Accord entre la Principauté d'Andorre et les Émirats arabes unis concernant la promotion et la protection réciproques des investissements

Accord entre la Principauté d'Andorre et les Émirats arabes unis concernant la promotion et la protection réciproque des investissements La Principauté d'Andorre et les Émirats arabes unis (ci-après, les « parties contractantes ») ; Désireux d'intensifier la coopération économique entre les deux pays, en ce qui concerne les investissements réalisés par des investisseurs d'une partie contractante sur le territoire de l'autre partie contractante ; Reconnaissant que la promotion et la protection réciproque des investissements au moyen d'un accord peuvent servir de stimulant aux flux de capitaux et au développement économique des parties contractantes ; Convenant qu'un cadre stable pour les investissements maximisera l'utilisation effective des ressources économiques et améliorera le niveau de vie ; Considérant que la promotion de cet investissement exige des efforts de coopération des investisseurs de l'une et de l'autre partie contractante ; Sont convenus de ce qui suit :

Article 1. Définitions

Aux fins du présent accord :

1. On entend par investisseur, à l'égard de l'une quelconque des parties contractantes : a. Une personne physique ayant la nationalité de l'une des parties contractantes, conformément à ses lois et règlements, et qui effectue un investissement sur le territoire de l'autre partie contractante ; b. Une personne morale constituée conformément aux lois et règlements d'une partie contractante et qui est le propriétaire, le détenteur ou l'actionnaire d'un investissement sur le territoire de l'autre partie contractante ; c. Le Gouvernement d'une partie contractante.

2. On entend par investissement tout type d'actifs investis par des investisseurs d'une partie contractante sur le territoire de l'autre partie contractante, conformément aux lois et règlements de la partie contractante sur le territoire de laquelle l'investissement est effectué, y compris, en particulier : a. La propriété de biens meubles et immeubles, ainsi que les autres droits, tels que les hypothèques, les gages, les usufruits et les droits similaires ; b. Les valeurs, les actions et les autres formes de participation dans une société ; c. Les gains réinvestis, les obligations, les créances pécuniaires ou tout autre droit à des prestations ayant une valeur économique et associé à un investissement ; d. Les droits de propriété intellectuelle, tels qu'ils sont définis dans les conventions multilatérales conclues sous les auspices de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle, pour autant que les deux parties contractantes y soient parties, y compris les droits d'auteur et les droits voisins, les droits de propriété industrielle, les marques commerciales, les brevets, les dessins et modèles industriels et les procédés techniques, les droits sur les obtentions végétales, le savoir-faire, les secrets commerciaux, les noms commerciaux et le fonds de commerce ; e. Les droits d'exercer des activités économiques et commerciales, conférés par la loi, par acte administratif ou en vertu d'un contrat.

Le présent accord ne s'applique pas aux ressources naturelles. f. On n'entend pas par investissement :

a) les créances pécuniaires découlant d'un contrat commercial de vente de biens ou de prestation de services par un ressortissant ou une société d'une partie contractante sur le territoire de l'autre partie contractante ; ou

b) l'octroi d'un crédit lié à une transaction commerciale par un ressortissant ou une société d'une partie contractante sur le territoire de l'autre partie contractante, tel qu'un financement commercial. Les modifications apportées à la forme sous laquelle ces actifs sont investis ou réinvestis n'affectent pas leur caractère d'investissement, pour autant que cette modification ne soit pas contraire aux approbations accordées, le cas échéant, aux actifs initialement investis.

3. On entend par revenus les revenus (produits) découlant d'un investissement, qui comprennent, en particulier, mais non exclusivement, les bénéfices, les dividendes, les plus-values, les intérêts, les redevances et autres honoraires.

4. On entend par monnaie librement convertible toute monnaie largement utilisée dans les transactions internationales et cotée sur les principaux marchés des changes.

