Statuts du 18-9-2019 du Conseil des ordres professionnels d'Andorre, sigle CCPA

Article 1. Constitution et dénomination

Le « Consell de Col·legis Professionals del Principat d’Andorra », sous le sigle « CCPA », conformément aux dispositions du Décret législatif, du 26 février 2014, de publication du texte refondu de la Loi 6/2008 , du 15 mai, d’exercice des professions titulaires d’un diplôme et des ordres et associations professionnels, est une entité d’origine associative dotée de la personnalité juridique et de la pleine capacité, qui constitue l’organe représentatif de l’ensemble des ordres professionnels officiels qui regroupent et représentent des professions titulaires d’un diplôme dans la Principauté d’Andorre.

Article 2. Objet, champ d’action et durée

1. Le « Consell de Col·legis Professionals del Principat d’Andorra » a pour objet la représentation des ordres professionnels officiels devant tout organisme, institution, personne physique ou morale, sans préjudice de l’autonomie et de la compétence de chaque ordre membre pour les fonctions qui lui sont propres, en accomplissant les finalités et en exerçant toutes les fonctions consultatives, de coordination des activités et de promotion de la réalisation des objectifs ordinaux de ses membres, ainsi que toutes autres fonctions que lui attribuent la législation en vigueur, les présents statuts et toutes autres dispositions légales qui lui sont applicables.

2. Son champ d’action est national et international, et il est composé de l’ensemble des ordres professionnels officiels qui regroupent et représentent des professions titulaires d’un diplôme dans la Principauté d’Andorre ou de tous autres qui y seraient constitués conformément à la réglementation en vigueur.

3. La durée du « Consell de Col·legis Professionals del Principat d’Andorra », sans préjudice d’une décision de dissolution dûment adoptée, est indéterminée à compter du jour où il acquiert la personnalité juridique conformément aux dispositions légales.

Article 3. Siège

Son siège est situé dans la paroisse d’Andorra la Vella, avinguda Doctor Mitjavila, núm. 5, 1r. Son siège peut être modifié par décision du Conseil, spécialement convoqué à cet effet en séance ordinaire. Le siège peut être transféré en tout autre lieu de la Principauté d’Andorre. Ladite décision doit être inscrite au Registre correspondant.

Article 4. Finalités, fonctions et activités

Le « Consell de Col·legis Professionals del Principat d’Andorra » doit accomplir les finalités suivantes : a. Regrouper, coordonner, assumer la représentation et la défense des intérêts de ses membres pour les questions d’intérêt commun devant tout organisme, institution, personne physique ou morale, sans préjudice de l’autonomie et de la compétence de chaque ordre membre. b. Informer et conseiller, de manière générale, les ordres professionnels officiels de la Principauté d’Andorre dans les matières liées à l’activité ordinale. c. Promouvoir la réalisation des objectifs ordinaux de ses membres conformément aux lois et statuts ordinaux respectifs. d. Fournir des services communs aux ordres. e. Intervenir par voie de médiation ou d’arbitrage, conformément à la réglementation en vigueur, dans les conflits qui peuvent survenir entre ordres professionnels, pour autant que lesdits ordres le sollicitent conjointement. f. Collaborer avec les associations et autres entités représentatives des intérêts des citoyens directement liés à l’exercice des professions titulaires d’un diplôme représentées. g. Il peut également réaliser toutes les opérations et activités qui sont complémentaires à son objet social et qui servent à atteindre les finalités statutaires.

Article 5. Organisation, composition et fonctions de l'organe de gouvernement 5.1

L'organisation interne et le fonctionnement du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » doivent être démocratiques.

Sont nulles de plein droit les dispositions statutaires ou de régime interne ainsi que les décisions et les actes adoptés par le Conseil qui contreviennent à ce principe. 5.2. Le « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » est composé d'un représentant désigné par chacun des divers ordres professionnels qui le composent.

Les ordres professionnels officiels constitués conformément aux lois en vigueur sont membres de plein droit du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » et, une fois constitués, doivent demander leur admission auprès du Bureau, lequel procède automatiquement à leur inscription en tant que membre. 5.3. La personne représentant chacun des divers ordres professionnels est son bâtonnier ou sa bâtonnière (ou tout autre membre de son Bureau dûment désigné à cet effet) et représente son ordre à toutes fins.

L'élection des représentants désignés (conseillers) se fait parmi les membres des bureaux des ordres professionnels officiels. 5.4. Les organes de gouvernement du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » sont l'Assemblée générale, qui réunit les conseillers, et le Bureau, présidé par le bâtonnier ou la bâtonnière. 5.4.1- L'Assemblée générale est l'organe suprême de gouvernement du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre ».

Elle peut délibérer sur toute question d'intérêt.

Elle adopte des décisions dans le domaine de sa compétence et contrôle l'activité du Bureau.

L'Assemblée générale, en tant qu'organe plénier, est composée de tous les conseillers.

Les décisions de l'Assemblée générale obligent tous les membres du Conseil des Ordres, y compris les dissidents et les absents, sans préjudice de leur droit de les contester dans la forme prévue par les présents statuts. 5.4.1.a. Il appartient à l'Assemblée générale d'exercer les fonctions suivantes :

a) Approuver et modifier les statuts.

b) Élire et révoquer les membres du Bureau, sauf dans le cas prévu à l'article 5.4.2.e des présents Statuts.

c) Approuver la gestion du Bureau, le budget, les comptes annuels et les cotisations ordinales.

d) Approuver et modifier les règlements électoral et disciplinaire.

e) Approuver et modifier les normes d'organisation qui concernent le « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre ».

f) Statuer sur toute question que lui attribuent les lois, les règlements ou les statuts, ou qui n'est pas réservée au Bureau.

g) Décider la dissolution de l'Ordre. 5.4.1.b. Assemblée générale ordinaire L'Assemblée générale se réunit en session ordinaire une fois par an, au cours du premier trimestre, dûment convoquée par le Bureau, pour traiter des questions suivantes : − Élection du Bureau, les années où il y a lieu. − Approbation du rapport d'activités, des comptes de l'exercice clos et de l'exécution du budget. − Approbation du budget de l'exercice en cours, s'il n'a pas été approuvé antérieurement en assemblée extraordinaire. − Fixation des montants des cotisations annuelles ordinaires et d'admission. − L'Assemblée générale ordinaire peut également traiter et statuer sur toute autre question inscrite à l'ordre du jour. 5.4.1.c. Assemblée générale extraordinaire

1. L'Assemblée générale se réunit en session extraordinaire chaque fois que le président ou la présidente la convoque, sur décision du Bureau, ou lorsqu'un seul de ses membres le demande par écrit en indiquant dans la demande les questions précises à traiter.

