Règlement régissant les radiocommunications maritimes à bord des embarcations de sport et de plaisance, du 13 février 2019

Article 1. Objet

Le présent Règlement a pour objet d'établir la réglementation des radiocommunications maritimes et des installations radioélectriques à bord des embarcations de sport et de plaisance andorranes, destinées aux émissions du service mobile maritime régi par le Règlement des radiocommunications de l'Union internationale des télécommunications (UIT) en vigueur à tout moment, dans la perspective de la protection de la sécurité maritime. Son contenu s'entend sans préjudice des dispositions des lois en matière de télécommunications en vigueur dans la Principauté d'Andorre.

Article 2. Champ d'application

Les dispositions du présent Règlement sont applicables aux embarcations de sport et de plaisance andorranes. Aucun article du présent Règlement ne peut empêcher une embarcation en détresse d'utiliser tout moyen à sa disposition pour attirer l'attention, signaler sa position et obtenir de l'aide.

Article 3. Termes et définitions

1. Aux fins du présent Règlement, on entend par :

a) Embarcations de sport et de plaisance : tout type d'embarcation, indépendamment de ses moyens de propulsion (voile, moteur ou rame), destinée à des fins sportives ou de loisir. Ces embarcations ne peuvent pas exercer d'activités de transport de marchandises ou de passagers ni de pêche commerciale.

b) Indicatif d'appel de navire ou d'un autre type d'embarcation : un indicatif d'appel (call sign, CS) est un identifiant ou indicatif unique attribué à une station émettrice. Par conséquent, dans le domaine maritime, les indicatifs d'appel de navire ou d'un autre type d'embarcation sont les identifiants uniques des stations émettrices de navire ou d'un autre type d'embarcation qui permettent d'identifier ces stations lorsqu'elles sont à l'origine d'une transmission radioélectrique.

c) Identité du service mobile maritime (MMSI) : un numéro MMSI est l'équivalent électronique d'un indicatif d'appel de navire ou d'un autre type d'embarcation. Il est nécessaire pour utiliser des équipements d'appel sélectif numérique (DSC), des équipements satellitaires et des radiobalises.

d) Équipements radioélectriques ou installations radioélectriques des navires ou d'autres types d'embarcations : les équipements ou les installations à bord de navires ou d'autres types d'embarcations dont l'usage est destiné tant aux radiocommunications qu'à la radionavigation maritime, ainsi que les éléments qui en font partie ou qui interviennent dans leur fonctionnement.

e) Radiobalise de localisation des sinistres (EPIRB) et balise de localisation personnelle (PLB) : radioémetteur de petites dimensions, autonome et fonctionnant sur batterie. Sa fonction principale est de déterminer la position des survivants lors d'une opération de recherche et de sauvetage.

f) Appel sélectif numérique (DSC) : technique utilisant des codes numériques qui permet à une station radioélectrique d'établir le contact avec une autre station, ou avec un groupe de stations, et de leur transmettre des informations conformément aux recommandations pertinentes du secteur des radiocommunications de l'UIT.

g) Règlement des radiocommunications : le Règlement international des radiocommunications régit l'utilisation du spectre radioélectrique à l'échelle mondiale. Il est élaboré par l'UIT et a été adopté lors des conférences mondiales des radiocommunications. Andorre a adhéré à l'UIT en 1994.

h) Nomenclature des stations côtières et des stations effectuant des services spéciaux (liste IV) : liste de stations publiée sous forme électronique et sur papier par le Bureau des radiocommunications de l'UIT. Elle peut être consultée en ligne sur le site web du Système d'accès et de recherche d'informations sur le service mobile maritime (MARS) du Bureau des radiocommunications.

i) Zone maritime A1 : zone comprise dans le rayon de couverture radiotéléphonique d'au moins une station côtière travaillant sur ondes métriques (VHF), dans laquelle l'alerte par appel sélectif numérique (DSC) doit être disponible en permanence et dont l'étendue est délimitée par le Gouvernement contractant intéressé.

j) Zone maritime A2 : zone, à l'exclusion de la zone maritime A1, comprise dans le rayon de couverture radiotéléphonique d'au moins une station côtière travaillant sur ondes hectométriques (MF), dans laquelle l'alerte DSC doit être disponible en permanence et dont l'étendue est limitée par le Gouvernement contractant intéressé.

k) Zone maritime A3 : zone, à l'exclusion des zones A1 et A2, comprise dans le rayon de couverture d'un satellite géostationnaire d'Immarsat, dans laquelle l'alerte doit être disponible en permanence.

l) Zone maritime A4 : toute autre zone située en dehors des zones maritimes A1, A2 et A3.

m) Station côtière : station terrestre du service mobile maritime.

