Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14-7-2023 relative à la demande de défense et d'assistance technique d'avocat gratuites.

TA_2023_07_17_09_57_10 Ordonnance Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14-7-2023 relative à la demande de défense et d'assistance technique d'avocat gratuites. Défense et assistance d'avocat gratuites Numéro d'enregistrement 265-2023. Demande Ordonnance du 14 juillet 2023 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la demande de défense et d'assistance technique d'avocat gratuites présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel, le 8 juin 2023, par Mme Magdalena Esteve Estefanell, afin de former un recours d'amparo contre l'ordonnance du 30 mai 2023, rendue par le Tribunal de Corts, à laquelle elle joint divers documents justificatifs de ses revenus économiques et de ses dépenses de base, ainsi que d'autres pièces pertinentes ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41, 88 et 98.c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment son article 35 ; Vu l'article 100 de la Loi transitoire des procédures judiciaires ; Vu le Règlement régissant le droit à la défense et à l'assistance d'avocat ; Ouï le magistrat rapporteur, M. Josep-D. Guàrdia Canela, 1. Antécédents de procédure devant les juridictions ordinaires 1.1. Le 4 mai 2023, Mme Magdalena Esteve Estefanell a formé une demande de procédure de liberté en faveur de son fils majeur, lequel est placé au Centre résidentiel Albó, sous la tutelle provisoire de la Fondation privée tutélaire. 1.2. Le 5 mai 2023, la Batllia de garde (pénale) a rendu une ordonnance par laquelle elle décidait de déclarer l'irrecevabilité de la demande pour défaut manifeste de fondement, conformément à l'article 11 de la Loi transitoire des procédures judiciaires, n'ayant relevé aucune circonstance extraordinaire permettant de constater l'existence d'une privation illégale de liberté. Le batlle de garde ajoutait que l'internement du fils de la requérante avait été déterminé par une décision judiciaire et que la modification de cette situation, en raison d'un éventuel changement de ses circonstances, devait être traitée dans le cadre d'une procédure civile de révision devant la juridiction civile. 1.3. Le 16 mai 2023, Mme Magdalena Esteve Estefanell a présenté devant le Tribunal constitutionnel une demande de défense et d'assistance technique d'avocat gratuites, afin de pouvoir former un recours d'amparo contre l'ordonnance du 5 mai 2023, rendue par la Batllia de garde (pénale). 1.4. Le 18 mai 2023, le Tribunal constitutionnel a accordé le bénéfice de la défense et de l'assistance technique d'avocat gratuites à Mme Magdalena Esteve Estefanell afin de former un recours d'amparo contre l'ordonnance du 5 mai 2023, rendue par la Batllia de garde. 1.5. Le 8 juin 2023, Mme Magdalena Esteve Estefanell a présenté une deuxième demande de défense et d'assistance technique d'avocat gratuites, afin de former un recours d'amparo contre l'ordonnance du 30 mai 2023, rendue par le Tribunal de Corts, considérant que, par erreur de sa part, elle n'aurait pas dû présenter la première demande, demandant que l'ordonnance précitée du Tribunal de Corts lui soit notifiée personnellement et proposant que soit maintenue la désignation du même avocat que celle effectuée antérieurement, à savoir M. Antoni Riestra González De Ubieta. 1.6. Le 9 juin 2023, le représentant de Mme Magdalena Esteve Estefanell, désigné au titre de la commission d'office à la demande du Tribunal constitutionnel, a formé un recours d'amparo contre la décision de la Batllia de garde du 5 mai 2023 (affaire 2023-43-RE), pour une prétendue violation du droit à la juridiction, dans son volet du droit d'obtenir une décision fondée en droit, reconnu à l'article 10 de la Constitution ; par une ordonnance de procédure du 14 juin 2023 du magistrat rapporteur, la jonction à l'affaire de l'ordonnance du Tribunal de Corts du 30 mai 2023 a été décidée. 