage, doivent être imputés :
a) au notifiant de fait ou, si aucune notification n'a été effectuée,
b) au notifiant de droit, ou à d'autres personnes physiques ou morales selon le cas ou, à défaut,
c) à l'autorité compétente d'expédition.
2. Les frais générés par les opérations de valorisation ou d'élimination conformément à l'article 24, paragraphe 3, y compris les éventuels frais de transport et de stockage, sont imputés :
a) au destinataire ou, à défaut,
b) à l'autorité compétente de destination.
3. Les frais générés par les opérations de valorisation ou d'élimination conformément à l'article 24, paragraphe 5, y compris les éventuels frais de transport et de stockage, sont imputés :
a) au notifiant, ou au destinataire, en fonction de la décision adoptée par les autorités compétentes concernées ou, à défaut,
b) à d'autres personnes physiques ou morales, selon le cas ou, à défaut,
c) aux autorités compétentes d'expédition et de destination.
4. Le présent article s'applique sans préjudice des dispositions communautaires et nationales en matière de responsabilité.
Article 26.
Interdiction de mélanger les déchets pendant le transfert Depuis le début du transfert jusqu'à la réception dans une installation de valorisation ou d'élimination, les déchets spécifiés dans le document de notification ou visés à l'article 5.4 ne doivent pas être mélangés avec d'autres déchets.
Article 27.
Conservation des documents et informations Le ministère chargé de l'environnement et le notifiant doivent conserver pendant un délai minimum de 5 ans à compter de la date de début du transfert tous les documents adressés aux autorités compétentes ou transmis par ces autorités en rapport avec le transfert notifié. Les informations fournies en vertu de l'article 20 et 21 doivent être conservées pendant un délai minimum de 5 ans à compter de la date de début du transfert, par la personne qui organise le transfert et le ministère chargé de l'environnement.
Article 28.
Modification des annexes
1. Le Gouvernement peut modifier les annexes du présent Règlement afin de les adapter au progrès scientifique et technique par voie de règlements.
2. Les annexes IC et IIIA doivent être complétées par voie réglementaire dès que seront publiées les annexes correspondantes du Règlement (CE) n° 1013/2006 du Parlement européen et du Conseil, du 14 juin 2006, concernant les transferts de déchets.
3. Les déchets non classés peuvent être ajoutés aux annexes IIIB, IV ou V à titre provisoire dans l'attente d'une décision sur leur inclusion dans les annexes pertinentes de la Convention de Bâle ou de la Décision OCDE.
Chapitre cinquième. Surveillance et contrôle
Article 29.
Mesures de surveillance et de contrôle
1. Il incombe au ministère chargé de l'environnement, dans le cadre de ses compétences, et de manière coordonnée avec la Douane andorrane, de contrôler et de surveiller les mouvements transfrontières de déchets conformément à l'article 9.2
a) et à l'article 27 de la Loi 25/2004 , du 14 décembre, sur les déchets.
2. Cet organisme peut demander à tout moment de la procédure d'exportation de déchets des informations complémentaires au gestionnaire des déchets et au notifiant du transfert.
3. Cet organisme peut également effectuer les inspections nécessaires pour vérifier la caractérisation analytique des déchets et, en général, leur quantité et leur qualité, en collaboration avec les autorités douanières.
4. Lorsqu'il existe des indices que les dispositions du présent Règlement relatives à la procédure de transfert de déchets n'ont pas été respectées, l'exportation des déchets est suspendue.
5. Lorsque la Douane andorrane, dans le cadre de ses compétences, suspend un transfert de déchets, elle doit le notifier au ministère chargé de l'environnement, et indiquer également le lieu où les déchets sont renvoyés. Le responsable du transfert doit garantir la gestion correcte des déchets et le communiquer au ministère chargé de l'environnement.
Chapitre sixième. Régime des infractions et des sanctions
Article 30.
Régime des infractions et des sanctions En cas de non-respect des dispositions du présent Règlement, le régime des infractions et des sanctions prévu au chapitre sixième de la Loi 25/2004 sur les déchets, du 14 décembre, est applicable.
