Règlement régissant la procédure de notification et d'intervention sociale des situations de risque des enfants et des adolescents et le Protocole (PAS), du 11 novembre 2020

Article 1. Objet

Le présent Règlement a pour objet de régir les aspects généraux de la procédure de notification et d'action sociale face aux situations de risque des enfants et des adolescents ; et de définir le circuit par l'établissement du Protocole de notification et d'action sociale dans les situations de risque des enfants et des adolescents (PAS), qui figure à l'annexe I.

Article 2. Régime juridique

Le présent Règlement et les annexes qui le composent développent les dispositions prévues au titre II de la Loi 14/2019 , notamment les articles relatifs à la prévention et à la coordination effective contre la maltraitance et aux actions de détection, de notification et d'orientation.

Article 3. Champs d'application

Le présent Règlement, ainsi que les annexes qui le développent, s'applique aux enfants et adolescents âgés de moins de dix-huit ans, indépendamment de leurs caractéristiques ou conditions, qui ne font l'objet d'aucun type de suivi de la part du ministère chargé des affaires sociales, mais dont on considère qu'ils peuvent nécessiter une évaluation et une intervention de la part des professionnels spécialisés. Son champ territorial est la Principauté d'Andorre. On entend par enfant la personne dont l'âge est compris entre la naissance et onze ans et par adolescent, la personne dont l'âge est compris entre douze ans et la majorité, conformément à la Loi 14/2019 .

Article 4. Notions

Aux fins du présent Règlement, on entend par :

a) Prévenir : c'est adopter les actions sociales nécessaires pour traiter les indicateurs et les facteurs de risque et pour prévenir les situations susceptibles de placer les enfants et les adolescents dans une situation de défaut de protection ou dans des situations préjudiciables à leur développement sain et intégral ou à leur bien-être.

b) Détecter : signifie reconnaître ou identifier l'existence d'une situation susceptible de constituer une situation de risque. C'est la première étape pour pouvoir intervenir auprès de l'enfant ou de l'adolescent et de sa famille afin de leur apporter l'aide nécessaire pour redresser cette situation.

c) Notifier : c'est transmettre ou communiquer des informations sur la situation présumée de risque ou de délaissement de l'enfant ou de l'adolescent et de sa famille. C'est une condition nécessaire pour permettre l'intervention et constitue en même temps une obligation légale et professionnelle. Les ressources de soutien et d'intervention auprès des enfants et adolescents et de leurs familles ne peuvent être activées que si la situation de risque a été notifiée. La responsabilité d'évaluer la situation de risque, voire le délaissement, incombe à l'équipe de professionnels du ministère chargé des affaires sociales ou, le cas échéant, aux autres acteurs qui interviennent face aux situations de défaut de protection.

d) Situation de risque : situation qui affecte le développement et le bien-être des enfants et des adolescents lorsqu'ils sont limités ou lésés par une quelconque circonstance personnelle, familiale ou sociale, pour autant qu'il ne soit pas nécessaire de les séparer du noyau familial pour les protéger efficacement, mais que l'intervention des administrations publiques compétentes soit nécessaire pour éliminer, réduire ou compenser les difficultés qu'ils traversent. Les situations de risque sont détaillées à l'annexe II.

e) Risque léger ou modéré : situation dans laquelle les parents ou les gardiens de l'enfant ou de l'adolescent appliquent des pratiques éducatives, de soins, de traitement ou de relation inadéquates envers le mineur, et bien que la situation n'ait pas causé de dommage significatif, si elle se maintient, elle pourrait en causer un à l'avenir. L'évaluation, l'intervention et le suivi de cette situation relèvent du Service social de soins primaires (SSAP).

f) Risque grave : situation dans laquelle l'enfant ou l'adolescent a des besoins fondamentaux non satisfaits, ou bien le défaut de satisfaction de ces besoins lui a causé ou est susceptible de lui causer un dommage significatif pour sa santé et son développement. Cette situation est la conséquence directe de l'incapacité ou de l'impossibilité des parents, tuteurs ou gardiens d'accomplir les devoirs de protection ou d'un accomplissement inadéquat de ces devoirs. L'évaluation, l'intervention et le suivi de ces situations relèvent du Service spécialisé de prise en charge de l'enfance et de l'adolescence (SEAIA).

