Décret de modification du Décret régissant le Service de l'immigration, du 25 octobre 2006

Decret de modificació del Decret regulador del Servei d'Immigració Exposició de motius L'entrada en vigor de la Llei 15/2003 , del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals, ha comportat la necessitat de modificar el redactat d'alguns articles del Decret regulador del Servei d'Immigració, i en concret dels articles que fan referència al Registre Central d'Immigració. En efecte, l'article 24 a) de la Llei qualificada de protecció de dades personals preveu com a excepció al dret de supressió que la conservació de les dades sigui necessària per al responsable del tractament, d'acord amb una norma vigent; i l'apartat b) del mateix article disposa com una altra excepció al dret de supressió que la conservació sigui necessària per al compliment de les finalitats legítimes del responsable del fitxer, dintre dels terminis màxims establerts a l'apartat c) de l'article 11. D'altra banda, l'article 16 b) de la Llei esmentada preveu com a excepció del dret d'oposició quan la comunicació de dades sigui necessària per al compliment de les finalitats i les funcions dels registres públics; i l'apartat c) del mateix article preveu una altra excepció: quan la comunicació de dades es faci en compliment d'una norma vigent. La modificació del Decret regulador del Servei d'Immigració és necessària als efectes que el Registre Central d'Immigració s'adeqüi a aquesta Llei, i es conformi una normativa pròpia que, respectant les finalitats d'aquest Registre, d'acord amb el que disposa el títol III de la Llei qualificada d'immigració, reguli en particular l'excepció del dret de supressió i oposició, així com quin organisme és el responsable d'aquest Registre. Certament, l'excepció al dret de supressió es fa necessària per assegurar la conservació de les dades dels immigrants, sense les quals el Registre Central d'Immigració esdevindria inútil, per exemple per acreditar la residència als efectes d'obtenció de la nacionalitat, de drets econòmics... I l'excepció al dret d'oposició es fa també imprescindible atesa la comunicació que de certes dades que es contenen en aquest Registre s'ha de fer entre organismes públics perquè puguin acomplir les finalitats que els són pròpies. En aquest sentit, es regulen també els supòsits en què procedeix la cessió de dades a altres organismes públics. Finalment, en aquesta modificació es té en compte la consideració especial que de les dades sensibles, i en particular de les dades relatives a la salut, es fa en la Llei qualificada de protecció de dades, de forma que no s'inclouran en el Registre Central d'Immigració les proves i els informes mèdics que s'hagin realitzat durant la revisió mèdica preceptiva, i únicament s'hi inclourà el dictamen en què consti la menció d'apte o no apte. Consegüentment, a proposta del ministre de justícia i interior, el Govern, en la sessió del.25d'octubre del 2006, ha aprovat el present Decret amb el contingut següent: Article únic S'aprova la modificació del Decret regulador del Servei d'Immigració, en relació amb els seus articles 5, 17, 18 i 19, que queden redactats de la manera següent: Article 5 Competències pròpies del director del Servei de Policia i del director del Departament de Treball en el Servei d'Immigració 1. El director del Departament de Treball és competent per decidir la concessió i la renovació de totes les autoritzacions d'immigració que comporten el dret a treballar, en els aspectes relacionats amb l'àmbit laboral. 2. El director del Departament de Treball eleva al ministre encarregat d'interior les propostes de denegació de les sol·licituds d'autorització d'immigració inicials perquè emeti la decisió oportuna, tant si la persona sol·licitant ha estat declarada no apta per incompareixença, com si ha estat declarada no apta pel Servei Mèdic d'Immigració, o com si la proposta es fonamenta en altres qüestions que són competència del Departament de Treball. 3. El director del Servei de Policia és competent per decidir la concessió i la renovació de totes les autoritzacions d'immigració en els aspectes relacionats amb la seguretat pública, l'ordre públic o la residència, i eleva al ministre encarregat d'interior les propostes de concessió inicial de residències passives perquè emeti la decisió oportuna. 4. El director del Servei de Policia és competent per decidir la renovació de les residències passives. 