Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 17-2-2021 relative au recours en réformation présenté dans le cadre de l'affaire 2020-70-RE.

TA20210218_14_55_17 Ordonnance Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 17-2-2021 relative au recours en réformation présenté dans le cadre de l'affaire 2020-70-RE Affaire 2020-70-RE (Etna Serveis, SLU c/ Gouvernement d'Andorre) Numéro d'enregistrement 468-2020. Recours d'amparo Ordonnance du 17 février 2021 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la requête présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel le 13 janvier 2021 par le représentant procédural de la société Etna Serveis, SLU, par laquelle celle-ci forme un recours en réformation contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 18 décembre 2020 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2020-70-RE ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41.2 et 98 c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment ses articles 38 et 89.2 ; Vu l'ordonnance susmentionnée du Tribunal constitutionnel du 18 décembre 2020 ; Ouï le rapport du magistrat rapporteur, M. Dominique Rousseau ; 1. Arguments de la société requérante - La société requérante demande au Tribunal constitutionnel de reconsidérer son ordonnance du 18 décembre 2020, par laquelle il déclarait l'irrecevabilité de son recours d'amparo. - Dans cette décision, le Tribunal constitutionnel a jugé que la Chambre administrative avait considéré que la création du service de vélo électrique partagé constituait le noyau central du contrat d'attribution et que les moyens d'exploitation étaient des prestations accessoires. - Par cette décision, il a jugé que la Chambre administrative s'était expressément fondée sur l'article 42 de la Loi sur les marchés publics, qui reconnaît à l'attributaire la possibilité de sous-traiter les prestations accessoires, afin de valider la sous-traitance effectuée par l'entreprise attributaire. - De même, se fondant également sur ladite Loi, la Chambre administrative a considéré que le changement d'entreprise sous-traitante par l'attributaire ne pouvait s'analyser comme une modification de l'attribution. - Pour tous ces motifs, le Tribunal constitutionnel a considéré que la décision attaquée de la Chambre administrative était motivée et fondée en droit. - Toutefois, la société requérante considère, au contraire, que la décision attaquée de la Chambre administrative porte atteinte au droit à la juridiction, reconnu à l'article 10 de la Constitution, parce qu'elle n'est pas cohérente et porte atteinte à son droit à la défense. - Elle conclut que le Tribunal constitutionnel aurait dû déclarer la recevabilité de son recours d'amparo et lui demande, par conséquent, de l'admettre et, le moment venu, de faire droit à l'amparo sollicité. 2. Motifs juridiques du Tribunal constitutionnel 2.1. Conformément à la jurisprudence constante du Tribunal constitutionnel, l'acceptation d'un recours en réformation est essentiellement subordonnée à la présentation, par le requérant, d'éléments de fait ou de droit qui n'ont pas pu être pris en compte dans la décision constitutionnelle attaquée (voir p. ex. les affaires 2012-29-RE, 2013-24-RE, 2014-38-RE, 2016-11-RE, 2016-59-RE, 2018-3-RE, 2018-7-RE, 2018-19-RE, 2019-60-RE, 2019-63-RE, 2019-69-RE, 2020-5-RE, 2020-6-RE, 2020-17-RE et 2020-40-RE). 2.2. Il ressort de la lecture comparée du recours d'amparo et du recours en réformation que le représentant procédural de la société requérante invoque à nouveau les mêmes éléments de droit. 2.3. La société requérante réitère que les moyens d'exploitation du service de vélo électrique partagé n'étaient pas des prestations accessoires, mais le noyau central du contrat d'attribution. 2.4. Elle affirme de nouveau que le changement d'entreprise sous-traitante met en doute la légalité de la procédure d'attribution, puisqu'un nouvel acteur qui ne figurait pas dans l'offre initiale relative au concours d'attribution a été introduit. 2.5. De même, elle réitère également qu'elle a eu connaissance dudit changement pendant l'instruction du recours en appel, à un moment où elle ne pouvait plus présenter de conclusions sur cette question. 2.6. Par conséquent, le représentant procédural de la société requérante n'a apporté aucun élément de fait ou de droit nouveau, et les conditions de recevabilité de la réformation n'étant pas réunies, ce recours en réformation doit être rejeté. Par tout ce qui a été exposé, Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, Décide : 1. De rejeter le recours en réformation formé par le représentant procédural de la société Etna Serveis, SLU contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 18 décembre 2020 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2020-70-RE. 2. De notifier la présente ordonnance au représentant procédural de la société requérante, au président de la Batllia, au président du Tribunal supérieur de justice et au Ministère public. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre . Arrêté à Andorra la Vella, le 17 février 2021. Josep-D. Guàrdia Canela Jean-Yves Caullet Président Vice-président Joan Manel Abril Campoy Dominique Rousseau Magistrat Magistrat