Article 4

Article 4

Abast de l’autonomia local

1. Les competències de base de les col·lectivitats locals s’estableixen per la Constitució o bé per llei. De tota manera, aquesta disposició no impedeix que s’atribueixin competències amb finalitats específiques a les col·lectivitats locals, de conformitat amb la llei.

2. Les col·lectivitats locals tenen, en el marc previst per la llei, llibertat total per exercir la seva iniciativa en qualsevol qüestió inclosa dins la seva competència o que no sigui atribuïda a una altra autoritat.

3. L’exercici de les responsabilitats públiques ha de correspondre de manera general, preferentment, a les autoritats més properes als ciutadans. L’atribució d’una responsabilitat a una altra autoritat ha de tenir en compte l’abast i la naturalesa de la tasca i les exigències d’eficàcia i d’estalvi.

4. Les competències atorgades a les col·lectivitats locals han de ser normalment plenes i exclusives. Una altra autoritat, central o regional, només pot qüestionar o limitar aquestes competències en el marc establert per la llei.

5. En cas de delegació de poders per part d’una autoritat central o regional, les col·lectivitats locals han de gaudir, tant com sigui possible, de llibertat per adaptar l’exercici d’aquests poders a les condicions locals.

6. S’han de consultar les col·lectivitats locals, tant com sigui possible, en temps oportú i de manera apropiada, en els processos de planificació i de decisió de tots els temes que les afecten directament.