Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 7-9-2021 relative au recours en réformation présenté dans le cadre de l'affaire 2021-44-RE.

TA20210913_09_51_29 Ordonnance Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 7-9-2021 relative au recours en réformation présenté dans le cadre de l'affaire 2021-44-RE. Affaire 2021-44-RE (Felisberto Da Graça c/ Principauté d'Andorre) Numéro d'enregistrement 281-2021. Recours d'empara Ordonnance du 7 septembre 2021 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu le mémoire présenté et enregistré au Tribunal constitutionnel, le 27 juillet 2021, par la représentation procédurale de Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça, par lequel elle forme un recours en réformation contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14 juillet 2021 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2021-44-RE ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41.2 et 98 c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment ses articles 38 et 89.2 ; Vu l'ordonnance précitée du Tribunal constitutionnel du 14 juillet 2021 ; Ayant entendu le rapport du magistrat rapporteur, M. Dominique Rousseau ; 1. Arguments de la requérante - La requérante déclare qu'elle ne cherche pas à obtenir un troisième degré de juridiction, elle considère simplement que son droit à une assistance juridique n'a pas été respecté, surtout parce qu'en tant que victime de violence de genre elle s'est retrouvée seule sans qu'un avocat ait la possibilité de la guider et de la conseiller. - Elle insiste sur le défaut d'impartialité de la magistrate du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) qui a rejeté sa plainte, car même si elle n'avait pas connaissance de la plainte déposée contre elle devant le Conseil supérieur de la Justice, ce fait peut faire naître des doutes raisonnables quant à son impartialité. - Par ailleurs, elle allègue qu'elle ne prétend pas empêcher l'accès de la personne mise en cause au dossier de la procédure, mais souligne que celle-ci était déjà informée du motif pour lequel elle était citée à faire une déclaration, ce qui lui a donné un avantage et lui a permis de préparer sa déclaration, puisqu'elle disposait, elle, d'une assistance d'avocat. - Elle considère que la personne mise en cause et plusieurs témoins ont fait des révélations qui portaient atteinte à sa vie personnelle et privée afin de la discréditer et que, par conséquent, l'organe judiciaire aurait dû engager les actes de procédure correspondants afin d'établir les éventuelles responsabilités. - De même, elle considère que la publication de l'ordonnance de ce Tribunal au BOPA sans préserver son identité a porté atteinte à son droit à l'intimité ; il n'a pas été tenu compte du caractère délicat et sensible de l'affaire, qui porte sur une agression, ce qui a entraîné sa revictimisation. - Pour ces motifs, elle demande au Tribunal constitutionnel d'accueillir le présent recours en réformation et, par conséquent, de déclarer la recevabilité de son recours d'empara. 2. Motifs de droit du Tribunal constitutionnel 2.1. Selon la jurisprudence constante du Tribunal constitutionnel, l'accueil d'un recours en réformation est essentiellement subordonné à la présentation, par le requérant, d'éléments de fait ou de droit qui n'ont pas pu être pris en compte dans la décision constitutionnelle attaquée (voir p. ex. les affaires 2012-29-RE, 2013-24-RE, 2014-38-RE, 2016-11-RE, 2016-59-RE, 2018-3-RE, 2018-7-RE, 2018-19-RE, 2019-60-RE, 2019-63-RE, 2019-69-RE, 2020-5-RE, 2020-6-RE, 2020-17-RE et 2020-40-RE). 2.2. Il ressort de la lecture comparée du recours d'empara et du recours en réformation que la représentation procédurale de la requérante conteste les mêmes éléments de droit. 2.3. Ainsi, la représentation procédurale de la requérante admet ce que le Tribunal constitutionnel a indiqué dans l'ordonnance attaquée, à savoir que la magistrate du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre) mise en cause ne savait pas que la requérante avait déposé une plainte contre elle devant le Conseil supérieur de la Justice. 2.4. Par conséquent, le grief de partialité de cette magistrate n'est constitué ni en fait ni en droit, ce qui a été reconnu par la représentation procédurale même de la requérante. 2.5. De même, la représentation procédurale de la requérante admet ce que ce Tribunal a également indiqué dans l'ordonnance attaquée, à savoir que la personne mise en cause avait le droit de connaître les motifs pour lesquels elle était citée à faire une déclaration. 2.6. Ce Tribunal a déjà répondu à ce moyen, comme la représentation procédurale même de la requérante le reconnaît, sans apporter d'autres éléments que ceux qui avaient déjà été exposés dans son recours d'empara. 2.7. Par conséquent, la représentation procédurale de la requérante n'apporte aucun élément de fait ou de droit nouveau et, les conditions de recevabilité du recours en réformation n'étant pas réunies, ce recours doit être rejeté. 2.8. En ce qui concerne l'allégation relative à la publication de son identité au BOPA, il convient de souligner, outre le fait que la requérante ne l'a demandé à aucun moment, que le principe de publicité des décisions de justice –établi, dans notre cas, à l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel- doit prévaloir en tant que garantie pour le justiciable lui-même et pour éviter le soupçon de décisions arbitraires ou de traitements de faveur. Toutefois, le Tribunal, après avoir constaté que l'objet du recours d'empara ne réside pas dans le motif allégué par la requérante, mais dans la commission présumée d'un délit d'omission du devoir de poursuivre un délit de la part du Ministère public, considère que l'allégation de la requérante n'est pas fondée. Par tout ce qui précède, Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, Décide : 1. De rejeter le recours en réformation formé par la représentation procédurale de Mme Paula Cristina Felisberto Da Graça contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 14 juillet 2021 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2021-44-RE. 2. De notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale de la requérante, au président du Tribunal de Corts (Tribunal criminel d'Andorre), au président du Tribunal supérieur de justice et au Ministère public. 3. De publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre . Arrêté à Andorra la Vella, le 7 septembre 2021. Josep-D. Guàrdia Canela Jean-Yves Caullet Président Vice-président Joan Manel Abril Campoy Dominique Rousseau Magistrat Magistrat