Disposition finale troisième

Disposition finale troisième.

Les paragraphes des articles suivants de la Loi générale des finances publiques, du 19-12-1996, et ses modifications ultérieures sont modifiés :

1. Le paragraphe 5 de l'article 33, qui est rédigé comme suit : « Article 33. Ordonnancement des paiements : paiements définitifs et paiements à justifier […]

5. Les bénéficiaires des paiements à justifier sont tenus de présenter la liquidation, accompagnée des pièces justificatives appropriées, des sommes perçues, dans un délai de trois mois et, en tout état de cause, avant le 15 janvier de l'exercice suivant. Si, à l'expiration de ce délai et d'un mois supplémentaire, ils ne l'ont pas fait, un dossier est ouvert à l'encontre des responsables. Exceptionnellement, ce délai est celui établi dans les bases réglementaires dans le cas des subventions faisant l'objet de paiements anticipés. […]

2. L'article 26, qui est rédigé comme suit : « Article 26. Modification quantitative : (III) Virements de crédits

1. Les virements concernant des dépenses en capital et des dépenses d'actifs et de passifs financiers sont traités comme les crédits extraordinaires et les suppléments de crédit, conformément aux articles 23 et 24, sauf dans les cas suivants :

a) Le Gouvernement peut approuver des virements de crédits de dépenses d'investissement réel jusqu'à une limite maximale de 1% des crédits pour dépenses d'investissement réel du budget de l'exercice.

b) Le Gouvernement peut autoriser, sur proposition du ministre compétent, des virements de crédits au sein d'un même programme pour les dépenses en capital et d'actifs financiers.

c) Le Gouvernement peut autoriser, sur proposition du ministre correspondant, des virements de crédits, au sein d'un même programme, entre les chapitres intitulés « Transferts courants » et « Transferts en capital » et « Actifs financiers ».

2. Les crédits pour dépenses en capital qui ont été augmentés par des crédits extraordinaires, des suppléments ou des virements de crédits ne peuvent pas être réduits.

3. Conformément aux articles 23 et 24, ne sont pas considérés comme des crédits extraordinaires ni comme des suppléments de crédit les virements de crédits de dépenses courantes vers des postes également de dépenses courantes non dotés initialement dans le budget, mais prévus en tant que rubrique dans la section budgétaire ou le ministère. Pour ouvrir des crédits par la création des rubriques budgétaires appropriées, lorsque, au cours de l'exécution du budget, se présentent des besoins qui n'y ont pas été expressément prévus à cette fin, il doit être procédé aux virements de crédits nécessaires pour compenser la nouvelle ouverture pour un montant égal à la dotation des nouvelles rubriques.

4. Les virements concernant des dépenses courantes, aux fins exprimées à l'article 23.4 et à l'article 24.3, peuvent être décidés par le Gouvernement ou le conseil d'administration correspondant avec les limitations suivantes :

a) Ils ne peuvent porter que sur les crédits inclus dans un même Ministère.

b) Ils ne peuvent pas diminuer les crédits pour rémunérations du personnel, ni les dépenses financières pour faire face à des dépenses d'une autre nature, respectivement.

c) Ils ne peuvent pas réduire les crédits pour dépenses destinées à des subventions nominatives. Toutefois, le Gouvernement peut autoriser, sur proposition du ministre compétent, des virements de crédits entre les sous-rubriques « 41111 SAAS » et « 41112 Caisse andorrane de sécurité sociale ».

d) Les crédits pour dépenses courantes qui ont été augmentés par des suppléments de crédit, des virements de crédits ou des crédits évaluatifs ne peuvent pas être réduits. Ces limitations s'appliquent au niveau du département en ce qui concerne l'Administration générale.

5. Les limitations des points 1 et 4 du présent article ne sont pas applicables aux crédits évaluatifs qui peuvent être annulés par virement de crédit provenant d'autres crédits du budget des dépenses jugés réductibles.