5. On entend par territoire, à l'égard : a. D'Andorre, le territoire de la Principauté d'Andorre, b. Des Émirats arabes unis : le territoire des Émirats arabes unis, leur territoire maritime, l'espace aérien et les zones sous-marines, sur lesquels les Émirats arabes unis exercent des droits souverains, conformément au droit international et à leur propre législation, y compris la Zone économique exclusive, le continent et les îles sous leur juridiction à l'égard de toute activité menée dans leurs eaux, leurs fonds marins et leur sous-sol, en relation avec l'exploration et/ou l'exploitation de ressources naturelles en vertu de leur législation et du droit international.

Article 2. P romotion et encouragement de l'investissement

1. Chaque partie contractante doit promouvoir et créer des conditions favorables pour que les investisseurs de l'autre partie contractante réalisent des investissements sur son territoire, promouvoir la coopération économique au moyen de la protection sur son territoire de ces investissements et doit admettre ces investissements conformément à ses lois et règlements.

2. Afin d'encourager les flux d'investissement mutuels, chaque partie contractante doit s'efforcer, dans la mesure de ses possibilités, d'informer l'autre partie contractante, à la demande de l'une quelconque des parties contractantes, des opportunités d'investissement sur son territoire.

Article 3. Protection de l'investissement

1. Les investissements et les revenus des investisseurs d'une partie contractante sur le territoire de l'autre partie contractante doivent bénéficier en tout temps, conformément à ses lois et règlements, d'un traitement juste et équitable, et doivent jouir d'une protection et d'une sécurité pleines et entières conformément à ses lois et règlements ; cette protection et cette sécurité ne seront pas supérieures à celles que l'État accorde à ses ressortissants, résidents ou autres étrangers et aux mesures que la partie contractante appliquerait pour protéger sa sécurité et son ordre public.

2. Aucune des parties contractantes ne doit entraver de quelque manière que ce soit, par des mesures arbitraires ou discriminatoires, le développement, la gestion, l'utilisation, l'extension, la vente et, le cas échéant, la liquidation de ces investissements.

3. Conformément à ses lois et règlements, chaque partie contractante, dans la mesure de ses possibilités, doit faciliter l'accès du public aux lois et règlements en matière d'investissements.

4. Chaque partie contractante, conformément à ses lois et règlements, doit garantir aux investisseurs de l'autre partie contractante le droit d'accès à ses tribunaux judiciaires et administratifs, à ses agences administratives et à toutes les autres autorités judiciaires.

5. En cas de liquidation d'un investissement, les bénéfices provenant de la liquidation doivent bénéficier de la même protection et du même traitement que ceux mentionnés aux paragraphes précédents du présent article.

Article 4. Traitement national et traitement de la nation la plus favorisée

1. Chaque partie contractante doit, conformément à ses lois et règlements, accorder sur son territoire aux investissements et aux revenus des investisseurs de l'autre partie contractante un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde aux investissements et aux revenus de ses propres investisseurs ou d'investisseurs de tout État tiers, le plus favorable pour les investisseurs concernés étant retenu.

2. Chaque partie contractante doit accorder sur son territoire aux investisseurs de l'autre partie contractante, en ce qui concerne l'acquisition, le développement, la gestion, le maintien, l'utilisation, l'extension, la vente ou toute autre forme d'aliénation de leurs investissements, un traitement non moins favorable que celui qu'elle accorde à ses propres investisseurs ou à des investisseurs de tout État tiers, le plus favorable pour les investisseurs concernés étant retenu.

3. Aucune partie contractante ne doit imposer sur son territoire aux investisseurs de l'autre partie contractante des mesures obligatoires relatives aux investissements concernant l'achat de matériaux, de moyens de production, l'exploitation, le transport, la commercialisation de leurs produits, ni des ordres similaires ayant des effets déraisonnables ou discriminatoires. Le présent paragraphe ne s'applique pas aux mesures adoptées conformément aux lois et règlements dans le cadre de la passation de marchés publics de biens et de services dans tout domaine relevant du Gouvernement de la partie contractante.