g) Situation de délaissement : c'est la situation qui affecte le développement et le bien-être de l'enfant ou de l'adolescent en ce sens qu'il est limité ou gravement lésé par une quelconque circonstance personnelle, familiale ou sociale, et pour autant qu'il soit indispensable de le séparer de son noyau familial pour le protéger efficacement, en tant que mesure appropriée pour garantir sa prise en charge adéquate, conformément aux dispositions de la réglementation en vigueur. La situation de délaissement est déclarée par le juge (batlle) compétent de la juridiction des mineurs, d'office ou à la demande du Ministère public, du SEAIA, des parents ou de la personne à qui la tutelle ou la garde est attribuée, ou de tout autre membre de la famille de l'enfant ou de l'adolescent. L'annexe II reprend les situations de délaissement possibles prévues par la Loi 14/2019 .

h) Soupçon fondé : c'est la situation dans laquelle, malgré les indicateurs détectés, le diagnostic ne permet pas de confirmer la certitude de la situation de risque.

i) Indicateur de risque : c'est un outil méthodologique ou une norme de référence destiné à faciliter la connaissance objective de la réalité de l'enfant ou de l'adolescent et de son environnement, et sa finalité est d'apporter un soutien dans l'évaluation des faits qui doivent être justifiés et de les rattacher à une situation de risque ou de délaissement. Les indicateurs de risque se rapportent aux observations faites concernant l'aspect physique de l'enfant et de l'adolescent, l'aspect émotionnel, le comportement et le niveau de développement ou d'apprentissage qui donnent à penser qu'il pourrait se trouver dans une situation de risque. Certains indicateurs sont hautement spécifiques d'une situation de risque, mais d'autres doivent être contextualisés et confrontés aux connaissances professionnelles pour déterminer la situation de cet enfant ou de cet adolescent. Le guide des indicateurs de risque figure à l'annexe III.

Article 5. Principes généraux d'action

a) Intérêt supérieur de l'enfant et de l'adolescent. Il s'agit d'un principe directeur de l'action professionnelle qui garantit que, au moment de mettre en balance différents intérêts et de prendre une décision affectant l'enfant ou l'adolescent, son intérêt sera considéré de manière primordiale par rapport aux autres.

b) Libre développement de l'enfant et de l'adolescent. Il répond à la nécessité de veiller au libre développement de l'enfant et de garantir ses besoins physiques, cognitifs, émotionnels et sociaux.

c) Prise en compte du handicap. Les enfants et les adolescents en situation de handicap doivent recevoir l'assistance adéquate conformément à leurs besoins.

d) Coresponsabilité sociale. Les administrations publiques, la famille et les citoyens doivent promouvoir et garantir le respect et l'accomplissement effectifs des droits et devoirs des enfants et des adolescents ainsi que l'exercice responsable de ces droits.

e) Coordination. Dans l'exercice de leurs fonctions, les administrations publiques compétentes en matière de droits des enfants et des adolescents doivent agir de manière coordonnée entre elles et avec les associations citoyennes et les familles, afin de garantir la meilleure prise en charge menant à la pleine réalisation des droits et au bien-être des enfants et des adolescents, et afin d'optimiser les ressources et l'adéquation des interventions pour éviter que la victime fasse l'objet d'interventions répétitives.

f) Intervention minimale. Elle exige de moduler l'intensité de l'intervention en fonction de la gravité et de la périodicité de la situation de défaut de protection.

g) Perspective de genre. Toutes les actions découlant de l'application du présent Règlement et du protocole annexé doivent prendre en compte et intégrer les questions de genre.

Article 6. Organes de base

Les organes de base de prise en charge des enfants et des adolescents en situation de risque du ministère chargé des affaires sociales sont ceux prévus à l'article 5 de la Loi 14/2019 .