2. Les notions qui ne sont pas expressément définies dans le présent Règlement ont le sens que leur donnent la réglementation des télécommunications en vigueur, le Règlement des radiocommunications de l'UIT ou les conventions de l'OMI.

Article 4. Attribution des indicatifs d'appel et des identités du service mobile maritime

1. Conformément à l'article 19 du Règlement des radiocommunications, l'organe compétent pour attribuer des indicatifs d'appel aux stations de radiocommunications à usage maritime est le Gouvernement. De même, ces indicatifs sont communiqués et partagés avec l'UIT afin d'être utilisés en cas d'urgence ou pour localiser d'éventuels brouillages.

2. Conformément à la règle 5-1 du chapitre quatre de l'annexe de la convention SOLAS, l'organe compétent pour attribuer les identités du service mobile maritime (MMSI), aux fins de leur programmation dans les équipements d'appel sélectif numérique et dans les radiobalises par satellite pour les embarcations nationales, est le Gouvernement, qui doit tenir une base de données à jour de ces identités, connectée en permanence aux équipes nationales d'urgence et de protection civile.

3. Les identités des centres de coordination de sauvetage (CCS) sont également attribuées par le Gouvernement. De même, et si cela est nécessaire pour assurer certains services de sécurité de la navigation et de sauvetage, tels que les radiobalises de type personnel ou d'autres services, le Gouvernement peut, à titre exceptionnel, attribuer d'autres identités distinctes du MMSI ou de l'indicatif d'appel.

4. Les demandes d'indicatifs d'appel et de MMSI doivent être adressées au Gouvernement par les propriétaires ou exploitants des embarcations, ou par leurs représentants autorisés. Ces demandes doivent être formalisées au moyen des formulaires officiels publiés par le Gouvernement.

5. Le délai maximal pour statuer sur les procédures d'attribution des identités susmentionnées et notifier la décision est de deux mois. La demande est réputée rejetée si, dans ce délai, la décision n'a pas été rendue et notifiée.

Article 5. Installation et démontage d'équipements radioélectriques marins

1. Tous les équipements radioélectriques installés sur les embarcations andorranes, quelle que soit leur classification et même en l'absence d'obligation de les installer, doivent être déclarés au Gouvernement au moyen des formulaires correspondants et nécessitent l'autorisation préalable pour être installés à bord.

2. Les demandes d'autorisation d'installation qui doivent être formalisées sont publiées par le ministère chargé du département des transports.

3. Les équipements installés à bord d'une embarcation andorrane doivent être les mêmes que ceux qui ont été enregistrés, sans modification de leurs caractéristiques. Si une modification s'avère nécessaire, elle est préalablement communiquée au Gouvernement au moyen du formulaire correspondant afin qu'il l'autorise, le cas échéant.

4. Une fois reçue la demande d'autorisation d'installation d'un équipement, et après vérification des données qui y figurent, le Gouvernement doit l'autoriser ou la refuser. Si elle est autorisée, le Gouvernement peut inspecter l'embarcation afin de s'assurer que l'installation est conforme à la demande.

5. L'installation d'équipements radioélectriques sans l'autorisation requise du Gouvernement, ou lorsque les caractéristiques pour lesquelles l'autorisation a été reçue ne sont pas respectées, est interdite, ces appareils étant considérés comme non autorisés.

6. Le démontage de tout équipement installé sur une embarcation doit obligatoirement être communiqué au Gouvernement.

7. Les déclarations de démontage doivent être présentées au moyen du formulaire officiel correspondant publié par le Gouvernement.

8. Toute installation d'un équipement radioélectrique marin doit remplir les conditions requises établies dans les règles 6.1 et 6.2 du chapitre quatre de la convention SOLAS et dans la règle 17 du chapitre cinq de la même convention.

Article 6. Réglementation applicable aux équipements radioélectriques marins

1. Les équipements radioélectriques marins installés sur des embarcations andorranes doivent respecter les dispositions suivantes :

a) Il est interdit d'établir des stations de radiodiffusion (de radiodiffusion sonore et de télévision) à bord d'embarcations andorranes hors du territoire national et de les y exploiter.

b) L'énergie rayonnée par les appareils récepteurs doit être aussi réduite que possible et ne doit pas causer de brouillages préjudiciables à d'autres stations.

c) Le fonctionnement des appareils électriques ou électroniques de toute nature installés dans les stations mobiles ne doit pas produire de brouillages préjudiciables aux services radioélectriques principaux d'autres stations soumises au Règlement des radiocommunications.