4. Même si les parties contractantes ont conclu un autre accord bilatéral sur les investissements avec d'autres États avant ou après l'entrée en vigueur du présent accord, le traitement de la nation la plus favorisée ne s'applique pas aux questions procédurales ou juridictionnelles.

5. Les dispositions des paragraphes 1 et 2 du présent article ne doivent pas être interprétées comme obligeant une partie contractante à étendre aux investisseurs de l'autre partie contractante le bénéfice de tout traitement, préférence ou privilège résultant pour la première partie contractante de : a. Son appartenance ou son association, existante ou future, à toute union douanière, économique ou monétaire, à toute zone de libre-échange ou à d'autres accords internationaux similaires, auxquels l'une quelconque des parties contractantes est partie ou pourrait devenir partie à l'avenir ; b. Tout accord ou arrangement international portant, en tout ou en partie, sur des questions fiscales.

Article 5. Indemnisation pour dommages ou pertes

1. Lorsque les investissements effectués par des investisseurs de l'une ou l'autre des parties contractantes sur le territoire de l'autre partie contractante subissent des pertes ou des dommages du fait d'une guerre ou d'un autre conflit armé, de troubles civils, d'un état d'urgence nationale, d'une révolution, d'une révolte ou d'événements similaires sur le territoire de l'autre partie contractante, ils doivent recevoir de l'autre partie contractante, en ce qui concerne la restitution, l'indemnisation ou toute autre forme de réparation, un traitement non moins favorable que celui que cette dernière partie contractante accorde à ses propres investisseurs ou à des investisseurs de tout État tiers, le plus favorable aux investisseurs concernés étant retenu.

2. Nonobstant les dispositions du paragraphe 1 du présent article, les investisseurs d'une partie contractante qui, dans l'une quelconque des situations mentionnées audit paragraphe, subissent des dommages ou des pertes sur le territoire de l'autre partie contractante du fait de : a. La réquisition de leurs biens ou d'une partie de ceux-ci par les forces ou les autorités, ou b. La destruction de leurs biens ou d'une partie de ceux-ci par les forces ou les autorités, qui n'a pas été causée par des actions de combat ni exigée par la nécessité de la situation, cette dernière partie contractante doit leur accorder une restitution ou une indemnisation prompte, adéquate et effective pour les dommages ou les pertes subis pendant la période de réquisition ou du fait de la destruction de leurs biens. Les paiements correspondants doivent être effectués dans une monnaie librement convertible et doivent être librement transférables sans délai.

Article 6. Expropriation

1. Aucune partie contractante ne doit adopter, directement ou indirectement, des mesures d'expropriation ou de nationalisation sur son territoire à l'encontre d'investissements d'investisseurs de l'autre partie contractante, ni d'autres mesures ayant un effet équivalent (ci-après, « expropriation »), sauf si les conditions suivantes sont réunies simultanément : a. Qu'elles soient prises dans un objectif d'intérêt public, b. Qu'elles ne soient pas discriminatoires, c. Qu'elles soient conformes aux dispositions légales en vigueur, et d. Qu'elles soient accompagnées du paiement d'une indemnisation prompte, adéquate et effective.

2. L'indemnisation doit correspondre soit à la valeur de marché de l'investissement exproprié immédiatement avant l'expropriation, soit avant que l'imminence de celle-ci ne soit connue du public, selon ce qui se produit en premier.

3. Si la valeur de marché ne peut être établie, l'indemnisation doit être déterminée de manière équitable, compte tenu de tous les facteurs et circonstances pertinents, tels que le capital investi, le type et la durée de l'investissement, le remplacement, la valeur comptable et le fonds de commerce.