Article 7. Objectifs du protocole

Les objectifs du présent protocole sont les suivants :

a) Protéger les enfants et les adolescents en situation de risque et veiller à ce qu'ils se développent dans des environnements sûrs.

b) Garantir son activation lorsqu'une situation de risque est détectée afin d'engager l'intervention et de mobiliser les ressources nécessaires pour l'enfant ou l'adolescent et sa famille.

c) Assurer la fonction citoyenne et professionnelle de prise en charge et de protection des enfants et des adolescents.

d) Sensibiliser les professionnels qui travaillent auprès de l'enfance et de l'adolescence aux situations de risque, et les former et les coresponsabiliser afin qu'ils identifient, détectent et notifient les situations de ce type.

e) Éviter la victimisation secondaire en accélérant les procédures concernant les enfants et les adolescents et en évitant la duplication des interventions.

Article 8. Détection

1. Les administrations publiques, les autres entités publiques et privées et les professionnels qui interviennent dans le système de protection des enfants et des adolescents doivent garantir la détection efficace des situations de risque ou de délaissement, conformément à l'article 68 de la Loi 14/2019 , et ont l'obligation de respecter le protocole figurant à l'annexe I, ainsi que les autres protocoles qui peuvent être établis, et d'agir conformément à ceux-ci.

2. La phase de détection doit être aussi précoce que possible afin d'éviter des conséquences plus graves et d'accroître les chances de succès de l'intervention. Afin de faciliter la détection, est annexé un guide d'indicateurs de risque relatifs à l'aspect physique de l'enfant ou de l'adolescent, à l'aspect émotionnel, au comportement et au niveau de développement et d'apprentissage, ainsi que d'autres relatifs à la situation des parents, tuteurs ou gardiens de l'enfant ou de l'adolescent au regard de son contexte familial et personnel (annexe II).

Article 9. Procédure face aux situations de risque

La procédure, une fois une situation de risque détectée, se poursuit selon les phases suivantes :

1. Notification. Les citoyens et les professionnels, en particulier ceux qui travaillent dans les domaines des affaires sociales, de la santé, de l'éducation, de la justice, de la culture et des loisirs, ainsi que les autorités qui, en raison de leur profession ou de leur fonction, ont connaissance ou des soupçons fondés d'une situation de défaut de protection dans laquelle se trouve un enfant ou un adolescent, en particulier d'une situation de risque ou de délaissement, doivent la notifier ou la dénoncer aux organes compétents selon le protocole (PAS) figurant à l'annexe I.

2. Tri. Étude préalable de la situation par l'Équipe de tri, conformément aux dispositions du présent Règlement et du protocole (PAS) annexé.

3. Évaluation du risque. En fonction des conclusions de l'Équipe de tri, un professionnel référent compétent doit être désigné, lequel doit procéder à l'évaluation du risque de l'enfant ou de l'adolescent selon les dispositions du PAS. L'objectif de la phase d'évaluation est de préciser la situation de risque, la gravité du préjudice causé à l'enfant ou à l'adolescent, la probabilité qu'il se reproduise, le degré de satisfaction des besoins de l'enfant ou de l'adolescent et, enfin, les ressources familiales et de l'environnement.

4. Intervention sociale. Elle est engagée dans le but de remédier aux indicateurs de risque détectés et de garantir le développement et les besoins de l'enfant ou de l'adolescent qui ont pu être compromis. Au cours de cette phase, doit être promue la mise en œuvre d'interventions ou de ressources de prise en charge sociale et éducative permettant de réduire ou d'éliminer la situation de risque, dans les termes établis par le protocole (PAS) et la Loi 14/2019 .

Article 10. Équipe de tri

1. L'Équipe de tri, rattachée au ministère compétent en matière d'affaires sociales, est composée d'un technicien d'action sociale du SSAP et d'un du SEAIA, et elle est chargée de réaliser une étude préalable de la situation notifiée.

2. Occasionnellement, elle peut solliciter la collaboration de professionnels spécialistes dans son domaine d'intervention dont le concours est opportun pour garantir une évaluation spécialisée.

Disposition abrogatoire 1.

Est privé d'effet l'Édit du 5-5-2005 portant approbation du Protocole d'action dans les cas d'enfants en danger (PACIP).

2. De manière générale, sont abrogées toutes les dispositions antérieures de rang égal ou inférieur au présent Règlement, en tout ce qui s'oppose à ce qu'il établit, le contredit ou est incompatible avec celui-ci.

