Article 12

Article 12

Secció A: controls a destinació 1- L’autoritat competent aplica les mesures de control següents:

a) Efectuar en els establiments de destinació dels productes un control per sondeig de caràcter no discriminatori, del compliment dels requisits establerts en l’apartat 2 de l’article 10, amb la possibilitat de procedir en aquests casos a la presa de mostres. A més, quan l’autoritat competent disposi d’informació que li permeti suposar que es cometen infraccions, es poden efectuar controls durant el transport de les mercaderies, inclosos els controls de conformitat dels vehicles o mitjans de transport encara que les mercaderies vagin destinades a un altre estat membre.

b) En els casos en què els productes definits en l’apartat 2 de l’article 3 originaris d’un estat membre que vagin destinats: - a un establiment que estigui sota la responsabilitat d’un veterinari oficial, aquest s’ha d’assegurar que l’establiment només admet aquests productes si compleixen els requisits referents a les marques d’identificació i als documents d’acompanyament comercial, segons l’establert en l’apartat 2 de l’article 10 o en els casos dels productes per als quals encara no existeixi un marc normatiu harmonitzat en l’espai veterinari comunitari, les exigències previstes en la legislació vigent al Principat en matèria d’higiene i control dels aliments i en particular que vagin acompanyats de l’original d’un certificat de salubritat emès per l’autoritat competent del lloc de procedència. - a un intermediari autoritzat que procedeixi a un fraccionament dels lots o les partides o a una empresa comercial amb múltiples sucursals o a qualsevol establiment que no estigui sotmès a un control permanent, aquests estan obligats abans de qualsevol fraccionament o comercialització a verificar les marques, certificats o documents d’acompanyament comercial i a comunicar qualsevol mancança o qualsevol altra anomalia a l’autoritat competent. - a d’altres destinataris, en particular en cas de descàrregues parcials durant el transport, els lots o les partides han d’anar acompanyats dels originals dels certificats o documents d’acompanyament comercial, segons l’establert en l’apartat 2 de l’article 10. Les garanties que han de facilitar els establiments destinataris als quals es refereixen els paràgrafs

a) i

b) es determinen mitjançant un compromís signat amb l’autoritat competent durant el registre previ previst en la secció B del present article. L’autoritat competent verifica mitjançant controls per sondeig el compliment d’aquestes garanties. 2- Sense perjudici de l’establert en l’article 11, els productes pels quals encara no existeixi un marc normatiu harmonitzat en l’espai veterinari comunitari han de procedir d’establiments que respectin les exigències previstes en l’ordenament jurídic del Principat d’Andorra i particularment la legislació vigent en matèria d’higiene i control dels aliments. L’estat membre d’origen s’ha d’assegurar que aquests productes compleixin els requisits anteriorment esmentats. 3- Si en efectuar un control al lloc de destinació del lliurament o durant el transport de les mercaderies, l’autoritat competent constata:

a) la presència d’agents responsables d’alguna de les malalties enumerades en l’annex III.1, d’una zoonosi o qualsevol altra causa susceptible de constituir un perill per a la salut animal o la salut pública o que els productes provenen d’una regió contaminada per una malaltia epizoòtica, l’autoritat competent ha d’ordenar la destrucció dels lots o partides o qualsevol altre ús previst en l’ordenament jurídic nacional i particularment en la legislació vigent en matèria d’higiene i control dels aliments, excepte per als aspectes de policia sanitària, si es tracta de productes sotmesos a algun dels tractaments mencionats al capítol III del títol X. Les despeses associades a la destrucció del lot o partida van a càrrec de l’expedidor o del seu representant al Principat d’Andorra. L’autoritat competent comunica immediatament a les autoritats competents dels estats membres de la Unió Europea i a la Comissió Europea les constatacions realitzades, així com les decisions que s’han pres i els motius d’aquestes decisions. L’autoritat competent pot establir, en aquests casos, les mesures cautelars apropiades per assegurar la protecció de la salut animal i de la salut pública nacionals.

b) que les mercaderies no compleixen els requisits previstos en aquest Reglament o en la legislació vigent en matèria d’higiene i control dels aliments, l’autoritat competent pot deixar a l’expedidor o al seu representant al Principat d’Andorra i sempre que les condicions de policia sanitària ho permetin, triar entre: - la destrucció de les mercaderies o - la seva utilització per a d’altres finalitats, inclosa la seva reexpedició al lloc de procedència, amb l’autorització prèvia de l’autoritat competent de l’establiment d’origen. Altrament i en cas de mancances dels certificats o dels documents d’acompanyament comercial, s’he de deixar un període de regularització abans de recórrer a aquesta darrera possibilitat. 4-

a) En els casos previstos en l’apartat 3 d’aquesta Secció l’autoritat competent, sense perjudici de la comunicació al ministeri encarregat de l’agricultura, s’ha de posar immediatament en contacte amb les autoritats sanitàries competents de l’estat membre de l’establiment d’expedició, que ha d’informar de les mesures adoptades, especialment dels controls efectuats i les decisions preses, així com dels motius d’aquestes decisions.