Disposition transitoire Les.
conditions requises d'information générale sur les déchets destinés à la valorisation prévues à l'article 20 sont applicables deux mois après l'entrée en vigueur du présent Règlement. Les conditions particulières de l'exportation de gravats, de déchets de démolition et d'autres déchets de construction prévues à l'article 21 sont applicables dans un délai d'un mois à compter de l'entrée en vigueur du présent Règlement.
Disposition abrogatoire Le.
présent Règlement abroge le Règlement d'exportation de déchets approuvé par Décret du 14 décembre 2005 et les annexes I et II du Règlement régissant la gestion des déchets dangereux du 13 juillet 2005.
Disposition finale Le.
présent Règlement entre en vigueur quinze jours après sa publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Andorra la Vella, le 14 mai 2008 Albert Pintat Chef du Gouvernement Annexe IA Document de notification de mouvement transfrontière/transfert de déchets Télécharger le document Annexe IB Document de mouvement pour les mouvements transfrontières/transfert de déchets Télécharger le document Annexe IC Instructions spécifiques pour l'établissement des documents de notification et de mouvement
Annexe II. Informations et documents relatifs à la notification
Partie
1. Informations à fournir dans le document de notification ou à y joindre
1. Numéro de série ou autre identifiant accepté du document de notification et nombre total de transferts prévus.
2. Nom, adresse, téléphone, télécopie, courrier électronique, numéro d'enregistrement et personne de contact du notifiant.
3. Lorsque le notifiant n'est pas le producteur : nom, adresse, téléphone, télécopie, courrier électronique et personne de contact du producteur.
4. Nom, adresse, téléphone, télécopie, courrier électronique et personne de contact de l'intermédiaire, pour autant que le notifiant l'ait autorisé.
5. Nom, adresse, téléphone, télécopie, courrier électronique, numéro d'enregistrement et personne de contact de l'installation de valorisation ou d'élimination, ainsi que les technologies employées et l'éventuelle autorisation. Lorsqu'un transfert de déchets est destiné à une opération de valorisation ou d'élimination intermédiaire, des informations similaires doivent être fournies concernant toutes les installations dans lesquelles sont prévues des opérations ultérieures de valorisation et d'élimination intermédiaires et définitives. Si l'installation de valorisation ou d'élimination est classée dans la catégorie 5 de l'annexe I de la Directive 96/ 61/CE, il convient de présenter une preuve d'autorisation valide (par exemple, une déclaration en certifiant l'existence) accordée conformément aux dispositions du présent Règlement.
6. Nom, adresse, téléphone, télécopie, courrier électronique, numéro d'enregistrement et personne de contact du destinataire.
7. Nom, adresse, téléphone, télécopie, courrier électronique, numéro d'enregistrement et personne de contact des transporteurs prévus ou de leurs représentants.
8. Pays d'expédition et autorité compétente correspondante.
9. Pays de transit et autorités compétentes correspondantes.
10. Pays de destination et autorité compétente correspondante.
11. Notification individuelle ou générale. S'il s'agit d'une notification générale, période de validité demandée.
12. Date prévue pour le début du transfert.
13. Moyens de transport prévus.
14. Itinéraire (point d'entrée et de sortie de chaque pays concerné, y compris les bureaux de douane d'entrée et/ou de sortie et/ou d'exportation de la Communauté) et route (trajet entre les points d'entrée et de sortie) prévus, y compris les éventuelles alternatives, y compris en cas de survenance de circonstances imprévues.
15. Preuve que le transporteur est enregistré pour transporter des déchets (par exemple, déclaration en certifiant l'enregistrement).
16. Désignation du déchet dans la liste appropriée, sa provenance, sa description, sa composition et ses caractéristiques dangereuses. S'il s'agit de déchets de provenances diverses, également un inventaire détaillé des déchets.