2. Dans le cas visé au paragraphe précédent, l'Assemblée générale doit se tenir dans le mois qui suit la date d'enregistrement de la demande au secrétariat de l'Ordre. L'ordre du jour doit inclure toutes les questions proposées par les demandeurs, mais le Bureau peut y ajouter d'autres points s'il le juge opportun. 5.4.1.d. Convocation

1. La convocation de l'Assemblée générale doit être adressée à tous les membres au moins quinze jours calendaires avant la date de la réunion, au domicile figurant dans le registre. Elle peut être adressée par télécopie ou par courrier électronique, lorsque le membre inscrit a communiqué un numéro de télécopie ou une adresse électronique.

2. La convocation doit indiquer le lieu, le jour et l'heure de la réunion, ainsi que l'ordre du jour des questions à traiter. 5.4.1.e. Pouvoir de convocation

1. Le pouvoir de convoquer l'Assemblée générale appartient au Bureau, tant pour les sessions ordinaires que pour les sessions extraordinaires.

2. Le Bureau est tenu de convoquer une Assemblée générale lorsqu'un seul membre conseiller ou conseillère le demande par écrit en indiquant dans la demande les questions précises à traiter.

3. Dans le cas visé au paragraphe précédent, l'Assemblée générale doit se tenir dans le mois qui suit la date d'enregistrement de la demande au secrétariat de l'Ordre. L'ordre du jour doit inclure toutes les questions proposées par les demandeurs, mais le Bureau peut y ajouter d'autres points s'il le juge opportun.

4. En cas d'urgence, le président peut réduire les délais de convocation au temps minimal nécessaire pour que la réunion puisse se tenir valablement, en ce qui concerne le nombre de participants, à condition que tous les conseillers ou les conseillers expressément délégués par ceux-ci soient présents, et uniquement pour traiter l'ordre du jour établi. 5.4.1.f. Participation et représentation

1. Tous les conseillers et conseillères sont membres de droit de l'Assemblée générale et peuvent y assister personnellement.

2. Tout membre de droit de l'Assemblée peut déléguer son droit de vote à un autre membre qui le représente, choisi parmi les membres du Bureau de son Ordre.

La délégation de vote doit être faite par écrit signé par le délégant et a un caractère spécial pour une assemblée déterminée ; les délégations à caractère général ne sont pas admises. 5.4.1.g. Constitution de l'Assemblée et délibérations L'Assemblée générale régulièrement convoquée est valablement constituée, sur première convocation, lorsque tous les membres sont présents et, sur seconde convocation, quel que soit le nombre de membres présents, sans préjudice de la nécessité, pour l'adoption des décisions, d'atteindre les majorités qualifiées qui y sont indiquées.

Le président ou la présidente assure la discipline de l'Assemblée générale ; veille à la régularité des délibérations ; donne et retire la parole, et peut imposer un temps maximal pour chaque intervention ; il ou elle peut également décider qu'une question a été suffisamment débattue et la mettre aux voix.

En cas de nécessité, il ou elle interprète et supplée les normes des présents statuts.

Pour chaque point de l'ordre du jour, les étapes d'exposé, de débat et de vote sont suivies.

Tous les membres présents ont le droit d'intervenir au moins une fois sur chaque point de l'ordre du jour.

L'Assemblée générale ne peut valablement adopter de décisions sur des questions qui n'ont pas été inscrites à l'ordre du jour.

Tous les membres présents ont le droit de faire consigner au procès-verbal un résumé de leurs déclarations, ainsi que leur vote contraire à toute décision. 5.4.1.h. Adoption des décisions, votes et procès-verbaux

1. Les décisions de l'Assemblée générale sont adoptées à la majorité simple des voix exprimées. Chaque ordre officiel dispose d'un nombre de voix proportionnel à celui de ses membres inscrits, conformément au tableau suivant : Moins de 50 membres inscrits : 1 voix Plus de 50 membres inscrits : 2 voix Plus de 300 membres inscrits : 3 voix. Une fois les voix décomptées, le vote favorable de plus des trois quarts de la représentation des ordres présents est nécessaire. Aux fins du décompte, chaque ordre doit transmettre au Conseil une liste de ses membres inscrits respectifs, avec les inscriptions et les radiations, qui sont contrôlées par le secrétaire. Pour chaque année, le nombre de membres inscrits enregistrés au 31 décembre de l'année précédente fait foi. Sont exceptées de tout ce qui est prévu au point précédent les décisions relatives à la matière disciplinaire, pour lesquelles chaque conseiller ou conseillère dispose d'une seule voix individuelle, sans possibilité de délégation. Dans ce cas, les votes sont secrets et la majorité simple est exigée pour la validité des décisions. Le président ou la présidente a voix prépondérante. Toutefois, l'adoption de décisions d'acquisition de biens ou de passation de contrats de services entraînant un endettement du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » et celles de modification des statuts requièrent la majorité absolue des voix des membres de l'Ordre.

2. Les votes ont lieu à main levée, sauf si la majorité des membres présents décide qu'ils ont lieu par appel nominal ou à bulletin secret. Nonobstant les dispositions du paragraphe précédent, le vote pour l'élection du Bureau est toujours secret. Le vote est également secret lorsque 20% des présents le demandent ou que le président ou la présidente le décide. Pour toutes les questions mises aux voix à l'Assemblée générale, chaque membre a le droit d'exprimer une voix.