2. En outre, et chaque fois que cela est approprié, les équipements radioélectriques marins installés sur des embarcations andorranes doivent remplir les conditions requises établies par les normes suivantes :

a) Directive 2014/90/UE du Parlement d'Europe et du Conseil, du 23 juillet 2014, relative aux équipements marins et abrogeant la directive 96/98/CE du Conseil.

b) Décision de la Commission du 12 août 2013 relative aux exigences essentielles applicables aux équipements marins de radiocommunication destinés à être utilisés à bord de navires non couverts par la Convention SOLAS et à participer au Système mondial de détresse et de sécurité en mer (SMDSM).

c) Directive 2014/53/UE du Parlement européen et du Conseil, du 16 avril 2014, relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant la mise à disposition sur le marché d'équipements radioélectriques.

Article 7. Équipement radioélectrique minimal

Les embarcations andorranes ne sont pas tenues d'emporter un équipement radioélectrique. Toutefois, en fonction des zones maritimes dans lesquelles il est prévu de naviguer, il est recommandé de suivre les règles 7, 8, 9, 10 et 11 du chapitre quatre de la Convention SOLAS.

Article 8. Licence de station de navire

1. Les embarcations de sport et de plaisance peuvent, de manière volontaire, installer un équipement émetteur de radiocommunications à usage maritime. Toutefois, au préalable et conformément à l'article 18 du Règlement des radiocommunications de l'UIT, elles doivent obligatoirement disposer d'une licence appropriée. Cette licence est délivrée par le Gouvernement. Ne sont pas tenues de disposer d'une licence les embarcations qui ne disposent que d'équipements radiotéléphoniques portatifs à ondes métriques dont l'usage est exclusivement destiné aux services d'urgence maritime. Ne sont pas non plus inclus dans la licence les équipements émetteurs tels que les radars, les sondeurs ou autres qui ne sont pas considérés comme des équipements émetteurs utilisés pour les radiocommunications maritimes.

2. Toute embarcation disposant d'une licence de station de navire doit conserver l'original ou une copie dûment autorisée par le Gouvernement à bord de l'embarcation afin de pouvoir la présenter lors de tout contrôle fiscal. En outre, chaque fois que cela est possible, elle doit être affichée en permanence dans la station ou à proximité.

3. La licence a une durée de validité indéterminée tant que les conditions sur la base desquelles elle a été délivrée sont maintenues. Si ces conditions changent, les propriétaires ou exploitants des embarcations ou leurs représentants autorisés doivent demander le renouvellement de la licence.

4. Toute nouvelle installation d'un appareil émetteur ou son remplacement par un appareil différent de celui qui figure dans la licence, ainsi que toute modification substantielle des données qui y figurent, entraîne l'obligation de demander une nouvelle licence au Gouvernement. Il n'est pas nécessaire de demander une nouvelle licence lorsque l'équipement de remplacement est identique, dans toutes ses caractéristiques, à celui qui y figurait déjà ; toutefois, dans ce cas, le remplacement doit être communiqué au Gouvernement au moyen de l'imprimé officiel d'installation.

5. Dès lors qu'aucune modification n'intervient dans l'équipement radioélectrique installé et que l'embarcation dispose d'une licence en cours de validité, il n'est pas nécessaire d'en délivrer une nouvelle en cas de changement de nom, de propriétaire, d'indicatif d'appel ou du signal d'identification qui y figure. Toutefois, le Gouvernement doit être informé des changements et ceux-ci doivent être consignés par écrit au verso de la licence. Le fait de ne pas informer le Gouvernement des changements avant de prendre la mer entraîne la perte immédiate de la validité de la licence, avec les conséquences juridiques qui en découlent.

6. Le demandeur de chaque licence de station radio est tenu de s'acquitter des redevances et des taxes correspondantes fixées par le Gouvernement.

7. En cas d'obtention d'une licence de station radio, l'embarcation doit disposer des documents suivants :

• La nomenclature des stations côtières et des stations assurant des services spéciaux, sur support papier ou électronique.
• Les normes et les procédures de radiocommunications pertinentes pour la station radio installée. Par exemple, le manuel pour l'usage des services mobiles maritimes.