17. Quantités maximale et minimale estimées.
18. Type d'emballage prévu.
19. Spécification des opérations de valorisation ou d'élimination visées aux annexes VII et VIII.
20. Si les déchets sont destinés à la valorisation :
a) la méthode d'élimination prévue pour la fraction non valorisable une fois la valorisation achevée ;
b) la quantité de matériau valorisé par rapport aux déchets non valorisables ;
c) la valeur estimée du matériau valorisé (dans la mesure du possible) ;
d) le coût de la valorisation et le coût d'élimination de la fraction non valorisable (dans la mesure du possible).
21. Preuve qu'une assurance de responsabilité civile couvrant les dommages causés aux tiers a été souscrite (par exemple, déclaration en certifiant l'existence).
22. Preuve du contrat (ou déclaration en certifiant l'existence) entre le notifiant et le destinataire pour la valorisation ou l'élimination des déchets, qui doit être effectif au moment de la notification.
23. Une copie ou une preuve du contrat (ou déclaration en certifiant l'existence) entre le producteur initial, le nouveau producteur ou le collecteur et l'agent ou le négociant, lorsque l'agent ou le négociant agissent en qualité de notifiants.
24. Preuve qu'une garantie financière ou une assurance équivalente a été constituée (ou déclaration en certifiant l'existence, si l'autorité compétente l'autorise), qui doit être effective au moment de la notification ou, si l'autorité compétente qui approuve la garantie financière ou l'assurance équivalente l'autorise, au plus tard lors de l'exécution du transfert.
25. Certification par le notifiant que les informations sont complètes et exactes au mieux de sa connaissance.
26. Lorsque le notifiant n'est pas le producteur, il doit s'assurer que le document de notification prévu à l'annexe IA est également signé par le producteur ou par l'une des personnes indiquées à l'article 2, point 15, lettre a), sous-points ii) ou iii), le cas échéant (ne relève pas du Règlement). 1 5.1. Installations destinées à la valorisation ou à l'élimination des déchets dangereux de la liste, prévue au paragraphe 4 de l'article 1 de la Directive 91/689/CEE, tels que définis aux annexes II A et II B (opérations R1, R5 , R6 , R8 et R9) de la Directive 75/442/CEE du Conseil, du 15 juillet 1975 , relative aux déchets de la Directive 75/439/CEE du Conseil, du 16 juin 1975 , concernant l'élimination des huiles usagées(2) d'une capacité de plus de 10 tonnes par jour. 5.2. Installations d'incinération des déchets municipaux, telles que définies dans les Directives 89/369/CEE du Conseil, du 8 juin 1989 , concernant la prévention de la pollution atmosphérique en provenance des installations existantes d'incinération des déchets municipaux, et 89/429/CEE du Conseil, du 21 juin 1989, concernant la réduction de la pollution atmosphérique en provenance des installations existantes d'incinération des déchets municipaux d'une capacité de plus de 3 tonnes par heure. 5.3. Installations destinées à l'élimination ou à la valorisation des déchets non dangereux, telles que définies aux annexes II A et B de la Directive 75/442/CEE sous les rubriques D8 et D9, d'une capacité de plus de 50 tonnes par jour. 5.4. Décharges recevant plus de 10 tonnes par jour ou d'une capacité totale de plus de 25.000 tonnes, à l'exclusion des décharges de déchets inertes.
Partie
2. Informations à fournir dans le document de mouvement ou à y joindre Doivent y figurer les informations indiquées dans la partie 1, mises à jour avec les données figurant ci-après, en y ajoutant les informations complémentaires suivantes :
1. Numéro de série et nombre total de transferts.
2. Date de début du transfert.
3. Moyen de transport.
4. Nom, adresse, téléphone, télécopie et courrier électronique des transporteurs.
5. Itinéraire (point d'entrée et de sortie de chaque pays concerné, y compris les bureaux de douane d'entrée et/ou de sortie et/ou d'exportation de la Communauté) et route (trajet entre les points d'entrée et de sortie) prévus, y compris les éventuelles alternatives, y compris en cas de survenance de circonstances imprévues.
6. Quantités.
7. Type d'emballage.
8. Précautions particulières que doivent prendre les transporteurs.
9. Déclaration du notifiant attestant que toutes les autorisations nécessaires ont été reçues de la part des autorités compétentes des pays concernés. Cette déclaration doit être signée par le notifiant.
