Décret portant approbation d'un programme de financement extraordinaire des entreprises et commerces clients de Banca Privada d'Andorra, SA, du 26 mars 2015

�� ga27025001 Decret d aprovaci� d un programa extraordinari de finan�ament d empreses i negocis de clients de Banca Privada d Andorra, SA Decret del 26-03-2015 d aprovaci� d un programa extraordinari de finan�ament d empreses i negocis de clients de Banca Privada d Andorra, SA. Exposici� de motius Despr�s del comunicat em�s pel FinCEN sobre unes presumptes males pr�ctiques d alguns responsables de Banca Privada d Andorra (BPA, SA), l entitat va veure progressivament minvada la seva capacitat operativa pel tancament de l�nies dels corresponsals, fet que va afectar la capacitat de proveir liquiditat de l entitat banc�ria. La manca de liquiditat est� afectant a l operativa di�ria de les empreses del pa�s que operin amb BPA, SA. Davant aquesta situaci� i amb la finalitat �nica i exclusiva de dotar de liquiditat a les dites empreses i negocis, el Govern ha acordat aprovar un programa de finan�ament extraordinari amb l esmentada finalitat. Conseg�entment, a proposta del ministre d Afers Exteriors en funcions, el Govern, en la sessi� del 26 de mar� del 2015, Decreta Article 1 S aprova un programa extraordinari de l�nia de finan�ament, destinat a resoldre els problemes de liquiditat d empreses i negocis que operen preferentment amb Banca Privada d Andorra, SA (BPA, SA) i que s han vist afectats per la situaci� actual, per l import total de quaranta-cinc milions d euros (45.000.000 � ). Pels pagaments autoritzats que els beneficiaris hagin de realitzar al Principat d Andorra, es destinaran vint-i-cinc milions d euros (25.000.000 � ), i als pagaments a l estranger, es destinaran vint milions d euros (20.000.000 � ). Article 2 En el marc del present programa i d acord amb els termes d aquest Decret: � Pel qu� respecta a les operacions internacionals, poden ser concedides operacions de cr�dit per part de les entitats banc�ries, excepte BPA, SA, avalades per Govern. Aquestes operacions de cr�dit poden ser computades com a fons p�blics a l efecte del compliment del coeficient d inversions obligat�ries. � Pel que respecta a operacions nacionals, el Govern pot concedir l�nees de finan�ament al beneficiari. Article 3 1. Poden acollir-se a aquest programa extraordinari de finan�ament �nicament empreses i negocis que siguin clients de BPA, SA i que acreditin que no disposen de saldos bancaris suficients, ni l�nies de finan�ament autoritzades i no disposades en la seva totalitat en altres entitats. 2. A trav�s d aquest programa es poden finan�ar �nicament les operacions lligades al circulant seg�ents: a) Pagament de n�mines del personal b) Cotitzacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social c) Prove�dors d) Lloguers e) Despeses de funcionament habitual i necessari per a l empresa o el negoci 3. Amb la presentaci� d una sol�licitud d una l�nia de finan�ament d aquest programa, la persona interessada s obliga a no imputar-hi altres operacions i a complir totes les condicions que determinin el Govern o la Comissi� T�cnica. Article 4 La persona benefici�ria que s aculli a aquesta l�nia de finan�ament accepta les condicions seg�ents, sense perjudici de qualssevol altres que constin a l impr�s de sol�licitud i en els respectius contractes que instrumentin les operacions: 1. Presentar la sol�licitud corresponent a la planta baixa de l edifici administratiu del Govern, juntament amb un extracte de cada compte de l empresa o el negoci que operi a BPA, SA dels darrers 12 mesos i una posici� global de tots els comptes de la mateixa entitat. A aquest efecte es posar� en funcionament un horari d atenci� al p�blic excepcional de les 8.30 hores a les 19 hores, de dilluns a divendres, i els dissabtes de les 8.30 hores a 14 hores. 2. Indicar en la sol�licitud la tipologia i els imports dels pagaments que vol realitzar, si aquests pagaments s�n nacionals o internacionals, i la necessitat de liquiditat de l empresa o del negoci. 