Disposition finale Le.

présent Règlement entre en vigueur le lendemain de sa publication au Butlletí Oficial del Principat d'Andorra .

Annexe I. Protocole de notification et d'action sociale relatif aux situations de risque des enfants et des adolescents (PAS)

1. Notification par les citoyens 1.1. Les citoyens qui ont connaissance ou des soupçons fondés d'une situation de risque ou de délaissement dans laquelle se trouve un enfant ou un adolescent ont l'obligation de la communiquer au ministère chargé des affaires sociales, à la Police andorrane (Corps de police), à l'Administration de la justice, au Ministère public ou au Raonador del Ciutadà (Médiateur Public). Les enfants et les adolescents peuvent également signaler une situation de risque sans avoir besoin du consentement de leurs parents, de leur tuteur ou de leur gardien. 1.2. La notification au ministère chargé des affaires sociales peut être effectuée selon les modalités suivantes :

a) En prenant contact avec les équipes techniques d'action sociale du Service social de soins primaires (SSAP) situées dans les centres de soins primaires de toutes les paroisses.

b) En se présentant dans les locaux du ministère chargé des affaires sociales ou en appelant le numéro de téléphone du ministère ou le numéro d'urgence 175 créé à cet effet.

c) En déposant une dénonciation en ligne au moyen du formulaire correspondant disponible sur le site web du ministère chargé des affaires sociales. 1.3. La procédure que doivent suivre les citoyens pour notifier en ligne une situation de risque concernant un enfant ou un adolescent est la suivante :

a) Accéder au paragraphe Notification en ligne : situations d'enfants et d'adolescents en risque, disponible sur la page web des Affaires sociales ( www.aferssocials.ad) .

b) Se rendre dans l'Espace citoyen.

c) Remplir le formulaire correspondant. La personne qui effectue la notification doit exposer, dans le paragraphe Motif de la notification, la situation de risque détectée ou le soupçon d'une situation de risque concernant un enfant ou un adolescent. Les informations de base relatives à la personne qui notifie la situation de risque sont requises, bien que la confidentialité des informations et de l'identité de la personne qui effectue la communication soit garantie, conformément à l'article 69 de la Loi 14/2019 . Ce formulaire est envoyé automatiquement à l'adresse électronique [email protected]. 1.4. En tout état de cause, la confidentialité des informations et de l'identité de la personne qui effectue la communication doit être garantie.

2. Notification par les professionnels 2.1. Actions préalables 2.1.1. Chaque fois que cela est possible, et lorsque l'intégrité physique et morale de l'enfant ou de l'adolescent n'est pas mise en danger, avant de notifier ou de dénoncer la situation de risque, les professionnels doivent procéder à un échange d'informations avec la famille au sujet des indicateurs détectés afin de déterminer ce qui se passe et, dans la mesure du possible, tenter de remédier aux carences existantes. 2.2. Procédure de notification 2.2.1. Lorsque ce travail préalable ne peut être effectué ou que la situation ne peut être redressée, la situation doit être notifiée au ministère compétent en matière d'affaires sociales au moyen du formulaire spécifique destiné aux professionnels disponible sur le site web du ministère compétent, et doit fournir les informations et la documentation relatives à l'enfant ou à l'adolescent concerné, ainsi qu'à son environnement familial ou social, qui sont nécessaires pour évaluer la situation. 2.2.2. L'activation du protocole (PAS) doit être notifiée à la famille. 2.2.3. Le consentement de l'adolescent, des parents ou de la personne qui exerce la tutelle de l'enfant ou de l'adolescent n'est pas nécessaire pour fournir ces informations, qui ne peuvent être utilisées que pour protéger l'enfant ou l'adolescent, conformément à son intérêt supérieur. 2.2.4. L'obligation des professionnels et des autorités visée au paragraphe 1 du présent article prévaut sur les règles qui peuvent leur être applicables en matière de secret professionnel, sans préjudice des dispositions de l'article 70, paragraphe 3 de la Loi 14/2019 . 2.2.5. Si l'enfant ou l'adolescent fait déjà l'objet d'une intervention et que sa situation a changé ou qu'il existe des informations nouvelles ou pertinentes, ces informations doivent être communiquées au professionnel référent du ministère chargé des affaires sociales auquel cette famille est assignée. 2.2.6. La procédure que doivent suivre les professionnels pour notifier une situation de risque concernant un enfant ou un adolescent est exclusivement la suivante :

a) Accéder au paragraphe Notification en ligne : situations d'enfants et d'adolescents en risque, disponible sur la page web des Affaires sociales ( www.aferssocials.ad) .

