Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 04-06-2018 relative au recours en supplique 2017-46-RE.

TA20180606_14_40_37 Affaire 2017-46-RE (Torres Cortina c/ CASS) Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 04-06-2018 relative au recours en supplique 2017-46-REute du Tribunal constitutionnel du 07-05-2018 relative au recours d'amparo 2018-19-RE Numéro d'enregistrement 460-2017. Recours d'amparo Ordonnance du 4 juin 2018 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu le mémoire présenté et enregistré au Tribunal constitutionnel, le 11 avril 2018, par la représentation procédurale de M. Antoni Torres Cortina, par lequel il forme un recours en supplique contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14 mars 2018 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2017-46-RE ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41.2 et 98 c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment ses articles 38 et 89.2 ; Vu l'ordonnance précitée du Tribunal constitutionnel du 14 mars 2018 ; Ouï le rapport du magistrat rapporteur, M. Dominique Rousseau ; 1. Arguments du requérant - Cette partie conteste la décision adoptée par le Tribunal constitutionnel et, plus précisément, l'affirmation selon laquelle elle n'aurait pas établi l'absence d'activité commerciale de son commerce, alors qu'elle a produit toute la documentation dont elle disposait, en particulier le compte bancaire de l'entreprise, où l'on constate qu'aucun versement n'avait été effectué. - S'il est vrai que l'article 19 de la Loi de la sécurité sociale établit la présomption légale d'activité, les intéressés peuvent démontrer le contraire, la charge de la preuve leur incombant. Néanmoins, la preuve relative à l'activité commerciale est difficile à rapporter si cette activité n'a pas existé, d'autant plus que la tenue d'une comptabilité ne lui était pas non plus légalement exigée. - Toutefois, en première instance, le batlle a conclu qu'il n'existait pas de preuve que le commerce en litige n'avait aucune sorte d'activité, sans avoir apprécié les éléments produits par cette partie, au moins à titre d'indices, ce qui donnait lieu à des doutes raisonnables sur la prétendue activité. - Ce défaut d'appréciation de la preuve par toutes les instances judiciaires, ou d'indication des éléments probants nécessaires à cet effet, place cette partie dans une situation d'indéfense, d'autant plus qu'il ressort de l'ordonnance du Tribunal constitutionnel que la double cotisation imposée au requérant aurait constitué une charge manifestement disproportionnée si l'absence d'activité de son établissement commercial avait été établie. - Enfin, il demande au Tribunal constitutionnel de révoquer l'ordonnance d'irrecevabilité de la présente affaire et, le moment venu, d'accorder l'amparo sollicité. 2. Fondements juridiques du Tribunal constitutionnel 2.1. La représentation procédurale de M. Antoni Torres Cortina forme un recours en supplique contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14 mars 2018 relative à l'irrecevabilité de son recours d'amparo. Ce recours est formé conformément aux dispositions des articles 38 et 89.2 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel. 2.2. Selon la jurisprudence constante du Tribunal constitutionnel, un recours en supplique ne peut être admis que dans l'hypothèse où des éléments de fait ou de droit nouveaux sont présentés : « l'acceptation d'un recours en supplique est subordonnée à la présentation, par le requérant, d'éléments de fait ou de droit nouveaux » (voir p. ex. les affaires 2012-29-RE, 2013-24-RE, 2014-38-RE, 2016-59-RE et 2017-44-RE). 2.3. En l'espèce, le recours en supplique reproduit les éléments et les raisonnements de fait et de droit qui avaient déjà été invoqués dans son mémoire d'amparo et, par conséquent, ne contient pas d'éléments de fait ou de droit qui auraient pu permettre au Tribunal constitutionnel de reconsidérer sa décision. Par tout ce qui a été exposé. Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, DÉCIDE : 1. De rejeter le recours en supplique formé par la représentation procédurale de M. Antoni Torres Cortina contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14 mars 2018 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2017-46-RE. 2. De notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale du requérant, à la présidente de la Batllia, au président du Tribunal supérieur de justice et au Ministère public. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Fait à Andorra la Vella, le 4 juin 2018. Isidre Molas Batllori Dominique Rousseau Président Vice-président Laurence Burgorgue-Larsen Josep-D. Guàrdia Canela Magistrate Magistrat