3. Il doit être dressé un procès-verbal de chaque réunion de l'Assemblée générale, qui doit mentionner au moins la date, le lieu et l'heure de la réunion ; l'identité des membres présents et représentés ; le contenu des décisions adoptées et le résultat des votes. Si un membre le demande expressément, ses déclarations et le sens de son vote y sont également consignés. Les procès-verbaux ainsi approuvés sont reliés par ordre chronologique afin de constituer les registres des procès-verbaux, qui sont archivés et conservés par le secrétaire ou la secrétaire. 5.4.2- Le Bureau est l'organe d'administration et de direction du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre ». 5.4.2.a. Le Bureau est composé de quatre membres, occupant les fonctions de président/e, vice-président/e, secrétaire, trésorier/ière et membre. Le Bureau est élu pour un mandat de quatre ans au suffrage universel, libre, direct et secret, conformément à la procédure prévue par les présents statuts. La fonction de membre est attribuée par roulement entre les ordres membres, l'ordre désigné ayant la possibilité d'y renoncer ; dans ce cas, la fonction revient alors à l'ordre suivant dans le roulement. 5.4.2.b. Fonctions

1. Le Bureau administre et représente l'Ordre, exécute les décisions de l'Assemblée générale et exerce le pouvoir disciplinaire ainsi que les autres fonctions que lui attribuent les présents statuts. (art. 31)

2. Les pouvoirs du Bureau s'étendent de manière générale à tous les actes relevant des finalités du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre ». Il lui appartient d'exercer toutes les fonctions qui ne sont pas expressément attribuées à un autre organe.

3. Il appartient également au Bureau d'exercer le pouvoir disciplinaire, conformément à la procédure établie dans les présents statuts.

4. Le Bureau peut déléguer l'exercice de ses fonctions de nature privée à un ou plusieurs de ses membres, ou nommer des mandataires généraux ou spéciaux. Ne peuvent être délégués l'approbation des comptes et du budget ni, en général, les actes qui doivent être autorisés ou approuvés par l'Assemblée générale. (art. 31.4) 5.4.2.c. Réunions du Bureau

1. Le Bureau se réunit au moins une fois par mois et chaque fois que le président ou la présidente le convoque, ou chaque fois que l'un de ses membres le demande. Sauf en cas d'urgence, la convocation doit être adressée au moins cinq jours calendaires à l'avance. Est valable la convocation faite par télécopie, par courrier électronique ou par SMS au numéro ou à l'adresse que tous ses membres doivent communiquer à cette fin.

2. Les décisions sont adoptées à la majorité des voix des présents.

3. Le Bureau peut prendre des décisions sans réunion, à condition que tous ses membres acceptent de recourir à ce système. Dans ce cas, le vote peut être exprimé par tout moyen de communication à distance, à condition que l'identité du membre et le sens de son vote soient suffisamment garantis. 5.4.2.d. Procès-verbaux

1. Il est dressé un procès-verbal de chaque réunion du Bureau, qui doit mentionner au moins la date, le lieu et l'heure de la réunion ; l'identité des membres présents ; le contenu des décisions adoptées et le résultat des votes. Si un membre le demande expressément, ses déclarations et le sens de son vote y sont également consignés.

2. Le procès-verbal peut être approuvé à la fin de la réunion ou ultérieurement ; dans ce cas, le secrétaire ou la secrétaire adresse le projet de procès-verbal à tous les participants dans un délai de huit jours calendaires à compter de la réunion, et le procès-verbal est réputé approuvé si, dans un nouveau délai de huit jours calendaires, aucun d'entre eux ne formule d'objections ; en cas d'objections, le procès-verbal doit être soumis à une approbation expresse lors de la séance immédiatement suivante.

3. Une fois approuvés, les procès-verbaux sont reliés par ordre chronologique afin de constituer les registres des procès-verbaux, qui sont archivés et conservés par le secrétaire ou la secrétaire. 5.4.2.e. Révocation des membres du Bureau La présence aux réunions du Bureau est obligatoire pour ses membres. L'absence non justifiée à trois réunions consécutives ou à six réunions non consécutives sur une période d'un an constitue une cause de révocation, décidée par le Bureau après audition du membre concerné. Lorsqu'un membre du Bureau est révoqué, il est pourvu à la vacance par la convocation de l'Assemblée générale. 5.4.2.f. Régime électoral

1. Le Bureau est élu par l'Assemblée générale, en session ordinaire ou extraordinaire convoquée à cet effet, conformément aux règles suivantes :

a) Sont électeurs tous les membres conseillers et conseillères inscrits à la date de convocation de l'Assemblée générale au cours de laquelle les élections doivent avoir lieu.

b) Sont éligibles au Bureau tous les membres conseillers et conseillères inscrits en cette qualité 48 heures avant la date de l'élection et qui ne se trouvent dans aucun cas d'incompatibilité.

c) Les fonctions au sein du Bureau du Conseil des Ordres sont incompatibles avec toute autre fonction publique officielle.

d) Les candidatures peuvent être présentées à compter de la date de la convocation de l'Assemblée générale et jusqu'à 48 heures avant sa tenue, par écrit adressé au président ou à la présidente du Bureau.

e) Les candidatures doivent porter sur la fonction de président/e, vice-président/e, secrétaire, trésorier/ière ou de membre, et peuvent être présentées individuellement ou conjointement sur une liste unique ; toutefois, dans ce dernier cas, les listes sont ouvertes. Pour la fonction de membre du Bureau, un roulement est établi entre tous les ordres et l'ordre auquel revient le tour se présente ; dans ce dernier cas, il peut renoncer à la fonction, qui revient alors à l'ordre suivant dans le roulement.

f) Les candidatures doivent être signées par les candidats. La candidature d'une même personne à plus d'une fonction simultanément n'est pas acceptée.

g) Le Bureau doit vérifier que les candidatures présentées remplissent les conditions prévues aux paragraphes précédents. S'il constate une irrégularité, il doit la signaler au premier signataire et lui accorder un délai de 24 heures pour la corriger.

h) Le vote est secret. Le Bureau doit veiller à ce que soient réunies les conditions garantissant le secret du vote.

i) Si une seule candidature a été présentée, celle-ci est proclamée élue sans qu'il soit nécessaire de procéder au vote.

j) Si aucune candidature n'est présentée, le Bureau sortant reste en fonctions et doit relancer le processus électoral dans l'année qui suit, en s'assurant qu'au moins une candidature soit présentée lors de cette nouvelle convocation.

2. L'Assemblée générale peut approuver un règlement électoral, qui doit en tout état de cause respecter les principes fondamentaux établis dans les présents statuts.

3. Vacances Si une vacance survient au sein du Bureau, des élections spéciales sont organisées pour pourvoir ce seul poste à l'occasion de la première réunion de l'Assemblée générale qui est convoquée.

Si le nombre de vacances est de deux ou plus, une Assemblée générale doit alors être convoquée dans un délai maximal d'un mois, afin de pourvoir ces vacances dans la forme susmentionnée.

Les membres du Bureau élus lors de ces élections spéciales n'exercent leur mandat que pour la durée restant à courir jusqu'au renouvellement du Bureau, qui a lieu à la date prévue. 5.4.2.g. Fonctions au sein du Bureau • Président/e Le président ou la présidente représente le « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » dans ses relations avec les administrations publiques, les tribunaux et les corporations, entreprises et particuliers, sans préjudice de la possibilité, dans des cas précis, de déléguer cette représentation à une commission ou à un autre membre du Bureau.

Le/la président/e préside les réunions de l'Assemblée générale, du Bureau et des commissions auxquelles il ou elle assiste.

En cas d'empêchement ou de vacance de la fonction, il ou elle est remplacé/e par le vice-président ou la vice-présidente. • Vice-président/e Le vice-président ou la vice-présidente exerce toutes les fonctions que lui délègue le/la président/e et assume les fonctions propres de celui-ci ou de celle-ci en cas d'absence, de maladie, d'abstention ou de récusation et de vacance. • Secrétaire Le secrétaire ou la secrétaire du Bureau est également secrétaire de l'Assemblée générale du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre ».

Il ou elle rédige et signe les procès-verbaux des réunions des organes de l'Ordre, en tient les archives et a le pouvoir de certifier ses décisions et documents, avec le visa du président ou de la présidente.

Il appartient également au secrétaire ou à la secrétaire d'assurer l'organisation matérielle des services administratifs du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » et la direction de son personnel salarié.

En cas d'empêchement ou de vacance de la fonction, il ou elle est remplacé/e par le trésorier ou la trésorière. • Trésorier/ière Le trésorier ou la trésorière est chargé/e des fonctions liées à la gestion économique de l'Ordre et, plus particulièrement, des fonctions de trésorerie et de comptabilité.

Il lui appartient de préparer le projet de budget de chaque exercice, d'organiser les services comptables du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » et de préparer les comptes, qui doivent être approuvés par le Bureau puis soumis à l'Assemblée générale.

Le trésorier ou la trésorière a la charge du recouvrement des cotisations ordinales et des autres produits de l'Ordre, de la garde de ses fonds et de la réalisation des encaissements et des paiements.

À cette fin, il ou elle doit ouvrir des comptes bancaires au nom du « Conseil des Ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » et a le pouvoir de disposer de ces comptes, avec la signature conjointe du président ou de la présidente.

En cas d'empêchement ou de vacance de la fonction, il ou elle est remplacé/e par le secrétaire ou la secrétaire. • Membre Il ou elle est chargé/e des fonctions que lui assigne le Bureau. • Commissions de travail et commissions déléguées Le Bureau peut désigner des commissions de travail pour des questions précises, dans la forme et avec la composition qu'il juge opportunes.

Les travaux de ces commissions doivent être soumis au Bureau, qui statue lorsqu'il s'agit de matières relevant de sa compétence ou les soumet à l'Assemblée générale, le cas échéant.

Le Bureau peut également déléguer certaines de ses fonctions à des commissions désignées à cette fin précise, dont l'un des membres du Bureau doit nécessairement faire partie. 5.5. Les fonctions du Conseil sont les suivantes :

a) L'approbation du budget annuel, qui doit indiquer les cotisations ou apports exigibles de ses membres.

b) Les délibérations et décisions sur les programmes d'activités.

c) Aider ses membres dans la lutte contre les actes d'exercice illégal, de concurrence déloyale ou d'autres agissements irréguliers en rapport avec les professions réglementées, en adoptant, le cas échéant, les mesures et les actions prévues par l'ordre juridique.

d) Exercer le pouvoir disciplinaire des ordres membres, dans les termes établis par la Loi et les normes propres de l'Ordre.

e) Promouvoir et faciliter une formation professionnelle commune à ses membres.

f) Collaborer avec l'Administration publique par la participation à des organes administratifs, lorsque la loi le prévoit, et par l'émission des avis qui leur sont demandés par des organes ou autorités administratives et judiciaires.

g) Émettre un avis sur les projets de dispositions générales qui affectent l'exercice des professions réglementées membres.

h) Approuver ses budgets et réglementer et fixer les apports de ses membres.

i) Les fonctions de nature publique que lui attribue la législation en vigueur.

j) Défendre les intérêts, les droits, l'indépendance et la liberté des ordres et de leurs membres inscrits afin de protéger l'exercice effectif de leurs activités professionnelles.

k) Représenter et défendre les professions auprès de toutes les administrations, entités et organismes publics et privés et des particuliers (à l'exception des fonctions propres de chaque ordre).

l) Fournir des services communs aux membres inscrits.

m) Intervenir par voie de médiation ou d'arbitrage, conformément à la réglementation en vigueur, dans les conflits susceptibles de survenir entre ordres, à condition que les parties concernées le demandent d'un commun accord.

n) Maintenir et renforcer les sentiments d'union et de solidarité entre ses membres.

o) Promouvoir la primauté du Droit dans la vie et dans les relations sociales.

p) Favoriser le progrès des sciences, le perfectionnement de la législation et la bonne administration de la justice.

Article 6. Droits et obligations

1. Les membres du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » ont les droits suivants :

a) Assister, participer et exercer le droit de parole et de vote, personnellement ou par délégation.

b) Être éligibles aux organes de direction.

c) Être informés du fonctionnement du Conseil et, notamment, des décisions de l'organe de direction, de l'état des comptes et des relations du Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre avec les pouvoirs publics et avec les tiers.

d) Être informé des actes, activités et plans du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » et y participer.

e) Demander et obtenir copie, totale ou partielle, du procès-verbal des réunions du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre ».

f) Quiconque vote contre une décision déterminée peut demander, lors de la réunion même au cours de laquelle elle a été prise, que son vote soit consigné au procès-verbal.

g) Les actes et décisions du Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre peuvent faire l'objet, de la part des intéressés, d'un recours devant l'organe qui les a pris, dans un délai d'un mois à compter du lendemain du jour de leur notification ou, à défaut, à compter du lendemain de la date à laquelle ils en ont eu connaissance. Ledit organe dispose d'un délai d'un mois pour statuer sur le recours formé. Cette voie épuisée, un recours juridictionnel peut être formé dans un délai d'un mois à compter du lendemain du jour la notification de l'acte ou de la décision qui statue sur le recours ou, à défaut, à compter du lendemain de la date d'expiration du délai fixé pour statuer sur le recours.

2. Les membres du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » ont les obligations suivantes :

a) Participer à la réalisation des objectifs et des finalités du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » et collaborer aux activités proposées.

b) Respecter les présents Statuts et les décisions valablement adoptées par le « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre ».

c) Acquitter les cotisations d'entrée et périodiques qui sont décidées.

d) Se comporter et agir, dans l'exercice de leurs activités professionnelles, conformément aux fins du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre ».

e) Agir toujours, avec les autres conseillers et conseillères, avec courtoisie et cordialité.

f) Respecter les actions menées par le Conseil et ne pas engager de négociations contraires ni parallèles, en maintenant la solidarité entre ses membres.

Article 7. Départ, renonciation et exclusion des ordres

Les ordres professionnels officiels qui composent le « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » peuvent faire l'objet d'un départ, d'une renonciation et d'une exclusion dans les cas suivants :

a) Par volonté propre manifestée par écrit au Conseil de direction du Conseil.

b) Par exclusion prononcée par l'Assemblée générale dûment adoptée conformément aux dispositions des présents statuts et par le Conseil de direction en vertu du régime disciplinaire établi et dûment ratifiée par l'Assemblée générale.

c) Perte du caractère de profession réglementée de l'ordre professionnel membre.

d) Dissolution de l'ordre professionnel membre.

Article 8. Cessation des fonctions des conseillers

1. Les conseillers ou conseillères cessent leurs fonctions en tant que tels au moment où ils cessent d'exercer la fonction de président/e ou de doyen/ne ou de représentant de leur ordre respectif, et sont automatiquement remplacés, sans autre formalité, par la personne qui leur succède dans cette fonction.

2. Les conseillers ou conseillères élus exercent leur fonction pendant une période conforme aux dispositions des statuts de leurs ordres respectifs. En tout état de cause, à l'expiration de leur mandat de membre du Conseil de l'ordre membre, ils cessent leurs fonctions de conseillers ou conseillères du Conseil.

3. En cas de vacance d'un membre du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre », le Conseil de direction de l'ordre officiel concerné choisit la personne qui doit le remplacer en tant que conseiller/ère pour la durée restant à courir. Si le conseiller ou la conseillère sortant occupait une fonction de direction, au sein du Conseil lui-même cette fonction doit être pourvue par une nouvelle nomination ou élection conformément à l'article 5.4.2.f.

Article 9. Régime économique

Le « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » a pleine capacité juridique et, par conséquent, il agit également dans le domaine économique et patrimonial pour l'accomplissement de ses fins. Les ordres officiels de la Principauté d'Andorre doivent participer au financement du « Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre » dans la forme et la proportion que celui-ci établit, conformément à la Loi en vigueur sur les ordres et associations professionnels.

Article 10. Ressources économiques

Outre la participation, sont établies les ressources du Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre, qui peuvent être ordinaires ou extraordinaires. En tout état de cause, les cotisations ou contributions sont calculées en répartissant la dépense entre les ordres proportionnellement au nombre de membres inscrits de chaque ordre par rapport au nombre total de membres professionnels inscrits. Sont des ressources ordinaires :

a) Les cotisations d'entrée ordinaires,

b) Les contributions. Sont des ressources extraordinaires :

a) Les cotisations spéciales,

b) Les contributions à caractère extraordinaire

Article 11. Exercice économique

1. L'exercice économique coïncide avec l'année civile. Exceptionnellement, le premier exercice économique peut commencer le jour du début des opérations sociales. Lors de la première séance ordinaire annuelle tenue, le trésorier ou la trésorière propose au Conseil des Ordres Professionnels de la Principauté d'Andorre le projet de budget pour l'exercice suivant, avec les postes de produits et de dépenses correspondants.

2. Si le budget n'est pas approuvé, celui de l'exercice précédent est automatiquement réputé prorogé, avec l'ajout des postes qui doivent être pris en charge en vertu d'une disposition légale en matière de personnes ou pour honorer un engagement préalablement décidé par le Conseil.

3. Il est obligatoire de tenir, par tout moyen, un registre des représentants des ordres professionnels, un registre des procès-verbaux, un registre d'inventaire des biens et un livre de comptabilité.

4. L'administration des fonds incombe à l'organe de direction, c'est-à-dire au Conseil de direction. Les mouvements de fonds sont effectués avec deux signatures, indistinctement, du président/de la présidente et du trésorier/de la trésorière.

