Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 17-2-2021 relative au recours en réformation présenté dans le cadre de l'affaire 2020-75-RE.

TA20210218_14_58_56 Ordonnance Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 17-2-2021 relative au recours en réformation présenté dans le cadre de l'affaire 2020-75-RE. Affaire 2020-75-RE (Rogé Fortó c/ Gouvernement d'Andorre) Numéro d'enregistrement 507-2020. Recours en amparo Ordonnance du 17 février 2021 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu le mémoire présenté et enregistré au Tribunal constitutionnel, le 13 janvier 2021, par la représentation procédurale de M. Miquel Rogé Fortó, par lequel il forme un recours en réformation contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 18 décembre 2020 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2020-75-RE ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41.2 et 98 c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment ses articles 38 et 89.2 ; Vu l'ordonnance susmentionnée du Tribunal constitutionnel du 18 décembre 2020 ; Ouï le rapport du magistrat rapporteur, M. Dominique Rousseau ; 1. Arguments du requérant - Le requérant demande au Tribunal constitutionnel de reconsidérer son ordonnance du 18 décembre 2020 par laquelle il déclarait l'irrecevabilité de son recours en amparo. - Par cette décision, le Tribunal constitutionnel a estimé que le raisonnement juridique de la Chambre administrative concernant l'impossibilité d'invoquer l'annulabilité ou la nullité de plein droit du rejet de son recours administratif résultant du silence administratif n'était pas absurde, dès lors qu'il démontrait l'existence de ce rejet en le contestant devant la juridiction ordinaire. - De même, le Tribunal constitutionnel a constaté que, pour justifier la liquidation de l'impôt au titre de l'IGI prononcée, la Chambre administrative s'est fondée sur le fait que les preuves obtenues par l'intermédiaire de la CASS avaient été transmises au requérant, lequel a pu présenter ses arguments et ses observations avant l'adoption de ladite liquidation de l'impôt. - Par conséquent, le Tribunal constitutionnel a considéré que la Chambre administrative n'avait pas violé le principe de légalité, ni l'article 10 de la Constitution, en particulier le droit d'obtenir une décision motivée et fondée en droit. - Toutefois, le requérant considère, au contraire, que la Chambre administrative a commis une erreur de droit dans l'identification des preuves et a enfreint les règles de procédure administrative relatives au délai pour répondre à un recours. - Pour ces motifs, il demande au Tribunal constitutionnel de faire droit à son recours en réformation et, par conséquent, de déclarer recevable le recours en amparo formé en son temps. 2. Motifs juridiques du Tribunal constitutionnel 2.1. Conformément à la jurisprudence constante du Tribunal constitutionnel, l'acceptation d'un recours en réformation est essentiellement subordonnée à la présentation, par le requérant, d'éléments de fait ou de droit qui n'ont pas pu être pris en compte dans la décision constitutionnelle attaquée (voir p. ex. les affaires 2012-29-RE, 2013-24-RE, 2014-38-RE, 2016-11-RE, 2016-59-RE, 2018-3-RE, 2018-7-RE, 2018-19-RE, 2019-60-RE, 2019-63-RE, 2019-69-RE, 2020-5-RE, 2020-6-RE, 2020-17-RE et 2020-40-RE). 2.2. Il ressort de la lecture comparée du recours en amparo et du recours en réformation que la représentation procédurale du requérant conteste à nouveau les mêmes éléments de droit. 2.3. Il ne fait aucun doute que la représentation procédurale du requérant prend soin de préciser qu'elle ne conteste pas le raisonnement juridique de la Chambre administrative, mais l'existence de certains faits sur lesquels ce raisonnement se fonde. 2.4. Cependant, la représentation procédurale du requérant conteste ensuite, comme elle l'a fait dans le recours en amparo, la motivation et le raisonnement juridique qui ont conduit la Chambre administrative à considérer que le retard dans la réponse de la CTT ne pouvait constituer une cause de nullité absolue ou relative. 2.5. De même, la partie requérante conteste de nouveau l'administration de la preuve qui a conduit l'Administration fiscale à émettre la liquidation de l'impôt au titre de l'IGI dû, ainsi que la connaissance qu'elle avait de cette preuve avant la procédure contentieuse. 2.6. Par conséquent, la représentation procédurale du requérant n'a apporté aucun élément de fait ou de droit nouveau, et dès lors que les conditions de recevabilité du recours en réformation ne sont pas réunies, ce recours en réformation doit être rejeté. Par ces motifs, Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, Décide : 1. De rejeter le recours en réformation formé par la représentation procédurale de M. Miquel Rogé Fortó contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 18 décembre 2020 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2020-75-RE. 2. De notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale du requérant, au président de la Batllia, au président du Tribunal supérieur de justice et au Ministère public. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Fait à Andorra la Vella, le 17 février 2021. Josep-D. Guàrdia Canela Jean-Yves Caullet Président Vice-président Joan Manel Abril Campoy Dominique Rousseau Magistrat Magistrat