Acord entre el Principat d'Andorra i l'Agència Internacional de l'Energia Atòmica relatiu a l'aplicació de garanties en el marc del Tractat sobre la no proliferació de les armes nuclears

Edicte El 9 de gener del 2001 es van signar, a Viena, l’Acord entre el Principat d’Andorra i l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica relatiu a l’aplicació de garanties en el marc del Tractat sobre la no proliferació de les armes nuclears i el Protocol adjunt sobre petites quantitats. Vist que l’article 15 de la Llei qualificada reguladora de l’activitat de l’Estat en matèria de Tractats del 19 de desembre de 1996, disposa que el Govern haurà d’ordenar la publicació dels tractats regits per l’article 64.2 de la Constitució andorrana immediatament després de la manifestació del consentiment; Vist que l’article 19 de la Llei qualificada reguladora de l’activitat de l’Estat en matèria de tractats, preveu un termini de 15 dies hàbils per considerar l’aprovació tàcita del Consell General i dels coprínceps; Vist que el cap de Govern va informar en data 6 de setembre del 2010 al síndic general i als coprínceps que el Govern havia aprovat l’Acord i el Protocol esmentats; Atès que la Sindicatura, en reunió del dia 14 de setembre del 2010, va examinar els documents tramesos pel Govern, registrats en data 7 de setembre, i va acordar d’acord amb l’article 64.2 de la Constitució i 90 del Reglament del Consell General, ordenar la seva publicació al Butlletí del Consell General; Es fan públics l’Acord entre el Principat d’Andorra i l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica relatiu a l’aplicació de garanties en el marc del Tractat sobre la no proliferació de les armes nuclears i el Protocol adjunt sobre petites quantitats signats a Viena el 9 de gener del 2001, els textos dels quals s’annexen a continuació: ACORD ENTRE EL PRINCIPAT D’ANDORRA I L’AGÈNCIA INTERNACIONAL DE L’ENERGIA ATÒMICA RELATIU A L’APLICACIÓ DE GARANTIES EN EL MARC DEL TRACTAT SOBRE LA NO PROLIFERACIÓ DE LES ARMES NUCLEARS CONSIDERANT que el Principat d’Andorra (d’ara endavant anomenat “Andorra”) és part del Tractat sobre la no proliferació de les armes nuclears (d’ara endavant anomenat “el Tractat”), obert a signatura a Londres, Moscou i Washington l’1 de juliol de 1968, i que va entrar en vigor el 5 de març de 1970; VIST l’apartat 1 de l’article III del Tractat, que disposa el següent: “Els estats no dotats d’armes nuclears que siguin part del present Tractat es comprometen a acceptar les garanties estipulades en un acord que serà negociat i subscrit amb l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica, de conformitat amb l’Estatut de l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica i amb el sistema de garanties de l’esmentada Agència, amb l’única finalitat de verificar l’execució de les obligacions assumides pels esmentats estats segons els termes del present Tractat per tal d’impedir que l’energia nuclear sigui desviada de les seves utilitzacions pacífiques vers armes nuclears o d’altres dispositius explosius nuclears. Les modalitats d’aplicació de les garanties requerides pel present article versaran sobre les matèries brutes i els productes físsils especials, independentment del fet que aquestes matèries o productes siguin produïts, tractats o utilitzats en una instal·lació nuclear principal o es trobin fora d’una instal·lació d’aquestes característiques. Les garanties requerides pel present article s’aplicaran a totes les matèries brutes o a tots els productes físsils especials en totes les activitats nuclears pacífiques exercides en el territori dels estats parts d’aquest Tractat, en territoris sota la seva jurisdicció o en empreses sota el seu control, independentment del lloc on es trobin.” CONSIDERANT que l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica (d’ara endavant anomenada “l’Agència”) està habilitada, en virtut de l’article III del seu Estatut, per concloure aquest tipus d’acords; Andorra i l’Agència han convingut el següent: PRIMERA PART COMPROMÍS FONAMENTAL

Article 1 Andorra es compromet, d’acord amb l’apartat 1 de l’article III del Tractat, a acceptar garanties, de conformitat amb els termes d’aquest Acord, sobre totes les matèries brutes i tots els productes físsils especials en totes les activitats nuclears pacífiques exercides en el territori d’Andorra, sota la seva jurisdicció, o en empreses sota el seu control independentment del lloc on es trobin, amb l’únic objectiu de verificar que aquestes matèries i productes no es desviïn cap a armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears. APLICACIÓ DE LES GARANTIES

Article 2 L’Agència té el dret i l’obligació de vetllar per l’aplicació de les garanties, d’acord amb els termes d’aquest Acord, sobre totes les matèries brutes i tots els productes físsils especials en totes les activitats nuclears pacífiques exercides en el territori d’Andorra, sota la seva jurisdicció, o en empreses sota el seu control independentment del lloc on es trobin, amb l’únic objectiu de verificar que aquestes matèries i productes no es desviïn cap a armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears. COOPERACIÓ ENTRE ANDORRA I L’AGÈNCIA

Article 3 Andorra i l’Agència cooperen per tal de facilitar l’aplicació de les garanties previstes en aquest Acord. APLICACIÓ DE LES GARANTIES

Article 4 Les garanties previstes en aquest Acord s’apliquen de tal manera que:
a) S’eviti obstaculitzar el progrés econòmic i tecnològic d’Andorra o la cooperació internacional en l’àmbit de les activitats nuclears pacífiques, en particular els intercanvis internacionals de matèries nuclears;
b) S’eviti interferir innecessàriament en les activitats nuclears pacífiques d’Andorra i, en particular, en l’explotació de les instal·lacions;
c) Siguin compatibles amb les pràctiques de gestió sana requerides per assegurar que les activitats nuclears es duen a terme de manera econòmica i segura.

Article 5 a) L’Agència pren totes les precaucions necessàries per protegir els secrets comercials i industrials o qualsevol altra informació confidencial de què tingui coneixement per raó de l’aplicació d’aquest Acord.
b)
i) L’Agència no publica ni comunica a cap estat, organització o persona, cap informació que hagi obtingut amb motiu de l’aplicació d’aquest Acord; tanmateix, els detalls particulars de l’aplicació de l’Acord es poden comunicar al Consell de Governadors de l’Agència (d’ara endavant anomenat “el Consell”) i als membres del personal de l’Agència que els necessitin per exercir les seves funcions oficials en matèria de garanties, però únicament en la mesura que això sigui necessari per permetre que l’Agència compleixi amb les seves responsabilitats en l’aplicació d’aquest Acord; ii) Per decisió del Consell es pot publicar informació succinta sobre les matèries nuclears sotmeses a garanties derivades d’aquest Acord si els estats directament interessats hi donen el seu consentiment.

Article 6 a) L’Agència té en compte, quan aplica les garanties establertes en aquest Acord, tots els avenços tecnològics en matèria de garanties, i fa el màxim esforç per optimitzar la relació cost-eficàcia i per assegurar l’aplicació del principi d’una garantia eficaç del flux de les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord, mitjançant la utilització d’aparells i altres tècniques en alguns punts estratègics, en la mesura que la tecnologia present o futura ho permeti.
b) Per optimitzar la relació cost-eficàcia, s’utilitzen mitjans com:
i) El conteniment, per definir zones de balanç de matèries a efectes de la comptabilitat; ii) Mètodes estadístics i sondeig aleatori per avaluar el flux dels materials nuclears; iii) L’augment dels actes de verificació en els estadis del cicle del combustible nuclear en què es produeixen, es transformen, s’utilitzen o s’emmagatzemen matèries nuclears a partir de les quals es poden fabricar fàcilment armes nuclears o dispositius explosius nuclears, i la reducció al mínim de les activitats de verificació pel que fa a les altres matèries nuclears, sempre que aquest fet no representi un obstacle per a l’Agència a l’hora d’aplicar les garanties establertes en aquest Acord. SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE LES MATÈRIES

Article 7 a) Andorra estableix i aplica un sistema de comptabilitat i de control per a totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord.
b) L’Agència aplica les garanties de manera que, per demostrar que no hi ha hagut desviament de l’ús pacífic de les matèries nuclears cap a armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears, pugui verificar els resultats obtinguts pel sistema andorrà. Aquesta verificació inclou, en particular, mesures i observacions independents realitzades per l’Agència d’acord amb els procediments especificats en la segona part d’aquest Acord. Quan fa efectiva aquesta verificació, l’Agència té en compte l’eficàcia tècnica del sistema andorrà. INFORMACIÓ QUE ES TRAMET A L’AGÈNCIA

