Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 10-1-2011 relative au recours d'amparo 2010-17-RE.

Affaire 2010-17-RE Numéro d'enregistrement 232-2010. Recours d'amparo Ordonnance du 10 janvier 2011 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la requête présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel le 20 décembre 2010 par la représentation procédurale de Mmes Regina, Sílvia et Àgueda Riba Garcia, par laquelle elle forme un recours en réformation contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 8 novembre 2010 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2010-17-RE ; Vu la Constitution, notamment ses articles 10, 41, 88 et 98 c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment ses articles 36.2, 37.2, 38 et 94 ; Vu l'ordonnance susmentionnée du Tribunal constitutionnel du 8 novembre 2010 ; Après avoir entendu le rapport du magistrat rapporteur, M. Didier Maus ; Antécédent unique Le 20 décembre 2010, la représentation procédurale de Mmes Regina, Sílvia et Àgueda Riba Garcia a formé un recours en réformation dans lequel elle déclare former ce recours au motif qu'elle considère que l'ordonnance du Tribunal constitutionnel n'est pas conforme au droit ni aux principes constitutionnels qui fondent le droit fondamental à la défense et à un procès équitable. Cette partie réitère que la contestation qu'elle soulève porte uniquement et exclusivement sur la nullité de la procédure de l'acte d'approbation provisoire du POUP d'Andorra la Vella et non sur un quelconque aspect du fond. Cette procédure est viciée car il a été omis la formalité obligatoire d'ouverture d'une seconde phase d'information publique, compte tenu de la modification substantielle relative à la constructibilité globale de la paroisse. Ensuite, cette partie développe et argumente amplement ce point. D'autre part, la partie requérante allègue que l'omission susmentionnée porte atteinte aux droits des requérantes à être entendues et au contradictoire, qui constituent le fondement du droit à la défense constitutionnellement garanti. L'absence de cette formalité place les requérantes dans une situation manifeste de privation des moyens de défense. Enfin, cette partie demande que l'ordonnance faisant l'objet du présent recours en réformation soit révoquée et que le recours d'amparo 2010-17-RE soit déclaré recevable, avec effet suspensif. Fondement juridique unique Par une ordonnance du 8 novembre 2010, qui n'a pu être notifiée que le 10 décembre de la même année, le Tribunal constitutionnel a déclaré irrecevable pour défaut de contenu constitutionnel le recours d'amparo 2010-17-RE, formé par la représentation procédurale de Mmes Regina, Sílvia et Àgueda Riba Garcia contre les décisions de justice rendues dans le cadre d'une modification du POUP d'Andorra la Vella. Le 20 décembre 2010, la représentation procédurale de Mmes Regina, Sílvia et Àgueda Riba Garcia a formé un recours en réformation dans lequel elle déclare former ce recours au motif qu'elle considère que l'ordonnance du Tribunal constitutionnel n'est pas conforme au droit ni aux principes constitutionnels qui fondent le droit fondamental à la défense et à un procès équitable. Le présent Tribunal a déclaré, de manière constante, que le recours en réformation n'a pas pour objet de faire juger à nouveau une affaire, mais, le cas échéant, d'attirer l'attention du Tribunal constitutionnel sur des éléments de fait ou de droit nouveaux, inconnus avant qu'il ne rende sa décision. Tel serait le cas si, par exemple, survenaient, entre la présentation du recours et la décision du Tribunal constitutionnel, des modifications de l'état civil des requérants, des échanges immobiliers ou la découverte d'une nouvelle instance judiciaire, sans que celui-ci en ait été informé. De même, l'adoption d'une nouvelle loi ou d'une décision très récente de la Cour européenne des droits de l'homme, inconnues du Tribunal au moment de sa prise de décision, pourraient être de nature à être prises en considération (ordonnances du 12 octobre 2009, rendue dans l'affaire 2009-7-RE, et du 21 décembre 2009, rendue dans l'affaire 2009-12-RE). Dans la présente affaire, les requérantes exposent à nouveau les arguments qu'elles avaient déjà présentés devant le Tribunal constitutionnel concernant les irrégularités procédurales qui affectaient la modification du POUP d'Andorra la Vella. Comme l'a déjà jugé le Tribunal constitutionnel dans l'ordonnance du 8 novembre 2010, il ne peut être considéré que le Tribunal supérieur de justice n'a pas répondu aux exigences de l'article 10 de la Constitution. En l'absence d'éléments de droit ou de fait nouveaux, le Tribunal constitutionnel doit rejeter le présent recours en réformation. Par ces motifs, Le Tribunal constitutionnel de la Principauté d'Andorre, DÉCIDE : Premièrement Rejeter le recours en réformation formé par la représentation procédurale de Mmes Regina, Sílvia et Àgueda Riba Garcia contre l'ordonnance du Tribunal constitutionnel du 8 novembre 2010 relative à l'irrecevabilité de l'affaire 2010-17-RE. Deuxièmement Notifier la présente ordonnance à la représentation procédurale des requérantes, au président de la Batllia, au président du Tribunal supérieur de justice et au Ministère public. Troisièmement Publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Fait à Andorra la Vella, le 10 janvier 2011. Pierre Subra de Bieusses Président Juan A. Ortega Díaz-Ambrona Vice-président Didier Maus Magistrat Carles Viver Pi-Sunyer Magistrat