Règlement relatif au quota spécial d'autorisations temporaires pour les activités saisonnières du secteur hôtelier, du 7 octobre 2009

Article 1.

Objet du Règlement Conformément aux dispositions de l'article 24.6 du texte consolidé de la Loi qualifiée sur l'immigration, le Gouvernement fixe dans le présent Règlement le quota spécial d'autorisations d'immigration temporaire ou de travail temporaire de frontalier pour les activités de la saison d'hiver 2009-2010 du secteur hôtelier.

Article 2.

Terminologie Par secteur hôtelier, on entend les activités professionnelles de l'hôtellerie en général, des discothèques, des bars et des restaurants des stations de ski.

Article 3.

Activités professionnelles concernées

1. Les activités professionnelles concernées par le présent quota spécial sont toutes celles qui relèvent du secteur hôtelier et qui répondent à des besoins saisonniers, sauf celles qui sont détaillées ci-après : gérant, directeur, professionnel de l'organisation et des relations publiques, technicien de maintenance des installations hôtelières, chef de cuisine, chef de salle, responsable de l'économat, gouvernante, comptable et employé administratif.

2. Par exception à la règle générale du paragraphe précédent, les établissements qui ne sont ouverts au public que pendant la saison d'hiver peuvent embaucher, dans les limites établies par le présent Règlement, des personnes exerçant tout type d'activité professionnelle.

3. Aux fins de l'application du présent Règlement, le Service de l'immigration vérifie et détermine la qualification d'une activité professionnelle indépendamment des données relatives à cette activité qui ont été indiquées dans la demande d'autorisation d'immigration.

Article 4.

Nombre global d'autorisations

1. Le nombre global d'autorisations d'immigration temporaire ou de travail temporaire de frontalier pouvant être délivrées dans le cadre du présent quota est de 1.930 autorisations.

2. Dans la limite du nombre global fixé au paragraphe précédent, un nombre de 900 autorisations peut être accordé à des ressortissants d'autres États qui ne sont pas membres de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen. Dans la limite de ce nombre global, un nombre de 200 autorisations peut être accordé, pour les restaurants et les bars des stations de ski, à des ressortissants d'autres États qui ne sont pas membres de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen.

Article 5.

Nombre d'autorisations par entreprise

1. Conformément au présent Règlement, une entreprise est considérée comme saisonnière si elle augmente son effectif d'au moins un salarié pendant toute la saison. En vertu du présent quota, seules peuvent présenter des demandes les entreprises qui répondent à la formule : max. - min. >=1.

2. Le nombre d'autorisations d'immigration temporaire ou de travail temporaire de frontalier pouvant être délivrées à chaque entreprise dans le cadre du présent quota correspond à la formule suivante : (max. - min.) x

1. Par min., on entend la moyenne de salariés entre le 1er juin 2008 et le 30 septembre 2008. Par max., on entend la moyenne de salariés entre le 1er décembre 2008 et le 31 mars 2009.

3. Dans la limite du nombre d'autorisations correspondant à chaque entreprise, une limite maximale de 40% d'autorisations est fixée pour les travailleurs ressortissants d'autres États qui ne sont pas membres de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen.

4. Pour justifier ces données, le responsable de l'entreprise demanderesse doit signer une autorisation en faveur du Service de l'immigration, pour autant qu'il ne l'ait pas autorisé antérieurement ou qu'il ait révoqué cette autorisation, afin que le Service puisse demander à la CASS les données correspondantes.

5. Les établissements hôteliers ou de restauration nouvellement créés, ou qui n'étaient pas en activité lors de la saison d'hiver précédente, doivent présenter une copie de l'autorisation d'ouverture correspondante (Registre du commerce), la Fiche de prévision de personnel et un écrit explicatif justifiant le nombre de postes à pourvoir à titre temporaire et la catégorie professionnelle requise. Les entreprises qui étendent leurs activités doivent justifier cette extension et présenter les pièces justificatives correspondantes.

6. Le quota doit être actualisé périodiquement afin de tenir compte des départs éventuels. Ainsi, le Service de l'immigration réintègre dans le quota du même secteur le nombre de personnes qui étaient inscrites dans ledit quota et qui ont fait l'objet d'une radiation volontaire définitive du pays au Registre de l'immigration.

Article 6.

Condition salariale Le travailleur qui demande une autorisation d'immigration doit percevoir au minimum le salaire établi dans la Classification salariale d'immigration (CSI), annexée au présent Règlement. Ce salaire équivaut au salaire de base correspondant à la durée légale du travail ordinaire de 40 heures hebdomadaires. Dans le même sens, au titre de la pension alimentaire et du logement, le montant fixé dans le tableau annexe de référence ne peut être dépassé.

Article 7.