3. Informar en la sol" licitud de les dades banc�ries que se li requereixi i autoritzar expressament a les entitats banc�ries d Andorra i el Govern a facilitar a la comissi� t�cnica i a l Institut Nacional Andorr� de Finances (INAF) tota la informaci� referida al negoci o a la societat que representa que consti en els seus registres, tot aix� amb l �nica finalitat de poder comprovar que no disposa de liquiditat suficient per fer front a les operacions quin finan�ament es permet en aquest Decret. Autoritza, aix� mateix, que siguin consultats els registres de l Administraci� P�blica relatius al negoci o a la societat que representa. 4. Declarar, a la sol�licitud, les dades exactes que se li demanin, amb el benent�s que si es detecta qualsevol inexactitud en les dades facilitades, la Comissi� T�cnica pot refusar l aprovaci� de la l�nia de finan�ament o revocar l autoritzaci� concedida, i el Govern pot acordar la revocaci� immediata de l operaci�, d acord amb el que estableix aquest Decret. 5. Facilitar els complements d informaci� necessaris que li pugui requerir la Comissi� T�cnica. Article 5 Les operacions de cr�dit garantides per aquest programa s han d ajustar a les caracter�stiques operacionals seg�ents: 1. La Comissi� T�cnica estima la sol�licitud i fixa un import m�xim garantit i una durada que en cap cas no pot superar els 3 mesos, o b� la desestima. L import atorgat no pot excedir la suma dels saldos disponibles de l empresa o el negoci que operi a BPA, SA, m�s l import de cr�dit existent, autoritzat i no disposat. La Comissi� T�cnica pren la seva decisi� i notifica la resoluci� a la persona sol�licitant en dos dies h�bils des de la presentaci� de la sol�licitud. La no-resoluci� dins dels terminis es considera desestimat�ria. 2. Les l�nies de finan�ament poden ser contractades per un termini m�xim de 3 mesos, i s han de poder cancel�lar anticipadament a petici� dels beneficiaris del programa, en qualsevol moment, si no presenten una posici� deutora. 3. El tipus d inter�s que s aplicar� a les l�nies de finan�ament atorgades als empresaris s estableix en l eur�bor a tres mesos m�s el 2%, sense comissions d obertura, de cancel�laci� ni de no-utilitzaci�. 4. Els beneficiaris d una resoluci� favorable han de formalitzar la relaci� amb una entitat banc�ria del Principat excepte BPA, SA, en el cas d operacions internacionals, i amb Govern (mitjan�ant la instrumentaci� d un compte especial obert a BPA, SA), en el cas d operacions nacionals, tal i com s estableix en aquest Decret, en un termini m�xim de 5 dies h�bils a comptar de la notificaci� de la resoluci�. Un cop hagi transcorregut aquest termini, la garantia atorgada queda sense efecte autom�ticament i nom�s es pot reprendre a demanda de la persona interessada presentant una nova sol�licitud. 5. Els beneficiaris d aquest programa han d efectuar els ingressos de la seva activitat en el nou compte bancari corresponent a la l�nia de finan�ament atorgada d acord amb la seva operativa i l import de finan�ament obtingut; han de presentar quinzenalment, per correu electr�nic o presencialment, els extractes a la Intervenci� General del Govern segons s estableix en aquest Decret; i no poden imputar altres despeses a la p�lissa de cr�dit. En cas contrari, la Intervenci� General del Govern pot proposar a la Comissi� T�cnica la revocaci� immediata del finan�ament garantit, amb l audi�ncia pr�via de la persona interessada, aix� a discreci� d aquesta comissi�. Article 6 1. En cas que la l�nia de finan�ament sol�licitada es destini a pagaments internacionals, �s a dir, a destinataris amb comptes oberts a l estranger, els beneficiaris poden dirigir-se a les entitats banc�ries radicades al Principat d Andorra de la seva elecci�, excepte BPA, SA, per formalitzar la l�nia de finan�ament garantida. El Govern avalar� solid�riament aquests cr�dits per l import aprovat per la Comissi� T�cnica. L aval de Govern queda formalitzat amb la resoluci� administrativa al beneficiari a presentar a les entitats banc�ries. Aquestes entitats podran decidir si concedeixen o no els cr�dits sol�licitats en el termini m�xim de dos dies h�bils a efectes bancaris. 