b) Se rendre dans l'Espace professionnel. Le formulaire joint se compose d'un paragraphe qui recueille les données du professionnel qui notifie la situation, les données de l'enfant et le motif de la notification.

c) Dans le paragraphe des indicateurs de risque, il convient de cocher la case correspondant à l'indicateur qui a été détecté. Des informations présentant un intérêt concernant l'enfant ou l'adolescent peuvent également être ajoutées.

d) Après avoir rempli ces documents, il doit les enregistrer afin de les envoyer à l'adresse électronique [email protected] . Il reçoit ensuite une confirmation de la remise. 2.3. Pour toute question au moment de la notification, les citoyens ou les professionnels peuvent se présenter dans les locaux du ministère chargé des affaires sociales ou appeler le numéro de téléphone dudit ministère ou le 175.

3. Orientation Lorsque la Police andorrane (Corps de police), l'Administration de la justice, le Ministère public ou le Raonador del Ciutadà (Médiateur Public) reçoivent une dénonciation concernant une éventuelle situation de risque ou de délaissement d'un enfant ou d'un adolescent, ils doivent procéder à l'orientation appropriée vers le ministère chargé des affaires sociales afin d'activer le présent protocole (PAS).

4. Étude préalable et tri 4.1. Lorsque le ministère chargé des affaires sociales reçoit une notification ou une dénonciation d'une situation de risque, l'Équipe de tri, doit effectuer une étude préalable de la situation afin d'évaluer s'il s'agit effectivement d'un cas relevant de la compétence du ministère chargé des affaires sociales et de déterminer le degré de risque que présente l'enfant ou l'adolescent ainsi que le service compétent qui doit intervenir. 4.2. À cette fin, elle doit recueillir les informations pertinentes relatives à l'identification de la personne qui a effectué la notification ainsi que celles relatives à la situation.

5. Évaluation de la situation de risque 5.1. En fonction des conclusions de l'Équipe de tri, un professionnel référent compétent doit être désigné, qui doit procéder à l'évaluation du risque de l'enfant ou de l'adolescent.

S'il en ressort que le risque est léger ou modéré, l'évaluation, l'intervention et le suivi relèvent du service social de soins primaires (SSAP).

En cas de risque grave et dans les cas où il existe des indicateurs d'une éventuelle situation de délaissement, l'évaluation, l'intervention et le suivi relèvent du service spécialisé de prise en charge de l'enfance et de l'adolescence (SEAIA). 5.2. Dans un premier temps, le professionnel référent du service compétent doit établir un premier contact avec la personne qui a notifié la situation de risque afin de compléter les informations exposées dans la notification ou la dénonciation et de lever les doutes, le cas échéant, dans un délai maximal de quinze jours calendaires. 5.3. Au cours de cette phase, le professionnel référent doit procéder à l'évaluation la plus précise de la situation de risque en obtenant les informations de tous les acteurs sociaux qui interviennent auprès des membres de la famille, dans le but de préciser la situation de risque, la gravité du dommage causé à l'enfant ou à l'adolescent, la probabilité qu'un incident se reproduise, le degré de satisfaction des besoins de l'enfant ou de l'adolescent et, enfin, les ressources familiales et de l'environnement. 5.4. Le degré de collaboration et de reconnaissance des difficultés par la famille doit également être évalué au sens le plus large possible.

6. Intervention sociale 6.1. À la suite de la phase d'évaluation de la situation de risque, le professionnel ou l'équipe technique référent doit promouvoir la mise en œuvre d'interventions ou de ressources d'action sociale et éducative permettant de réduire ou d'éliminer la situation de risque, ce qui implique l'élaboration d'un plan d'intervention familiale dans lequel sont consignés les objectifs, les ressources et les interventions conçues pour répondre aux besoins détectés, ainsi qu'un calendrier prévisionnel.