10. Signatures pertinentes pour chaque transfert de garde.
11. Copie du contrat Partie
3. Informations et documents complémentaires pouvant être demandés par les autorités compétentes
1. Type et durée de l'autorisation en vertu de laquelle fonctionne l'installation de valorisation ou d'élimination.
2. Copie de l'autorisation accordée conformément aux critères de prévention et de contrôle intégrés de la pollution s'ils sont définis.
3. Informations relatives aux mesures à prendre pour garantir la sécurité du transport.
4. La distance de transport entre le notifiant et l'installation, y compris les éventuelles routes alternatives, y compris en cas de survenance de circonstances imprévues, et, en cas de transport intermodal, le lieu où sera effectué le transbordement.
5. Informations sur le coût du transport entre le notifiant et l'installation.
6. Copie de l'enregistrement du transporteur pour le transport de déchets.
7. Analyse chimique de la composition des déchets.
8. Description du processus de production des déchets.
9. Description du processus de traitement de l'installation réceptrice des déchets.
10. La garantie financière ou l'assurance équivalente, ou une copie.
11. Informations relatives au calcul de la garantie financière ou de l'assurance équivalente.
13. Copie de la police d'assurance de responsabilité pour les dommages causés aux tiers.
14. Toute autre information pertinente pour évaluer la notification conformément au présent Règlement et à la législation nationale.
Annexe III.
Liste des déchets soumis aux conditions requises établies à l'article 20 (liste « verte » de déchets) (1) Que les déchets figurent ou non sur cette liste, ils ne peuvent pas être soumis aux conditions requises établies à l'article 20 s'ils sont contaminés par d'autres matières dans une mesure telle que :
a) les risques associés aux déchets augmentent suffisamment pour qu'il soit jugé opportun de les soumettre à la procédure de notification et d'autorisation écrites préalables, compte tenu des caractéristiques de dangerosité mentionnées à l'annexe III.C ;
b) la valorisation des déchets d'une manière écologiquement rationnelle soit empêchée. Partie I Les déchets suivants sont soumis aux conditions requises établies à l'article 20 : Déchets énumérés à l'annexe IX de la Convention de Bâle (2). Aux fins du présent Règlement :
a) toute référence à la liste A de l'annexe IX de la Convention de Bâle s'entend comme une référence à l'annexe IV du présent Règlement ;
b) dans la catégorie B1020 de Bâle, le terme « sous forme finie brute » inclut toutes les formes métalliques non dispersables (3) des débris auxquels il est fait référence ;
c) n'est pas applicable la partie de la catégorie B1100 de Bâle qui se réfère aux « scories provenant du traitement du cuivre », etc., mais la catégorie GB040 (OCDE) de la partie II ;
d) n'est pas applicable la catégorie B1110 de Bâle, mais les catégories GC010 et GC020 (OCDE) de la partie II ;
e) n'est pas applicable la catégorie B2050 de Bâle, mais la catégorie GG040 (OCDE) de la partie II ;
f) la partie de la catégorie B3010 de Bâle qui fait référence aux déchets de polymères fluorés est considérée comme incluant les polymères et copolymères d'éthylène fluoré (PTFE).
Partie II Les déchets suivants sont également soumis aux conditions requises établies à l'article 20. Il n'y a pas de système d'information, tout relève de l'autorisation dans le Règlement) : déchets contenant des métaux, provenant de la fonte, de la fusion et de l'affinage de métaux.
GB 040 7112 Scories provenant du traitement des métaux précieux et du cuivre, destinées à un affinage ultérieur 262030 262090 Autres déchets contenant des métaux GC010 : Assemblages électriques constitués uniquement de métaux ou d'alliages GC020 : Débris électroniques (par exemple, circuits imprimés, composants électroniques, câbles, etc.) etcomposants électroniques récupérés, adaptés à la valorisation de métaux communs et précieux.
GC030 ex 890800 : Bateaux et autres engins flottants destinés à la démolition, vidés de toutecargaison et d'autres matières résultant de l'exploitation du bateau qui ont pu être classées commesubstances ou déchets dangereux.