Article 9. Certificats d'opérateur

1. Conformément à l'article 18 du Règlement international des radiocommunications de l'UIT, une station radio de navire ou d'un autre type d'embarcation ne peut être exploitée que si, outre la licence correspondante, l'opérateur possède le certificat de compétence adéquat délivré ou reconnu par le Gouvernement.

2. Le certificat requis pour une station radio de navire ou d'un autre type d'embarcation varie en fonction de la zone maritime (A1, A2, A3 et A4) pour laquelle la licence de station radio a été demandée.

3. Le document attestant la certification — ou une copie dûment autorisée par le Gouvernement — d'un opérateur qui souhaite utiliser une station doit obligatoirement se trouver à bord de l'embarcation, disponible pour être présenté lors d'un éventuel contrôle fiscal.

Article 10. Certificats SMDSM (convention SOLAS)

1. Les certificats relevant de la convention SOLAS d'opérateur général (GOC) et d'opérateur restreint (ROC) conformes à la Décision du Comité européen des radiocommunications du 10 mars 1999 [ERC/DEC/(99)01] permettent d'exploiter des stations radio d'embarcations andorranes dans différentes zones maritimes, conformément aux points 2 et 3 du présent article. Les deux certificats peuvent être délivrés hors d'Andorre par une administration de la communauté européenne, mais ne seront reconnus par l'Andorre que s'ils ont été délivrés conformément à la Décision précitée.

2. Le certificat d'opérateur restreint (ROC) permet d'exploiter une station radio maritime titulaire d'une licence en vigueur conformément à l'article 8 du présent Règlement, dans la zone maritime A1.

3. Le certificat d'opérateur général (GOC) permet d'exploiter une station radio maritime titulaire d'une licence en vigueur conformément à l'article 8 du présent Règlement, dans toutes les zones maritimes.

Article 11. Certificats SMDSM (hors convention SOLAS)

1. Les certificats ne relevant pas de la convention SOLAS de courte portée (SRC) et de longue portée (LRC) permettent également d'opérer dans les zones maritimes A1, A2, A3 et A4, conformément aux points 2 et 3 du présent article. Les deux certificats doivent respecter, respectivement, les recommandations CEPT/ERC/REC 31-04 et ECC/REC/(10)03. Les deux certificats peuvent être délivrés hors d'Andorre par une administration de la communauté européenne, mais ne sont reconnus par l'Andorre que s'ils ont été délivrés conformément aux recommandations précitées.

2. Le certificat de courte portée (SRC) permet d'exploiter une station radio maritime titulaire d'une licence en vigueur conformément à l'article 8 du présent Règlement, dans la zone maritime A1.

3. Le certificat de longue portée (LRC) permet d'exploiter une station radio maritime titulaire d'une licence en vigueur conformément à l'article 8 du présent Règlement, dans toutes les zones maritimes.

Article 12. Notification et enregistrement des radiobalises

1. Les radiobalises par satellite Cospas-Sarsat de 406 MHz (EPIRB/PLB) et les autres radiobalises installées sur les embarcations nationales doivent être enregistrées par le Gouvernement, lequel doit en tenir une base de données à jour afin de faciliter l'activité des services de sauvetage. Sans préjudice des dispositions de l'article 4, le code à programmer pour ces radiobalises est le numéro d'identification du service mobile maritime (MMSI).

2. Une fois la radiobalise programmée et avant son installation sur l'embarcation, le distributeur agréé dans le pays où la programmation a été effectuée, ou le propriétaire de l'embarcation, ou son représentant autorisé en Andorre doit transmettre au Gouvernement la fiche de programmation correspondante, selon les modèles publiés par le Gouvernement, avec toutes les données correctement renseignées.

3. Les entreprises autorisées à programmer les radiobalises doivent être leurs propres fabricants ou les entreprises autorisées par le fabricant qui exercent dans le pays de l'UE où la programmation a été effectuée.

4. Lorsque, pour quelque motif que ce soit, une radiobalise de 406 MHz est démontée d'une embarcation lorsque cette embarcation doit être immatriculée sous le pavillon d'un autre État, le propriétaire de l'embarcation ou son représentant légal doit en communiquer le retrait au Gouvernement afin qu'elle soit radiée de la base de données.

5. Toute radiobalise installée sur une embarcation andorrane doit porter, inscrits à l'extérieur, au moyen d'un matériau indélébile qui ne se détériore pas, les instructions de fonctionnement en catalan ou dans l'une des langues de travail de l'UIT, la date de péremption (caducité) des batteries et l'identification de l'embarcation à laquelle elle appartient (nom, indicatif d'appel et MMSI). Le dispositif de largage doit porter, également à l'extérieur ou sur une plaque à proximité, les instructions d'utilisation et la date de péremption (caducité).