4. L'indemnisation doit être payée sans délai, doit être effectivement réalisable et librement transférable.

5. L'investisseur d'une partie contractante qui est affecté par l'expropriation réalisée par l'autre partie contractante a droit à un examen rapide de son cas par une autorité judiciaire ou une autre autorité compétente et indépendante de l'autre partie contractante, y compris l'évaluation de son investissement et le paiement d'une indemnisation, conformément aux dispositions du présent article.

6. Si une partie contractante exproprie les actifs d'une personne morale constituée conformément à la législation en vigueur sur son territoire, et dans laquelle des investisseurs de l'autre partie contractante détiennent une participation, celle-ci doit veiller à ce que les dispositions du présent article soient appliquées afin de garantir une indemnisation adéquate et effective à ces investisseurs.

Article 7. Transferts

1. Chaque partie contractante doit garantir aux investisseurs de l'autre partie contractante le libre transfert, sans délai, de tous les paiements liés à un investissement sur son territoire. Ces transferts comprennent, en particulier : a. Le capital initial et les montants supplémentaires nécessaires au maintien ou à l'extension de l'investissement ; b. Les revenus ; c. Les paiements effectués en vertu d'un contrat, y compris les remboursements de prêts ; d. Le produit de la vente ou de la liquidation totale ou partielle d'un investissement ; e. Les paiements au titre des indemnisations prévues aux articles 5 et 6 du présent accord ; f. Les paiements en vertu de l'article 8 du présent accord ; g. Les paiements découlant du règlement d'un différend relatif aux investissements ; h. Les produits et autres rémunérations du personnel engagé à l'étranger en relation avec un investissement ; i. Les bénéfices et gains des compagnies aériennes nationales.

2. Chaque partie contractante doit veiller à ce que les transferts en vertu du paragraphe 1 du présent article soient effectués sans délai et dans une monnaie librement convertible, au taux de change du marché applicable à la date du transfert, et conformément aux lois et règlements en vigueur sur le territoire de la partie contractante où les investissements ont été réalisés. En l'absence de marché des changes, le taux de change le plus récent pour les conversions de devises en Droits de tirage spéciaux doit être utilisé.

3. Nonobstant les dispositions des paragraphes 1 et 2 du présent article, une partie contractante peut, conformément à ses lois et règlements, de bonne foi et de manière équitable et non discriminatoire, suspendre les transferts lorsqu'elle applique sa législation relative à : a. La protection des créanciers dans les procédures de faillite, et b. les infractions pénales.

Article 8. S ubrogation

1. Si une partie contractante ou son organisme désigné (aux fins du présent article, le « garant ») effectue un paiement en vertu d'une indemnisation accordée en relation avec un investissement sur le territoire de l'autre partie contractante, cette dernière doit reconnaître : a. La cession au garant, par la loi ou par acte juridique, de tous les droits et créances de la partie indemnisée, et b. Le droit du garant d'exercer, par subrogation ces droits et de faire valoir ces créances, dans la même mesure que la partie indemnisée, et doit assumer les obligations liées à l'investissement.

2. Le garant a droit, en tout état de cause : a. À bénéficier du même traitement, quant aux droits, aux créances et aux obligations acquises, en vertu de la cession, et b. À percevoir les paiements reçus en exécution de ces droits et créances de la même manière que la partie indemnisée y avait droit en vertu du présent accord, à l'égard de l'investissement en question et des revenus y afférents.

3. Les droits ou créances subrogés ne doivent pas excéder les droits ou créances initiaux de l'investisseur.

4. Nonobstant les dispositions du paragraphe 1 du présent article, la subrogation ne peut avoir lieu dans la partie contractante qu'après l'approbation de l'autorité compétente.

Article 9. Règlement des différends entre une partie contractante et un investisseur de l'autre partie contractante

1. Les investisseurs ayant un différend avec une partie contractante doivent d'abord tenter de le résoudre par la négociation.