GC050 : Catalyseurs de craquage en lit fluide (FCC) usés (par exemple, oxyde d'aluminium ouzéolites.
Déchets de verre sous forme non dispersable GE020 ex 7001 : Déchets de fibre de verre. ex 701939 Déchets céramiques sous forme non dispersable.
GF010 : Déchets de produits céramiques cuits après façonnage, y compris les récipientsen céramique (avant ou après usage).
Autres déchets contenant principalement des constituants inorganiques, pouvant contenir des métaux et des matières organiques.
GG030 ex 2621 : Cendres lourdes et scories de centrales électriques au charbon.
GG040 ex 2621 : Cendres volantes de centrales électriques au charbon.
Déchets de matières plastiques sous forme solide.
GH013 391530 : Polymères de chlorure de vinyle. ex 390410-40 Déchets des opérations de tannage, de pelleterie et d'utilisation des peaux GN010 ex 050200 : Déchets de soies de sanglier ou de porc, de poils de blaireau et d'autres poils de brosserie.
GN020 ex 050300 : Déchets de crins, même en nappes avec ou sans support.
GN030 ex 050590 : Déchets de peaux et d'autres parties d'oiseaux, revêtues de leurs plumes ou de leur duvet, plumes etparties de plumes (même rognées) et duvet, bruts ou simplement nettoyés, désinfectés outraités en vue de leur conservation.
(1) Cette liste trouve son origine dans l'appendice 3 de la Décision de l'OCDE.
(2) Les déchets sous forme « non dispersable » n'incluent pas les déchets sous forme de poudre, de boue, de particules ou d'articles solides contenant des déchets dangereux sous forme liquide.
Annexe III.
A. Mélanges de deux déchets ou plus énumérés à l'annexe iii qui ne sont pas classés dans une catégorie spécifique visée à l'article 5.2 Annexe III.
B. Autres déchets de la liste verte en attente d'être introduits dans les annexes pertinentes de la convention de bâle ou de la décision ocde visées à l'article 28 Annexe III.
C. Caractéristiques des déchets permettant de les qualifier de dangereux H1 « Explosifs » : Par substance explosive ou déchet, on entend toute substance ou tout déchet solide ou liquide (ou mélange de substances ou de déchets) qui est par lui-même capable, par réaction chimique, d'émettre un gaz à une température, à une pression et à une vitesse telles qu'ils peuvent causer un dommage dans la zone environnante.
H3 Liquides inflammables : Les liquides inflammables sont les liquides, ou mélanges de liquides, ou liquides contenant des solides en solution ou en suspension (par ex., peintures, vernis, laques, etc., mais à l'exclusion des substances ou déchets classés autrement en raison de leurs caractéristiques dangereuses) qui émettent des vapeurs inflammables à des températures ne dépassant pas 60.5ºC, lors d'essais en creuset fermé, ou ne dépassant pas 65.6ºC, lors d'essais en creuset ouvert.
H4.1 Solides inflammables : Il s'agit des solides, ou déchets solides, autres que ceux classés comme explosifs, qui, dans les conditions prévalant durant le transport, sont facilement combustibles ou peuvent causer un incendie ou y contribuer, en raison du frottement.
H4.2 Substances ou déchets sujets à combustion spontanée : Il s'agit de substances ou de déchets sujets à un échauffement spontané dans les conditions normales de transport, ou à un échauffement au contact de l'air, et pouvant alors s'enflammer.
H4.3 Substances ou déchets qui, au contact de l' eau, émettent des gaz inflammables : Substances ou déchets qui, par réaction avec l'eau, sont susceptibles de s'enflammer spontanément ou d'émettre des gaz inflammables en quantités dangereuses.
H5.1 Comburants : Substances ou déchets qui, sans être nécessairement combustibles, peuvent, en général, en cédant de l'oxygène, provoquer ou favoriser la combustion d'autres matières.
H5.2 Peroxydes organiques : Les substances ou les déchets organiques contenant la structure bivalente -O-O- sont des substances thermiquement instables qui peuvent subir une décomposition auto-accélérée exothermique.