5. Au cours du premier semestre de l'année suivante, le trésorier ou la trésorière présente au Conseil la liquidation et le compte de résultat du budget de l'exercice précédent, ainsi que le bilan général et le résumé du compte de résultat économique.

Article 12. Responsabilité

1. Le “Consell de Col·legis Professionals del Principat d’Andorra” répond de ses actes et omissions sur l’ensemble de ses biens et droits, présents et futurs, mais ne répond pas des dettes personnelles de ses membres. La responsabilité pour dettes ne s’étend pas au patrimoine personnel de ses membres.

2. Les membres de l’organe de Gouvernement répondent devant le “Consell de Col·legis Professionals del Principat d’Andorra” et devant les tiers des actes qu’ils accomplissent dans l’exercice de leurs fonctions et qui sont contraires à la Loi ou aux statuts, ainsi que des dommages et préjudices causés par dol ou par négligence grave.

3. La responsabilité des membres de l’organe de gouvernement est solidaire à l’égard des actes décidés de manière collégiale, sauf s’ils ont fait consigner au procès-verbal leur opposition à la décision. Elle est également solidaire chaque fois que l’action ou l’omission qui l’engendre ne peut être imputée à un ou plusieurs d’entre eux, de manière individuelle et exclusive.

Article 13. Régime et procédure disciplinaire

1. Responsabilité disciplinaire

1. Les membres du Conseil sont soumis à la responsabilité disciplinaire découlant du non-respect de la Loi et des statuts en vigueur.

2. Aucune sanction disciplinaire ne peut être imposée pour des faits ayant été sanctionnés par la voie pénale, dans les cas où une identité de fait, de sujet et de fondement est constatée. Lorsqu'une procédure pénale est en cours pour les mêmes faits, ou pour d'autres faits raisonnablement impossibles à dissocier, l'instruction de la procédure disciplinaire est suspendue, avec suspension des délais de prescription. La reprise de la procédure est différée jusqu'à ce que la décision juridictionnelle définitive soit versée au dossier.

2. Pouvoir disciplinaire du Conseil

1. Le Conseil exerce le pouvoir disciplinaire sur ses membres dans le cadre des relations ordinales et peut sanctionner les agissements qui y sont qualifiés d'infractions ordinales.

2. Le Conseil de direction est l'organe compétent pour l'exercice du pouvoir disciplinaire du Conseil.

3. Infractions ordinales

1. Constituent des infractions ordinales les comportements prévus comme tels par la Loi et par les présents statuts, qui affectent la relation du membre du Conseil des Ordres avec celui-ci et avec les autres membres, dans le cadre du fonctionnement de l'Ordre.

2. Les infractions ordinales sont classées en très graves, graves et légères. a. Infractions ordinales très graves

a) Le non-respect d'obligations établies par les lois ou par les statuts, lorsqu'il revêt une gravité particulière et ne constitue pas une infraction professionnelle.

b) Le non-respect d'accords ou de décisions adoptés par les organes du Conseil.

c) Le défaut de paiement des cotisations ordinaires et extraordinaires du Conseil.

d) L'accomplissement d'actes qui empêchent ou perturbent le fonctionnement normal du Conseil ou de ses organes.

e) La commission de deux infractions ordinales graves, même de nature différente, à condition qu'elles soient commises dans un délai d'un an à compter de la première des infractions et que l'auteur ait été sanctionné pour cette infraction. b. Infractions ordinales graves

a) Le non-respect d'obligations établies par les lois ou par les statuts, lorsqu'il n'est pas qualifié d'infraction très grave.

b) Le non-respect d'accords ou de décisions adoptés par les organes du Conseil lorsqu'il n'est pas qualifié d'infraction très grave.

c) L'accomplissement d'actes qui empêchent ou perturbent le fonctionnement normal du Conseil ou de ses organes lorsqu'il n'est pas qualifié d'infraction très grave.

d) La commission de deux infractions ordinales légères, même de nature différente, à condition qu'elles soient commises dans un délai de six mois à compter de la première des infractions et que l'auteur ait été sanctionné pour cette infraction. c. Infractions ordinales légères

a) L'une quelconque des infractions prévues à l'article précédent, lorsqu'elle n'a pas une importance suffisante pour être qualifiée de grave.

b) La négligence ou le retard dans l'accomplissement des formalités administratives inhérentes au fonctionnement des services du Conseil. d. Prescription des infractions

1. Les infractions très graves se prescrivent par quatre ans ; les graves, par deux ans ; et les légères, par six mois. Ces délais sont calculés à compter de la date du fait générateur.

2. Constitue une cause d'interruption de la prescription l'ouverture de la procédure de sanction à compter de la date de notification au membre conseiller ou conseillère intéressé. L'interruption cesse de produire effet si le dossier de sanction a été arrêté pendant une période d'un mois pour une cause non imputable au conseiller ou à la conseillère intéressé. e. Sanctions

1. Les infractions ordinales très graves peuvent faire l'objet des sanctions suivantes :

a) Expulsion, qui ne peut être imposée qu'en cas de réitération dans la commission d'infractions très graves. ou

b) Amende d'un montant non inférieur à 1.000 euros et non supérieur à 5.000 euros.

2. Les infractions ordinales graves peuvent faire l'objet d'une amende d'un montant non supérieur à 1.000 euros.

3. Les infractions ordinales légères peuvent faire l'objet d'un avertissement.

4. Les sanctions ne sont exécutoires que lorsque la décision qui les impose est définitive, faute d'être susceptible de recours administratif ou juridictionnel. f. Expulsion La sanction d'expulsion empêche la représentation de l'ordre intéressé tant que celui-ci n'obtient pas la réhabilitation. L'ordre sanctionné a le droit d'obtenir la réhabilitation lorsqu'un délai de quatre ans s'est écoulé à compter de la prise d'effet de la sanction.

4. Graduation des sanctions Les sanctions sont graduées en fonction des circonstances propres à chaque cas, conformément aux principes généraux établis pour le pouvoir de sanction par la législation en vigueur et, tout particulièrement, les suivants :

a) Intentionnalité

b) Préjudice causé

c) Répercussion sociale

d) Montant du bénéfice obtenu

e) Réitération ou récidive.