Article 8 a) Per assegurar l’aplicació efectiva de les garanties establertes en aquest Acord, Andorra proporciona a l’Agència, d’acord amb les disposicions de la segona part de l’Acord, informació sobre les matèries nuclears sotmeses a les garanties esmentades i les característiques de les instal·lacions que tinguin importància des del punt de vista del control d’aquestes matèries.
b)
i) L’Agència només demana la informació mínima necessària per complir les seves obligacions derivades d’aquest Acord; ii) La informació relativa a les instal·lacions es redueix al mínim necessari per al control de les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord.
c) Si Andorra ho demana, l’Agència està disposada a examinar, en un lloc sota la jurisdicció d’Andorra, la informació descriptiva que, segons Andorra, sigui particularment sensible. No és necessari que aquesta informació es comuniqui materialment a l’Agència si es conserva en un lloc sota la jurisdicció d’Andorra per tal que l’Agència la pugui tornar a examinar sense dificultat. INSPECTORS DE L’AGÈNCIA

Article 9 a)
i) L’Agència ha d’obtenir el consentiment d’Andorra per designar inspectors de l’Agència per a Andorra; ii) Si, quan es proposa una designació, o en qualsevol altre moment després de la designació d’un inspector, Andorra es declara en contra de la designació d’aquest inspector, l’Agència ha de proposar a Andorra una o més designacions alternatives; iii) Si, pel fet d’una negativa repetida d’Andorra a acceptar la designació d’inspectors de l’Agència s’obstaculitzen les inspeccions que s’han de dur a terme d’acord amb l’Acord, el director general de l’Agència (d’ara endavant anomenat “el director general”) fa arribar aquesta negativa al Consell perquè l’examini i adopti les mesures apropiades.
b) Andorra pren les mesures necessàries perquè els inspectors de l’Agència puguin complir de manera efectiva les seves funcions en el marc d’aquest Acord.
c) Les visites i les activitats dels inspectors de l’Agència s’organitzen:
i) Reduint al mínim els inconvenients i les molèsties per a Andorra i per a les activitats nuclears pacífiques inspeccionades; ii) Assegurant la protecció dels secrets industrials o qualsevol altra informació confidencial que coneguin els inspectors. PRIVILEGIS I IMMUNITATS

Article 10 Andorra reconeix a l’Agència (en particular als seus béns, fons i havers) i als seus inspectors i altres funcionaris que exerceixin funcions en virtut d’aquest Acord els mateixos privilegis i immunitats que estan previstos en les disposicions de l’Acord sobre els privilegis i les immunitats de l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica. L’AIXECAMENT DE LES GARANTIES

Article 11 Consum o dilució de les matèries nuclears Les garanties deixen de ser aplicables quan l’Agència ha constatat que les matèries nuclears han estat consumides, o han estat diluïdes de tal manera que ja no es poden utilitzar per a una activitat nuclear sotmesa a les garanties, o quan han esdevingut pràcticament irrecuperables.

Article 12 Trasllat de matèries nuclears fora d’Andorra Andorra notifica amb antelació a l’Agència els trasllats fora d’Andorra previstos de matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord, de conformitat amb les disposicions de la segona part de l’Acord. L’Agència deixa d’aplicar les garanties relatives a les matèries nuclears derivades d’aquest Acord quan l’estat destinatari n’ha assumit la responsabilitat, tal com es preveu en la segona part. L’Agència porta uns registres on es consignen cadascun d’aquests trasllats i, si escau, la reaplicació de les garanties a les matèries nuclears traslladades.

Article 13 Disposicions relatives a les matèries nuclears que s’han d’utilitzar en activitats no nuclears Quan s’han d’utilitzar matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord en activitats no nuclears, per exemple per a la producció d’aliatges o de ceràmiques, Andorra estableix amb l’Agència, abans que les matèries s’utilitzin, les condicions en les quals es poden deixar d’aplicar les garanties pròpies d’aquestes matèries. NO-APLICACIÓ DE LES GARANTIES A LES MATÈRIES NUCLEARS QUE HAN DE SER UTILITZADES EN ACTIVITATS NO PACÍFIQUES

Article 14 Si Andorra té la intenció, en l’exercici del seu dret, d’utilitzar matèries nuclears que s’han de sotmetre a les garanties derivades d’aquest Acord en una activitat nuclear que no exigeixi l’aplicació de garanties en els termes d’aquest Acord, se segueix el procediment següent:
a) Andorra informa l’Agència sobre l’activitat i precisa:
i) Que la utilització de matèries nuclears en una activitat militar no prohibida no és incompatible amb un compromís eventual d’Andorra en execució del qual s’apliquin les garanties de l’Agència, i que aquestes matèries només s’utilitzen en una activitat nuclear pacífica; ii) Que, durant el període en el qual les garanties no s’apliquin, les matèries nuclears no serviran per a la fabricació d’armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears.
b) Andorra i l’Agència conclouen un arranjament segons el qual, mentre les matèries nuclears s’utilitzin en una activitat d’aquesta naturalesa, les garanties establertes en aquest Acord no s’apliquen. L’arranjament precisa en la mesura que sigui possible el període o les circumstàncies en què no s’apliquen les garanties. De tota manera, les garanties establertes en aquest Acord s’apliquen novament des del moment en què les matèries es tornen a transferir a una activitat nuclear pacífica. L’Agència ha d’estar informada de la quantitat total i de la composició d’aquestes matèries no sotmeses a les garanties que es troben a Andorra, i també de qualsevol exportació d’aquestes matèries;
c) Cada arranjament es conclou amb l’acord de l’Agència. Aquest acord es dóna al més aviat possible; es refereix només a qüestions com ara les disposicions relatives als terminis, als procediments d’aplicació, a l’elaboració d’informes, etc., però no implica una aprovació de l’activitat militar –ni el coneixement dels secrets militars relacionats amb aquesta activitat– ni es refereix a la utilització de matèries nuclears en aquesta activitat. QÜESTIONS FINANCERES

Article 15 Fins que Andorra no esdevingui membre de l’Agència, paga íntegrament a l’Agència totes les despeses de garanties que hagi tingut l’Agència en virtut d’aquest Acord. A partir de la data en què Andorra esdevé membre de l’Agència, Andorra i l’Agència paguen les despeses ocasionades pel compliment de les seves obligacions respectives en virtut d’aquest Acord. Tanmateix, en ambdós casos, si Andorra o altres persones dependents de la seva jurisdicció ocasionen despeses extraordinàries pel fet d’una demanda expressa de l’Agència, aquesta en reemborsa l’import si ha acceptat prèviament de fer-ho. En tot cas, els costos de les operacions suplementàries de mesura o de presa de mostres que els inspectors puguin demanar van a càrrec de l’Agència. RESPONSABILITAT CIVIL EN CAS DE DANY NUCLEAR

Article 16 Andorra vetlla perquè l’Agència i els seus funcionaris tinguin, a l’efecte de l’aplicació d’aquest Acord, la mateixa protecció que els seus nacionals en matèria de responsabilitat civil en cas de dany nuclear, incloent-hi les assegurances o altres garanties financeres, que pugui preveure la seva legislació o normativa. RESPONSABILITAT INTERNACIONAL

Article 17 Tota demanda de reparació feta per Andorra a l’Agència o per l’Agència a Andorra per qualsevol dany que resulti de l’aplicació de les garanties aplicables en virtut d’aquest Acord, que no sigui el dany ocasionat per un accident nuclear, es resol d’acord amb el dret internacional. MESURES QUE PERMETEN VERIFICAR L’ABSÈNCIA DE DESVIAMENT

Article 18 Si després de rebre un informe del director general, el Consell decideix que és essencial i urgent que Andorra prengui una mesura determinada perquè es pugui verificar que les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord no es desvien cap a armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears, el mateix Consell pot demanar a Andorra que adopti la mesura esmentada puntualment, independentment de qualsevol altre procediment que s’hagi iniciat per resoldre una controvèrsia d’acord amb l’article 22 d’aquest Acord.

Article 19 Si el Consell, després d’examinar la informació pertinent comunicada pel director general, constata que l’Agència no pot verificar que les matèries nuclears que s’han de sotmetre a les garanties derivades d’aquest Acord no s’han desviat cap a armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears, el mateix Consell pot fer l’informe que s’estableix en el paràgraf C de l’article XII de l’Estatut de l’Agència (d’ara endavant anomenat “l’Estatut”), i també pot prendre, si escauen, les altres mesures previstes en la lletra esmentada. A aquest efecte, el Consell té en compte fins a quin punt l’aplicació de les garanties ha proporcionat certes garanties formals i ofereix a Andorra totes les garanties formals suplementàries necessàries. INTERPRETACIÓ I APLICACIÓ DE L’ACORD I ARRANJAMENT DE CONTROVÈRSIES

Article 20 Andorra i l’Agència es consulten, a petició d’una part o de l’altra, sobre qualsevol qüestió relativa a la interpretació o l’aplicació d’aquest Acord.

Article 21 Andorra pot demanar que el Consell examini qualsevol qüestió relativa a la interpretació o l’aplicació d’aquest Acord. El Consell invita Andorra a participar en els seus debats sobre qualsevol qüestió d’aquesta naturalesa.