Autorisations d'immigration temporaire dans le cadre de l'article 40 du texte consolidé de la Loi qualifiée sur l'immigration et conditions d'octroi

1. Conformément au présent Règlement, en application de l'exception prévue à l'article 40 du texte consolidé de la Loi qualifiée sur l'immigration, le travailleur qui a été antérieurement titulaire d'une autorisation d'immigration temporaire pour le même type d'emploi que celui qu'il entend occuper doit justifier d'une formation adéquate ou d'un an d'expérience en rapport avec cet emploi, l'expérience accumulée au cours des saisons précédentes étant prise en compte.

2. Le travailleur qui n'a pas été antérieurement titulaire d'une autorisation d'immigration, ou qui l'a été pour un emploi professionnel différent de celui qu'il entend occuper, doit justifier d'une formation adéquate ou de deux ans d'expérience pour le poste de travail demandé.

Article 8.

Visas et frais de rapatriement

1. De même, dans les cas où la disposition transitoire deuxième du texte refondu de la Loi qualifiée sur l'immigration l'exige, le travailleur demandeur doit disposer au moins des visas requis pour entrer et circuler légalement en France ou en Espagne et pour y entrer de nouveau depuis le territoire andorran.

2. Conformément au paragraphe trois de l'article 121 du texte refondu de la Loi qualifiée sur l'immigration, l'employeur qui signe une demande d'autorisation d'immigration temporaire, qu'elle soit accordée ou refusée, et en tout état de cause lorsque le délai de validité de l'autorisation d'immigration temporaire a expiré, doit garantir le paiement des dépenses de rapatriement du travailleur étranger vers son pays d'origine dans les situations suivantes :

a) Lorsque le travailleur ne dispose pas des visas requis pour entrer et circuler en Espagne ou en France et pour y entrer de nouveau depuis le territoire andorran.

b) Lorsque la validité du visa expire pendant le séjour du travailleur dans la Principauté.

c) Lorsque le travailleur étranger, bien que la possession d'un visa ne lui soit pas exigible, ne peut pas entrer de nouveau légalement en France ou en Espagne.

3. Les dépenses impliquent la prise en charge du coût du transport jusqu'à une gare portuaire ou aéroportuaire des États voisins, et de cette gare jusqu'au pays d'origine du travailleur.

4. Si la personne tenue de prendre en charge les dépenses manque à son obligation, l'Administration peut rapatrier le travailleur pour le compte de la personne tenue. Dans ce cas, l'Administration dispose d'un délai de prescription de trois (3) ans pour exiger de l'employeur tenu le remboursement du paiement des dépenses occasionnées par le retour de ce travailleur dans son pays d'origine.

Article 9.

Augmentation exceptionnelle du contingent global du quota et du nombre d'autorisations par entreprise

1. Lorsqu'une entreprise a épuisé le nombre d'autorisations qui lui revenait mais que le contingent global du quota n'est pas encore épuisé, le ministre chargé de l'immigration, sur demande préalable de l'entreprise intéressée, peut décider d'augmenter de manière spécifique pour cette entreprise le nombre qui lui revenait, à condition que l'employeur justifie qu'il a eu des arrêts pour accident ou maladie parmi ses travailleurs étrangers ou une augmentation notable de son activité économique.

2. Lorsqu'une entreprise n'a pas épuisé le nombre d'autorisations qui lui revenaient mais que le contingent global du quota est épuisé, le ministre chargé de l'immigration, sur demande préalable de l'entreprise intéressée, peut en décider l'augmentation jusqu'au nombre maximal d'autorisations qui lui avaient été attribuées.

3. Les augmentations décidées ne peuvent en aucun cas porter atteinte à la proportion maximale de 40% d'autorisations pour des travailleurs ressortissants d'autres États qui ne sont pas membres de l'Union européenne ou de l'Espace économique européen accordées en application du présent Règlement.

4. Un nombre total d'augmentations peut être accordé dans la limite de 5% du contingent global du quota prévu par le présent Règlement.

Article 10.

Délai de présentation des demandes et validité des autorisations

1. Le délai de présentation des demandes d'autorisations commence à courir à compter de l'entrée en vigueur du présent Règlement et prend fin le 1er avril 2010.

2. Les autorisations délivrées dans le cadre de ce quota sont valables du 1er novembre 2009 au 30 avril 2010.

Article 11.

Conditions de changement de poste de travail Les autorisations accordées dans le cadre de ce quota spécial permettent à leur titulaire de changer de poste de travail pendant la période de validité de l'autorisation, à condition qu'il s'agisse d'exercer l'une des activités professionnelles définies à l'article 2 du présent Règlement.

Disposition finale Le.

présent Règlement entrera en vigueur le jour même de sa publication au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre.

Ce qui est rendu public pour information générale.

