Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14-11-2022 relative au recours d'empara 2022-61-RE.

TA20221114_16_24_17 Ordonnance Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14-11-2022 relative au recours d'empara 2022-61-RE. Affaire 2022-61-RE (Felisberto Da Graça c/ Principauté d'Andorre) Numéro d'enregistrement 485-2022. Recours d'empara Ordonnance du 14 novembre 2022 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la requête présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel, le 27 octobre 2022, par le représentant procédural de Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça, par laquelle celle-ci forme un recours d'empara contre l'ordonnance du 29 juin 2022, rendue par la Section d'instruction spécialisée 2 de la Batllia, et contre l'ordonnance du 6 octobre 2022, rendue par le Tribunal de Corts, pour une prétendue violation des droits à obtenir une décision fondée en Droit et à un procès équitable, reconnus à l'article 10 de la Constitution, et attendu qu'elle demande au Tribunal constitutionnel d'accorder l'empara sollicitée, de déclarer la violation des droits susmentionnés, d'annuler les décisions attaquées, d'ordonner le renvoi de la procédure à la phase d'instruction et de procéder à la mise en examen des agents PO268 et PO390 pour le délit de prévarication, prévu à l'article 372 du Code pénal ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41.2, 98 c) et 102 ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment le titre IV, chapitres premier et sixième ; Ouï le rapport du magistrat rapporteur, M. Jean-Yves Caullet ; 1. Antécédents procéduraux devant les juridictions ordinaires 1.1. Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça a déposé une plainte avec constitution de partie civile contre les agents du Service de police titulaires des cartes professionnelles numéros PO268 et PO390 pour un prétendu délit mineur de prévarication d'autorité ou de fonctionnaire, au motif qu'elle considérait qu'ils auraient omis des actes d'enquête dans l'intention de couvrir l'auteur présumé d'un viol dont la plaignante aurait été victime. 1.2. Le 29 juin 2022, la Section d'instruction spécialisée 2 de la Batllia a rendu une ordonnance par laquelle elle prononçait le non-lieu provisoire de la procédure. 1.3. Le représentant procédural de Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça a interjeté appel contre cette décision, et, le 6 octobre 2022, le Tribunal de Corts a rendu une ordonnance par laquelle il décidait de rejeter cet appel et de confirmer l'ordonnance de la Batllia, en mettant les dépens à la charge de l'appelante, y compris les honoraires d'avocat des parties intimées. 1.4. Le 27 octobre 2022, le représentant procédural de Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça a formé un recours d'empara contre les deux ordonnances de la Batllia et du Tribunal de Corts qui viennent d'être mentionnées, pour une prétendue violation des droits à obtenir une décision fondée en Droit et à un procès équitable, reconnus à l'article 10 de la Constitution. 2. Argumentation juridique 2.1. Argumentation de la requérante - Selon la requérante, de graves erreurs d'appréciation ont été commises quant aux faits figurant au dossier, ainsi qu'aux preuves produites, lesquelles entraînent la violation des droits à la juridiction, à la défense et à un procès équitable. - En premier lieu, elle expose qu'il y a eu une rencontre non officielle entre l'agent PO268 et la personne dénoncée le lendemain même du dépôt de sa plainte, fait qui démontrerait l'amitié existant entre eux. Elle considère qu'à partir de ce moment, au lieu de suivre le protocole établi, l'agent PO268 a tenté à tout moment d'éviter de porter préjudice à la personne dénoncée et d'entraver le plus possible la plainte. - Ainsi, par exemple, elle fait état de certains commentaires sur la plainte qu'elle déposait et sur le contenu du rapport établi par les agents de police, concrètement sur ses analyses. - Elle conclut que le manque d'intérêt, la mauvaise foi des agents de police et l'absence d'application des protocoles, ainsi que de l'application du règlement du droit à la défense et à l'assistance technique d'un avocat, sont dus à leur contamination par la relation d'amitié et/ou de confiance avec la personne dénoncée. - En second lieu, en ce qui concerne l'extraction des informations de son téléphone portable, elle allègue que le Tribunal de Corts ne répond pas à ses arguments, dès lors que, face à une affaire d'agression sexuelle, le Service de police doit prendre l'initiative et ne pas déléguer à la plaignante la responsabilité de la transmission de la documentation. - Elle reproche au directeur de l'enquête de ne pas avoir visionné le contenu du CD que le directeur du Service de police lui avait remis, en alléguant qu'il n'en avait pas l'autorisation, et d'avoir ainsi omis des éléments essentiels tels que les excuses de la personne dénoncée via WhatsApp. - Enfin, elle demande au Tribunal constitutionnel d'accorder l'empara sollicitée, de déclarer la violation des droits susmentionnés, d'annuler les décisions attaquées, d'ordonner le renvoi de la procédure à la phase d'instruction et de procéder à la mise en examen des agents PO268 et PO390 pour le délit de prévarication, prévu à l'article 372 du Code pénal. 