Article 22 Qualsevol controvèrsia sobre la interpretació o l’aplicació d’aquest Acord, excepte les controvèrsies relatives a una constatació feta pel Consell d’acord amb l’article 19, o a una mesura adoptada pel Consell després d’aquesta constatació que no es resolgui per la via d’una negociació o per un altre mitjà acordat entre Andorra i l’Agència, s’ha de sotmetre, a petició de qualsevol de les dues parts, a un tribunal d’arbitratge amb la composició següent: Andorra i l’Agència designen cadascuna un àrbitre i els dos àrbitres així designats n’elegeixen un tercer que presideix el tribunal. Si Andorra o l’Agència no han designat un àrbitre dins els trenta dies següents a la demanda d’arbitratge, Andorra o l’Agència poden demanar al president del Tribunal Internacional de Justícia que en nomeni un. El mateix procediment s’aplica si el tercer àrbitre no és elegit dins els trenta dies següents a la designació o la nominació del segon. El quòrum queda constituït per la majoria dels membres del tribunal d’arbitratge; totes les decisions han de ser aprovades per dos àrbitres. El tribunal fixa el procediment d’arbitratge. Les decisions del tribunal són de compliment obligatori per a Andorra i per a l’Agència. ESMENA DE L’ACORD

Article 23 a) Andorra i l’Agència es consulten, a petició de l’una o de l’altra, sobre qualsevol esmena al present Acord.
b) Totes les esmenes requereixen l’acceptació d’Andorra i de l’Agència.
c) Les esmenes a aquest Acord entren en vigor en les mateixes condicions que el mateix Acord.
d) El director general informa puntualment tots els estats membres de l’Agència de qualsevol esmena a aquest Acord. ENTRADA EN VIGOR I DURADA

Article 24 Aquest Acord entrarà en vigor la data en què l’Agència rebi d’Andorra una notificació escrita on consti que s’han complert les condicions legislatives i constitucionals necessàries per a l’entrada en vigor. El director general informa puntualment tots els estats membres de l’Agència de l’entrada en vigor de l’Acord.

Article 25 Aquest Acord roman en vigor mentre Andorra sigui part del Tractat. SEGONA PART INTRODUCCIÓ

Article 26 L’objecte d’aquesta part de l’Acord és especificar els procediments que cal seguir per executar les disposicions de la primera part. FINALITAT DE LES GARANTIES

Article 27 La finalitat dels procediments d’aplicació de les garanties enunciats en aquesta part de l’Acord és de detectar ràpidament el desviament de quantitats significatives de matèries nuclears de les activitats nuclears pacífiques cap a la fabricació d’armes nuclears o altres dispositius explosius nuclears o amb finalitats desconegudes, i de dissuadir de tot desviament pel risc d’una detecció ràpida.

Article 28 Per tal d’assolir la finalitat enunciada en l’article 27, el recompte de matèries constitueix una mesura asseguradora d’importància essencial, juntament amb el conteniment i la vigilància, com a mesures complementàries importants.

Article 29 La conclusió tècnica de les operacions de verificació que du a terme l’Agència és una declaració, per a cada zona de balanç de matèries, que indica la diferència d’inventari per un període determinat i els límits d’exactitud de les diferències declarades. SISTEMA NACIONAL DE COMPTABILITAT I DE CONTROL DE LES MATÈRIES NUCLEARS

Article 30 De conformitat amb l’article 7, l’Agència, en les seves activitats de verificació, utilitza plenament el sistema andorrà de comptabilitat i de control de totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord i evita tota repetició inútil d’operacions de comptabilitat i control que hagi fet Andorra.

Article 31 El sistema andorrà de comptabilitat i de control de totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord es basa en un conjunt de zones de balanç de matèries i permet, si escau, i com especifiquen els arranjaments subsidiaris, l’aplicació de les disposicions següents:
a) Un sistema de mesures per determinar les quantitats de matèries nuclears arribades, produïdes, expedides, consumides, perdudes o retirades d’alguna altra manera de l’estoc, i de les quantitats en estoc;
b) L’avaluació de la precisió i l’exactitud de les mesures, i l’estimació de la incertitud;
c) Els procediments de constatació, d’examen i d’avaluació de les diferències entre les mesures dutes a terme per l’expedidor i pel destinatari;
d) Els procediments per fer l’inventari de l’estoc físic;
e) Els procediments d’avaluació de les acumulacions d’estocs i de pèrdues no mesurades;
f) Un conjunt d’extractes i d’informes que indiquin, per a cada zona de balanç de matèries, l’estoc de matèries nuclears i les variacions d’aquest estoc, incloent-hi les arribades i les sortides;
g) Les disposicions destinades a assegurar l’aplicació correcta dels mètodes i de les regles de comptabilitat;
h) Els procediments de comunicació dels informes a l’Agència d’acord amb els articles 58 a
68. PUNT DE PARTIDA DE L’APLICACIÓ DE LES GARANTIES

Article 32 Les garanties no s’apliquen en virtut d’aquest Acord a les matèries pròpies de les activitats d’extracció o de tractament dels minerals.

Article 33 a) Si s’exporten directament o indirectament matèries que contenen urani o tori que no hagin assolit l’estadi del cicle del combustible establert en la lletra
c) cap a un estat que no disposi d’armes nuclears, Andorra informa l’Agència de la quantitat, la composició i la destinació d’aquestes matèries, excepte si s’exporten amb finalitats específicament no nuclears.
b) Si s’importen matèries que contenen urani o tori que no hagin assolit l’estadi del cicle del combustible establert en la lletra c), Andorra informa l’Agència de la quantitat i la composició d’aquestes matèries, llevat que aquestes matèries s’importin amb finalitats específicament no nuclears.
c) Si surten de la planta o de l’estadi de tractament on han estat produïdes matèries nuclears amb una composició i una puresa característiques de la fabricació de combustible o de la separació d’isòtops, o si aquest tipus de matèries nuclears o qualsevol altra matèria nuclear produïda en un estadi ulterior del cicle del combustible nuclear s’importen a Andorra, aleshores les matèries nuclears estan sotmeses a les altres modalitats de garanties especificades en aquest Acord. AIXECAMENT DE LES GARANTIES

Article 34 a) Les garanties deixen d’aplicar-se a les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord, en les condicions enunciades en l’article 11. Si aquestes condicions no es compleixen però Andorra considera que la recuperació de les matèries nuclears controlades contingudes en els residus que s’han de recuperar no es pot dur a terme o no és desitjable de moment, Andorra i l’Agència es consulten pel que fa a les mesures de garanties apropiades que cal aplicar.
b) Les garanties s’aixequen pel que fa a les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord, en les condicions enunciades en l’article 13, amb la reserva que Andorra i l’Agència acordin que aquestes matèries nuclears són pràcticament irrecuperables. EXEMPCIÓ DE LES GARANTIES

Article 35 A petició d’Andorra, l’Agència eximeix de les garanties les matèries nuclears següents:
a) Els productes físsils especials que s’utilitzen en quantitats d’un gram o menys com a elements sensibles en aparells;
b) Les matèries nuclears que s’utilitzen en activitats no nuclears d’acord amb l’article 13 sempre que siguin recuperables;
c) El plutoni amb una proporció isotòpica de plutoni 238 superior al 80%.

Article 36 A petició d’Andorra, l’Agència eximeix de les garanties les matèries nuclears que altrament hi estarien sotmeses, si la quantitat total de les matèries nuclears exemptes a Andorra, en virtut d’aquest article, no excedeix en cap moment les quantitats següents:
a) Un quilogram en total de productes físsils especials, que puguin contenir un o més dels productes següents:
i) Plutoni; ii) Urani amb un enriquiment igual o superior a 0,2 (20%); el pes que es té en compte és el producte del pes real per l’enriquiment; iii) Urani amb un enriquiment inferior al 0,2 (20%) però superior al de l’urani natural; el pes que es té en compte és el producte del pes real per cinc vegades l’enriquiment al quadrat;
b) Deu tones en total d’urani natural i d’urani empobrit amb un enriquiment superior a 0,005 (0,5%);
c) Vint tones d’urani empobrit amb un enriquiment igual o inferior a 0,005 (0,5%);
d) Vint tones de tori, o les quantitats més importants que el Consell pugui especificar amb vista a una aplicació uniforme.

Article 37 Si una matèria nuclear exempta ha de ser tractada o emmagatzemada al mateix temps que matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord, es prenen disposicions perquè es tornin a aplicar les garanties en aquesta matèria. ARRANJAMENTS SUBSIDIARIS

Article 38 Andorra i l’Agència conclouen arranjaments subsidiaris que especifiquen en detall, en la mesura necessària per permetre que l’Agència pugui complir de forma eficaç amb les seves responsabilitats en virtut d’aquest Acord, la manera en què se seguiran els procediments establerts en aquest Acord. Andorra i l’Agència poden ampliar o modificar, de comú acord, els arranjaments subsidiaris sense esmenar el present Acord.