1.7. Le 15 juin 2023, le précédent représentant de Mme Magdalena Esteve Estefanell, qui lui avait été désigné au titre de la commission d'office par la juridiction ordinaire, a formé un recours d'amparo contre la décision du Tribunal de Corts du 30 mai 2023 (2023-47-RE), pour une prétendue violation du droit à la juridiction, dans ses volets des droits d'obtenir une décision fondée en droit et au recours, reconnus à l'article 10 de la Constitution. 1.8. Le 19 juin 2023, Mme Magdalena Esteve Estefanell a présenté personnellement devant le Tribunal constitutionnel deux écrits, dans lesquels elle déclarait, entre autres, que ses représentants n'avaient pas reçu d'instructions pour former les recours d'amparo contre l'ordonnance du 5 mai 2023 de la Batllia de garde, ni contre l'ordonnance du 30 mai de la même année du Tribunal de Corts, raisons pour lesquelles elle se désistait de ces deux recours. 1.9. Le 27 juin 2023, en ce qui concerne le recours d'amparo 2023-47-RE, et le 29 juin de la même année, en ce qui concerne le recours d'amparo 2023-43-RE, Mme Magdalena Esteve Estefanell, accompagnée respectivement de chacun de ses avocats désignés au titre de la commission d'office, a confirmé ses désistements pour chaque affaire. 1.10. En date de ce jour, le Tribunal constitutionnel, par ordonnance, a accepté la volonté de la requérante, a fait droit à ces désistements et a classé les deux recours d'amparo. 2. Motifs juridiques du Tribunal constitutionnel 2.1. Comme il a été exposé dans les antécédents, le 18 mai 2023, le Tribunal constitutionnel a accordé le bénéfice de la défense et de l'assistance technique d'avocat gratuites à la requérante, bien qu'il ait constaté qu'elle n'avait pas épuisé la voie judiciaire préalable, et sans savoir que celle-ci disposait déjà d'un avocat qui avait formé un appel contre la décision du batlle de garde qu'il était prévu d'attaquer. 2.2. Le présent Tribunal peut comprendre la situation difficile de la requérante, mais le traitement d'un recours d'amparo doit s'effectuer par l'intermédiaire d'un avocat inscrit à l'Ordre des avocats d'Andorre, lequel est un professionnel libre et indépendant qui, entre autres, exerce son activité par le conseil, au moyen de l'exercice des actions pertinentes devant les organes juridictionnels. 2.3. Il ressort de ses écrits de désistement qu'il est probable que la requérante ne soit pas d'accord avec le contenu des recours d'amparo présentés par ses avocats, mais elle ne peut alléguer que ceux-ci n'avaient pas reçu d'instructions pour former un recours d'amparo devant le présent Tribunal constitutionnel, puisque c'était précisément la finalité pour laquelle la requérante elle-même a demandé que lui soit accordé le bénéfice de la défense et de l'assistance technique d'avocat gratuites, qu'elle demande à nouveau maintenant, en sollicitant précisément aussi le même avocat, lequel ne lui convenait pas onze jours plus tard. 2.4. Le présent Tribunal constitutionnel ne peut accorder ce bénéfice ad aeternum chaque fois que les requérants se méfient de leur avocat. 2.5. Par ailleurs, si, comme il ressort des recours d'amparo ayant fait l'objet d'un désistement et des écrits de désistement, la volonté de la demanderesse est que la Section compétente de la Batllia réexamine la situation personnelle de son fils et son régime de sorties, c'est devant cet organe qu'elle devrait présenter sa demande de bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites par avocat. 2.6. Pour ces motifs, le Plénum du Tribunal constitutionnel considère qu'il ne doit pas accorder le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites par avocat à Mme Magdalena Esteve Estefanell. Par tout ce qui a été exposé, Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, Décide : 1. De refuser le bénéfice de la défense et de l'assistance technique gratuites par avocat à Mme Magdalena Esteve Estefanell. 2. De notifier la présente ordonnance à la demanderesse. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Butlletí Oficial del Principat d'Andorra . Arrêté à Andorra la Vella, le 14 juillet 2023. Jean-Yves Caullet Joan Manel Abril Campoy Président Vice-président Dominique Rousseau Josep-D. Guàrdia Canela Magistrat Magistrat