Si l’autoritat competent nacional creu que aquestes mesures no són suficients intenta, d’acord amb l’autoritat sanitària competent del país d’expedició, trobar les vies i els mitjans necessaris per resoldre la situació, i pot fins i tot realitzar una visita de l’establiment d’expedició.

Quan els controls previstos en l’apartat 3 d’aquesta Secció permeten constatar mancances de forma reiterada, l’autoritat competent n’informa la Comissió Europea i les autoritats competents dels altres estats membres de la Unió Europea.

Si l’autoritat competent ho sol·licita, la Comissió Europea pot, tenint en compte les infraccions constatades: - enviar una missió d’inspecció, - encarregar a un veterinari oficial, nomenat pel Subgrup Veterinari i que sigui acceptat per les parts causants, verificar el fets de l’establiment concernit, - sol·licitar a l’autoritat competent d’intensificar la presa de mostres de la producció de l’establiment concernit; La Comissió Europea, mitjançant el Subgrup Veterinari, informa l’autoritat competent de les seves conclusions.

Quan aquestes mesures es prenen per mancances repetides d’un mateix establiment, les despeses ocasionades per l’aplicació del paràgraf anterior es poden imputar a l’establiment en qüestió.

En espera de les conclusions de la Comissió Europea, el país destinatari pot per part seva intensificar els controls dels productes procedents de l’establiment mencionat.

La Comissió, a demanda d’un dels dos països concernits i si l’opinió de l’expert confirma les mancances pot, en el si del Subgrup Veterinari, prendre les mesures apropiades, i pot autoritzar els estats membres i el Principat d’Andorra a rebutjar la introducció en els territoris respectius dels productes procedents de l’establiment concernit.

Aquestes mesures han de ser revisades i reconfirmades pel Subgrup Veterinari en el període més breu possible.

b) El present Reglament no afecta les vies de recurs previstes en l’ordenament jurídic andorrà i particularment les previstes en la Llei del Codi de l’Administració, de 29 de març de 1989, contra les decisions de l’autoritat competent i el tràmit a seguir. Les decisions adoptades per l’autoritat competent del país de destinació han de ser comunicades indicant els motius a l’expedidor o al seu representant així com a l’autoritat competent del país d’expedició. Si l’expedidor o bé el seu representant ho sol·liciten, els motius se li han de comunicar per escrit indicant les vies de recurs que li ofereix la legislació vigent en el país de destinació així com la forma i terminis per presentar els recursos mencionats. Altrament, en cas de litigi i si les dues parts hi estan d’acord poden, en un termini d’un mes com a màxim, sotmetre el litigi a l’apreciació d’un expert designat pel Subgrup Veterinari, i les despeses d’aquest peritatge van a càrrec de la Comunitat. L’expert ha d’emetre el seu dictamen en un termini màxim de 72 hores o després de rebre els resultats de les anàlisis eventuals. Les parts se sotmeten al dictamen de l’expert, respectant la legislació veterinària comunitària.

c) Les despeses relatives a la reexpedició, a l’emmagatzematge, a la utilització per a d’altres fins o a la seva destrucció van a càrrec de l’establiment destinatari. Secció B: autoritzacions i registres 1- Els operadors nacionals que rebin productes procedents d’un estat membre o que procedeixin al fraccionament complet d’un lot o partida d’aquests productes:

a) estan subjectes a disposar prèviament de l’autorització sanitària atorgada per l’autoritat competent i, si escau, a inscriure’s al Registre Sanitari d’Indústries i Productes Alimentaris del Principat d’Andorra.

b) han de dur un registre en el qual es consignin aquests lliuraments.

c) estan obligats, a petició de l’autoritat competent, a comunicar l’arribada de productes procedents d’un estat membre, en la mesura necessària per efectuar els controls previstos en l’apartat 1 de la secció A.

d) han de conservar, almenys durant 1 any, els certificats sanitaris o els documents d’acompanyament comercial segons l’establert en l’apartat 2 de l’article 10, per tal de poder-los presentar a l’autoritat competent sempre que aquesta els sol·liciti. 2- L’autoritat competent ha de garantir que els agents dels serveis veterinaris, en col·laboració, si escau, amb el personal d’altres serveis habilitats per a aquesta finalitat, puguin en particular: - efectuar inspeccions dels locals, oficines, laboratoris, instal·lacions, mitjans de transport, equipaments i materials, dels productes de neteja i manteniment, dels processos i tractaments utilitzats per a la producció o el tractament del productes alimentaris, així com del marcatge, l’etiquetatge i la presentació d’aquests productes. - portar a terme controls sobre el compliment, per part del personal, de les exigències establertes en el present Reglament. - prendre mostres dels productes existents, destinats a l’emmagatzematge o a la venda, posats en circulació o transportats. - examinar el material documental o informàtic necessari per als controls derivats de les mesures adoptades segons l’establert en l’apartat 2 de l’article 10. Per això, es requereix als establiments controlats la col·laboració necessària per a l’exercici de les seves funcions.