Article 39 Els arranjaments subsidiaris entren en vigor al mateix temps que aquest Acord o tan bon punt sigui possible després de la seva entrada en vigor. Andorra i l’Agència s’esforcen perquè entrin en vigor dins els vint-i-quatre dies següents a l’entrada en vigor d’aquest Acord; aquest termini només es pot prolongar si Andorra i l’Agència ho han convingut. Andorra comunica puntualment a l’Agència la informació necessària per a l’elaboració d’aquests arranjaments. A partir de l’entrada en vigor d’aquest Acord, l’Agència té el dret de seguir els procediments que s’hi estableixen amb referència a les matèries nuclears enumerades en l’inventari establert en l’article 40, encara que els arranjaments subsidiaris no hagin entrat en vigor. INVENTARI

Article 40 Prenent com a base l’informe inicial esmentat en l’article 61, l’Agència elabora un inventari únic de totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties a Andorra en virtut d’aquest Acord, independentment del seu origen, i l’actualitza basant-se en els informes posteriors i els resultats de les seves operacions de verificació. L’Agència tramet còpies de l’inventari a Andorra amb la periodicitat acordada. INFORMACIÓ DESCRIPTIVA Disposicions generals

Article 41 D’acord amb l’article 8, la informació descriptiva relativa a les instal·lacions existents es comunica a l’Agència durant el debat dels arranjaments subsidiaris. Els terminis de presentació de la informació descriptiva per a les instal·lacions noves s’especifiquen en els arranjaments esmentats; aquesta informació es proporciona tan aviat com sigui possible abans de la introducció de matèries nuclears en una instal·lació nova.

Article 42 La informació descriptiva comunicada a l’Agència ha de contenir per a cada instal·lació, si escau:
a) La identificació de la instal·lació amb indicació de les característiques generals, l’objecte, la capacitat nominal i la situació geogràfica, com també el nom i l’adreça que cal utilitzar per als assumptes corrents;
b) Una descripció del condicionament general de la instal·lació amb indicació, en la mesura que sigui possible, de la forma, l’emplaçament i el flux de matèries nuclears, com també de la disposició general del material important que utilitza, produeix o tracta matèries nuclears;
c) Una descripció de les característiques de la instal·lació, pel que fa a la comptabilitat de matèries, el conteniment i la vigilància;
d) Una descripció de les regles de comptabilitat i de control de les matèries nuclears, en vigor o proposades, de la instal·lació, en què especialment s’indiquin les zones de balanç de matèries delimitades per l’explotador, les operacions de mesura del flux i el procediment per fer l’inventari de l’estoc físic.

Article 43 S’ha de comunicar a l’Agència qualsevol altra informació útil per a l’aplicació de les garanties en relació amb cada instal·lació, en particular informació sobre l’organigrama de les responsabilitats relatives a la comptabilitat i el control de les matèries. Andorra comunica a l’Agència la informació complementària sobre les normes de salut i seguretat que l’Agència haurà d’observar i que els inspectors hauran de complir en la instal·lació.

Article 44 S’ha de comunicar a l’Agència, perquè sigui examinada, la informació descriptiva relativa a les modificacions que tenen una incidència en els efectes de les garanties; també se l’ha d’informar de qualsevol modificació de la informació comunicada en virtut de l’article 43, amb prou antelació perquè els procediments d’aplicació de les garanties es puguin adaptar si és necessari.

Article 45 Objectius de l’examen de la informació descriptiva La informació descriptiva comunicada a l’Agència s’utilitza amb els objectius següents:
a) Conèixer les característiques de les instal·lacions i de les matèries nuclears que siguin d’interès per a l’aplicació de les garanties sobre les matèries nuclears, amb els detalls suficients perquè la verificació sigui més fàcil;
b) Determinar les zones de balanç de matèries que utilitzarà l’Agència a l’efecte de la comptabilitat i escollir els punts estratègics que constitueixin punts de mesura principals i serveixin per determinar el flux i l’estoc de les matèries nuclears; per determinar aquestes zones de balanç de matèries, l’Agència aplica principalment els criteris següents:
i) La dimensió de les zones de balanç de matèries depèn de l’exactitud amb la qual és possible elaborar el balanç de matèries; ii) Per determinar les zones de balanç de matèries, cal fer tots els esforços per utilitzar el conteniment i la vigilància perquè les mesures del flux siguin completes i se simplifiqui d’aquesta manera l’aplicació de les garanties concentrant les operacions de mesura en els punts de mesura principals; iii) Es poden combinar diferents zones de balanç de matèries utilitzades en una instal·lació o en diferents indrets d’una mateixa zona de balanç de matèries a l’efecte de la comptabilitat de l’Agència, si l’Agència estableix que aquesta combinació és compatible amb les necessitats en matèria de verificació; iv) A petició d’Andorra, es pot definir una zona de balanç de matèries especial que contingui un procediment amb detalls neuràlgics des del punt de vista comercial;
c) Fixar la freqüència teòrica i el procediment per fer l’inventari de l’estoc físic de les matèries nuclears a l’efecte de la comptabilitat de l’Agència;
d) Determinar el contingut de la comptabilitat i dels informes, com també els mètodes d’avaluació de la comptabilitat;
e) Determinar les necessitats pel que fa a la verificació de la quantitat i de l’emplaçament de les matèries nuclears, i dictar els procediments de verificació;
f) Determinar les combinacions apropiades de mètodes i tècniques de conteniment i vigilància com també els punts estratègics als quals s’aplicaran. Els resultats de l’examen de la informació descriptiva s’inclouen en els arranjaments subsidiaris.

Article 46 Revisió de la informació descriptiva La informació descriptiva es revisa tenint en compte els canvis de les condicions d’explotació, els progressos de la tecnologia, les garanties o l’experiència adquirida en l’aplicació dels procediments de verificació, per tal de modificar les mesures que l’Agència ha adoptat d’acord amb l’article 45.

Article 47 Verificació de la informació descriptiva Amb la cooperació d’Andorra l’Agència pot enviar inspectors a les instal·lacions per verificar la informació descriptiva que li han comunicat en virtut dels articles 41 al 44 amb els objectius enunciats en l’article 45. INFORMACIÓ SOBRE LES MATÈRIES NUCLEARS SITUADES FORA DE LES INSTAL·LACIONS

Article 48 Quan les matèries nuclears s’hagin d’utilitzar habitualment fora de les instal·lacions, es comunica a l’Agència, si escau, la informació següent:
a) Una descripció general de la utilització de les matèries nuclears, el seu emplaçament geogràfic i també el nom i l’adreça que cal utilitzar per als assumptes corrents.
b) Una descripció general dels procediments en vigor o proposats per a la comptabilitat i el control de les matèries nuclears, en particular l’organigrama de les responsabilitats per a la comptabilitat i el control de les matèries. L’Agència és informada puntualment de qualsevol modificació de la informació comunicada en virtut d’aquest article.

Article 49 La informació comunicada a l’Agència en virtut de l’article 48 es pot utilitzar, en la mesura que es consideri oportú, amb els objectius enunciats en les lletres
b) a
f) de l’article 45. COMPTABILITAT Disposicions generals

Article 50 Quan Andorra estableix el seu sistema de control de les matèries tal com disposa l’article 7, instaura una comptabilitat pel que fa a cadascuna de les zones de balanç de matèries. La comptabilitat que cal portar es descriu en els arranjaments subsidiaris.

Article 51 Andorra pren disposicions perquè els inspectors puguin examinar la comptabilitat, en particular si aquesta no es porta en anglès, espanyol, francès o rus.

Article 52 La comptabilitat es conserva durant almenys cinc anys.

Article 53 La comptabilitat inclou, si escau:
a) Extractes comptables de totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord,
b) Extractes d’operacions per a les instal·lacions que contenen aquestes matèries nuclears.

Article 54 El sistema de mesures en què es basa la comptabilitat utilitzada per elaborar informes és conforme a les normes internacionals més recents o és equivalent a aquestes normes en qualitat. Extractes comptables

Article 55 Els extractes comptables inclouen, pel que fa a cada zona de balanç de matèries, els assentaments següents:
a) Totes les variacions d’estoc per poder determinar l’estoc comptable en tot moment;
b) Tots els resultats de mesures que s’utilitzin per determinar l’estoc físic;
c) Tots els ajustaments i les correccions que s’hagin fet en les variacions d’estoc, els estocs comptables i els estocs físics.

Article 56 Per a totes les variacions d’estoc i tots els estocs físics, els extractes indiquen, pel que fa a cada lot de matèries nuclears: la identificació de les matèries, les dades referents al lot i les dades de base. Els extractes especifiquen les quantitats d’urani, de tori i de plutoni separadament per a cada lot de matèries nuclears. Per a cada variació d’estoc s’indica la data de variació i, si escau, la zona de balanç de matèries expedidora i la zona de balanç de matèries destinatària, o el destinatari.