2.2. Argumentation du Tribunal de Corts - En ce qui concerne la prétendue amitié entre les agents de police visés par la plainte et la personne dénoncée par la plaignante, le Tribunal de Corts constate qu'elle n'a pas été justifiée, même de façon minimale. - En ce qui concerne la non-application des protocoles en cas d'agressions sexuelles, le Tribunal de Corts souligne que l'examen médical de la personne dénoncée n'est prévu par aucun protocole d'intervention du Service de police. - Sur l'observation faite par l'un des agents visés par la plainte dans son rapport concernant une infection qui ne relèverait pas de celles considérées comme sexuellement transmissibles, le Tribunal de Corts considère qu'outre le fait qu'elle ne revêt pas d'importance particulière, elle n'a pas non plus été infirmée, dès lors que le certificat médical produit par la plaignante indiquait qu'il s'agissait d'une bactérie ne pouvant être considérée comme exclusivement sexuellement transmissible. - En ce qui concerne l'absence d'assistance d'un avocat, le Tribunal de Corts rappelle que cette question avait déjà été tranchée dans le cadre d'autres procédures, dans lesquelles la plaignante l'avait soulevée en des termes identiques et dans lesquelles il avait été conclu, entre autres, que ce fait n'avait pas eu de conséquences sur le déroulement ultérieur de la plainte, ni sur l'instruction de celle-ci. - En ce qui concerne l'allégation d'un traitement de faveur envers la personne dénoncée par la dissimulation d'informations, le Tribunal de Corts constate que les agents ont annexé à leur rapport tous les documents que la plaignante leur a transmis, et que, s'il manquait une capture d'écran d'une conversation entre la plaignante et la personne dénoncée, il n'avait pas pu être justifié que celle-ci ait envoyé ce document, dès lors que les extractions réalisées, tant sur la messagerie de la police que sur celle de la plaignante, n'avaient pas permis d'établir que ladite capture d'écran avait réellement été envoyée et reçue. Il ajoute que, dans ce même sens, la plaignante avait exposé qu'elle avait rencontré des difficultés pour envoyer l'intégralité de la conversation. - Pour l'ensemble de ces motifs, le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) a conclu à l'absence d'indices permettant d'engager des poursuites pénales contre les agents visés par la plainte. 3. Fondements juridiques du Tribunal constitutionnel 3.1. Le Tribunal constitutionnel n'est ni une troisième instance, ni une cour suprême, ni une cour de cassation. 3.2. Le présent Tribunal rappelle que l'appréciation des faits relève donc des juridictions ordinaires. 3.3. Cela étant, pour fonder son recours d'empara, la requérante invoque de nouveau l'ensemble des arguments qu'elle avait déjà avancés pour fonder sa plainte et son recours en appel contre la décision de non-lieu provisoire rendue sur cette plainte. 3.4. Ainsi, en substance, elle exprime son désaccord avec les décisions attaquées et considère que celles-ci ne sont pas fondées en droit et qu'elles portent atteinte à ses droits constitutionnels. 3.5. Après examen de ces décisions, il y a lieu de conclure que celles-ci sont clairement motivées en droit et qu'elles ont été adoptées après analyse de l'ensemble des éléments produits par la requérante. 3.6. Par ailleurs, dans le recours d'empara, la requérante n'expose pas en quoi la motivation des décisions attaquées serait insuffisante ou erronée. 3.7. En outre, ces décisions ne sauraient être qualifiées d'arbitraires, d'illogiques ou de déraisonnables. 3.8. Par conséquent, il y a lieu de conclure que le présent recours d'empara est manifestement dépourvu de contenu constitutionnel et doit être déclaré irrecevable, conformément à l'article 37.2 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel. Par ces motifs, Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, Décide : 1. De ne pas admettre le recours d'empara 2022-61-RE formé par la représentation procédurale de Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça contre l'ordonnance du 29 juin 2022, rendue par la Section d'instruction spécialisée 2 de la Batllia, et contre l'ordonnance du 6 octobre 2022, rendue par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre). 2. De notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale de la requérante, au président de la Batllia, au président du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) et au Ministère public. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Fait à Andorra la Vella, le 14 novembre 2022. Jean-Yves Caullet Joan Manel Abril Campoy Président Vice-président Dominique Rousseau Josep-D. Guàrdia Canela Magistrat Magistrat