Ce calendrier est établi en fonction de la situation de risque détectée et de la réalisation des objectifs qui sont progressivement fixés. 6.2. Afin de mener une intervention sociale adéquate, le professionnel ou l'équipe technique référent doit procéder à un échange d'informations et à une action coordonnée avec les professionnels qui sont liés à l'enfant, à l'adolescent ou à sa famille.

À cet égard, des protocoles spécifiques sont établis entre les services impliqués dans la prise en charge de l'enfant et de l'adolescent. 6.3. Les parents, le tuteur ou le gardien sont tenus de collaborer activement, selon leur capacité, à l'exécution des interventions ou des mesures établies par le service compétent.

Si leur collaboration n'est pas obtenue ou s'ils refusent de participer à l'exécution des interventions ou des mesures établies, le SEAIA peut demander au batlle compétent de la juridiction des mineurs de promouvoir la collaboration appropriée, dans les termes de l'article 78 de la Loi 14/2019 . 6.4. Au cours de cette intervention, la situation du noyau familial peut évoluer et, dans ces cas, le professionnel ou l'équipe technique référent doit évaluer si l'intervention relève d'un autre service, en fonction de la spécificité et de la gravité de la situation qui se présente. 6.5. Lorsque le professionnel ou l'équipe référent du SSAP estime qu'il existe un risque grave pour l'enfant ou l'adolescent, que son intervention ne permet pas de réduire ou de maîtriser la situation de risque ou qu'il existe un défaut de collaboration de la famille qui empêche l'intervention sociale, il adresse un rapport d'évaluation à la CAIA, qui peut procéder à l'orientation appropriée vers le SEAIA. 6.6. Pour les situations d'enfants ou d'adolescents pris en charge par le SEAIA présentant un risque grave qui sont redressées grâce à l'intervention effectuée et dans lesquelles la poursuite de l'intervention sociale est nécessaire parce qu'elles demeurent des situations de risque léger ou modéré, l'orientation appropriée vers le SSAP est effectuée.

7. Conseil et orientation Toute personne qui a connaissance ou un soupçon fondé d'une situation de risque ou d'un éventuel délaissement peut prendre contact avec le SEAIA au moyen du téléphone du ministère chargé des affaires sociales ou du numéro d'urgence 175, afin d'être conseillée et orientée au sujet de la procédure de notification et d'action, ainsi qu'au sujet des indicateurs de risque en cas de doute au moment de remplir la notification, ou pour en assurer le suivi.

Annexe II. Situations de risque et d'abandon

1. Situations de risque :

a) Le manque d'attention physique ou psychique envers l'enfant ou l'adolescent de la part de ses parents ou des personnes qui en ont la tutelle ou la garde, qui entraîne un préjudice léger pour sa santé physique ou émotionnelle, ou l'entrave à l'exercice de ses droits.

b) Le recours au châtiment physique ou émotionnel sur l'enfant ou l'adolescent qui ne constitue pas un épisode grave ou un schéma chronique de maltraitance.

c) Les carences de toute nature qui favorisent une situation de marginalisation ou d'inadaptation de l'enfant ou de l'adolescent, même si elles sont de type indiciaire ou léger.

d) Le défaut de scolarisation ou le décrochage scolaire, ainsi que l'absentéisme scolaire habituel ou injustifié pendant la période obligatoire.

e) Les difficultés des parents ou des personnes qui ont la tutelle ou la garde à contrôler le comportement de l'enfant ou de l'adolescent.

f) Les pratiques discriminatoires fondées sur la naissance, l'âge, la race, l'ethnie, le genre, l'orientation sexuelle, l'identité ou l'expression de genre, la langue, la religion, l'opinion, l'état de santé, les conditions physiques ou psychiques, le handicap ou toute autre situation ou circonstance sociale, économique ou personnelle, ou celles de leurs familles, de la part des parents ou des personnes qui ont la tutelle ou la garde des enfants ou des adolescents, qui entraînent un préjudice pour leur développement et leur bien-être.

g) Les comportements des parents, tuteurs ou gardiens qui font passer de manière habituelle leurs propres besoins matériels, émotionnels ou physiques avant ceux de l'enfant ou de l'adolescent.

h) Les comportements des parents, tuteurs ou gardiens qui instrumentalisent l'enfant ou l'adolescent dans leurs conflits relationnels, que ceux-ci aient été judiciarisés ou non.

i) La situation dans laquelle un adolescent est victime de violence de genre.

j) Toute autre circonstance qui affecte le développement adéquat et le bien-être de l'enfant ou adolescent.