Article 57 Extractes d’operacions Els extractes d’operacions inclouen per a cada zona de balanç de matèries, si escau, els assentaments següents:
a) Les dades d’explotació que s’utilitzen per establir les variacions de les quantitats i de la composició de les matèries nuclears;
b) La informació obtinguda a través del calibratge dels dipòsits i dels aparells, i mitjançant el mostreig i les anàlisis, els procediments de control de la qualitat de les mesures i les estimacions calculades dels errors aleatoris i sistemàtics;
c) La descripció del procés seguit per preparar i establir un inventari de l’estoc físic, i perquè aquest inventari sigui exacte i complet;
d) La descripció de les disposicions adoptades per determinar la causa i la magnitud de qualsevol pèrdua accidental o no mesurada que es pugui produir. INFORMES Disposicions generals

Article 58 Andorra comunica a l’Agència els informes definits en els articles 59 al 68, pel que fa a les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord.

Article 59 Els informes es redacten en anglès, espanyol, francès o rus, llevat que els arranjaments subsidiaris ho estableixin altrament.

Article 60 Els informes es basen en la comptabilitat portada d’acord amb els articles 50 al 57 i inclouen, segons el cas, informes comptables i informes especials. Informes comptables

Article 61 L’Agència rep un informe inicial sobre totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord. Andorra eleva l’informe inicial a l’Agència dins els trenta dies següents a l’últim dia del mes civil durant el qual aquest Acord hagi entrat en vigor, i hi descriu la situació de l’últim dia d’aquell mes.

Article 62 Per a cada zona de balanç de matèries, Andorra eleva a l’Agència els informes comptables següents:
a) Els informes sobre les variacions d’estoc que indiquen totes les variacions de l’estoc de matèries nuclears. Els informes s’envien al més aviat possible i en tot cas dins els trenta dies següents a la fi del mes durant el qual s’hagin produït o s’hagin constatat les variacions d’estoc;
b) Els informes sobre el balanç de matèries que indica el balanç de matèries basat en l’estoc físic de les matèries nuclears realment presents en la zona de balanç de matèries. Els informes s’envien al més aviat possible i en tot cas dins els trenta dies següents a la realització d’un inventari de l’estoc físic. Els informes es basen en la informació disponible a la data en què s’estableixen i es poden rectificar més endavant si escau.

Article 63 Els informes sobre les variacions d’estoc proporcionen la identificació de les matèries i les dades relatives al lot per a cada lot de matèries nuclears, la data de la variació de l’estoc i, si escau, la zona de balanç de matèries expedidora i la zona de balanç de matèries destinatària o el destinatari. A aquests informes s’hi adjunten notes concises:
a) Que expliquin les variacions d’estoc prenent com a base les dades d’explotació registrades en els extractes d’operacions previstos en la lletra
a) de l’article 57;
b) Que descriguin, com s’especifiqui en els arranjaments subsidiaris, el programa d’operacions previst, en particular, l’inventari de l’estoc físic.

Article 64 Andorra informa de cada variació d’estoc, ajustament o correcció, ja sigui periòdicament en una llista recapitulativa, ja sigui separadament. Es dóna compte de les variacions d’estoc per lot. Tal com s’especifiqui en els arranjaments subsidiaris, les petites variacions d’estoc de matèries nuclears, com ara els trasllats de mostres per analitzar, es poden agrupar per fer-los constar com una sola variació d’estoc.

Article 65 L’Agència comunica a Andorra, per a cada zona de balanç de matèries, inventaris semestrals de l’estoc comptable de matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord, establerts a partir dels informes sobre les variacions d’estoc per al període al qual fan referència cadascun d’aquests inventaris.

Article 66 Els informes sobre el balanç de matèries contenen els assentaments següents, llevat que Andorra i l’Agència arribin a un altre acord:
a) Estoc físic inicial;
b) Variacions d’estoc (primer els augments, després les disminucions);
c) L’estoc comptable final;
d) Les diferències entre l’expedidor i el destinatari;
e) L’estoc comptable final ajustat;
f) L’estoc físic final;
g) La diferència d’inventari. A cada informe sobre el balanç de matèries s’hi adjunta un inventari de l’estoc físic en el qual tots els lots apareixen separadament i que dóna per a cada lot la identificació de les matèries i les dades relatives al lot en qüestió.

Article 67 Informes especials Andorra presenta informes especials puntualment:
a) Si les circumstàncies o un incident excepcional fan que Andorra pensi que s’han perdut o es podrien haver perdut matèries nuclears en quantitats superiors als límits especificats a aquest efecte en els arranjaments subsidiaris;
b) Si el conteniment ha canviat inesperadament en relació amb el que s’especifica en els arranjaments subsidiaris, fins al punt que s’hagi pogut produir una retirada no autoritzada de matèries nuclears.

Article 68 Precisions i aclariments A petició de l’Agència, Andorra proporciona precisions o aclariments sobre tots els informes en la mesura que sigui necessari a l’efecte de les garanties. INSPECCIONS

Article 69 Disposicions generals L’Agència té el dret de dur a terme les inspeccions d’acord amb les disposicions dels articles 70 al
81. Objectius de les inspeccions

Article 70 L’Agència pot dur a terme inspeccions ad hoc per:
a) Verificar la informació continguda en l’informe inicial sobre les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord;
b) Identificar i verificar els canvis que s’han produït en la situació des de la data de l’informe inicial;
c) Identificar i, si és possible, verificar la quantitat i la composició de les matèries nuclears d’acord amb els articles 92 i 95, abans del seu trasllat fora d’Andorra o en ocasió del seu trasllat cap al territori d’Andorra.

Article 71 L’Agència pot dur a terme inspeccions regulars per:
a) Verificar que els informes són conformes a la comptabilitat;
b) Verificar l’emplaçament, la identitat, la quantitat i la composició de totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord;
c) Verificar la informació sobre les causes possibles de les diferències d’inventari, de les diferències entre l’expedidor i el destinatari, i dels dubtes sobre l’estoc comptable.

Article 72 L’Agència pot dur a terme inspeccions especials, amb la reserva de les disposicions de l’article 76:
a) Per verificar la informació continguda en els informes especials;
b) Si l’Agència estima que la informació comunicada per Andorra, tant les explicacions que hagi donat Andorra com la informació obtinguda mitjançant les inspeccions regulars, no és suficient per poder complir amb les seves responsabilitats en virtut d’aquest Acord. Una inspecció s’anomena especial quan s’afegeix a les inspeccions regulars previstes en els articles 77 al 81 o quan els inspectors tenen dret d’accés a informació o emplaçaments que s’afegeixen als que s’especifiquen en l’article 75 per a les inspeccions regulars i les inspeccions ad hoc. Abast de les inspeccions

Article 73 Als efectes especificats en els articles 70 al 72, l’Agència pot:
a) Examinar la comptabilitat portada d’acord amb els articles 50 al 57;
b) Establir mesures independents de totes les matèries nuclears sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord;
c) Verificar el funcionament i el calibratge dels aparells i altres dispositius de control de mesura;
d) Aplicar i utilitzar les mesures de vigilància i de conteniment;
e) Utilitzar altres mètodes objectius que siguin tècnicament aplicables.

Article 74 En el marc de les disposicions de l’article 73, l’Agència està habilitada per:
a) Assegurar-se que les mostres preses en els punts de mesura principals per al balanç de matèries ho són d’acord amb els procediments que donen mostres representatives, vigilar el tractament i l’anàlisi de les mostres, i obtenir dobles d’aquestes mostres;
b) Assegurar-se que les mesures de matèries nuclears preses en els punts de mesura principals per al balanç de matèries són representatives, i vigilar la contrastació dels aparells i altres dispositius;
c) Prendre, si escau, amb Andorra les disposicions necessàries perquè:
i) Es prenguin mesures suplementàries i mostres suplementàries per a l’Agència; ii) S’analitzin les mostres contrastades proporcionades per l’Agència; iii) S’utilitzin patrons absoluts apropiats per a la contrastació dels aparells i altres dispositius; iv) Es duguin a terme altres contrastacions;
d) Preveure la utilització del seu propi material per a les mesures independents i la vigilància i, si s’acorda i especifica així en els arranjaments subsidiaris, preveure la instal·lació d’aquest material;
e) Posar precintes o altres dispositius d’identificació i de denúncia en els conteniments, si s’ha acordat i especificat en els arranjaments subsidiaris;
f) Adoptar amb Andorra les disposicions necessàries per a l’expedició de les mostres que es prenen per a l’Agència. Dret d’accés per a les inspeccions

Article 75 a) Als efectes enunciats en les lletres
a) i
b) de l’article 70 i fins que els punts estratègics no hagin estat especificats en els arranjaments subsidiaris, els inspectors de l’Agència tenen accés a tot emplaçament on, segons l’informe inicial o una inspecció duta a terme amb motiu d’aquest informe, hi hagi matèries nuclears.
b) Als efectes enunciats en la lletra
c) de l’article 70, els inspectors tenen accés a tot emplaçament que s’ha notificat a l’Agència d’acord amb el punt iii) de la lletra
d) de l’article 91 o el punt iii) de la lletra
d) de l’article 94.
c) Als efectes enunciats en l’article 71, els inspectors de l’Agència només tenen accés als punts estratègics designats en els arranjaments subsidiaris i a la comptabilitat portada d’acord amb els articles 50 al 57.
d) Si Andorra estima que per circumstàncies excepcionals cal aportar limitacions importants al dret d’accés de l’Agència, Andorra i l’Agència conclouen puntualment arranjaments que permetin a l’Agència complir amb les seves responsabilitats en matèria de garanties tenint en compte aquestes limitacions. El director general informa el Consell de tots aquests arranjaments.