2. Els pagaments internacionals nom�s es podran dur a terme mitjan�ant transfer�ncia banc�ria. Qualsevol altre mitj� de pagament haur� de ser autoritzat pr�viament per la Comissi� T�cnica. 3. Aquests comptes no tindran associats cap targeta de cr�dit o d�bit, ni cap talonari de xecs. 4. El procediment per a la constituci� d aquest tipus de l�nies de finan�ament consistir� en el fet que una entitat banc�ria del pa�s, excepte BPA, SA, atorgar� una p�lissa de cr�dit al beneficiari. El Govern avalar� aquesta p�lissa de cr�dit per l import aprovat per la Comissi� T�cnica. Una vegada es formalitzi l operaci� l entitat banc�ria ha de conservar al seu dossier un exemplar de la documentaci� signada per la persona sol�licitant i adre�ar-ne una c�pia a la Comissi� T�cnica. 5. Les entitats banc�ries han de lliurar di�riament a la Intervenci� General del Govern una relaci� de les operacions de cr�dit formalitzades. 6. Els beneficiaris d aquestes operacions de cr�dit es comprometen a utilitzar el l�mit disponible �nicament per efectuar pagaments internacionals. Article 7 Pel que respecta a l operativa nacional, �s a dir, que els destinataris dels pagaments mantinguin compte als bancs radicats al Principat d Andorra: 1. El Govern concedeix una l�nia de finan�ament al beneficiari. La finalitat d aquesta l�nia de finan�ament �s la concessi� de liquiditat al dit beneficiari, client de BPA, SA. 2. Aquesta l�nia de finan�ament quedar� instrumentada mitjan�ant l obertura d un compte especial a BPA, SA, amb titularitat del beneficiari. El Govern t� la condici� de creditor i el client la condici� de deutor. 3. Els pagaments nacionals nom�s es podran dur a terme mitjan�ant transfer�ncia banc�ria. Qualsevol altre mitj� de pagament haur� de ser autoritzat pr�viament per la Comissi� T�cnica. 4. Atenent la finalitat d aquesta l�nia de finan�ament, el Govern procedir� a fer la liquidaci� corresponent en el si de la cambra de compensaci� nacional, per compte dels ordenants dels pagaments, beneficiaris de les l�nies de cr�dit. 5. El compte que els beneficiaris han d obrir amb BPA, SA hauran de formalitzar-lo a la seu social d aquesta entitat banc�ria, situada a Escaldes-Engordany. 6. Sense prejudici de la responsabilitat patrimonial universal dels beneficiaris de l�nies de finan�ament, aquests beneficiaris destinaran preferentment els imports restitu�ts per part de BPA, SA a la reducci� o a l eixugament del deute contret. A aquest efecte, constituiran a favor del Govern les garanties reals que el Govern consideri escaients a aquest efecte, dins l �mbit de les ja concedides a favor de BPA, i sobre els eventuals saldos positius existents en l entitat banc�ria. Article 8 1. La Comissi� T�cnica es compon dels membres seg�ents: a) El secretari general del Govern b) El secretari d Estat per a la Diversificaci� Econ�mica c) Un representant del ministeri encarregat de les finances d) Un secretari designat pel secretari general del Govern 2. Les funcions principals de la Comissi� s�n les seg�ents: a) Analitzar i resoldre les sol�licituds. b) Requerir complements d informaci� als interessats. c) Verificar a trav�s de l INAF l exactitud de la informaci� banc�ria aportada pels interessats. d) Qualsevol altra que li sigui encomanada pel Govern o atribu�da per les lleis o els reglaments. 