2. Situations d'abandon :

a) Le manque d'attention physique, psychique ou émotionnelle envers l'enfant ou l'adolescent de la part de ses parents ou des personnes qui en ont la tutelle ou la garde, qui entraîne un préjudice grave pour sa santé physique ou mentale, ou une négligence chronique de ses besoins principaux, ou lorsque l'exercice de ses droits est entravé de manière répétée et aggravée.

b) La difficulté grave à fournir l'attention physique et psychique adéquate à l'enfant ou à l'adolescent, malgré la volonté de le faire des parents ou des personnes qui en ont la tutelle ou garde.

c) L'abandon de l'enfant ou de l'adolescent par ses parents ou par les personnes qui en ont la tutelle ou la garde, comme manifestation d'une absence évidente de volonté de pourvoir ou de continuer à pourvoir à ses besoins.

d) Les maltraitances physiques ou psychiques et les abus sexuels commis sur les enfants ou les adolescents par leurs parents ou par les personnes qui en ont la tutelle ou la garde, ou exécutés avec leur consentement, ainsi que les relations familiales présentant des schémas de comportement violent.

e) Les carences dans les fonctions parentales ou de garde qui entraînent un préjudice grave pour l'enfant ou l'adolescent et qui ne peuvent être traitées de manière adéquate sans une séparation du noyau familial.

f) Le manque de soin de la santé ou de l'attention personnelle, ou les addictions des parents ou des titulaires de la tutelle ou garde de l'enfant ou adolescent, qui ont des répercussions graves sur son bien-être ou sur le libre développement de sa personnalité.

g) L'absence persistante et constatée de collaboration des parents ou des titulaires de la tutelle ou garde de l'enfant ou de l'adolescent en ce qui concerne la prise en charge de ses droits, ou l'impossibilité même de les garantir, du fait de l'obstruction ou de l'absence de réponse aux indications adoptées pour résoudre des situations de risque aggravées.

h) Le manque de capacité ou l'impossibilité des parents ou des personnes qui ont la tutelle ou la garde de contrôler le comportement de l'enfant ou de l'adolescent qui génère un danger évident qu'il se fasse du mal ou qu'il porte préjudice aux parents eux-mêmes, aux personnes qui en ont la tutelle ou la garde ou à des tiers, sans préjudice des obligations qui leur incombent.

i) La chronicisation, la répétition ou la persistance de situations de risque qui débouchent sur une situation dans laquelle l'enfant ou l'adolescent est privé de la couverture de ses besoins fondamentaux permettant de garantir le libre développement de sa personnalité.

j) L'utilisation de l'enfant ou de l'adolescent pour commettre des délits graves, la mendicité, la prostitution, la consommation de stupéfiants ou des situations d'une gravité analogue contraires au libre développement de sa personnalité, de la part de ses parents ou des titulaires de la tutelle ou garde, ou avec leur consentement.

k) La violence de genre ou domestique qui porte préjudice au développement de l'enfant ou de l'adolescent conformément à la reconnaissance de ses droits et de leur libre exercice.

l) La maltraitance prénatale susceptible d'entraîner des séquelles graves lors de la naissance future d'un enfant, en raison du manque d'attention ou de soins pendant le processus de gestation.

m) Toute autre circonstance qui porte atteinte à l'intégrité physique ou psychique de l'enfant ou de l'adolescent et qui exige objectivement de le séparer de son noyau familial pour offrir une prise en charge adéquate à son développement intégral.

Annexe III. Guide des indicateurs de risque

Annexe IV. Schéma du circuit prévu

Annex III.pdf Annex IV.pdf