Article 76 En les circumstàncies que poden donar lloc a inspeccions especials als efectes enunciats en l’article 72, Andorra i l’Agència es consulten immediatament. Després d’aquestes consultes, l’Agència pot:
a) Fer inspeccions que s’afegeixen a les inspeccions regulars previstes en els articles 77 al 81;
b) Obtenir, amb l’assentiment d’Andorra, un dret d’accés a informacions o emplaçaments que s’afegeixen als que s’especifiquen en l’article 75. Qualsevol desacord relatiu a la necessitat d’estendre el dret d’accés es regula d’acord amb les disposicions dels articles 21 i 22; si les mesures que Andorra ha de prendre són essencials i urgents, s’aplica l’article 18. Freqüència i intensitat de les inspeccions regulars

Article 77 L’Agència segueix un calendari d’inspeccions òptim i manté el nombre, la intensitat i la durada de les inspeccions regulars al mínim compatible amb l’aplicació efectiva dels procediments per a les garanties enunciades en aquest Acord; utilitza de la manera més racional i econòmica possible els recursos que té per a les inspeccions.

Article 78 En el cas de les instal·lacions i zones de balanç de matèries exteriors a les instal·lacions, que continguin una quantitat de matèries nuclears o amb un rendiment anual, si aquest és superior, que no excedeixi els cinc quilograms efectius, l’Agència pot procedir a una inspecció regular per any.

Article 79 Per a les instal·lacions que continguin una quantitat de matèries nuclears o que tinguin un rendiment anual que excedeixi de cinc quilograms efectius, el nombre, la intensitat, la durada, el calendari i els tipus d’inspeccions regulars es determinen tenint en compte el principi segons el qual, en el cas extrem o límit, el règim d’inspecció no ha de ser més intensiu que el que sigui necessari i suficient per conèixer en tot moment el flux i l’estoc de matèries nuclears; el màxim d’inspeccions regulars pel que fa a aquestes instal·lacions es determina de la manera següent:
a) Per als reactors i les instal·lacions d’emmagatzematge precintats, el total màxim d’inspecció regular per any es determina autoritzant una sisena part d’un any d’inspector per a cadascuna de les instal·lacions d’aquesta categoria;
b) Per a les instal·lacions altres que els reactors i les instal·lacions d’emmagatzematge precintades les activitats de les quals comporten la utilització de plutoni o urani amb un enriquiment superior al 5%, el total màxim d’inspeccions regulars per any es determina autoritzant per a cada instal·lació d’aquesta categoria 30 x %E dies d’inspector per any, en què E és l’estoc de matèries nuclears o el rendiment anual, si aquest és més elevat, expressat en quilograms efectius. Tanmateix, el màxim establert per a qualsevol d’aquestes instal·lacions no pot ser inferior a 1,5 anys d’inspector;
c) Per a les instal·lacions no previstes en les lletres
a) o b), el total màxim d’inspecció regular per any es determina autoritzant per a cada instal·lació d’aquesta categoria un terç d’un any d’inspector més 0,4 x E dies d’inspector per any, en què E és l’estoc de matèries nuclears o el rendiment anual, si aquest és més elevat, expressat en quilograms efectius. Andorra i l’Agència poden convenir de modificar les xifres especificades en aquest article per al màxim d’inspecció quan el Consell decideixi que aquesta modificació és justificada.

Article 80 Amb la reserva de les disposicions dels articles 77 al 79, el nombre, la intensitat, la durada, el calendari i els tipus de les inspeccions regulars de qualsevol instal·lació es determinen principalment segons els criteris següents:
a) Forma de les matèries nuclears, en particular si les matèries vénen en bloc o contingudes en un cert nombre d’articles identificables; composició química i, en el cas de l’urani, si està molt o poc enriquit; accessibilitat;
b) Eficàcia del sistema andorrà de comptabilitat i de control, sobretot la mesura en què els explotadors d’instal·lacions són orgànicament independents del sistema andorrà de comptabilitat i de control; la mesura en què les disposicions especificades en l’article 31 hagin estat aplicades per Andorra; la promptitud amb què els informes es fan arribar a l’Agència; la seva concordança amb les verificacions independents dutes a terme per l’Agència; la importància i l’exactitud de la diferència d’inventari confirmada per l’Agència;
c) Característiques del cicle del combustible nuclear d’Andorra, en particular nombre i tipus d’instal·lacions amb matèries nuclears sotmeses a les garanties; característiques d’aquestes instal·lacions des del punt de vista de les garanties, sobretot el grau de conteniment; la mesura en què la concepció d’aquestes instal·lacions facilita la verificació del flux i de l’estoc de matèries nuclears; la mesura en què es pot establir una correlació entre la informació procedent de les diferents zones de balanç de matèries;
d) Interdependència dels estats, en particular, la mesura en què es reben matèries nuclears d’altres estats, o s’expedeixen a altres estats, per ser utilitzades o tractades; totes les operacions de verificació realitzades per l’Agència en ocasió d’aquests trasllats; la mesura en què les activitats nuclears d’Andorra i les dels altres estats són interdependents;
e) Progressos tècnics en l’àmbit de les garanties, incloent-hi l’ús de procediments estadístics i de sondeig aleatori per a l’avaluació del flux de matèries nuclears.

Article 81 Andorra i l’Agència es consulten si Andorra estima que la inspecció està indegudament concentrada en algunes instal·lacions. Preavís de les inspeccions

Article 82 L’Agència avisa amb antelació a Andorra de l’arribada dels inspectors a les instal·lacions o a les zones de balanç de matèries exteriors a les instal·lacions:
a) Per a les inspeccions ad hoc previstes en la lletra
c) de l’article 70, com a mínim amb vint-i-quatre hores d’antelació; almenys una setmana d’antelació per a les inspeccions previstes en les lletres
a) i
b) de l’article 70 com també per a les activitats previstes en l’article 47;
b) Per a les inspeccions especials previstes en l’article 72, al més aviat possible després que Andorra i l’Agència s’hagin consultat com preveu l’article 76, amb el benentès que la notificació de l’arribada forma part normalment de les consultes;
c) Per a les inspeccions regulars previstes en l’article 71, com a mínim amb vint-i-quatre hores d’antelació pel que fa a les instal·lacions establertes en la lletra
b) de l’article 79, i també a les instal·lacions d’emmagatzematge precintades que contenen plutoni o urani, enriquit en més del 5%, i una setmana en tots els altres casos. Els preavisos d’inspecció inclouen els noms dels inspectors i indiquen les instal·lacions i les zones de balanç de matèries exteriors a les instal·lacions que s’han d’inspeccionar com també els períodes durant els quals es durà a terme la inspecció. Si els inspectors arriben d’un territori exterior al d’Andorra, l’Agència també avisa amb antelació sobre el lloc i el moment de la seva arribada.

Article 83 Malgrat les disposicions de l’article 82, l’Agència, com a mesura complementària, pot efectuar sense notificació prèvia una part de les inspeccions regulars previstes en l’article 79, segons el principi del sondeig aleatori. Quan fa inspeccions inesperades, l’Agència té totalment en compte el programa d’operacions proporcionat per Andorra d’acord amb la lletra
b) de l’article 63. A més, sempre que sigui possible, i prenent com a base el programa d’operacions, avisa periòdicament Andorra del seu programa general d’inspeccions anunciades i inesperades, i especifica els períodes generals durant els quals es preveuen inspeccions. Quan es duen a terme inspeccions inesperades, l’Agència s’esforça per reduir al mínim qualsevol dificultat pràctica que les inspeccions puguin causar a Andorra i als explotadors d’instal·lacions, tenint en compte les disposicions pertinents de l’article 43 i de l’article 88. Per part seva, Andorra fa tots els esforços per facilitar la tasca dels inspectors. Designació dels inspectors

Article 84 Els inspectors es designen segons el procediment següent:
a) El director general comunica per escrit a Andorra el nom, els títols, la nacionalitat i la categoria de cada funcionari de l’Agència que vol designar com a inspector per a Andorra, i també qualsevol detall útil sobre aquesta persona;
b) Andorra fa saber al director general, dins els trenta dies següents a la recepció de la proposta, si l’accepta;
c) El director general pot designar inspector per a Andorra cada funcionari que Andorra hagi acceptat, i informa Andorra d’aquestes designacions;
d) El director general, en resposta a una demanda adreçada per Andorra o per iniciativa pròpia, fa saber immediatament a Andorra que la designació d’un funcionari com a inspector per a Andorra s’ha anul·lat. Tanmateix, pel que fa als inspectors que l’Agència necessita als efectes enunciats en l’article 47 i per a les inspeccions ad hoc d’acord amb les lletres
a) i
b) de l’article 70, les formalitats de designació s’efectuen si pot ser durant els trenta dies següents a l’entrada en vigor d’aquest Acord. Si és impossible efectuar aquestes designacions dins aquest termini, es designen inspectors amb aquesta finalitat a títol provisional.