2. Pour engager la négociation, l'investisseur doit adresser à la partie contractante une notification écrite. Cette notification doit préciser ce qui suit : a. Le nom et l'adresse de l'investisseur partie au différend ; b. Les dispositions du présent accord qui auraient été violées ; c. Les fondements de fait et de droit de la réclamation, et d. Les prétentions et le montant des dommages réclamés.

3. Si le différend n'a pas pu être réglé à l'amiable dans un délai de six mois à compter de la réception de la notification écrite, il doit être soumis à règlement, à la demande de l'investisseur, comme suit : a. Au tribunal compétent de la partie contractante sur le territoire de laquelle l'investissement a été réalisé, ou b. À l'arbitrage par l'intermédiaire du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (ICSID), établi en vertu de la Convention pour le règlement des différends relatifs aux investissements entre États et ressortissants d'autres États, ouverte à la signature à Washington le 18 mars 1965 si les deux parties contractantes sont parties à ladite convention ; ou c. Au Mécanisme supplémentaire de l'ICSID, lorsque seule l'une des parties est signataire de la Convention de Washington, ou d. À l'arbitrage de trois arbitres, conformément au règlement d'arbitrage de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (UNCITRAL), tel que modifié par le dernier amendement accepté par les deux parties contractantes. En cas d'arbitrage, chaque partie contractante, en vertu du présent accord, consent irrévocablement et préalablement, même en l'absence de convention d'arbitrage individuelle entre la partie contractante et l'investisseur, à soumettre le différend audit tribunal.

4. Les sentences arbitrales sont définitives et contraignantes. Chaque partie contractante doit en assurer la reconnaissance et l'exécution conformément à ses lois et règlements.

5. Une partie contractante qui est partie à un différend ne peut, à aucun moment de la conciliation, de la procédure arbitrale ou de l'exécution de la sentence, invoquer comme exception le fait que l'investisseur, qui est l'autre partie au différend, a reçu une indemnisation en vertu d'une assurance pour la totalité ou une partie de ses pertes.

6. Si un investisseur et l'entité désignée d'une partie contractante ou son gouvernement local ont conclu un accord relatif aux investissements de l'investisseur, la procédure de règlement des différends qui y est prévue doit s'appliquer.

Article 10. Règlement des différends entre les parties contractantes

1. Les différends qui surgissent entre les parties contractantes relatifs à l'interprétation ou à l'application du présent accord doivent être réglés, dans la mesure du possible, par voie de négociation.

2. Si un différend ne peut être réglé en vertu du paragraphe 1 du présent article dans un délai de six mois, il doit être soumis, à la demande de l'une quelconque des parties contractantes, à un tribunal arbitral de trois membres.

3. Ce tribunal arbitral doit être constitué ad hoc. Chaque partie contractante doit désigner un arbitre, et les deux arbitres ainsi désignés doivent élire comme président un ressortissant d'un État tiers. Les arbitres doivent être désignés dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle une partie contractante informe l'autre de son intention de soumettre le différend à un tribunal arbitral ; le président du tribunal doit être désigné dans un délai supplémentaire de deux mois.

4. Si, dans les délais prévus au paragraphe 3 du présent article, les désignations nécessaires n'ont pas été effectuées, l'une quelconque des parties contractantes pourra, à défaut de tout autre arrangement, inviter le président de la Cour internationale de justice à procéder aux désignations nécessaires. Si le président de la Cour internationale de justice est ressortissant de l'une des parties contractantes ou s'il ne peut exercer cette fonction pour d'autres raisons, le vice-président doit être invité, ou en cas d'empêchement, le membre de la Cour internationale de justice qui le suit dans l'ordre d'ancienneté conformément aux Règles de la Cour, à procéder, dans les mêmes conditions, aux désignations nécessaires. Le juge désigné doit être ressortissant d'un État qui entretient des relations diplomatiques avec les parties contractantes.

5. Sauf décision contraire des parties contractantes, le tribunal arbitral établit sa propre procédure.

6. Le tribunal arbitral doit rendre sa décision en vertu du présent accord, conformément aux règles du droit international. La décision est prise à la majorité des voix. La décision est définitive et contraignante.

