Article 19. Definició i fet generador

Article 19. Definició i fet generador

1. Les taxes són tributs el fet generador de les quals és la utilització privada o l’aprofitament especial del domini públic, la prestació d’un servei públic o la realització d’una funció administrativa de sol·licitud o de recepció obligatòria que es refereix a l’obligat tributari, o l’afecta o el beneficia de manera particular.

2. Els comuns, d’acord amb la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, tenen atribuïda la potestat de crear i regular taxes pels supòsits següents:

a) Per la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic.

b) Per la prestació d’un servei públic de competència comunal de sol·licitud o de recepció obligatòria, que es refereixi, afecti o beneficiï de forma particular a l’obligat tributari.

c) Per la realització d’una funció administrativa de competència comunal de sol·licitud o de recepció obligatòria, que afecti o beneficiï de forma particular a l’obligat tributari. Es considera que la prestació d’un servei públic o la funció administrativa és de recepció obligatòria quan una norma imposi la seva obligatorietat, quan no pugui ser prestat pel sector privat i quan els serveis o funcions administratives siguin imprescindibles per l’obligat tributari. Es considera que la prestació d’un servei públic o la funció administrativa es refereix o afecta de manera particular a un obligat tributari quan l’activitat o servei administratiu hagi estat motivat directa o indirectament per aquest.

3. Segons s’estableix a l’apartat 2.a) anterior, els comuns poden exigir taxes per a la realització de qualsevol acte d’utilització privativa o aprofitament especial del domini públic i, en particular, en els supòsits següents:

a) Ocupació de la via pública per a finalitats comercials, on s’inclouen, entre altres:

• Exposició de productes a la via pública.
• Col·locació de rètols, vitrines, aparadors i parades exteriors al local comercial.
• Instal·lació de tendals.
• Comercialització de béns i drets a l’exterior del local comercial.
• Venda ambulant.

b) Ocupació de la via pública per a les finalitats pròpies de les activitats d’hoteleria i restauració, on s’inclouen, entre altres:

• Ocupació de la via pública per a la col·locació de terrasses fixes i temporals.
• Ocupació de la via pública amb taules, cadires, barres de servei temporal, i qualsevol altre elements per a l’atenció i el servei dels clients.
• Ocupació de la via pública per a la instal·lació de cendrers.

c) Ocupació del domini públic amb finalitats publicitàries i propagandístiques on s’inclouen, entre altres:

• Col·locació de tanques publicitàries i lones.
• Col·locació de cartells publicitaris.
• Col·locació de rètols indicadors i identificadors d’establiments comercials.

d) Ocupació de la via pública per a la instal·lació de fires, atraccions, paradetes i casetes de venda.

e) Ocupació de la via pública mitjançant el lloguer d’espais públics oberts a l’aire lliure o tancats.

f) Ocupació de la via pública per la col·locació i instal·lació temporal d’elements necessaris per a la construcció i materials d’obra, on s’inclouen, entre altres:

• Col·locació de contenidors per al dipòsit de runa.
• Col·locació de casetes d’obra per a la guarda de materials i d’ús per a les persones que treballen i col·laboren a l’obra.
• Col·locació de tanques d’obra.
• Col·locació de piquets.
• Obertura de rases en terrenys d’ús públic i qualsevol remoguda del paviment o la via pública.

g) Ocupació de la via pública per vehicles, on s’inclouen, entre altres:

• Estacionament limitat temporalment de vehicles a la via pública, sense equips de control d’accés.
• Ocupació i aprofitament especial de la via pública mitjançant la reserva d’espai per a la utilització temporal i exclusiva.
• Ocupació per càrrega i descàrrega.
• Guals.

h) Ocupació i utilització dels terrenys comunals per a les següents activitats:

• Extracció i venda de pedra.
• Tala d’arbres i venda de la fusta.
• Abocador de terres inertes.

i) Ocupació de la via pública per a la instal·lació de senyalitzacions d’itineraris d’iniciativa privada.

j) Qualsevol altre tipus d’ocupació de la via pública o de les voravies amb elements que sobresurtin de la línia de façana dels immobles.

k) Qualsevol altre tipus d’ocupació del subsol o del vol del domini públic comunal.