Article 85 Andorra acorda o renova al més aviat possible els visats necessaris per a cada inspector designat per a Andorra. Comportament i estada dels inspectors

Article 86 Els inspectors, en l’exercici de les seves funcions en virtut dels articles 47 i 70 al 74, compleixen les seves tasques mirant de no obstaculitzar ni retardar la construcció, la posada en servei o l’explotació de les instal·lacions, ni comprometre la seva seguretat. En particular, els inspectors no han de fer funcionar personalment una instal·lació ni ordenar al personal d’una instal·lació que procedeixi a qualsevol operació. Si els inspectors estimen que en virtut dels articles 73 i 74 l’explotador ha d’efectuar operacions particulars en una instal·lació, en fan la demanda corresponent.

Article 87 Si en l’execució de les seves funcions els inspectors necessiten serveis que poden obtenir a Andorra, en particular la utilització de material, Andorra els facilita l’obtenció d’aquests serveis i la utilització d’aquest material.

Article 88 Andorra té el dret de fer acompanyar els inspectors pels seus representants durant les operacions d’inspecció, amb la reserva que això no retardi els inspectors o se’ls molesti en l’exercici de les seves funcions. DECLARACIONS RELATIVES A LES ACTIVITATS DE VERIFICACIÓ DE L’AGÈNCIA

Article 89 L’Agència informa Andorra:
a) Dels resultats de les inspeccions en els intervals especificats en els arranjaments subsidiaris;
b) De les conclusions que ha tret d’aquestes operacions de verificació a Andorra, en particular, en forma de declaracions per a cada zona de balanç de matèries, que s’estableixen tan aviat com sigui possible després que l’Agència hagi fet l’inventari de l’estoc físic i l’hagi verificat, i després que hagi dut a terme un balanç de matèries. TRASLLATS INTERNACIONALS

Article 90 Disposicions generals Les matèries nuclears sotmeses o que han de ser sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord i que són objecte d’un trasllat internacional es consideren, als efectes de l’Acord, sota la responsabilitat d’Andorra:
a) En el cas d’importació a Andorra, des del moment en què aquesta responsabilitat deixa de correspondre a l’estat exportador, i al més tard en el moment de l’arribada de les matèries a la destinació;
b) En el cas d’exportació fora d’Andorra, fins al moment en què l’estat destinatari assumeix aquesta responsabilitat, i al més tard en el moment de l’arribada de les matèries nuclears a la destinació. El moment en què es produeix el traspàs de la responsabilitat es determina d’acord amb els arranjaments apropiats que han de concloure els estats interessats. No es considera que Andorra ni cap altre estat tinguin aquesta responsabilitat sobre les matèries nuclears pel sol fet que aquestes es trobin en trànsit pel seu territori o per damunt del seu territori, o transportades sota el seu pavelló o en les seves aeronaus. Trasllats fora d’Andorra

Article 91 a) Andorra notifica a l’Agència qualsevol trasllat previst fora d’Andorra de materials nuclears sotmesos a les garanties derivades d’aquest Acord, si l’expedició és superior a un quilogram efectiu, o bé si, en el període de tres mesos, s’han d’enviar al mateix estat diverses expedicions inferiors a un quilogram cadascuna, però amb un pes global superior a un quilogram efectiu.
b) La notificació la fa a l’Agència després de la conclusió del contracte que preveu el trasllat i normalment almenys dues setmanes abans que les matèries nuclears es preparin per a l’expedició.
c) Andorra i l’Agència poden convenir un altre procediment per a la notificació prèvia.
d) La notificació especifica:
i) La identificació i, si és possible, la quantitat i la composició previstes de les matèries nuclears que es traslladen, i la zona de balanç de matèries d’on procedeixen; ii) L’estat al qual es destinen les matèries nuclears; iii) Les dates i els emplaçaments on les matèries nuclears es preparen per a l’expedició; iv) Les dates aproximades d’expedició i d’arribada de les matèries nuclears;
v) El moment del trasllat en el qual l’estat destinatari assumirà la responsabilitat de les matèries nuclears als efectes d’aquest Acord, i la data probable en què s’arribarà a aquest moment.

Article 92 La notificació establerta en l’article 91 serveix perquè, si és necessari, l’Agència faci una inspecció ad hoc per identificar les matèries nuclears i, si és possible, en verifiqui la quantitat i la composició abans que siguin traslladades fora d’Andorra i, si l’Agència ho desitja o si Andorra ho demana, precinti les matèries nuclears quan ja estiguin preparades per a l’expedició. Tanmateix, el trasllat de matèries nuclears en cap cas pot ser retardat per les mesures adoptades o previstes per l’Agència arran d’aquesta notificació.

Article 93 Si les matèries nuclears no se sotmeten a les garanties de l’Agència en el territori de l’estat destinatari, Andorra pren les disposicions necessàries perquè l’Agència rebi, en el termini de tres mesos a partir del moment en què l’estat destinatari accepta la responsabilitat de les matèries nuclears en el lloc i en substitució d’Andorra, una confirmació del trasllat per part de l’estat destinatari. Trasllats a Andorra

Article 94 a) Andorra notifica a l’Agència qualsevol trasllat previst de matèries nuclears que hagin de ser sotmeses a les garanties derivades d’aquest Acord i que siguin destinades a Andorra, si l’expedició és superior a un quilogram efectiu, o si, en l’espai de tres mesos, s’han de rebre del mateix estat diverses expedicions inferiors a un quilogram efectiu cadascuna, però amb un pes total superior a un quilogram efectiu.
b) La notificació la fa a l’Agència amb la màxima antelació possible abans de la data prevista d’arribada de les matèries nuclears, i en cap cas més tard de la data en què Andorra n’assumeix la responsabilitat.
c) Andorra i l’Agència poden convenir un altre procediment per a la notificació prèvia.
d) La notificació especifica:
i) La identificació i, si és possible, la quantitat i la composició previstes de les matèries nuclears; ii) El moment del trasllat en el qual Andorra assumeix la responsabilitat de les matèries nuclears als efectes d’aquest Acord, i la data probable en la qual s’arribarà a aquest moment; iii) La data prevista d’arribada, l’emplaçament on es preveu que les matèries nuclears es desembalaran, i la data en la qual es preveu que tindrà lloc el desembalatge.

Article 95 La notificació establerta en l’article 94 serveix perquè, si és necessari, l’Agència faci una inspecció ad hoc per identificar les matèries nuclears i, si és possible, en verifiqui la quantitat i la composició, en el moment en què es desembali l’enviament. Tanmateix, el desembalatge no es pot retardar a causa de les mesures adoptades o previstes per l’Agència després d’aquesta notificació.

Article 96 Informes especials Andorra envia un informe especial, tal com preveu l’article 67, si es produeixen circumstàncies o un incident excepcionals que li fan pensar que hi ha matèries nuclears que s’han perdut o que es poden haver perdut durant un trasllat internacional, en particular si es produeix un retard important en el trasllat. Definicions

