Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 22-11-2021 relative au recours d'amparo 2021-78-RE.

TA20211122_18_18_33 Ordonnance Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 22-11-2021 relative au recours d'amparo 2021-78-RE. Affaire 2021-78-RE (Granados Ortega c/ Principauté d'Andorre) Numéro d'enregistrement 505-2021. Recours d'amparo Ordonnance du 22 novembre 2021 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la requête présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel, le 4 octobre 2021, par la représentation procédurale de M. Javier Granados Ortega, par laquelle il forme un recours d'amparo contre les ordonnances du 14 juin 2021 et du 15 septembre de la même année, rendues par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre), pour une violation présumée des droits à la juridiction, à un procès équitable et à la défense, reconnus à l'article 10 de la Constitution, et attendu qu'il demande au Tribunal constitutionnel d'accorder l'amparo sollicité, de déclarer la violation des droits susmentionnés, d'annuler les décisions attaquées et d'ordonner le renvoi de la procédure devant le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) afin que soit reconnu le droit du requérant à obtenir une décision sur le fond ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41.2, 98 c) et 102 ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment le titre IV, chapitres premier et sixième ; Ouï le rapport du magistrat rapporteur, M. Joan Manel Abril Campoy ; 1. Antécédents procéduraux devant les juridictions ordinaires 1.1. Dans le cadre d'une affaire suivie pour un délit mineur présumé d'imprudence ayant entraîné des lésions, le 14 juin 2021, le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) a rendu une ordonnance par laquelle il décidait de tenir pour formulées les qualifications provisoires des parties et, entre autres, admettait partiellement les preuves proposées par la défense de M. Javier Granados Ortega en qualité de partie civile, faisant droit à l'administration de toute une série de preuves, mais ne faisant pas droit aux réquisitions judiciaires sollicitées aux points 20, 21, 22, 23 et 24 au motif qu'il s'agissait d'une demande tardive et irrecevable dans le cadre de l'article 132 du Code de procédure pénale. 1.2. La représentation procédurale de M. Javier Granados Ortega a formé un incident de nullité contre cette décision et, le 15 septembre 2021, le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) a rendu une ordonnance par laquelle il rejetait cet incident. 1.3. Le 4 octobre 2021, la représentation procédurale de M. Javier Granados Ortega a formé un recours d'amparo contre les ordonnances rendues par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) qui viennent d'être mentionnées, pour une violation présumée des droits à la juridiction, à un procès équitable et à la défense, reconnus à l'article 10 de la Constitution. 2. Argumentation juridique 2.1. Argumentation du requérant - La partie requérante forme un recours d'amparo contre les ordonnances rendues par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) du 14 juin 2021 et du 15 septembre de la même année, pour ne pas avoir fait droit à l'administration d'une partie des preuves demandées. - Elle considère que les preuves demandées ne peuvent être considérées ni comme tardives, ni comme irrecevables, dès lors que l'article 132.7 du Code de procédure pénale habilite les parties à demander l'administration des preuves. Elle ajoute que, contrairement à ce qu'indique le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre), la partie requérante, et partie civile dans l'affaire, avait déjà demandé l'administration des preuves par la voie de l'article 121 du Code de procédure pénale. - Le refus d'administrer les moyens de preuve porte atteinte au droit à la défense et au droit à un procès équitable, reconnus à l'article 10.2 de la Constitution. - Enfin, elle demande au Tribunal constitutionnel d'accorder l'amparo sollicité, de déclarer la violation des droits susmentionnés, d'annuler les décisions attaquées et d'ordonner le renvoi de la procédure devant le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) afin que soit reconnu son droit à obtenir une décision sur le fond. 2.2. Argumentation du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) - L'ordonnance du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) du 14 juin 2021 considère que les preuves qui ont été refusées à la partie requérante sont tardives et irrecevables, parce qu'elles ne peuvent être formulées dans le cadre de l'article 132 du Code de procédure pénale. - Et, dans l'ordonnance du 15 septembre 2021, il indique que le droit à l'administration des preuves n'est pas un droit absolu et illimité, mais qu'il est subordonné au fait que la preuve soit pertinente du point de vue formel et matériel, ainsi qu'au fait que la preuve soit thématiquement pertinente ; c'est-à-dire qu'elle soit nécessaire et utile à la conviction du tribunal. En l'espèce, les preuves refusées sont des actes propres à l'instruction, qui n'ont pas été proposés comme il convenait en vertu de l'article 121 du Code de procédure pénale, ajoutant que cette carence ne peut être suppléée par la voie de l'article 132 du même Code. 3. Fondements juridiques du Tribunal constitutionnel 3.1. Le recours d'amparo ne fait pas du Tribunal constitutionnel une troisième instance ni une cour suprême ; le seul objet du recours d'amparo est de vérifier que les décisions attaquées sont motivées et se fondent sur un raisonnement juridique qui n'est ni illogique ni absurde et qu'elles ne violent aucun des droits protégés par l'article 10 de la Constitution. 3.2. La partie requérante en amparo a formé un incident de nullité contre l'ordonnance du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) du 14 juin 2021 et a expressément indiqué qu'elle le formait par la voie de l'article 18 ter de la Loi transitoire sur les procédures judiciaires, laquelle était appropriée s'agissant d'une décision non définitive. Concrètement, selon la rédaction de l'article 86 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel et de l'article 18 quater de la Loi transitoire sur les procédures judiciaires, le recours d'amparo peut être formé de manière directe contre la décision définitive du Tribunal supérieur de justice ou du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre), ou de manière indirecte, au moyen de l'introduction d'un incident de nullité et d'un recours en appel contre le rejet de celui-ci (voir le jugement du 14 juillet 2021, rendu dans l'affaire 2021-24-RE). En revanche, en l'espèce, la voie appropriée n'est pas celle de l'article 18 quater , mais celle de l'article 18 ter . Et, conformément à ce que dispose l'article 18 ter , prévu pour les décisions non fermes -entendues comme non définitives selon la doctrine du présent Tribunal constitutionnel-, il est établi, en son paragraphe troisième, que « L'ordonnance qui n'admet pas ou qui statue sur l'incident de nullité n'est susceptible d'aucun recours, sans préjudice de la possibilité de soulever la question dans le cadre des recours ouverts contre le jugement ou la décision définitive ». 3.3. Conformément aux considérations qui précèdent, le présent recours d'amparo doit être déclaré irrecevable, dès lors que l'ordonnance qui statue sur un incident de nullité traité par la voie de l'article 18 ter n'est pas susceptible de recours d'amparo. En effet, son invocation à ce stade est manifestement prématurée, dès lors que le rejet de l'incident de nullité permet de former les recours appropriés contre le jugement ou la décision définitive qui sera rendu le moment venu, lequel pourra alors faire l'objet d'un recours d'empara par la voie de l'article 18 quater, que ce soit par la voie indirecte ou par la voie directe du recours d'empara sans formulation préalable de l'incident de nullité avec double degré. Pour l'ensemble de ces motifs, le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, Décide : 1. De déclarer irrecevable le recours d'empara 2021-78-RE formé par la représentation procédurale de M. Javier Granados Ortega contre les ordonnances du 14 juin 2021 et du 15 septembre de la même année, rendues par le Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre). 2. De notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale du requérant, au président du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) et au Ministère public. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Fait à Andorra la Vella, le 22 novembre 2021. Josep-D. Guàrdia Canela Jean-Yves Caullet Président Vice-président Joan Manel Abril Campoy Dominique Rousseau Magistrat Magistrat