3. La presid�ncia de la Comissi� T�cnica recau en el secretari general del Govern, que en cas d abs�ncia ser� substitu�t pel secretari d Estat per a la Diversificaci� Econ�mica. El president garanteix el funcionament correcte de la Comissi� T�cnica i s assegura que tots el membres en respectin les regles b�siques. Tamb� ha de convocar les reunions i trametre informes al Govern. Article 9 Pel que fa al control financer de les l�nies de finan�ament atorgades: 1. Les persones benefici�ries de finan�ament en el marc d aquest programa estan subjectes al control financer de la Intervenci� General del Govern, en els termes establerts pels articles 39 i concordants de la Llei general de les finances p�bliques. 2. L abast del control financer inclou de forma gen�rica i no limitativa la comprovaci� del compliment de les obligacions establertes en aquest Decret i en la resoluci� d atorgament. 3. Els treballs de control s inicien l endem� de la formalitzaci� de l operaci� de finan�ament per part de la persona benefici�ria del programa. 4. Qualsevol incid�ncia en relaci� amb el compliment del contracte de l operaci� de finan�ament pot comportar inspeccions addicionals per part de la Intervenci� General del Govern. 5. Les persones benefici�ries de finan�ament en el marc d aquest programa han d atendre la Intervenci� General del Govern, i resoldre les demandes raonades que facin de dades, informes o documentaci� per acomplir l exercici del control financer previst. El fet de no atendre les demandes o els requeriments de la Intervenci� General del Govern pot comportar la revocaci� de la l�nia de finan�ament per part de la Comissi� T�cnica. 6. El ministeri encarregat de les finances, a proposta de la Intervenci� General del Govern, informa peri�dicament el Govern dels resultats dels treballs de control i seguiment de les operacions formalitzades en el marc d aquest programa, de les recomanacions i de les possibles incid�ncies constatades. Article 10 1. L incompliment de qualsevol de les disposicions d aquest Decret, constitueix causa de resoluci� anticipada de les operacions concedides. En aquest cas, el Govern podr�, pel cas de les operacions nacionals, resoldre la l�nia de finan�ament amb el beneficiari, i pel cas de les operacions internacionals, ho notificar� a l entitat banc�ria creditora la qual resoldr� el contracte i executar� l aval per la part disposada. 2. El Govern es reserva el dret d instar una reclamaci� Judicial per la via civil contra els beneficiaris que hagin incomplert qualsevol de les obligacions estipulades en el present decret. 3. Es podr� declarar la resoluci� anticipada de la l�nia de finan�ament per qualsevol de les causes vinculades i previstes en els respectius contractes. A t�tol enunciatiu i no limitatiu, s indiquen les seg�ents: a) Cessaci� de pagaments, arranjament judicial o fallida de la part finan�ada. b) Embargament judicial de b�ns de la part finan�ada. c) Falsedat, omissi� o qualsevol incorrecci� substancial realitzada per la part deutora en les sol" licituds o documentaci� relacionats amb el contracte o la no justificaci� de la utilitzaci� de la l�nia de finan�ament per la destinaci� declarada. d) Incompliment d obligacions vinculades al contracte i contretes per la part finan�ada. e) Per defunci�, incapacitaci� o inhabilitaci� de la part finan�ada. f) Les generals de la llei 4. Pel cas de les operacions internacionals, l entitat banc�ria creditora notificar� a la Intervenci� general del Govern qualsevol resoluci� anticipada, amb expressi� de la causa, tot acompanyant un extracte certificat del compte de cr�dit, i pot executar immediatament l aval de Govern. Disposici� addicional primera El ministeri encarregat de les finances ha d informar, si escau, a la Comissi� T�cnica, a les entitats banc�ries i a l INAF de l exhauriment de l import esmentat a l article primer. Disposici� derogat�ria Queden derogades totes les altres disposicions de rang igual o inferior que contradiguin les normes d aquest Decret. Disposici� final Aquest Decret entra en vigor l endem� que es publiqui al Butllet� Oficial del Principat d Andorra . Cosa que es fa p�blica per a coneixement general. Andorra la Vella, 26 de mar� del 2015 p.d. Gilbert Saboya Suny� Ministre d Afers Exteriors en funcions