H6.1 Toxiques (poisons) aigus : Substances ou déchets qui peuvent causer la mort ou des lésions graves ou des dommages à la santé humaine, s'ils sont ingérés ou inhalés ou entrent en contact avec la peau.
H6.2 Substances infectieuses : Substances ou déchets contenant des micro-organismes viables ou leurs toxines, aqents connus ou supposés de maladies chez les animaux ou chez l'homme.
H8 : Corrosifs : Substances ou déchets qui, par action chimique, causent des dommages graves aux tissus vivants qu'ils touchent, ou qui, en cas de fuite, peuvent endommager gravement, voire détruire, d'autres marchandises ou les moyens de transport ; ou peuvent également provoquer d'autres dangers.
H10 : Libéralisation de gaz toxiques au contact de l'air ou de l'eau : Substances ou déchets qui, par réaction avec l'air ou l'eau, peuvent émettre des gaz toxiques en quantités dangereuses.
H11 : Substances toxiques (à effets différés ou chroniques) : Substances ou déchets qui, s'ils sont inhalés ou ingérés, ou pénètrent dans la peau, peuvent avoir des effets différés ou chroniques, y compris la cancérogénicité.
H12 : Écotoxiques : Substances ou déchets qui, s'ils sont libérés, ont ou peuvent avoir des effets nocifs immédiats ou différés sur l'environnement, en raison de la bioaccumulation ou des effets toxiques sur les systèmes biotiques.
H13 : Substances qui peuvent, par quelque moyen que ce soit, après avoir été éliminés, donner naissance à une autre substance, par exemple un produit de lixiviation, qui possède l'une des caractéristiques énumérées ci-dessus.
Annexe IV.
Liste des déchets soumis à la procédure de notification et d'autorisation préalables écrites (liste « orange » de déchets) (1) Partie I Les déchets suivants sont soumis à la procédure de notification et d'autorisation préalables écrites Déchets mentionnés aux annexes II et VIII de la Convention de Bâle (2). Aux fins du présent Règlement :
a) toute référence à la liste B de l'annexe VIII de la Convention de Bâle s'entend comme une référence à l'annexe III du présent Règlement ;
b) dans la catégorie A1010 de Bâle, l'expression « à l'exclusion des déchets figurant spécifiquement sur la liste B (annexe IX) » fait référence tant à la catégorie B1020 de Bâle qu'à la note relative à la catégorie B1020 qui figure à l'annexe III, partie I, lettre b), du présent Règlement ;
c) les catégories A1180 et A2060 de Bâle ne sont pas applicables, mais les catégories GC010, GC<P255D020 et GG040 de l'OCDE de l'annexe III, partie II, selon le cas ;
d) la catégorie A4050 de Bâle inclut les revêtements réfractaires usés issus de la fusion de l'aluminium parce qu'ils contiennent des cyanures inorganiques Y33.
Si les cyanures ont été détruits, les revêtements réfractaires usés sont affectés à la catégorie AB120 de la partie II parce qu'ils contiennent des composés fluorés inorganiques, à l'exception du fluorure de calcium, Y32.
Partie II Les déchets suivants sont également soumis à l'exigence de notification et d'autorisation préalables écrites.