Andorra la Vella, le 7 octobre 2009 Jaume Bartumeu Cassany Chef du Gouvernement Annexe Tableau I. Classification salariale d'immigration (CSI) Groupe CNO Profession Salaires 2009 10 à 17 Directeurs, gérants et dirigeants 2.013,00 20 Professionnels des sciences physiques, chimiques et mathématiques, de l'ingénierie et de l'informatique, architectes et urbanistes, associés à des diplômes de 2e et 3e cycle 2.224,00 21 Professionnels des sciences naturelles et de la santé, associés à des diplômes de 2e et 3e cycle universitaire 3.665,00 22 Professionnels de l'enseignement associés à des diplômes de 2e et 3e cycle universitaire 1.716,00 23 Professionnels du droit 2.119,00 24 Professionnels de l'organisation des entreprises et professionnels des sciences sociales et humaines, associés à des diplômes de 2e et 3e cycle universitaire 1.562,00 25 Écrivains, artistes et autres professionnels des administrations publiques, associés à des diplômes de 2e et 3e cycle universitaire et assimilés 1.271,00 26 Professionnels des sciences physiques, chimiques et mathématiques, de l'informatique et de l'ingénierie, architectes techniques et assimilés, associés à des diplômes de 1er cycle 1.335,00 27 Professionnels des sciences naturelles et de la santé, associés à des diplômes de 1er cycle universitaire, à l'exception des opticiens, des kinésithérapeutes et assimilés 1.885,00 28 Professionnels de l'enseignement associés à des diplômes de 1er cycle universitaire 1.536,00 29 Autres professionnels associés à des diplômes de 1er cycle universitaire 1.668,00 30 Dessinateurs et concepteurs techniques, techniciens en sciences physiques, chimiques, en ingénierie et en informatique, techniciens d'équipements optiques et électroniques, professionnels de la navigation maritime et aéronautique, et techniciens du bâtiment, de la sécurité au travail et du contrôle de la qualité 1.430,00 31 et 32 Techniciens en sciences naturelles, en santé et en éducation de la petite enfance 1.335,00 33 Professionnels d'appui aux opérations financières et commerciales 1271,00 34 Professionnels d'appui à la gestion administrative 1441,00 35 Autres techniciens et professionnels d'appui 1165,00 40 Employés des services comptables, financiers et des services d'appui à la production et au transport 1271,00 41 à 44 Auxiliaires administratifs 1165,00 45 Employés d'agences de voyages, réceptionnistes et standardistes en contact direct avec le public 1091,00 46 Caissiers, guichetiers et autres employés assimilés en contact direct avec le public 1017,00 5010 Cuisiniers et autres préparateurs de repas 1208,00 5020 Serveurs, barmans et assimilés 1049,00 5030 Chefs de cuisine, chefs de salle et assimilés 1467,00 51 Travailleurs des services à la personne 1.080,00 52 Travailleurs des services de protection et de sécurité 1218,00 5320 Chefs de rayon d'un commerce et assimilés 1573,00 5330 Vendeurs et démonstrateurs de boutiques, de grands magasins, de kiosques et de marchés ambulants 1017,00 60 à 63 Travailleurs qualifiés des activités agricoles, d'élevage et de pêche 1165,00 70 Chefs de chantier et autres chefs de la construction 2330,00 71 Travailleurs du gros œuvre de la construction et assimilés 1472,00 72 Travailleurs du second œuvre de la construction et assimilés ; peintres et assimilés 1271,00 73 et 74 Chefs d'équipe de la métallurgie et chefs d'atelier mécanique 1536,00 75 Soudeurs, tôliers, monteurs de structures métalliques, monteurs de pneumatiques, forgerons, fabricants d'outils et assimilés 1271,00 76 Mécaniciens et ajusteurs de machines et d'équipements électriques et électroniques 1239,00 77 Mécaniciens de précision sur métaux, travailleurs des arts graphiques, céramistes, fabricants de produits en verre et artisans du bois, du textile et du cuir 1541,00 78 Travailleurs de l'industrie de l'alimentation, des boissons et du tabac 1271,00 79 Travailleurs du traitement du bois, ébénistes, travailleurs des industries textiles, de la confection, de la peau, du cuir, de la chaussure et assimilés 1165,00 80 Chef d'équipe d'installations fixes 2330,00 81 Opérateurs d'installations industrielles fixes et assimilés 1525,00 82 Chefs d'équipe d'opérateurs de machines fixes 2087,00 83 Opérateurs de machines fixes 1165,00 84 Monteurs et assembleurs 1271,00 85 Conducteur de locomotive, opérateur de machines agricoles et d'engins lourds mobiles, et marins 1271,00 86 Conducteurs de véhicules de transport urbain ou routier 1271,00 90 Travailleurs non qualifiés du commerce 1006,00 91 Employés de maison et autre personnel de nettoyage de l'intérieur des bâtiments 1006,00 92 Concierges d'immeubles, laveurs de vitres et gardiens 1054,00 93 à 95 Autres travailleurs non qualifiés d'autres services 1054,00 96 Manœuvres de la construction 1308,00 97 Manœuvres des industries manufacturières 1006,00 98 Manœuvres du transport et déchargeurs 1.059,00 Tableau II.

Pension alimentaire et logement Période Pension alimentaire Logement Total période Jour 2,40 euros 1,98 euros 6,78 euros Semaine (par repas) 11,04 euros 40,17 euros Mois 46,40 euros 171,26 euros