7. Chaque partie contractante doit prendre en charge les dépenses de son propre arbitre et celles relatives à sa représentation juridique dans la procédure arbitrale. Les dépenses du président, ainsi que les autres dépenses, doivent être supportées à parts égales par les deux parties contractantes. Toutefois, le tribunal peut fixer dans la sentence une autre répartition des dépenses.

Article 11. Application d'autres règles

Sans préjudice de l'article 4, si la législation de l'une quelconque des parties contractantes ou les obligations de droit international existantes ou qui seront établies à l'avenir entre les parties contractantes, en sus du présent accord, ou si un accord entre un investisseur d'une partie contractante et l'autre partie contractante, contiennent des règles, soit générales soit spécifiques, accordant aux investissements réalisés par des investisseurs de l'autre partie contractante un traitement plus favorable que celui prévu par le présent accord, ces règles prévaudront sur le présent accord dans la mesure où elles sont plus favorables à l'investisseur.

Article 12. Champ d'application

Le présent accord s'applique aux investissements effectués avant ou après l'entrée en vigueur, mais il ne s'applique à aucun différend relatif aux investissements qui serait né ni à aucune demande qui aurait été réglée antérieurement à l'entrée en vigueur.

Article 13. Consultations

Les parties contractantes, à la demande de l'une ou l'autre d'entre elles, se consultent sur toute question affectant la mise en œuvre ou l'application du présent accord, y compris sur le règlement des différends relatifs aux investissements. Ces consultations doivent être menées sur proposition de l'une des parties contractantes au lieu et à la date convenus par la voie diplomatique.

Article 14. Limitation des avantages

1. Les avantages du présent accord peuvent être refusés à un investisseur d'une partie contractante si l'objectif principal de l'acquisition de la nationalité de cette partie contractante est d'obtenir des avantages en vertu du présent accord dont l'investisseur n'aurait pas pu bénéficier autrement, y compris l'acquisition de la nationalité par l'intermédiaire d'un pays tiers.

2. Avant de refuser les avantages du présent accord, la partie contractante qui entend les refuser doit en adresser notification à l'autre partie contractante et la consulter.

Article 15. Entrée en vigueur, amendements, durée et dénonciation

1. Le présent accord entre en vigueur à la date de réception, par la voie diplomatique, de la dernière notification par laquelle les parties contractantes se notifient l'accomplissement de leurs conditions requises légales internes pour l'entrée en vigueur du présent accord.

2. Le présent accord peut être modifié par écrit avec le consentement mutuel des parties contractantes. Les amendements entrent en vigueur selon la même procédure que celle appliquée pour l'entrée en vigueur de l'accord.

3. Le présent accord demeure en vigueur pour une période de dix ans et peut être prorogé pour des périodes de dix ans, sauf si, un an avant l'expiration de la période initiale ou d'une période subséquente, l'une des parties contractantes notifie à l'autre son intention de mettre fin à l'accord. Dans ce cas, la dénonciation de l'accord prend effet à l'expiration de la période de dix ans en cours.

4. En ce qui concerne les investissements effectués avant la date de la dénonciation du présent accord, les dispositions de l'accord continueront de produire leurs effets pendant une période de dix ans à compter de la date à laquelle la dénonciation de l'accord devient effective.

5. Le présent accord s'applique indépendamment de l'existence de relations diplomatiques ou consulaires entre les parties contractantes.

En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés, signent le présent accord. Andorra la Vella, le 28 juillet 2015, fait en deux exemplaires, en catalan, arabe et anglais, les trois textes faisant également foi. En cas de divergence d'interprétation, le texte anglais prévaut. Pour le Gouvernement de la Principauté d'Andorre Pour le Gouvernement des Émirats arabes unis Gilbert Saboya Sunyé Abdullah bin Zayed Al Nahyan