Ordonnance du Tribunal constitutionnel du 5-11-2012 relative au recours d'amparo 2012-18-RE.

Affaire 2012-18-RE Numéro d'enregistrement 404-2012. Recours d'amparo Ordonnance du 5 novembre 2012 Au nom du Peuple andorran ; Le Tribunal constitutionnel ; Vu la requête présentée et enregistrée au Tribunal constitutionnel le 7 septembre 2012 par le représentant en justice de l'Association du personnel affecté à l'Administration générale, du Syndicat pénitentiaire andorran, du Syndicat andorran des agents pénitentiaires, du Syndicat des institutions pénitentiaires, du Syndicat des fonctionnaires des douanes, du Syndicat de l'enseignement public et de l'Association des pompiers d'Andorre, par laquelle il forme un recours d'amparo contre l'ordonnance du 30 avril 2012, rendue par le batlle de garde, et contre le jugement du 20 juillet de la même année, rendu par la Chambre administrative du Tribunal supérieur de justice, dans le cadre de la procédure urgente et prioritaire, pour une prétendue violation du droit à la liberté syndicale, protégé par l'article 18 de la Constitution et, considérant qu'il demande au Tribunal constitutionnel de déclarer la violation dudit droit fondamental et, en conséquence, d'accorder l'amparo sollicité, d'annuler les décisions faisant l'objet du recours, de déclarer la nullité ou l'annulation des délibérations par lesquelles ont été approuvés le projet de loi du Gouvernement et sa prise en considération parlementaire par le Conseil général, de déclarer nul ou, le cas échéant, d'annuler l'Accord du 15 mars 2012 du Conseil général, par lequel celui-ci a approuvé la Loi 2/2012 du 15 mars 2012 de mesures de maîtrise de la dépense publique en matière de personnel. À titre subsidiaire, il sollicite que soit déclarée la suspension temporaire de l'application de la Loi 2/2012 ; Dans l'une ou l'autre hypothèse, il demande que soit respectée « l'application de la Loi 2/2012 jusqu'au moment de la déclaration de sa nullité ou de son annulation ou de la suspension temporaire de son application , e) d'adopter les dispositions nécessaires pour faire cesser la violation du droit à la liberté syndicale et, par conséquent, de faire rétroagir la procédure au moment antérieur à l'approbation gouvernementale du projet de loi litigieux en l'espèce, f) en conséquence, d'ordonner au Gouvernement la convocation de la Commission consultative de la fonction publique afin d'examiner le texte qui devait devenir le projet de loi et, s'il l'estime opportun, le texte de la Loi en cause, g) d'adopter toutes les dispositions et toutes les autres décisions complémentaires que la Haute Juridiction estimera appropriées en droit pour assurer la pleine effectivité des décisions demandées, h) à titre subsidiaire, dans l'hypothèse où la Haute Juridiction constaterait l'impossibilité matérielle de faire cesser la violation des droits déclarée, de prononcer la responsabilité de l'État et, plus précisément, du Gouvernement et du Conseil général, dans les termes qu'elle estimera pertinents, i) et, en ce qui concerne la preuve demandée et non administrée dans la voie ordinaire, si elle l'estime pertinent, d'en ordonner l'administration dans les termes exprimés dans le précédent recours en appel, et j) de condamner les parties adverses en l'espèce au paiement des dépens occasionnés par la présente procédure, y compris les honoraires d'avocat et d'avoué qui seront dûment justifiés au moment procédural opportun. » Vu la Constitution, notamment ses articles 18, 41, 88 et 98 c) ; Vu la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, notamment le titre IV, chapitre sixième ; Considérant que le recours d'amparo a été formé et présenté dans les délais et selon les conditions fixés par la Constitution et par les articles 36 et 94 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel ; Ouï le rapport du magistrat rapporteur, M. Carles Viver Pi-Sunyer ; DÉCIDE : Premièrement Déclarer recevable, sans effet suspensif, le recours d'amparo 2012-18-RE formé par le représentant en justice de l'Association du personnel affecté à l'Administration générale, du Syndicat pénitentiaire andorran, du Syndicat andorran des agents pénitentiaires, du Syndicat des institutions pénitentiaires, du Syndicat des fonctionnaires des douanes, du Syndicat de l'enseignement public et de l'Association des pompiers d'Andorre. Deuxièmement Notifier la présente ordonnance au représentant en justice susmentionné, au Gouvernement, au Conseil général, au président de la Batllia, au président du Tribunal supérieur de justice et au Ministère public. Troisièmement Publier la présente ordonnance, conformément aux dispositions de l'article 5 de la Loi qualifiée du Tribunal constitutionnel, au Bulletin officiel de la Principauté d'Andorre. Arrêté à Andorra la Vella, le 5 novembre 2012. Juan A. Ortega Díaz-Ambrona Laurence Burgorgue-Larsen Président Vice-présidente Carles Viver Pi-Sunyer Pierre Subra de Bieusses Magistrat Magistrat