5. Prescription des sanctions

1. Les sanctions imposées pour fautes très graves se prescrivent par quatre ans ; les sanctions pour fautes graves, par deux ans ; et les sanctions pour fautes légères, par six mois.

2. Le délai de prescription des sanctions commence à courir à compter du lendemain du jour où la décision qui les impose est devenue définitive.

3. La prescription est interrompue par l'ouverture, au su de l'ordre intéressé, de la procédure d'exécution. L'interruption cesse de produire effet si la procédure d'exécution reste arrêtée pendant plus de six mois pour une cause non imputable à l'ordre intéressé.

6. Dossiers disciplinaires

1. La responsabilité disciplinaire est nécessairement mise en œuvre dans le cadre d'un dossier disciplinaire, qui doit être instruit conformément aux dispositions du présent article.

2. L'ouverture d'un dossier disciplinaire relève de la compétence du Conseil de direction, qui peut y procéder d'office ou à la suite d'une plainte.

3. L'accord d'ouverture d'un dossier disciplinaire emporte la désignation d'un instructeur ou d'une instructrice, parmi les membres du Conseil de direction, et doit être notifié à l'ordre faisant l'objet du dossier.

4. À la réception d'une communication ou d'une dénonciation relative à une infraction présumée, le Conseil de direction peut décider de l'instruction d'une information réservée, avant d'adopter l'accord par lequel il décide l'ouverture du dossier ou, le cas échéant, son classement.

7. Les plaintes

1. Aux fins de la procédure disciplinaire, est considéré comme plainte l'acte par lequel tout ordre membre porte à la connaissance de l'Ordre l'existence d'un fait déterminé susceptible de constituer une infraction d'un ordre membre.

2. La plainte doit indiquer l'identité de l'ordre intéressé, l'exposé des faits susceptibles de constituer l'infraction et la date de leur commission et, dans la mesure du possible, l'identification des responsables présumés, et doit être signée. En aucun cas les écrits anonymes ne sont considérés comme une plainte.

3. Pour qu'une plainte soit suivie d'effet, sa ratification en personne auprès du secrétariat du Conseil est requise. La ratification de la plainte n'est pas requise lorsque celle-ci a été présentée par écrit par les organes judiciaires ou par une administration ou un organisme public.

8. Instruction du dossier

1. L'instructeur ou l'instructrice doit ordonner l'administration de toutes les preuves et de tous les actes qu'il ou elle juge nécessaires à l'éclaircissement des faits et à la détermination des responsabilités susceptibles de sanction.

2. Au vu des actes accomplis, l'instructeur ou l'instructrice rédige un acte d'accusation, dans lequel doivent figurer l'exposé des faits reprochés, la référence des dispositions enfreintes et la proposition de sanction à imposer.

3. L'acte d'accusation doit être notifié à l'ordre intéressé, qui dispose d'un délai de dix jours pour y répondre et pour faire valoir tout ce qu'il estime pertinent pour sa défense.

4. Une fois l'acte d'accusation contesté, ou le délai pour ce faire écoulé, l'instructeur ou l'instructrice doit confirmer ou révoquer la proposition de sanction et la transmettre au Conseil de direction, avec toutes les pièces composant le dossier.

5. À la demande d'une partie, ou de sa propre initiative, après avoir reçu la réponse à l'acte d'accusation, l'instructeur ou l'instructrice peut décider d'ouvrir une période d'essai. Dans ce cas, il ou elle notifie à la personne faisant l'objet du dossier le lieu, la date et l'heure de l'administration des preuves, afin qu'elle puisse y intervenir, et lui communique la proposition de décision pour un nouveau délai de dix jours, afin qu'elle puisse présenter des observations complémentaires, puis transmet le dossier au Conseil de direction avec la proposition de décision.

6. L'Assemblée générale peut approuver un règlement disciplinaire, qui doit respecter les principes fondamentaux établis dans les présents statuts. En tout état de cause, les normes administratives en vigueur en matière de procédure de sanction s'appliquent à titre supplétif.

9. Décision sur le dossier

1. Le Conseil de direction statue sur le dossier disciplinaire à la majorité de ses membres. Le membre instructeur ne peut être présent ni participer à la délibération sur la proposition de décision relative au dossier ; les autres membres du Conseil de direction ne peuvent s'abstenir lors du vote, sauf s'ils relèvent de l'une des causes d'abstention prévues par le Code de l'Administration et, dans ce cas, ils ne peuvent être présents ni participer à la délibération.

2. Si, en raison de l'abstention de membres du Conseil de direction, celui-ci se trouve réduit à un nombre inférieur à deux, il doit alors être complété, exclusivement aux fins de statuer sur le dossier, par les membres du Conseil, étrangers au Conseil de direction, nécessaires pour atteindre ce nombre, qui sont désignés par tirage au sort parmi les membres. Les membres désignés à cette fin ont l'obligation d'assister à la réunion du Conseil de direction qui doit statuer sur le dossier et de voter, et ne peuvent s'en excuser sauf s'ils relèvent d'une cause légale d'abstention. L'identité des membres ainsi désignés doit être notifiée à la personne faisant l'objet du dossier.

3. La décision rendue par le Conseil de direction doit s'en tenir aux faits ayant servi de base à l'acte d'accusation et à la proposition de décision ; elle doit indiquer les faits considérés comme prouvés ; elle doit être suffisamment motivée et doit indiquer les recours qui peuvent être formés contre elle devant l'Assemblée générale et le délai pour ce faire, conformément aux présents statuts.

10. Droits de l'ordre faisant l'objet du dossier Tout membre du Conseil faisant l'objet d'un dossier de sanction dispose des droits suivants :

a) Droit à la présomption d'innocence.

b) Droit d'être informé des faits qui lui sont reprochés, de l'infraction ou des infractions qu'ils peuvent constituer, des sanctions qui peuvent être imposées et de l'identité de la personne qui agira en qualité d'instructeur ou d'instructrice.

c) Droit d'être entendu et de proposer des preuves.

d) Droit d'être assisté par un avocat pendant l'instruction du dossier.