4. Segons s’estableix a l’apartat 2.b) anterior, els comuns poden exigir taxes per la realització de qualsevol prestació de servei públic i, en particular, en els supòsits següents:

a) Serveis de neteja de la via pública i espais públics en general, manteniment de la parròquia i recollida i tractament de residus urbans.

b) Servei d’enllumenat públic.

c) Servei de treta de neu.

d) Servei de retirada, immobilització i trasllat al dipòsit comunal dels vehicles que es trobin mal estacionats o en espais prohibits, per part del Servei de Circulació del comú.

e) Servei d’instal·lació d’embrancament nou, reforma i modificació dels embrancaments existents a la xarxa pública d’abastament d’aigua potable, pluvials, residuals, termals i de fluid elèctric.

f) Servei d’instal·lació d’embrancament nou, reforma i modificació dels embrancaments existents a la xarxa pública de clavegueram.

g) Servei de neteja i manteniment dels cementiris.

h) Servei públic de proclames de matrimonis civils.

i) Servei de subministrament i tractament d’aigua, així com qualsevol intervenció que hagi de realitzar els servei tècnic del Departament d’Aigua de cada comú, amb inclusió de la instal·lació i canvi de comptador.

j) Servei per guardes comunes.

5. Segons s’estableix a l’apartat 2.c) anterior, els comuns poden exigir taxes per la realització de qualsevol funció administrativa de sol·licitud o de recepció obligatòria necessària per a la realització de qualsevol servei públic i, en particular, en els supòsits següents:

a) Atorgament, pròrroga, modificació i transmissió de llicències urbanístiques d’acord amb el Pla d’Ordenació i Urbanisme aprovat per cada comú.

b) Funció administrativa d’autorització d’actes urbanístics no inclosos en el Pla d’Ordenació i Urbanisme aprovat per cada comú.

c) Funció administrativa de delimitació per part del comú de terrenys comunals.

d) Funció administrativa d’autorització d’embrancament d’un terreny, edifici o construcció a la xarxa pública d’abastiment d’aigua potable, d’evacuació d’aigües residuals, d’aigües pluvials, residuals, termals i de fluid elèctric.

e) Funció administrativa d’autorització d’embrancament d’un terreny, edifici o construcció a la xarxa pública de clavegueram.

f) Sol·licitud d’emissió de qualsevol tipus de certificat.

g) Sol·licitud per a la realització de qualsevol tràmit.

h) Funció administrativa d’autorització per desenvolupar qualsevol activitat econòmica empresarial i professional a la parròquia.

i) Funció administrativa de modificació de dades incloses al registre de radicació d’activitats comercials, empresarials i professionals, així com el nom comercial, titular administratiu.

j) Lliurament de documents que recullen dades registrades al Cadastre de Bens Immobles.

k) Funció administrativa d’inscripció al Cadastre d’una propietat immobiliària edificada o no edificada, així com els drets reals sobre d’aquesta, ubicats a la parròquia.

l) Funció administrativa d’inscripció al registre comunal de qualsevol alteració física o jurídica de la propietat edificada o no edificada i drets reals d’immobles ubicats a la parròquia.

m) Funció administrativa d’emissió d’informes tècnics.

n) Funció administrativa de lliurament de documents legalitzats.

o) Funció administrativa d’autorització per col·locar publicitat.

6. Quan hi hagi una ocupació de la via pública i que aquesta via pública sigui titularitat de Govern, el comú ha de sol·licitar al Govern una autorització prèvia. En tot cas, es respectaran les concessions a tercers i les ocupacions de la via pública ja atorgades pels comuns amb anterioritat a l’entrada en vigor de la present Llei.