Article 97 Als efectes d’aquest Acord: A. Per ajustament s’entén un assentament comptable que indiqui una diferència entre l’expedidor i el destinatari o una diferència d’inventari. B. Per rendiment anual s’entén, als efectes dels articles 78 i 79, la quantitat de matèries nuclears traslladades cada any fora d’una instal·lació que funcioni a la seva capacitat nominal. C. Per lot s’entén una porció de matèries nuclears tractada com una unitat a efectes comptables en un punt de mesura principal, amb una composició i una quantitat que es defineixen per un conjunt únic de característiques o mesures. Les matèries nuclears poden trobar-se en bloc o estar contingudes en un cert nombre d’articles identificables. D. Per dades sobre el lot, s’entén el pes total de cada element de matèries nuclears i, en el cas de l’urani i del plutoni, la composició isotòpica si escau. Les unitats de mesura són les següents:
a) El gram per al plutoni contingut;
b) El gram per al total d’urani, per al total d’urani 235 i d’urani 233 contingut en l’urani enriquit en aquests isòtops;
c) El quilogram per al tori, l’urani natural i l’urani empobrit continguts. A l’efecte dels informes, se sumen els pesos de tots els articles del lot abans d’arrodonir a la unitat més pròxima. E. L’estoc comptable d’una zona de balanç de matèries és la suma algebraica de l’estoc físic determinat per l’inventari més recent i per totes les variacions d’estoc que s’hagin produït des del moment d’aquest inventari. F. Per correcció s’entén un assentament comptable destinat a rectificar un error identificat o a traduir la mesura millorada d’una quantitat que ja ha estat comptabilitzada. Cada correcció ha d’especificar l’assentament al qual es refereix. G. Per quilogram efectiu s’entén una unitat especial utilitzada en l’aplicació de les garanties de matèries nuclears. La quantitat de quilograms efectius s’obté prenent:
a) En el cas del plutoni, el pes en quilograms;
b) En el cas de l’urani amb un enriquiment igual o superior a 0,01 (1%), el producte del pes en quilograms pel quadrat de l’enriquiment;
c) En el cas de l’urani amb un enriquiment inferior a 0,01 (1%) però superior a 0,005 (0,5%), el producte del pes en quilograms per 0,0001;
d) En el cas de l’urani empobrit amb un enriquiment igual o inferior a 0,005 (0,5%) i en el cas del tori, el pes en quilograms multiplicat per 0,00005. H. Per enriquiment s’entén la relació del pes global de l’urani 233 i de l’urani 235 amb el pes total de l’urani considerat. I. Per instal·lació s’entén:
a) Un reactor, una instal·lació crítica, una planta de transformació, una planta de fabricació, una planta de tractament del combustible irradiat, una planta de separació dels isòtops o una instal·lació d’emmagatzematge separada;
b) Qualsevol emplaçament on s’utilitzen habitualment matèries nuclears en quantitats superiors a un quilogram efectiu. J. Per variació d’estoc s’entén un augment o una disminució de la quantitat de materials nuclears, expressada en lots, en una zona de balanç de matèries; es pot tractar d’un dels augments o d’una de les disminucions següents:
a) Augments:
i) Importació; ii) Arribada procedent de l’interior: arribada procedent d’una altra zona de balanç de matèries o d’una activitat no controlada (no pacífica) o arribada al punt de partida de l’aplicació de les garanties; iii) Producció nuclear: producció de productes físsils especials en un reactor; iv) Aixecament de l’exempció: aplicació de les garanties a matèries nuclears anteriorment exemptes per causa de la utilització o de la quantitat;
b) Disminucions:
i) Exportació; ii) Expedició cap a l’interior: expedició cap a una altra zona del balanç de matèries o activitat no controlada (no pacífica); iii) Consum: pèrdua de matèria nuclear a causa de la transformació en element(s) o isòtop(s) diferents com a conseqüència de reaccions nuclears; iv) Rebuigs mesurats: matèria nuclear que ha estat mesurada, o estimada sobre la base de mesures, i afectada a finalitats que ja no es puguin prestar a una utilització nuclear;
v) Residus conservats: matèria nuclear produïda durant el tractament o després d’un accident d’explotació i considerada irrecuperable de moment, però que es guarda en estoc; vi) Exempció: exempció de les garanties en matèries nuclears per causa de la utilització o de la quantitat; vii) Altres pèrdues: per exemple, pèrdua accidental (és a dir pèrdua irreparable de materials nuclears per inadvertència, a causa d’un accident d’explotació) o robatori. K. Per punt de mesura principal s’entén un lloc on, atesa la seva forma, la matèria nuclear es pot mesurar per determinar-ne el flux o l’estoc. Els punts de mesura principals inclouen les entrades i les sortides (inclosos els rebuigs mesurats) i els magatzems de les zones de balanç de matèries, sense que aquesta enumeració sigui exhaustiva. L. Per any d’inspector s’entén, als efectes de l’article 79, 300 dies d’inspector, un dia d’inspector és un dia durant el qual un inspector té accés en tot moment a una instal·lació durant un total màxim de vuit hores. M. Per zona de balanç de matèries s’entén una zona interior o exterior a una instal·lació on es pugui:
a) Determinar les quantitats de matèries nuclears traslladades a l’entrada i a la sortida de cada zona de balanç de matèries;
b) Determinar l’estoc físic de matèries nuclears en cada zona del balanç de matèries, si és necessari, segons els procediments especificats; per tal que es pugui establir el balanç de matèries als efectes de les garanties de l’Agència. N. La diferència d’inventari és la diferència entre l’estoc comptable i l’estoc físic. O. Per matèria nuclear s’entén tota matèria bruta o tot producte físsil especial tal com estan definits en l’article XX de l’Estatut. El terme matèria bruta no és aplicable als minerals o als residus de minerals. Si després de l’entrada en vigor d’aquest Acord el Consell, actuant en virtut de l’article XX de l’Estatut, designa altres matèries i les afegeix a la llista de les que es consideren matèries brutes o productes físsils especials, aquesta designació no serà efectiva en virtut d’aquest Acord fins que Andorra no l’hagi acceptada. P. L’estoc físic és la suma de totes les quantitats de matèries nuclears dels lots que es troben en un moment donat en una zona de balanç de matèries, quantitats que són els resultats de les mesures o de les estimacions calculades, obtinguts segons els procediments establerts. Q. Per diferència entre expedidor i destinatari s’entén la diferència entre la quantitat de matèria nuclear d’un lot declarada per la zona de balanç de matèries expedidora i la quantitat mesurada per la zona de balanç de matèries destinatària. R. Per dades de base s’entén les dades enregistrades durant els mesuraments o les contrastacions, o utilitzades per obtenir relacions empíriques, que permeten identificar la matèria nuclear i determinar les dades referents al lot. Les dades de base inclouen, per exemple, el pes dels components, els factors de conversió aplicats per determinar el pes de l’element, el pes específic, la concentració de l’element, les abundàncies isotòpiques, la relació volumètrica i manomètrica entre les lectures, i la relació entre el plutoni i l’energia produïts. S. Per punt estratègic s’entén un lloc escollit durant l’anàlisi de la informació descriptiva on, en condicions normals i conjuntament amb la informació procedent del conjunt de tots els punts estratègics, s’obté i es verifica la informació necessària i suficient per aplicar les mesures de garanties. Un punt estratègic pot ser qualsevol lloc on s’apliquin les mesures principals de la comptabilitat de balanç de matèries i on es duguin a terme mesures de conteniment i de vigilància.

FET a Viena, el 9 de gener del 2001, en doble exemplar, en les llengües anglesa i francesa. Pel Principat d’Andorra Per l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica

PROTOCOL El Principat d’Andorra (d’ara endavant anomenat “Andorra”) i l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica (d’ara endavant anomenada “l’Agència”) han acordat el següent: I. 1) Mentre Andorra no tingui, en les activitats nuclears pacífiques exercides en el seu territori, sota la seva jurisdicció o sota el seu control en qualsevol lloc:
a) ni matèries nuclears en quantitats superiors als límits fixats en l’article 36 de l’Acord entre Andorra i l’Agència relatiu a l’aplicació de garanties en el marc del Tractat sobre la no proliferació de les armes nuclears (d’ara endavant anomenat “l’Acord”) per als tipus de matèries en qüestió;
b) ni materials nuclears en una instal·lació en el sentit donat a aquesta paraula en les Definicions, les disposicions de la segona part de l’Acord no són aplicables, llevat dels articles 32, 33, 38, 41 i 90. 2) La informació que cal proporcionar d’acord amb les lletres
a) i
b) de l’article 33 de l’Acord es pot agrupar per ser presentada en un informe anual; de la mateixa manera, es presenta un informe anual, si escau, pel que fa a la importació i l’exportació de matèries nuclears establertes en la lletra
c) de l’article 33. 3) Per tal que els arranjaments subsidiaris previstos en l’article 38 de l’Acord es puguin concloure en el moment desitjat, Andorra dóna a l’Agència un preavís amb una antelació suficient abans que hi hagi matèries nuclears en les activitats nuclears pacífiques exercides en el seu territori, sota la seva jurisdicció o sota el seu control, sigui on sigui, en quantitats superiors als límits fixats, o un preavís de sis mesos abans de la introducció de matèries nuclears en una instal·lació, segons el cas que es produeixi primer dels dos establerts en l’apartat 1 de la present secció. II. Signen aquest Protocol els representants d’Andorra i de l’Agència, i entra en vigor en la mateixa data que l’Acord. FET a Viena, el 9 de gener del 2001, en doble exemplar, en les llengües anglesa i francesa. Pel Principat d’Andorra Per l’Agència Internacional de l’Energia Atòmica Joan Pujal Laborda Mohamed ElBaradei, Ambaixador Director general de l’AIEA d’Andorraa Àustria El Ministeri d’Afers Exteriors i Relacions Institucionals donarà a conèixer la data d’entrada en vigor d’aquest Acord i del Protocol. Cosa que es fa pública per a coneixement general. Andorra la Vella, 13 d’octubre del 2010 Xavier Espot Miró Ministre d’Afers Exteriors i Relacions Institucionals