5. Tant el director del Departament de Treball com el director del Servei de Policia tenen la facultat de lliurar certificats d'inscripció i de baixa del Registre, i també certificats que acrediten la situació d'immigració d'un estranger al país. Aquesta facultat pot ser delegada respectivament en el cap d'Unitat de Treball i en el cap i els comandaments de la Unitat de Fronteres i Estrangeria del Servei de Policia. Article 17 Contingut del Registre Central d'Immigració En el Registre Central d'Immigració s'hi han d'inscriure totes les persones estrangeres que han sol·licitat una autorització d'immigració independentment de si l'han obtinguda o no. Per cada persona es consignen en un arxiu informatitzat les dades següents: a) Historial i dades personals actualitzades relatives a la identitat, la nacionalitat, l'estat civil i la situació familiar, el domicili i el lloc de treball. Dades del passaport, del document nacional d'identitat o d'un altre document de viatge. Fotografia i signatura digitalitzada. b) El dictamen del Servei Mèdic, com a resultat de la preceptiva revisió mèdica, en relació únicament amb la declaració d'apte o no apte. Els altres informes i les dades mèdiques han de romandre arxivades de forma independent pel Servei Mèdic d'Immigració. c) Quan la sol·licitud d'autorització d'immigració ha d'anar acompanyada del certificat d'antecedents penals de la persona sol·licitant, la informació que conté aquest certificat. d) Informació sobre les autoritzacions d'immigració que ha sol·licitat i les resolucions administratives corresponents. e) Comunicacions per treballs de curta durada. f) Situacions irregulars constatades que l'afectin i estat dels procediments incoats. g) Mesures de policia administrativa que l'afectin. h) Infraccions comeses per la persona interessada o que l'afectin i estat dels procediments incoats. i) Estat dels recursos administratius i contenciosos que hagi instat. j) Expulsions judicials. k) Baixa definitiva del país. Tots els esdeveniments susceptibles de modificar les dades personals dels estrangers (canvi de nacionalitat, d'estat civil, de domicili, de lloc de treball, etc.) han de ser comunicats i acreditats per les persones interessades prop del Servei d'Immigració perquè pugui actualitzar permanentment el Registre Central d'Immigració. Article 18 Responsable del Registre 1. El responsable del registre és el Servei d'Immigració, el qual decideix sobre el tractament de les dades personals i els mitjans que s'han de destinar al seu tractament, vetllant pel compliment de la finalitat del fitxer, d'acord amb el que disposa el títol III de la Llei qualificada d'immigració. 2. El Servei d'Immigració és l'òrgan davant el qual s'exerceixen els drets d'informació, accés i de rectificació, en els termes previstos en la legislació sobre protecció de dades personals. Davant d'aquest Registre no es poden exercir els drets de supressió i oposició. Article 19 Origen i comunicació de les dades del Registre Central d'Immigració 1. Les dades de caràcter personal introduïdes al Registre Central d'Immigració provenen exclusivament de les sol·licituds presentades en matèria d'immigració i dels documents que les acompanyen, dels expedients, dels recursos administratius i contenciosos, de les decisions judicials, de les enquestes fetes pel Servei d'Immigració, i de les comunicacions que realitzen altres entitats de naturalesa pública. 2. Les dades de caràcter personal introduïdes al Registre Central d'Immigració només es poden cedir a altres organismes públics que ho sol·liciten i per als quals els és necessari conèixer la situació d'immigració d'una determinada persona, amb vista al compliment de les finalitats que els són pròpies. 3. Les dades de caràcter estadístic que es poden extreure del Registre Central d'Immigració serveixen per gestionar les quotes d'immigració i per elaborar les quotes futures. Aquestes dades poden ser trameses a altres serveis de l'Administració pública i poden ser objecte de publicació. Disposició derogatòria Amb l'entrada en vigor d'aquest Decret, queden derogats els articles 5, 17, 18 i 19 del Decret regulador del Servei d'Immigració, del 16 d'octubre del 2002. Disposició final Aquest decret entra en vigor el dia següent de ser publicat. Cosa que es fa pública per a coneixement general. Andorra la Vella, 25 d'octubre del 2006 Albert Pintat Santolària Cap de Govern