6. Lorsque la radiobalise installée sur une embarcation se déclenche involontairement sans aucun motif de le faire, le capitaine ou la personne responsable de l'embarcation doivent en informer le Gouvernement afin d'éviter l'utilisation injustifiée des moyens de sauvetage. L'incident doit également être notifié à une station côtière ou à un centre de coordination de sauvetage maritime (CCS) proche au moyen des équipements dont dispose l'embarcation.

7. Lorsque, pour quelque motif que ce soit, les données figurant sur la fiche d'enregistrement initiale d'une radiobalise changent (changement de propriétaire, données de l'embarcation, péremption (caducité) des batteries ou du largueur hydrostatique, etc.), le propriétaire de l'embarcation doit remettre au Gouvernement une nouvelle fiche d'enregistrement, dans laquelle doivent être incluses ces modifications afin de mettre à jour les informations disponibles dans la base de données.

Article 13. Radiobalises de localisation des sinistres

La radiobalise par satellite, à activation automatique, doit être installée de manière à satisfaire aux conditions requises suivantes :

1. En cas de naufrage, elle doit pouvoir flotter librement avec la plus grande probabilité possible et éviter d'être retenue par des grilles, par la superstructure de l'embarcation, etc.

2. Elle doit se trouver à un emplacement d'où elle peut être facilement retirée manuellement et transportée jusqu'à une embarcation de secours par une seule personne. C'est pourquoi il est recommandé qu'elle ne soit pas placée sur des mâts ou à d'autres endroits accessibles uniquement par une échelle verticale.

3. La radiobalise doit être placée en permanence sur son support tant que l'embarcation est en mer.

4. Les radiobalises doivent être soumises à un essai annuel de fonctionnement par des inspecteurs des organismes agréés par l'Administration maritime de pays de l'Union européenne. L'essai consiste essentiellement en un contrôle visuel de toutes les parties qui la composent, de son emplacement et de son montage, de l'identification et du codage au moyen du système d'autotest, de la date de péremption des batteries et du dispositif de largage, de la fréquence d'émission, etc. Les propriétaires ou exploitants des embarcations ou leurs représentants autorisés auprès du Gouvernement doivent conserver une copie des rapports des contrôles des quatre dernières années.

5. Tous les quatre ans, en outre, les radiobalises doivent faire l'objet d'un examen et d'un entretien complets, dans un centre d'essai agréé ou auprès du service technique de l'installateur autorisé. Lors de l'examen, une attention particulière doit être portée à la stabilité de la fréquence, à la puissance du signal et à l'état de charge des batteries. Il convient de veiller à ce que cet examen et cet entretien coïncident avec le remplacement des batteries de la radiobalise, et le résultat du rapport peut être demandé par le Gouvernement.

6. Chaque remplacement de batterie ou de dispositif de largage exige la pose d'une nouvelle étiquette, rédigée avec un matériau indélébile et inaltérable, portant la date de péremption gravée par l'entreprise autorisée à effectuer le remplacement. Les étiquettes comportant des erreurs ou des ratures ne sont pas admises. L'entreprise qui effectue ces remplacements doit remettre aux propriétaires ou exploitants des embarcations ou à leurs représentants autorisés un certificat indiquant que lesdits remplacements ont été effectués conformément aux normes en vigueur.

Article 14. Manquements

Le manquement à l'une quelconque des dispositions du présent Règlement entraîne le retrait immédiat de la licence et l'impossibilité de continuer à utiliser la balise ainsi que les MMSI et CS attribués, de même que la mise en cause de la responsabilité juridique qui peut en découler.

Disposition additionnelle première.

Le Gouvernement délègue expressément à Andorra Telecom, SAU la gestion technique et opérationnelle en matière de télécommunications prévue par le présent Règlement. Cette délégation s'effectue selon les modalités et les conditions que le Gouvernement et Andorra Telecom établissent dans la ou les conventions qu'ils concluent à cette fin.

Disposition additionnelle deuxième.

Le Gouvernement délègue expressément au Club Nàutic d'Andorra la faculté de dispenser les formations en vue de l'obtention et de la délivrance des certificats d'opérateur de radiocommunications prévus aux articles 10 et 11 du présent Règlement. Cette délégation s'effectue selon les modalités et conditions que le Gouvernement et le Club Nàutic d'Andorra établissent dans la ou les conventions qu'ils concluent à cette fin.