6. Le chef du Gouvernement, sur proposition des ministères concernés, peut autoriser les virements de crédits budgétaires rendus nécessaires par d'éventuelles réorganisations administratives affectant un ou plusieurs ministères. Dans ce cas, les limitations des paragraphes précédents du présent article ne sont pas applicables.

7. Le Gouvernement peut autoriser, sur proposition du ministre chargé des finances, les virements de crédits budgétaires rendus nécessaires par d'éventuels reclassements comptables en ce qui concerne les comptes de l'Administration générale et des entités dépendantes.

8. Le Gouvernement peut déléguer le pouvoir prévu aux paragraphes précédents au chef du Gouvernement et aux ministres ; et il peut autoriser d'autres cas que ceux prévus aux paragraphes précédents, à condition que la Loi du budget général les établisse.

9. Les paragraphes du présent article sont applicables aux entités paraplubliques ou de droit public. Dans ces cas, les références aux organes de l'Administration générale s'entendent comme remplacées par les organes compétents des entités parapubliques ou de droit public. »

3. L'article 29, qui est rédigé comme suit : « Article 29. Extension temporelle des crédits : dépenses pluriannuelles

1. Les dépenses pluriannuelles peuvent s'étendre sur un maximum de cinq ans et peuvent porter tant sur des dépenses courantes que sur des dépenses en capital.

2. Les dépenses pluriannuelles doivent être approuvées par le Conseil général dans la loi annuelle du budget général ou dans une loi distincte et sur proposition du Gouvernement, accompagnée d'un mémoire explicatif.

3. Toutefois, le Gouvernement peut décréter des dépenses pluriannuelles courantes pour des fournitures, des locations de biens meubles et immeubles, des prestations de services et de l'assistance technique, à condition toutefois que la loi du budget général en établisse les cas et le montant maximal pour l'exercice.

4. Les dépenses pluriannuelles approuvées au cours de l'exercice sont effectives ou peuvent être liquidées à partir de leur incorporation dans le budget de l'exercice suivant. Néanmoins, les projets et les actions auxquels elles se rapportent peuvent être engagés dès l'approbation, par les organes compétents, des autorisations et des engagements de dépenses correspondants imputés sur lesdits crédits de dépenses avec affectation aux exercices futurs. Toute modification des crédits budgétaires résultant de l'inclusion de dépenses pluriannuelles doit se conformer aux dispositions des articles 23 à 26, inclus.

5. L'existence préalable de lois de dépenses pluriannuelles oblige à inclure les crédits correspondants lors de l'élaboration du budget suivant si elles prévoient des délais d'exécution et une affectation annuelle de montants. À défaut, le Gouvernement doit déterminer le montant attribué à chaque exercice lors de l'élaboration du budget.

6. S'il ne suit pas la règle du paragraphe précédent, le Gouvernement doit le justifier dans le mémoire joint au Projet de budget général.

7. La règle du paragraphe 5 est d'application générale même si les conditions technico-administratives prévues dans les lois de dépenses pluriannuelles varient. Ces modifications doivent être incluses, en tant que justificatifs de dépenses différentes de celles prévues, dans le mémoire mentionné au paragraphe précédent.

8. La limite maximale d'annuités mentionnée au paragraphe 1 peut être étendue par l'Administration en fonction des besoins qu'exige le bon déroulement des contrats de concession de travaux et des contrats de concession de services, à condition que la loi du budget général en établisse les cas et le montant maximal pour l'exercice.

9. Avec le caractère de dépense aux budgets généraux, intégrée aux dépenses en capital ou courantes et soumise, par conséquent, au contrôle de l'Intervention générale, conformément à l'article 44.4.A.e et 44.4.B.a, ainsi qu'au principe de réserve de loi de l'article 2.f, le Gouvernement doit établir annuellement dans la structure desdits budgets un fonds de passation et de financement des contrats de concession, qui doit être doté annuellement, et jusqu'à l'achèvement de chaque contrat, des montants nécessaires pour répondre aux engagements de dépenses découlant de contrats de concession de travaux et de contrats de concession de services. »