Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14-7-2025 relative au recours d'amparo 2025-53-RE.

TA_2025_07_15_11_42_01 Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14-7-2025 relative au recours d'amparo 2025-53-RE. Affaire 2025-53-RE (Vall Casamiquela c/ Principauté d'Andorre) Numéro d'enregistrement 342-2025. Recours d'amparo Ordonnance du 14 juillet 2025 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la requête présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel, le 18 juin 2025, par la représentation procédurale de M. Josep Vall Casamiquela, par laquelle celui-ci forme un recours d'amparo contre l'ordonnance du 29 mai 2025, rendue par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre), pour une prétendue violation du droit à la liberté, reconnu à l'article 9 de la Constitution, et pour une prétendue violation des droits « à la protection juridictionnelle effective » et à l'égalité, ainsi que du respect du principe de la légalité pénale, établis, respectivement, aux articles 10, 6 et 3.2 de la Constitution, et également avec une atteinte manifeste aux articles 5, 6, 7 et 14 de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ainsi qu'à l'article 4 du Protocole n° 7, et, considérant qu'il demande au Tribunal constitutionnel d'accorder l'amparo sollicité, de déclarer la violation des droits susmentionnés, d'annuler la décision attaquée et, en application de l'article 9.3 de la Constitution, d'ordonner, comme seule mesure appropriée pour réparer la violation alléguée, la mise en liberté immédiate du requérant ; à titre subsidiaire, au cas où le Tribunal considérerait qu'il y a lieu de renvoyer la procédure en arrière, d'ordonner que le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) rende une nouvelle décision qui respecte les droits constitutionnels reconnus, pleinement motivée et conforme aux critères établis par ce Tribunal constitutionnel ; Par ailleurs, il demande que, conformément aux principes du contradictoire, de l'égalité des armes et de la pleine juridiction constitutionnelle, il soit procédé à l'administration de la preuve, absolument nécessaire pour justifier la violation dénoncée en ce qui concerne les droits et les principes fondamentaux violés, consistant à requérir le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) afin qu'il : - indique le nombre total de décisions dans lesquelles l'application de l'article 210 du Code de procédure pénale a été ordonnée depuis son entrée en vigueur ; - qu'il soit précisé, année par année, le nombre de cas dans lesquels le bénéfice prévu par cet article a été accordé et/ou refusé ; - remette une copie numérisée et dûment anonymisée de toutes les décisions judiciaires rendues en application de l'article 210 du Code de procédure pénale, avec omission des données personnelles identificatoires, mais en y conservant la description des faits, des fondements et des motivations ; - et, que le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) indique si les décisions rendues en application de l'article 210 du Code de procédure pénale sont accessibles au Ministère public et quel accès celui-ci y a. Selon la partie requérante, cette mesure d'instruction se fonde sur le principe de publicité des décisions judiciaires en matière pénale (article 10.2 de la Constitution), ainsi que sur la nécessité de vérifier la cohérence et l'uniformité dans l'application du droit par le même organe juridictionnel, et est déterminante pour justifier la discrimination et l'arbitraire dénoncés dans ce recours, étant précisé que toutes ces décisions sont accessibles au Ministère public, mais non aux avocats ; Vu la Constitution, notamment les articles 3.2, 6, 9, 10, 41.2, 98 c) et 102 ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment le titre IV, chapitres premier et sixième ; Considérant que le recours d'amparo a été formé et présenté dans les conditions fixées par la Constitution et par l'article 36 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel ; Ayant entendu le rapport du magistrat rapporteur, M. Joan Manel Abril Campoy ; Considérant que le requérant fonde la mesure d'instruction sollicitée sur le principe de publicité des décisions judiciaires en matière pénale (article 10.2 de la Constitution), ainsi que sur la nécessité de vérifier la cohérence et l'uniformité dans l'application du droit par le même organe juridictionnel, ajoutant qu'elle est déterminante pour justifier la discrimination et l'arbitraire dénoncés dans ce recours et indiquant que toutes ces décisions sont accessibles au Ministère public, mais non aux avocats ; Considérant que le requérant allègue que la décision attaquée enfreint les principes d'égalité devant la loi et de non-discrimination -article 6 de la Constitution- parce qu'elle traite le requérant d'une manière différente par rapport à d'autres personnes se trouvant dans une situation juridique équivalente sans fournir aucune raison objective ni justification différenciatrice ; Ainsi, il expose littéralement que « Comme il a été exposé, le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) applique de manière réitérée l'article 210 du Code de procédure pénale pour substituer aux peines d'emprisonnement l'assignation à résidence sous surveillance électronique dans des cas d'une gravité pénale égale ou supérieure, sans exclure le bénéfice pour des raisons génériques telles que la gravité de l'infraction, l'absence de circonstances exceptionnelles ou la prétendue violence, ni pour un critère de risque social non justifié. Cette rupture avec la pratique judiciaire consolidée, sans aucun changement normatif ni aucun exposé raisonné des motifs justifiant le changement de critère ou l'exception dans ce cas concret, constitue une discrimination dans l'exercice d'une prérogative publique, contraire aux principes d'égalité et d'interdiction de l'arbitraire de l'article 3.2 de la Constitution » ; De même, le requérant soutient que le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) ne publie pas ses ordonnances judiciaires, de sorte que sa pratique juridictionnelle ne peut être vérifiée ; Nonobstant cette argumentation du requérant, il n'appartient pas à ce Tribunal constitutionnel d'effectuer une tâche de recherche et de documentation des décisions que le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) a pu rendre dans l'application des bénéfices pénitentiaires et, en particulier de l'article 210 du Code de procédure pénale, mais lorsque est invoquée la violation du principe d'égalité dans le traitement par la juridiction ordinaire de cas similaires de manière inégale sans justification objective et raisonnable, il incombe à la partie requérante de produire les décisions juridiques de comparaison afin que ce Tribunal Constitutionnalité puisse analyser le bien-fondé des prétentions exercées ; Or, la représentation procédurale du requérant n'a pas produit les décisions juridiques de comparaison et ne peut transférer à cet organe constitutionnel la recherche documentaire qui lui convient, et, par conséquent, sa demande de preuve doit être rejetée ; Décide : 1. De déclarer recevable, sans effet suspensif, le recours d'amparo 2025-53-RE formé par la représentation procédurale de M. Josep Vall Casamiquela contre l'ordonnance du 29 mai 2025, rendue par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre). 2. De rejeter les mesures d'instruction sollicitées dans la requête. 3. De notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale du requérant, au Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) et au Ministère public. 4. Publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l’article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d’Andorre . Arrêté à Andorra la Vella, le 14 juillet 2025 Joan Manel Abril Campoy Pere Pastor Vilanova Président Vice-président Josep-D. Guàrdia Canela Jean-Yves Caullet Magistrat Magistrat