Déchets contenant des métaux AA010 261900 : Scories, battitures et autres déchets de la fabrication du fer et de l'acier (3) AA060 262050 : Cendres et résidus de vanadium (3) AA190 810420 ex 810430 : Déchets et débris de magnésium qui sont inflammables, pyrophoriques ou qui émettent,au contact de l'eau, des gaz inflammables en quantités dangereuses Déchets contenant principalement des constituants inorganiques, pouvant contenir des métaux et des matières organiques AB030 : Déchets provenant du traitement de surface des métaux au moyen de produits non cyanurés AB070 : Sables utilisés dans les opérations de fonderie AB120 ex 281290 ex 3824 : Composés d'halogénures inorganiques non spécifiés ni compris dans une autre catégorie AB130Déchets des opérations de nettoyage par jet de sable AB150 ex 382490 : Sulfite de calcium et sulfate de calcium non raffinés provenant de la désulfuration des gaz de combustion (FGD) Déchets contenant principalement des constituants organiques, pouvant contenir des métaux et des matières inorganiques AC060 ex 381900 : Fluides hydrauliques AC070 ex 381900 : Liquides de freins AC080 ex 382000 : Liquides antigel AC 150 Chlorofluorocarbones AC160 : Halons AC170 ex 440310 : Déchets de liège et de bois traités AC250 : Agents tensioactifs (agents de surface) AC260 ex 3101 : Lisier de porc ; excréments AC270 : Boues provenant des eaux usées Déchets pouvant contenir des constituants inorganiques ou organiques AD090 ex 382490 : Déchets de la production, de la préparation et de l'utilisation de produits et matériauxreprographiques et photographiques, non spécifiés ni compris dans une autre catégorie AD100 : Déchets provenant du traitement de surface des matières plastiques au moyen de produits non cyanurés AD120 ex 391400 ex 3915 : Résines échangeuses d'ions AD150 : Matières organiques naturelles utilisées comme milieu filtrant (comme les biofiltres) Déchets contenant principalement des constituants inorganiques, pouvant contenir des métaux et des matières organiques RB020 ex 6815 : Fibres céramiques ayant des propriétés physico-chimiques similaires à celles de l'amiante (1) Cette liste trouve son origine dans l'appendice 4 de la Décision de l'OCDE.
(2) L'annexe II de la Convention de Bâle contient les rubriques suivantes : Y46 Déchets ménagers, sauf s'ils sont convenablement classés dans une catégorie distincte à l'annexe III ; Y47 Résidus provenant de l'incinération des déchets ménagers.
(3) Cette catégorie inclut les déchets sous forme de cendres, résidus, scories, graisses, produits d'écumage, battitures, poussières, boues et gâteaux, sauf si une matière figure expressément dans une autre catégorie de l'annexe V. Annexe IVA Déchets énumérés à l'annexe III soumis à la procédure de notification et d'autorisation préalables écrites Page entière en blanc
Annexe V.
Formulaire pour les installations bénéficiant d'une autorisation préalable Autorité compétente Installation de valorisation Identification des déchets Période de validité Quantité totale bénéficiant d'une autorisation préalable Nom et numéro de l'installation de valorisation Adresse Opération de valorisation (+code R) Technologies employées (Code) Du Au (kg/litre)
Annexe VI.
Informations devant accompagner les transferts de déchets Annexe VI Télécharger le document
Annexe VII.
Procédés d'élimination Opérations d'élimination des déchets, conformément à la Convention de Bâle, du 22 mars 1989, et à la Décision 96/350/CE, de la Commission, du 24 mai, modifiant les annexes IIA et IIB de la Directive 75/442/CEE, du Conseil, relative aux déchets.
D1 Dépôt sur ou dans le sol (par exemple, mise en décharge, etc.).
D2 Traitement en milieu terrestre (par exemple, biodégradation de déchets liquides ou de boues dans les sols, etc.).
D3 Injection en profondeur (par exemple, injection de déchets pompables dans des puits, des mines de sel, des failles géologiques naturelles, etc.).
D4 Lagunage (par exemple, déversement de déchets liquides ou de boues dans des puits, des étangs ou des lagunes, etc.).
D5 Mise en décharge spécialement aménagée (par exemple, placement dans des alvéoles étanches séparées, recouvertes et isolées les unes des autres et de l'environnement, etc.).
D6 Rejet dans le milieu aquatique, sauf en mer ou dans l'océan.
D7 Rejet en mer, y compris l'enfouissement dans le sous-sol marin.
D8 Traitement biologique non spécifié dans un autre paragraphe de la présente liste, aboutissant à des composés ou à des mélanges qui sont éliminés selon l'une des opérations comprises dans la présente liste.
D9 Traitement physico-chimique non spécifié dans un autre paragraphe de la présente liste, aboutissant à des composés ou à des mélanges qui sont éliminés selon l'une des opérations comprises dans la présente liste (par exemple, évaporation, séchage, calcination, etc.).
D10 Incinération à terre.
