Loi portant modification de la Loi sur la radiodiffusion et la télévision d'Andorre, du 13 juillet 1992

La present Llei de modificació de la llei de radiodifusió i televisió, aprovada pel M.I. Consell General en data 12 d'octubre de 1989, pretén aportar les millores necessàries al text legislatiu per tal de respondre adequadament a les necessitats de l'Organisme de Radiodifusió i Televisió. Alhora, les modificacions proposades responen a la voluntat expressada en el si del M.I. Consell General, en la seva sessió del dia 24 d'octubre de 1990, així com a la demanda feta per la pròpia Junta de Govern a la Comissió legislativa d'Indústria i Comerç. Des de la posta en funcionament de l'Ens han anat apareixent certes dificultats pràctiques en la gestió ordinària, com és el cas del tractament patrimonial d'aquesta entitat, que aconsellen una modificació de la Llei. Així mateix, s'ha cregut convenient ampliar el nombre de membres de la Junta de Govern i la forma de nomenament, modificar la disposició que establia el sostre dels ingressos derivats de la publicitat, al temps que s'introdueix la regulació del dret de rectificació i una Disposició Addicional que preveu el tema de la distribució dels espais electorals. Les modificacions que contempla aquesta Llei, són les següents:

1. Patrimoni de l'ORTA La nova redacció permet una equiparació en el tractament jurídic dels diferents patrimonis dels Ens Públics Andorrans, al temps que s'aconsegueix solucionar certs problemes pràctics en la gestió dels recursos d'aquesta entitat.

2. Composició de la junta de Govern El nombre dels membres de la Junta de Govern queda establert en sis membres, designats per majoria de tres quartes parts del Consell General. La durada del càrrec és pel temps de la legislatura. Per a la constitució de la Junta de Govern, es requereix la presència com a mínim de quatre dels seus membres i s'estableix que la presidència s'exercirà per a períodes de 4 mesos de forma rotatòria. L'esmentada Junta es reunirà almenys una vegada al mes i quan ho sol.licitin com a mínim tres dels seus membres. La nova redacció proposada té la virtualitat d'introduir un major grau de consens entre els Consellers Generals a l'hora de designar els membres de la Junta de Govern. Aquest fet comporta una representativitat de totes les forces existents en el si del Consell General, la qual cosa sembla aconsellable per raons de neutralitat i pluralisme en els mitjans públics de comunicació.

3. Competències del director Es proposa modificar l'article 12 i afegir un nou article 12 bis, amb la finalitat de donar una millor concreció a la definició de les competències del Director, destriant així més clarament la funció executiva, que ha de pertànyer al Director de l'Organisme, de la funció de control, fiscalització i orientació de la tasca del Director, que correspon a la Junta de Govern.

4. Ingressos per publicitat de l'Ens La supressió del sostre d'ingressos per publicitat respon a raons pressupostàries. La nova formulació permet que cada any sigui el propi Consell General qui estableixi els límits que cregui convenients, segons les necessitats, en la Llei del Pressupost, sense haver de modificar la Llei de Radiodifusió i Televisió.

5. Dret de rectificació És una pràctica habitual en tots els Estats democràtics, que tots els ciutadans al.ludits en un mitjà de comunicació, puguin demanar i obtenir la rectificació d'una informació que considerin inexacta i que els pot ocasionar un perjudici.

6. Distribució dels espais electorals La normativa que regula la temàtica de la distribució dels espais electorals en els mitjans de comunicació, és més pròpia de la Llei Electoral. No obstant, i mentre no s'aprovi una llei electoral, s'ha cregut convenient d'introduir una disposició que permeti donar solució, eventualment, a les possibles qüestions que es puguin plantejar relacionades amb la distribució dels espais electorals, cas d'haver-se de celebrar unes eleccions abans d'aprovar la nova llei electoral. Pels motius abans esmentats, el Consell General ha aprovat la següent llei