Déclaration 2. SOBRE LA LLIURE CIRCULACIÓ DE PERSONES

DECLARACIÓ CONJUNTA DE LA UE I ANDORRA SOBRE LA LLIURE CIRCULACIÓ DE PERSONES Aquest Acord, que estableix les condicions per a l’exercici del dret a la lliure circulació de persones per part dels nacionals d’un estat membre de la UE o d’Andorra, i la incorporació per part d’Andorra de la Directiva 2004/38/CE del Parlament Europeu i del Consell¹ no imposa cap obligació a Andorra d’adoptar el concepte de “ciutadania de la Unió” (articles 20 i següents del TFUE), que no té equivalent en aquest Acord.

Els articles 18, 21, 46, 50 i 59 del TFUE constitueixen la base jurídica de la Directiva 2004/38/CE.

La Directiva 2004/38/CE estableix un sistema de drets d’entrada, residència, sortida i igualtat de tracte.

Aquest sistema és subjecte a determinades limitacions i restriccions que, al seu torn, es troben subjectes, inter alia, a garanties processals, en particular, a la revisió judicial.

La Directiva 2004/38/CE s’ha d’aplicar en les relacions entre la UE i Andorra de conformitat amb els termes i condicions establerts als annexos VIII i V del Protocol Andorra.

La jurisprudència del TJUE proporciona aclariments útils, fins i tot respecte a les mesures de què disposa l’estat d’acollida per mantenir l’ordre públic i expulsar els delinqüents estrangers.

La incorporació per part d’Andorra de la Directiva 2004/38/CE ha de ser sense perjudici de l’avaluació de la pertinència de la futura legislació de la UE, així com de la futura jurisprudència del TJUE basada en el concepte de ciutadania de la Unió, per a aquest Acord.

Aquest Acord no proporciona una base jurídica per als drets polítics dels nacionals d’un estat membre de la UE o d’Andorra.

La UE i Andorra acorden que la política d’immigració no està coberta per aquest Acord.

Els drets de residència dels nacionals de països tercers no es troben coberts per aquest Acord, amb l’excepció dels drets conferits als nacionals de països tercers que siguin familiars d’un nacional d’un estat membre de la UE o d’Andorra que exerceixi el seu dret a la lliure circulació de persones de conformitat amb d’aquest Acord, ja que aquests drets són corol·laris del dret a la lliure circulació dels nacionals d’un estat membre de la UE o d’Andorra.

Andorra reconeix que és important per als nacionals d’un estat membre de la UE o d’Andorra que facin ús del seu dret a la lliure circulació de persones, que els seus familiars, en el sentit de la Directiva 2004/38/CE, que posseeixin la nacionalitat d’un país tercer també gaudeixin d’uns certs drets derivats, com ara els drets establerts en l’apartat 2 de l’article 12, l’apartat 2 de l’article 13 i l’article 18 d’aquesta Directiva.

Notes: ¹ Directiva 2004/38/CE del Parlament Europeu i del Consell, del 29 d'abril del 2004, relativa al dret dels ciutadans de la Unió i dels seus familiars a circular i residir lliurement en el territori dels estats membres, per la qual es modifica el Reglament (CEE) núm. 1612/68 i es deroguen les Directives 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE i 93/96/CEE (DO UE L 158 del 30.4.2004, p. 77).