D11 Incinération en mer.
D12 Dépôt permanent (par exemple, placement de conteneurs dans une mine, etc.).
D13 Combinaison ou mélange préalable à l'une des opérations comprises dans la présente liste.
D14 Reconditionnement préalable à l'une des opérations comprises dans la présente liste.
D15 Stockage préalable à l'une des opérations comprises dans la présente liste.
Annexe VIII.
Procédés de valorisation Opérations de valorisation des déchets, conformément à la Convention de Bâle, du 22 mars 1989, et à la Décision 96/350/CE, de la Commission, du 24 mai, portant modification des annexes IIA et IIB de la Directive 75/442/CEE, du Conseil, relative aux déchets. R1 Utilisation comme combustible (mais non en incinération directe) ou comme autre moyen de produire de l'énergie (Bâle/OCDE) - Utilisation principale comme combustible ou comme autre moyen de produire de l'énergie. R2 Récupération ou régénération des solvants. R3 Recyclage ou récupération des substances organiques qui ne sont pas utilisées comme solvants. R4 Recyclage ou récupération des métaux ou des composés métalliques. R5 Recyclage ou récupération d'autres matières inorganiques. R6 Régénération des acides ou des bases. R7 Récupération des composants utilisés pour réduire la pollution. R8 Récupération des composants provenant des catalyseurs. R9 Régénération ou autre réemploi des huiles usagées. R10 Épandage sur le sol au profit de l'agriculture ou de l'écologie. R11 Utilisation de matériaux résiduels obtenus à partir de l'une des opérations énumérées de R1 à R10. R12 Échange de déchets en vue de les soumettre à l'une des opérations énumérées de R1 à R11. R13 Accumulation de déchets en vue de les soumettre à l'une des opérations figurant dans la présente liste.
Annexe IX.
Format et langue des communications Format des communications
1. Les informations et les documents énumérés ci-après peuvent être transmis par courrier :
a) notification d'un transfert
b) demande d'informations et de documentation
c) fourniture d'informations et de documentation
d) autorisation écrite d'un transfert notifié
e) conditions applicables à un transfert
f) objections à un transfert
g) informations sur les décisions d'accorder des autorisations préalables à certaines installations de valorisation
h) confirmation écrite de la réception des déchets
i) certificat de valorisation ou d'élimination des déchets
j) information préalable relative au début effectif du transfert
k) informations sur les modifications apportées au transfert après l'autorisation
l) autorisations écrites et documents de mouvement
2. Pour autant que les autorités compétentes concernées et le notifiant en conviennent, les documents mentionnés au paragraphe 1 peuvent être présentés, à titre alternatif, au moyen de l'une des méthodes de communication suivantes :
a) par télécopie, ou
b) par télécopie suivie d'un courrier ordinaire, ou
c) par courrier électronique avec signature numérique. Dans ce cas, les éventuels cachets ou signatures nécessaires sont remplacés par la signature numérique, ou
d) par courrier électronique sans signature numérique suivi d'un courrier ordinaire.
3. Les documents accompagnant chaque transport peuvent être présentés sous forme électronique avec signatures numériques, pour autant qu'ils puissent être lisibles à tout moment pendant le transport et que les autorités compétentes concernées l'acceptent.
4. Avec l'accord préalable des autorités compétentes concernées et du notifiant, les informations et les documents énumérés au paragraphe 1 peuvent être présentés et échangés par voie d'échange électronique de données avec signature électronique ou authentification électronique, conformément à la Directive 1999/93/CE du Parlement européen et du Conseil, du 13 décembre 1999, sur un cadre communautaire pour les signatures électroniques, ou avec un système équivalent d'authentification électronique offrant le même niveau de sécurité. Dans ces cas, des accords organisationnels peuvent être établis concernant le flux de l'échange électronique de données. Langue
1. Toute notification, information, documentation ou autre communication présentée doit être remise dans une langue acceptable pour les autorités compétentes concernées.
2. À la demande des autorités compétentes concernées, le notifiant doit fournir une traduction autorisée dans une langue acceptable pour ces mêmes autorités.