11. Recours Les actes et accords de l'Ordre peuvent faire l'objet d'un recours dans les conditions prévues à l'article 22 des présents statuts.

Article 14. Approbation et modification des statuts

Les statuts approuvés et leurs modifications doivent être transmis au Gouvernement, afin qu'il en apprécie la conformité à la légalité, en ordonne l'inscription dans la section correspondante du Registre des professionnels diplômés, ordres et associations professionnelles, et en ordonne la publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Les statuts du Conseil et leurs modifications entrent en vigueur le lendemain de leur publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre.

Article 15. Régime juridique du Conseil

1. Il appartient au « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » d'exercer les compétences qui lui sont attribuées par l'ordre juridique sur l'ensemble du territoire de la Principauté d'Andorre et, en particulier, celles qui découlent des attributions et des finalités précisées aux articles 4 et 5 des présents Statuts.

2. Le « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » reconnaît l'autonomie et les compétences que la loi attribue aux différents ordres qui le composent, en assumant la fonction générique de coordination et les autres fonctions qui lui sont attribuées conformément à l'article précédent.

3. Les actes et délibérations du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » qui concernent son organisation interne font l'objet de la publicité appropriée afin d'être dûment portés à la connaissance de l'ensemble des ordres.

4. Les actes et délibérations du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » sont valables et produisent leurs effets à l'égard des tiers ou des différents ordres à compter de la date de leur approbation, sauf disposition contraire.

5. Les actes adoptés par le « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » sont pris conformément aux conditions requises de forme fixées par les présents statuts et par les lois en vigueur en la matière.

Article 16. Recours

1. Le « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » connaît des recours formés contre les actes et les décisions adoptés par les organes de direction des ordres officiels de la Principauté d'Andorre.

2. Contre les délibérations et actes du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre », un recours gracieux facultatif peut être formé devant celui-ci dans un délai d'un mois.

3. Tous les recours sont formés par écrit et dans la forme prévue par la Loi de procédure administrative en vigueur dans la Principauté d'Andorre.

Article 17. Qualité pour former un recours

1. Ont qualité pour former les recours prévus à l'article précédent les titulaires individuels d'un droit ou d'un intérêt légitime qui les concerne directement dans l'affaire.

2. Lorsqu'il s'agit de délibérations ou de décisions qui concernent une pluralité de personnes, est réputée avoir qualité pour agir toute personne inscrite appartenant à l'ordre qui les a adoptées.

3. En tout état de cause, les différents ordres officiels de la Principauté d'Andorre ont qualité pour former des recours à l'égard des actes, délibérations ou décisions du Conseil.

Article 18. Silence

Lorsque deux mois se sont écoulés depuis l'introduction d'un recours quelconque sans qu'une décision expresse ait été notifiée à l'intéressé, celui-ci est réputé rejeté par silence négatif et la voie de recours appropriée est ouverte. Les actes et les décisions du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » épuisent la voie de recours et, sauf si est formé, le cas échéant, le recours gracieux facultatif à titre préalable, ils sont susceptibles de recours juridictionnel devant la juridiction contentieuse administrative dans la forme établie par sa Loi régulatrice.

Article 19. Dissolution

1. La dissolution du Conseil doit être prononcée par Loi.

2. L'Assemblée générale extraordinaire du Conseil peut adopter la délibération de dissolution lorsque survient l'une des circonstances suivantes :

a) Perte du caractère ordinal de la profession, conformément à la Loi.

b) Perte du caractère de la profession ordinale en tant que profession réglementée, conformément à la loi.

3. La dissolution ayant été décidée par décision définitive, le président ou la présidente du Conseil adresse au Gouvernement la demande de dissolution, accompagnée du certificat de la délibération de l'Assemblée générale et de la proposition de nomination de liquidateurs ou d'une commission de liquidation formulée par le Conseil.

Article 20. Procédure de liquidation

1. La procédure de liquidation doit être établie par loi ; la demande de dissolution doit être adressée au Gouvernement, accompagnée du certificat de la délibération du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » à cet effet. Une fois cette documentation reçue, le Gouvernement doit déposer le projet de loi de dissolution correspondant.

2. Une fois la loi de dissolution adoptée, le Gouvernement doit fixer, par décret, la procédure de liquidation du patrimoine, la nomination des personnes ou de la commission chargées d'y procéder et l'affectation du reliquat conformément aux statuts du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » dissous et à la Loi. S'il existe un reliquat, il doit être réparti entre les ordres membres au moment de la dissolution, selon le même calcul proportionnel que celui appliqué au calcul des cotisations et des contributions extraordinaires.

3. Une fois la procédure de liquidation achevée, le Gouvernement doit, par décret, radier l'inscription du « Conseil des ordres professionnels de la Principauté d'Andorre » au Registre correspondant.

4. En cas de dissolution du Conseil, l'éventuelle responsabilité au titre des dettes et obligations légalement contractées par le Conseil qui n'ont pu être liquidées n'est transmise ni aux anciens membres, ni aux membres du Comité de direction, ni aux liquidateurs.

Article 21. Interprétation des statuts

Le Comité de direction a la faculté d'interpréter les présents statuts et d'y suppléer pour ce qui n'y est pas expressément prévu, lorsque cela s'avère nécessaire. Et il en informe l'Assemblée générale.

Article 22. Délais

Les délais prévus par les présents statuts sont toujours computés conformément aux dispositions du Chapitre X du Code de l'Administration. Les délais prévus pour l'instruction d'un dossier peuvent être prorogés par l'instructeur ou l'instructrice dans la forme et aux conditions établies par l'article 130 du Code de l'Administration.

Disposition finale Les.

présents statuts entrent en vigueur le lendemain de leur publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre . Escaldes-Engordany, le 18 septembre 2019 Josep Maria Rossell Pons Ministre de la Justice et de l'Intérieur