Loi 4/2006, du 7 avril, de mesures urgentes et ponctuelles de réforme du système de sécurité sociale

La seguretat social, com a institució que rep la influència del desenvolupament econòmic i social així com de les necessitats públiques, per ser operativa requereix una evolució constant a fi d'adaptar-se als factors esmentats, fet que per altra banda permet simultàniament la consolidació del mateix sistema.

Per aquest motiu es creu convenient reformar el sistema de seguretat social per adaptar-lo als canvis tant socials com econòmics experimentats els darrers anys.

L'existència d'un consens institucional i social per promoure aquesta reforma del sistema partint de la legislació existent ha fet possible que s'assoleixi l'acord dels grups parlamentaris que integren el Consell General, a fi de donar satisfacció a la població andorrana amb caràcter immediat, amb l'adopció d'algunes mesures de protecció i millora social considerades inajornables.

La present Llei té com a objectiu la introducció, de manera puntual i urgent, de les mesures esmentades en espera d'una reforma sistemàtica i completa del sistema de seguretat social andorrà, la qual necessitarà una reflexió més aprofundida atenent l'extensió i la complexitat dels conceptes que s'han de regular.

L'article 1 de la Llei modifica els articles 12, 20, 31 i 42 del Reglament tècnic del règim andorrà de la seguretat social amb la finalitat d'ampliar progressivament, tenint en compte el temps de cotització, els terminis de cobertura de les prestacions sanitàries als assegurats que es trobin sense ocupació laboral fins al màxim de 120 dies, de fixar les pensions d'orfenesa almenys en el 30% del salari mínim, de millorar l'import de les pensions de viduïtat inferiors al 50% del salari mínim i d'establir un augment de la prestació econòmica per baixa de maternitat.

L'article 2 de la Llei, mitjançant la introducció d'un nou article en el Reglament tècnic, estableix un complement no contributiu de les pensions de vellesa inferiors al 50% del salari mínim fixat pel Govern equivalent al 10% de l'import de la pensió per a les persones que hagin cotitzat menys de 84 mensualitats a la CASS, al 15% de l'import de les pensions per a les persones que hagin cotitzat entre 84 i 239 mensualitats a la CASS i, finalment, per a les persones que hagin cotitzat 240 mensualitats o més el complement consistirà en l'import necessari perquè la seva pensió de vellesa sigui igual al 50% del salari mínim.

L'adopció de les mesures referides comporta també, a més de les modificacions del Reglament tècnic del règim andorrà de la seguretat social, la derogació de l'article 1 de la Llei de regulació dels períodes de descans, per maternitat o per adopció, dels treballadors assalariats, del 22 de juny del 2000. Pels motius exposats, el Consell General aprova la Llei següent: