Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment per a l'etapa de gestió 2007-2008, del 2007-07-04

Article 1 Àmbit d'aplicació El present Reglament és aplicable als funcionaris i agents de l'Administració de caràcter indefinit que presten els seus serveis a l'Administració general.

Article 2 Objecte i finalitats del sistema El sistema de gestió i avaluació de l'acompliment és un procés sistemàtic i periòdic que permet analitzar, seguir i avaluar els resultats consolidables del treball dels empleats de l'Administració general per tal d'aconseguir una millora diferencial de la qualitat i l'eficàcia en la prestació del servei.

Article 3 Principis generals El sistema de gestió i avaluació de l'acompliment es composa de dos elements: els objectius i les competències.
a) Els objectius són metes concretes a obtenir per l'ocupant d'una plaça, durant un període de temps determinat i que es desprenen de les funcions del lloc de treball.
b) Les competències comprenen el conjunt de capacitats, habilitats i actituds que tenen les persones, mitjançant les quals incideixen directament en el desenvolupament de les funcions i són característiques que diferencien l'acompliment rellevant de l'acompliment normal en un determinat lloc de treball.

Article 4 Objectius La fixació d'objectius segueix les regles següents:
a) Als empleats de l'Administració general se'ls ha de fixar un mínim de 2 i un màxim de 6 objectius.
b) Cada objectiu té una ponderació, que ha de ser igual o superior al 15% i igual o inferior al 50%. La suma de les ponderacions dels objectius fixats ha de donar 100%. La distribució de les ponderacions entre els objectius depèn de la prioritat i importància dels objectius a partir de les línies d'actuació departamentals.
c) Per a cada objectiu s'ha de definir el criteri de mesura, que és l'eina o mitjà que ha de permetre identificar, mesurar i concretar en quin grau s'ha aconseguit la realització de l'objectiu establert.
d) Per a cada objectiu, s'han d'establir quatre (4) graus d'acompliment, que són els indicadors o combinació d'indicadors que permeten avaluar concretament el nivell d'assoliment de l'objectiu. Els graus d'acompliment es defineixen a partir del criteri de mesura, i són insuficient (I), parcialment assolit (P), assolit (A) i excepcionalment assolit (E).

Article 5 Competències
1. Els llocs de treball de l'Administració general s'agrupen en famílies de llocs de treball, segons el seu contingut organitzatiu, i cada família de llocs de treball disposa d'un perfil de competències, amb un mínim de 6 i un màxim de 8.
2. Cada competència es defineix per entre 4 i 5 conductes que són comportaments concrets propis de la família del lloc de treball, i que són els que s'han d'avaluar i gestionar en el sistema.
3. Aquestes conductes estan fixades i establertes al diccionari de competències de l'Administració general i és una eina que recull de manera sistemàtica i formal les conductes associades a competències, definides pels mateixos ocupants, en funció de cada família de llocs de treball. Aquest document està dipositat a la Secretaria d'Estat de Funció Pública i a l'abast de tots els funcionaris i agents de l'Administració de caràcter indefinit.

Article 6 Ponderació entre els objectius i les competències
1. Per a cada família de llocs de treball, s'estableix una ponderació entre els dos paràmetres d'avaluació, que ha de sumar 100% i que es relaciona amb la consecució estratègica dels objectius i l'estructura jeràrquica dels departaments.
2. Per a les famílies de llocs de treball de l'Administració general, l'acompliment total es determina segons els quadres de ponderacions per a l'Administració general (cos general i cossos especials) que es relacionen en l'annex núm. 1.
3. No obstant l'exposat en el paràgraf anterior, per als llocs de treball de director de Departament i directors adjunts dels cossos especials de Policia, Duana i Centre Penitenciari, l'acompliment es determina exclusivament per objectius (100%).

Article 7 Barem de puntuació per als objectius i per a les competències
1. Per calcular el nivell d'assoliment dels objectius i de les competències, s'estableix un barem de puntuacions que permet traduir l'assoliment dels resultats d'objectius i competències, en un sistema homogeni de punts.
2. A cada grau d'acompliment d'un objectiu determinat (I, P, A, E), li correspon una puntuació estàndard, en valor absolut, segons s'estableix en el barem que es relaciona en l'annex núm. 2.
3. A cada conducta li correspon una puntuació estàndard, en valor absolut, a partir del barem d'avaluació corresponent, que determina la normalitat en què una persona demostra la conducta objecte d'avaluació durant la realització de la seva feina, segons s'estableix en el barem de l'annex núm. 3.

Article 8 Puntuació total d'objectius (PTO) Per calcular la puntuació total d'objectius, s'han de seguir els passos següents:
a) Determinar el grau d'acompliment real de cadascun dels objectius, segons el barem definit (insuficient, parcialment assolit, assolit i excepcionalment assolit).
b) Multiplicar el valor absolut corresponent al grau d'acompliment d'un objectiu pel seu pes específic, per obtenir la puntuació de l'objectiu (PO).
c) Repetir el pas establert en l'apartat anterior per cadascun dels objectius definits.
d) Sumar la puntuació obtinguda (PO) en cadascun dels objectius, per obtenir la puntuació total d'objectius (PTO).

Article 9 Puntuació total de competències (PTC) Per calcular la puntuació total de competències, s'han de seguir els passos següents:
a) Determinar el grau d'acompliment de cadascuna de les conductes requerides en la família de llocs de treball, segons el barem de puntuació definit en l'annex 3.
b) Sumar el valor absolut corresponent al grau d'acompliment de comportament.
c) Dividir el resultat de la suma pel nombre de conductes avaluades per obtenir la puntuació total de competències (PTC).

Article 10 Cicle de gestió del sistema gestió de l'acompliment (GAdA)
1. El cicle complet de l'acompliment és d'un any natural, excepte per al Cos especial d'ensenyament, que coincideix amb l'any escolar.
2. El procediment dins de cada cicle de gestió s'estructura en tres fases: planificació, seguiment i avaluació.
3. Una etapa completa del GAdA està constituïda per blocs homogenis de dos cicles de gestió de l'acompliment complets.
4. El pagament del resultat obtingut del sistema GAdA s'efectua l'any següent de la finalització de dos cicles de gestió complets.

Article 11 Complement de millora
1. El complement de millora de l'empleat de l'Administració general és el generat anteriorment com a conseqüència de l'adaptació de la nòmina a l'estructura retributiva derivada de les taules de la Llei de la funció pública, més l'augment que resulti a partir de la implantació del GAdA.
2. Aquest complement de millora retribueix el desenvolupament professional en el lloc de treball, en funció de la contribució rellevant i individual de l'empleat de l'Administració general, a través del seu acompliment. És un complement retributiu que es consolida, amb caràcter fix, sempre i quan l'empleat no canviï de lloc de treball, en aquest cas es redistribueixen els complements salarials que percebia, en els imports dels complements salarials del nou nivell.

Article 12 Model de conversió entre gestió i avaluació de l'acompliment i creixement dins de la banda El model de conversió serà el bàsic/simple que significa, que a cada nivell d'acompliment li correspon un percentatge d'aplicació retributiva.

Article 13 Rols en el sistema
1. Els rols en el sistema GAdA són les diferents funcions que dins del sistema poden assumir els empleats de l'Administració general. S'estableixen cinc rols: el del gestor; el del col·laborador; el del superior del gestor, el de l'alt càrrec i el de l'administrador del sistema.
2. Els empleats de l'Administració general poden complementàriament formar part de la comissió d'arbitratge.

Article 14 Gestor
1. Els empleats de l'Administració general que tenen un rol de comandament, són els que gestionen l'acompliment d'aquelles persones que depenen jeràrquicament i/o funcionalment d'ells.
2. Les funcions, entre d'altres, són les següents:
a) Definir i assignar objectius als seus empleats, consensuant criteris de mesura i grau d'acompliment.
b) Fer el seguiment de la consecució d'objectius i de les conductes associades als perfils de competències dels empleats.
c) Donar suport als empleats per a la consecució dels objectius predeterminats.
d) Donar orientació als empleats per al desenvolupament de les conductes corresponents a la família del lloc de treball que ocupa.
e) Realitzar l'avaluació de l'acompliment de cada col·laborador, dins el període que correspongui.
f) Comunicar la realització de les diferents fases (planificació, seguiment i avaluació), així com el resultat obtingut pels seus col·laboradors, al superior.
g) Convocar els seus col·laboradors, per escrit i en un termini màxim de 5 dies, en el cas que el col·laborador no s'hagi presentat a una primera convocatòria, en qualsevol de les fases.
h) Comunicar possibles incidències i millores del sistema al superior del gestor.

Article 15 Col·laborador
1. Tots els empleats de l'Administració general, independentment del seu lloc de treball o funció desenvolupada, són considerats col·laboradors dins del sistema.
2. Les funcions, entre d'altres, són les següents:
a) Participar amb el gestor de l'acompliment directe en la definició d'objectius pel que fa a criteri de mesura i grau d'acompliment.
b) Vetllar i fer un seguiment de la consecució dels seus objectius, i informar el seu cap de l'evolució i els possibles desviaments.
c) Realitzar les seves pròpies aportacions en el procés d'avaluació.
d) Comprometre's amb el seu gestor de l'acompliment a cooperar i establir accions de millora que permetin incrementar l'aportació de valor en el seu lloc de treball i en el seu departament.
e) Comprometre's i assumir les seves responsabilitats per a la consecució dels objectius individuals i d'equip.
f) Assistir a les entrevistes convocades pel gestor i signar conforme aquestes s'han realitzat.

Article 16 Superior del gestor
1. El superior del gestor és el seu superior jeràrquic immediat.
2. Les funcions, entre d'altres, són les següents:
a) Vetllar per la coherència i utilitat dels objectius que el gestor de l'acompliment ha fixat als seus col·laboradors, i validar-ne el contingut.
b) Mantenir-se informat en cadascuna de les fases i conèixer les possibles incidències que es puguin donar.
c) Validar i, si escau, revisar el conjunt de les avaluacions realitzades dins del seu àmbit de responsabilitat i trametre-les a l'alt càrrec.
d) Resoldre les incidències quant a manca d'acord entre gestor de l'acompliment i col·laborador.
e) Comunicar a l'alt càrrec qualsevol incidència, així com proposar millores potencials del sistema pròpies o trameses pels seus col·laboradors.

Article 17 Alt càrrec L'alt càrrec és el màxim responsable del funcionament d'un departament de l'Administració general i tenen entre d'altres les funcions següents:
a) Vetllar per la coherència estratègica i integral dels objectius establerts en el seu departament que aporten un valor afegit a l'acció pròpia del departament, i garantir-ne l'homogeneïtat.
b) Impulsar el sistema del GAdA en el seu departament, i assegurar-ne la utilització com a eina de gestió i direcció i com a instrument de planificació estratègica.
c) Mantenir-se informat de totes les fases, conèixer les possibles incidències que es puguin donar i informar-ne els seus col·laboradors.
d) Validar i, si escau, revisar el conjunt de les avaluacions realitzades en el seu departament per assegurar l'aplicació de criteris d'objectivitat i homogeneïtat.
e) Resoldre les incidències quant a manca d'acord entre gestor de l'acompliment i col·laborador.
f) Comunicar a la Secretaria d'Estat de Funció Pública qualsevol incidència, així com proposar millores potencials del sistema, pròpies o trameses pels seus empleats.

Article 18 Administrador del sistema
1. La Secretaria d'Estat de Funció Pública garanteix l'operativa d'implantació i manteniment del sistema.
2. Les funcions principals són, entre d'altres:
a) Comunicar l'inici de cada fase, facilitant als gestors de l'acompliment la documentació necessària per a la seva realització.
b) Vetllar pel coneixement del sistema i perquè els gestors de l'acompliment tinguin la formació i informació necessàries per aplicar-lo.
c) Controlar i vetllar per la correcta aplicació del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment.
d) Integrar els resultats obtinguts en les avaluacions de l'acompliment en els sistemes d'informació i gestió de recursos humans, a efectes que es puguin considerar en les diferents aplicacions.
e) Recollir possibles incidències i millores en el sistema i proposar-ne l'actualització.

Article 19 Fase de planificació
1. Durant els mesos de juny i juliol, coincidint amb l'inici dels treballs d'elaboració de l'avantprojecte de pressupost per a l'exercici següent, la Secretaria d'Estat de Funció Pública comunica l'inici del procés de planificació, marcant els terminis a tots els empleats de l'Administració general.
2. El gestor de l'acompliment convoca el col·laborador i enceten un procés de treball conjunt de previsió exploratòria d'objectius per al proper any, paral·lel a la planificació pressupostària. Aquest conjunt d'objectius s'ha de plasmar en un document denominat "Actuacions estratègiques prioritàries".
3. Durant els mesos de novembre i desembre, el gestor de l'acompliment i el col·laborador concreten més, si escau, les actuacions estratègiques prioritàries i defineixen i assignen possibles àrees d'objectius, a partir del document anterior.
4. Durant el mes de gener i com a màxim el mes de febrer de l'any següent, el gestor de l'acompliment convoca el col·laborador a l'entrevista d'establiment d'objectius per informar-lo dels objectius a assolir en el nou cicle i emplenar i signar el full de fixació d'objectius. Una vegada omplert i signat el full de fixació d'objectius, el gestor de l'acompliment el lliura al superior immediat.
5. Posteriorment, l'alt càrrec valida de conformitat, si escau, el full de fixació d'objectius i el tramet a l'Àrea de Selecció i avaluació professional, abans de la primera quinzena del mes de març.

Article 20 Fase de seguiment
1. A principis del mes de juny, la Secretaria d'Estat de Funció Pública comunica l'inici del procés de seguiment, i fixa els terminis a tots els empleats de l'Administració general.
2. La fase de seguiment és voluntària. Es realitza a petició del col·laborador o del propi gestor.
3. Durant els mesos de juny, juliol i agost, el gestor de l'acompliment convoca el col·laborador a l'entrevista de seguiment, on constata el nivell d'assoliment dels objectius i les conductes fins a la data; i emplenen i signen el full de seguiment d'objectius i conductes.
4. Posteriorment, l'alt càrrec valida o retorna motivadament el full de seguiment d'objectius i de conductes, degudament emplenat pel gestor de l'acompliment i pel col·laborador, i el tramet a l'Àrea de Selecció i avaluació professional.

Article 21 Fase d'avaluació
1. El dia 31 de desembre es tanca el cicle de gestió anual i la Secretaria d'Estat de Funció Pública comunica l'inici del procés d'avaluació, i marca els terminis a tots els empleats de l'Administració general.
2. Durant el mes de gener de l'any següent, el gestor de l'acompliment convoca el col·laborador a l'entrevista d'avaluació on avaluen el nivell d'assoliment final dels objectius i de les conductes, i emplenen i signen el full d'avaluació corresponent.
3. Per a la determinació del grau d'acompliment s'ha d'aportar la documentació que justifiqui el nivell d'acompliment assolit.
4. Posteriorment, l'alt càrrec valida, o retorna motivadament al gestor, el full d'avaluació d'objectius i de conductes, i el tramet definitivament a l'Àrea de Selecció i avaluació professional.

Article 22 Obtenció de l'acompliment global del col·laborador
1. La Secretaria d'Estat de Funció Pública rep la documentació sobre l'acompliment del col·laborador i efectua el càlcul per obtenir una puntuació total per a cada col·laborador, que representa el seu acompliment global (AG).
2. La fórmula per obtenir la puntuació de l'acompliment global és la següent: AG =[(PTO x
p) + (PTC x q)] x 10 en què: AG = acompliment global PTO = puntuació total d'objectius PTC = puntuació total de competències p = ponderació paràmetre "objectius" per a la família de llocs de treball (vegeu annex 1) q = ponderació paràmetre "competències" per a la família de llocs de treball (vegeu annex 1)
3. A partir d'aquesta puntuació, es determina el nivell d'acompliment del col·laborador per al cicle de gestió, segons la taula d'intervals de l'annex núm. 4.

Article 23 Dossiers personalitzats amb acompliment global "no conforme"
1. La Secretaria d'Estat de Funció Pública rep tots els dossiers personalitzats dels gestors de l'acompliment i analitza estadísticament els resultats obtinguts en relació amb l'acompliment global, de manera global i específica per a cada departament, família i gestor de l'acompliment.
2. La Secretaria d'Estat de Funció Pública, si detecta dossiers personalitzats dels gestors de l'acompliment que han avaluat amb una distorsió considerable els nivells d'acompliment global, els declara de "no-conformitat" i n'informa el Govern.
3. Els dossiers personalitzats amb un acompliment global "no conforme" són aquells que es caracteritzen per:
a) Que la puntuació mitjana de les avaluacions globals dels col·laboradors estigui situada dins de l'interval d'Excepcional.
b) Que el 70% o més dels col·laboradors estiguin situats dins del mateix interval d'acompliment; en els intervals mitjos, aquest percentatge pot arribar fins al 75%.
c) Que la puntuació mitjana de l'avaluació de competències estigui situada dins de l'interval d'Excepcional en més del 70% dels col·laboradors.
4. Un cop identificats els dossiers "no conformes" i informat el Govern, l'Àrea de Selecció i avaluació professional retorna els dossiers no conformes i contrasta els resultats amb cada gestor i amb el seu superior immediat a efectes de determinar l'existència d'alguna causa extraordinària que pugui justificar els resultats assolits.
5. El gestor de l'acompliment ha de revisar els resultats i tornar a realitzar el procés d'avaluació mitjançant una nova entrevista amb els seus col·laboradors. Els nous dossiers revisats es lliuren a l'Àrea de Selecció i avaluació professional en el termini màxim d'un mes natural.
6. En el cas que els resultats de la nova avaluació del gestor no hagin canviat significativament i encara presentin una distorsió considerable, la Secretaria d'Estat de Funció Pública proposa al Govern que s'apliqui un model normalitzat i s'adeqüi la distribució de les avaluacions al criteri general de tendències en les avaluacions que s'estableixi.
7. En tot cas, els efectes de l'aplicació del model normalitzat han d'afectar tant als col·laboradors normalitzats, com al gestor de l'acompliment que ha presentat la distorsió d'avaluacions, al qual se li redueix l'increment salarial obtingut inicialment, amb el promig de les diferències de percentatge aplicades als col·laboradors.

Article 24 Nivell d'acompliment ponderat i augment retributiu
1. El sistema de gestió i avaluació de l'acompliment es fa anualment, però en termes d'aplicació retributiva s'efectua amb el tancament de dos cicles complets de gestió, és a dir, en el que es denomina una etapa del GAdA.
2. El nivell d'acompliment ponderat és el resultat de l'acompliment consolidat durant dos cicles de gestió, i es calcula a partir de la mitjana sobre l'acompliment obtingut en l'etapa.
3. La conversió dels nivells d'acompliment ponderat en percentatges d'augment retributiu s'efectua mitjançant la taula de conversió que es relaciona en l'annex núm. 5, aplicant un model lineal, escalonat i progressiu, a partir de la recta de regressió obtenint un percentatge amb dos decimals.

Article 25 Càlcul del complement de millora El càlcul del complement de millora s'obté multiplicant el percentatge d'augment de la taula de conversió per la suma dels complements retributius següents: base retributiva, complement de lloc, complement de millora i, si escau, complement específic.

Article 26 Aplicació de l'augment retributiu als complements salarials temporals
1. El complement de responsabilitat addicional retribueix les funcions assumides en una plaça de lloc de treball de nivell superior, pel temps que sigui necessari, entenent-se com a element retributiu temporal i transitori, i que es deixa de percebre quan les funcions esmentades es deixen de realitzar.
2. Aquest complement de responsabilitat addicional no es comptabilitza en el càlcul de l'augment retributiu, llevat del cas que el col·laborador ocupa i assumeix temporalment funcions en una plaça de lloc de treball de nivell superior, el percebi durant la totalitat d'una etapa de gestió de l'acompliment de dos cicles de gestió.
3. El complement de responsabilitat addicional en la funció directiva, que internament es denomina complement de la funció directiva, retribueix les funcions assumides en un càrrec de direcció departamental i/o de direcció adjunta en els cossos especials de Policia, Duana i Centre Penitenciari, entenent-se com a element retributiu temporal i transitori, i que no es paga ni es consolida quan la persona deixa el càrrec directiu. Aquest complement de la funció directiva s'utilitza en el càlcul de l'augment retributiu derivat de la gestió i avaluació de l'acompliment.
4. El complement salarial denominat complement de reconeixement de la funció directiva de l'article 35 de la Llei de la funció pública, no es comptabilitza en el càlcul de l'augment retributiu.

Article 27 Cobrament del complement de millora
1. La retribució del complement de millora s'efectua durant el primer quadrimestre de l'exercici de pagament del GAdA posterior als dos cicles de gestió, i té efectes retroactius des de l'inici de l'any del pagament.
2. Per percebre el complement de millora, el col·laborador ha d'estar a l'Administració general en la data de pagament de la nòmina corresponent.

Article 28 Còmput del temps efectivament treballat
1. A l'empleat de l'Administració general que hagi tingut durant l'etapa 2007/2008, els períodes d'absència previstos a la taula annex 6, se li aplica a la seva puntuació global del cicle de gestió corresponent, els percentatges correctius establerts a l'esmentada taula.
2. Aquest percentatge s'aplica únicament a efectes de càlcul retributiu. Per a la resta de sistemes de gestió de recursos humans vinculats al sistema GAdA, es té en compte la puntuació real obtinguda.

Article 29 Aplicació retributiva del GAdA als empleats en absorció
1. L'empleat de l'Administració general que es troba es situació d'absorció, i en una posició retributiva igual o superior al 120%, banda màxima del nivell de classificació, rep una quantia en forma de complement retributiu únic, no consolidable.
2. Aquesta quantia s'obté per l'aplicació del percentatge d'augment de la taula de conversió de l'annex 5, que en tot cas és inferior als percentatges corresponents a acompliments iguals a la resta dels empleats. El percentatge s'aplica a l'import de la banda màxima del nivell de classificació corresponent.
3. Només als col·laboradors en absorció que obtinguin els nivells d'acompliment ponderat, Excepcional i/o Molt bo, se'ls aplica el percentatge corresponent.

Article 30 Aplicació retributiva del GAdA als empleats en el límit d'absorció
1. A l'empleat de l'Administració general que es troba en una posició alta de la banda salarial i que per aplicació del GAdA se situaria per sobre de la banda màxima del nivell de classificació corresponent, se li manté el caràcter motivador del sistema.
2. Es retribueix amb el complement de millora fins a la banda màxima, consolidable, i la resta de la quantia de l'augment es paga segons l'estipulat a l'article anterior.

Article 31 Aplicació del sistema GAdA als empleats en període de formació dels cossos especials
1. Quan un empleat de l'Administració general ocupa un lloc de treball que requereix un període de formació, se li han d'establir els objectius adequats a la formació en el nou lloc de treball, que han de servir, entre d'altres, com a indicadors per avaluar la superació d'aquest període de formació.
2. Els col·laboradors en període de formació no perceben l'aplicació retributiva del GAdA.

Article 32 Aplicació del sistema GAdA als empleats en període de prova
a) Promoció interna Quan un empleat canvia de lloc de treball per promoció interna, se li han d'establir els objectius adequats a la capacitació del nou lloc de treball, que han de servir, entre d'altres, com a indicadors per avaluar l'adequació al lloc de treball durant el període de prova. Dintre del cicle de gestió corresponent s'avaluen els resultats obtinguts en el lloc de treball d'origen i en el nou lloc de treball, de manera ponderada en funció del temps efectivament treballat en cadascun dels dos llocs de treball.
b) Selecció externa Quan un empleat s'incorpora a l'Administració general en període de prova, se li han d'establir els objectius adequats a la capacitació del nou lloc de treball, que han de servir, entre d'altres, com a indicadors per avaluar l'adequació al lloc de treball durant el període de prova. Els col·laboradors que estiguin en període de prova no perceben l'aplicació retributiva del GAdA.

Article 33 Missió i actuacions de la comissió d'arbitratge
1. La missió de la comissió d'arbitratge consisteix a prendre una resolució davant d'una incidència presentada per un empleat de l'Administració general en qualsevol de les fases de l'aplicació del sistema GAdA.
2. La comissió d'arbitratge actua examinant les al·legacions presentades per l'empleat afectat, sempre que es trobi davant d'alguna de les situacions següents:
a) Incompliment dels criteris i regles definits en el sistema de gestió i avaluació de l'acompliment per part del col·laborador o del gestor de l'acompliment.
b) Disconformitat davant els criteris seguits en l'avaluació de l'acompliment en casos de baixes, excedències o reduccions de jornades laborals.
c) Disconformitat davant els criteris seguits en l'avaluació de l'acompliment en casos de canvis de lloc de treball dins un mateix període.
d) Disconformitat amb els criteris de mesura i/o graus d'acompliment definits en la plantilla d'establiment d'objectius en casos no pactats, i/o apreciació d'incoherències amb altres persones a les quals s'han assignat els mateixos objectius.
e) Canvis significatius de l'activitat a realitzar dins un període, sense haver-se acceptat durant la fase de seguiment una revisió dels objectius.
f) Distorsions greus entre la puntuació d'avaluació dels objectius i la puntuació d'avaluació de les competències, abans d'aplicar la ponderació de la família de lloc corresponent, quan la diferència sigui igual o superior al 40%.
3. La comissió no examina les al·legacions presentades per un empleat relatives als casos següents:
a) Al·legació presentada directament a la comissió sense haver seguit el procediment establert en els articles 19, 20 i 21.
b) Manca d'acord amb l'assignació del gestor de l'acompliment.
c) Manca d'acord amb els objectius assignats.
d) Manca d'acord en l'avaluació realitzada pels superiors (gestor de l'acompliment, superior del gestor), sempre que s'hagin seguit les regles del sistema.
e) Manca d'acord amb les implicacions retributives vinculades a una puntuació determinada en l'avaluació de l'acompliment.

Article 34 Composició de la comissió d'arbitratge
1. La comissió està formada en cada cas per quatre membres, que són el secretari d'Estat de Funció Pública, un lletrat de l'Administració general, un representant escollit per l'organització més representativa del col·laborador implicat en l'al·legació, i l'alt càrrec del departament en què està adscrit l'empleat.
2. La persona que ocupi el lloc de treball de cap de l'Àrea de Selecció i Avaluació professional actua com a secretari.
3. En el cas que algun membre de la comissió sigui part directament implicada en la situació a examinar, es nomena un altre representant.
4. Una vegada formada la comissió d'arbitratge la Secretaria d'Estat de Funció Pública ha de comunicar a l'empleat afectat la seva composició, per tal que en el termini de cinc dies hàbils pugui exercir el seu dret de recusació, si escau.

Article 35 Procediment davant de la comissió d'arbitratge
1. Una vegada exhaurit el procediment establert en els articles 19, 20 i 21, l'empleat afectat formula per escrit la seva demanda davant de la comissió d'arbitratge. L'escrit ha de contenir els fets i els fonaments de dret en els quals recolza la seva petició, i una petició precisa del que demana.
2. La comissió estudia l'escrit presentat per l'empleat i dicta resolució motivada en un termini màxim de trenta dies hàbils a partir de la seva recepció. Aquest termini es pot prorrogar per trenta dies més, en el cas que la comissió acordi practicar proves per a la resolució del cas.
3. Finalitzats els terminis esmentats anteriorment, la comissió dicta la resolució, que és comunicada al col·laborador i al gestor per la Secretaria d'Estat de la Funció Publica, que vetlla pel seu compliment.
4. Contra aquesta resolució l'empleat pot interposar recurs de conformitat amb l'establert a l'article 124 del Codi de l'Administració, en el termini de 13 dies hàbils a comptar de la seva notificació. Disposició addicional primera Ateses les especificitats de l'Etapa actual 2007/2008, el calendari general relacionat amb els cicles i les fases d'implantació i funcionament operatiu del sistema GAdA serà el següent:
1. Cicle 2007 Fase de Planificació del Cicle 2007: en els mesos de juliol i agost del 2007 s'han de trametre a la Secretaria d'Estat de Funció Pública els dossiers de la Fase de Planificació corresponents al cicle 2007. Fase d'avaluació del Cicle 2007: durant tot el mes de gener del 2008 s'efectuarà la Fase d'Avaluació corresponent al Cicle 2007, en què els gestors hauran de dur a terme les entrevistes d'avaluació establertes. Els dossiers de la Fase d'Avaluació s'han de trametre a la Secretaria d'Estat de Funció Pública abans del 15 de febrer del 2008. Presentació de resultats del Cicle 2007: la Secretaria d'Estat de Funció Pública presentarà per informació al Govern els resultats de l'aplicació del Sistema GAdA en el cicle 2007, durant el mes de març del 2008 amb les estadístiques corresponents per Departament, per Gestor i per Família de Lloc de treball.
2. Cicle 2008 Fase de Pre-Planificació del Cicle 2008: a patir dels treballs realitzats en l'elaboració de l'avantprojecte de pressupost per a l'exercici següent, la Secretaria d'Estat de Funció Pública comunicarà l'inici del procés de pre- planificació en el mes de setembre del 2007, distribuint el document de pre- planificació estratègica corresponent. Fase de Planificació del Cicle 2008: segons s'estableix a l'article 19. Fase d'avaluació del Cicle 2008: segons s'estableix a l'article 21. Presentació de resultats del Cicle 2008: la Secretaria d'Estat de Funció Pública presentarà per informació al Govern els resultats de l'aplicació del Sistema GAdA en el cicle 2008, durant el mes de març del 2009 amb les estadístiques corresponents per Departament, per Gestor i per Família de Lloc de treball.
3. Tancament de l'Etapa Actual 2007/2008. El tancament de l'Etapa 2007/2008 es realitzarà en el mes d'abril del 2009, quan s'integraran els resultats del cicle 2007 i del cicle 2008 per obtenir els nivells d'acompliment ponderat de l'Etapa 2007/2008 i es presentaran els resultats definitius de tota l'Etapa al Govern. El pagament corresponent a l'Etapa 2007/2008 del Sistema GAdA es durà a terme, si es compleixen amb els terminis corresponents, com a màxim en el mes de juny del 2009. Disposició addicional segona L'incompliment dels períodes i terminis establerts en les fases de planificació, seguiment i avaluació del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment, quan no estigui adequadament justificat, o sigui per causes de força major, pot ser considerat una manca d'atenció o diligència en el compliment de les funcions pròpies del lloc de treball, i se n'ha d'apreciar la responsabilitat disciplinària d'acord amb el que disposa la Llei de la funció pública. Disposició addicional tercera
1. Durant l'etapa 2007/2008, als directors i comandaments se'ls ha d'establir, en un cicle o repartit en els dos cicles, dos objectius qualitatius de millora professional, de ponderació 15% cadascun, relacionats amb estils de comandament i amb desenvolupament organitzatiu del seu Departament.
2. Durant l'etapa 2007/2008, als directors i comandaments se'ls ha de fixar algun objectiu transversal amb altres Departaments, en projectes i programes comuns que augmentin el treball sinèrgic i la col·laboració interdepartamental. Disposició addicional quarta Per garantir la coherència i rigor professional dels objectius establerts en els diferents Departaments i en relació a les diferents Famílies de Llocs de treball i assegurar un grau d'exigència i qualitat similar entre els objectius fixats pels diferents Gestors, la Secretaria d'Estat de Funció Pública i la Intervenció General realitzaran una auditoria general d'objectius (2002-2008), on s'analitzin tots els objectius establerts i es detectin possibles mancances i presentaran els resultats d'aquest estudi tècnic a la Comissió Consultiva de la Funció Pública durant l'estiu del 2009. Disposició addicional cinquena Els cossos especials disposen d'unes adaptacions de funcionament operatiu del GAdA a la seva realitat específica. Aquestes adaptacions es poden desenvolupar reglamentàriament, en quant a procediments concrets, per a cada cos especial, si escau, respectant en tot cas els elements bàsics i els procediments generals establerts en aquest Reglament. Disposició derogatòria primera.
1. Queden derogats els articles 14, 25 i la taula annexa del reglament d'accés i de promoció interna dels membres del Cos de Policia aprovat pel Govern el 20/04/2005.
2. Així mateix l'article 18 del mencionat reglament queda redactat com segueix: "Article 18 Requisits generals A les convocatòries de la promoció interna per canvi de grau o d'escala, els candidats han de reunir els requisits generals següents:
1. Antiguitat i resultats de l'avaluació de l'acompliment Escala intermèdia
a) Per accedir al grau de caporal, el candidat ha d'estar ocupant el lloc d'agent de Policia classificat al nivell C1 de la taula salarial del Cos de Policia, tenir una antiguitat de sis (6) anys en aquest lloc i estar situat a la una posició igual o superior al 104,05 de la mateixa taula. L'agent de Policia que es troba situat en la posició igual o superior al 114.64 és agent de policia major.
b) Per accedir al grau de sotsoficial, el candidat ha d'estar ocupant el lloc d'agent de Policia classificat al nivell C1 de la taula salarial del Cos de Policia, tenir una antiguitat de vuit (8) anys en aquest lloc i estar situat a una posició igual o superior al 106.13 de la taula esmentada; o estar ocupant el lloc de caporal classificat al nivell B4 de la taula salarial del Cos de Policia, tenir una antiguitat de tres (3) anys en aquest lloc i estar situat a una posició igual o superior al 101.10 del nivell B4. El sotsoficial que es troba en una posició igual o superior al 113.96 del nivell de classificació B3 de la mateixa taula és sotsoficial major. Escala executiva
a) Per accedir al grau d'oficial, el candidat ha d'estar ocupant el lloc de caporal, tenir una antiguitat de vuit (8) anys en aquest lloc i estar situat en una posició igual o superior al 105.07 del nivell B4; o estar ocupant el lloc de sotsoficial, tenir una antiguitat de cinc (5) anys i estar situat a posició igual o superior al 102.94 del nivell B3 o estar ocupant el lloc de sotsoficial major.
b) Per accedir al grau d'oficial major, el candidat ha d'estar ocupant el lloc de sotsoficial, tenir una antiguitat de vuit (8) anys en aquest lloc i estar situat en la posició igual o superior al 105.46 del nivell B3; o estar ocupant el lloc de sotsoficial major; o estar ocupant el lloc d'oficial, tenir una antiguitat de tres (3) anys en aquest lloc i estar situat en una posició igual o superior al 104.62 del nivell B2. Escala superior
a) Per accedir al grau de comissari, el candidat ha d'estar ocupant el lloc de sotsoficial major, tenir una antiguitat de vuit (8) anys i estar situat en la posició i gual o superior al 113.96 del nivell B3; o estar ocupant el lloc d'oficial, tenir una antiguitat de cinc (5) anys en aquest lloc i estar situat en una posició igual o superior al 104.62 del nivell B2; o estar ocupant el lloc d'oficial major, tenir una antiguitat de tres (3) anys i estar situat en la posició igual o superior al 102.35 del nivell B1.
b) Per accedir al grau de comissari major, el candidat ha d'estar ocupant el lloc d'oficial, tenir una antiguitat de vuit (8) anys i estar situat en la posició igual o superior al 106.64 del nivell B2 de la taula; o estar ocupant el lloc d'oficial major, tenir una antiguitat de cinc (5) anys en aquest lloc i estar situat en la posició igual o superior al 104.18 del nivell B1 de la taula; o estar ocupant el lloc de comissari, tenir una antiguitat de tres (3) anys en aquest lloc i estar situat en la posició igual o superior al 100.00 de la taula salarial anual del Cos de Policia.
2. Titulacions
a) Els candidats que vulguin ocupar una plaça de l'escala intermèdia han de posseir el nivell B de català expedit pel ministeri responsable d'educació.
b) Els candidats que vulguin ocupar una plaça de l'escala executiva i superior han de posseir el nivell B de català expedit pel ministeri responsable d'educació i tenir el diploma de batxillerat o equivalent.
c) Una vegada que s'hagin creat les unitats de Policia Judicial, els candidats que vulguin ocupar una plaça de l'escala intermèdia, executiva i superior adscrita a la Policia Judicial han de posseir el diploma de Policia Judicial previst a l'article 16 de la Llei qualificada de la Policia o estar adscrit a l'Àrea de Policia Criminal abans de l'entrada en vigor de la Llei esmentada." Disposició derogatòria segona
1. En el reglament del Cos de Duana aprovat pel Govern el 20/04/2005, s'introdueixen els següents redactats:
2. L'article 31 queda redactat de la següent manera: "Article 31 Avaluació de la primera fase
1. El Comitè d'Avaluació ha de valorar tant la prova escrita com la prova oral. Cada prova es puntua sobre 10."
3. L'article 33 queda redactat de la següent manera: "Article 33 Avaluació de la segona fase
1. El Comitè d'Avaluació ha de valorar la prova escrita de 0 a 12.
2. Les competències s'avaluen segons el que estableix el Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment vigent. Al resultat obtingut com a mitjana de les dues valoracions li correspon un nivell d'acompliment.".
4. L'article 34 queda redactat de la següent manera: "Article 34 Tercera fase
1. La tercera fase correspon als 12 mesos següents a la segona fase.
2. Abans de finalitzar aquests 12 mesos cada agent de Duana és avaluat segons els objectius i les competències fixats a l'inici d'aquest període de 12 mesos.
3. Els objectius i les competències, repartits en un 80 % i un 20 % respectivament, es fixen d'acord amb el que estableix el Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment vigent".
5. L'article 35 queda redactat de la següent manera: "Article 35 Avaluació de la tercera fase El Comitè d'Avaluació ha de valorar els objectius i les competències d'acord amb el que estableix el Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment vigent."
6. L'article 36 queda redactat de la següent manera: "

Article 36 Règim general En tot allò no previst en el present Reglament, s'aplica el que disposa el Reglament del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment vigent."

Disposició final El Govern aprova en aquest mateix Decret, tant el model de vinculació retributiva mitjançant una matriu d'increments diferencials lineal i els percentatges aplicables.

Annex 1 Escala de ponderacions d'objectius i competències Cos general Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Director 100% 0% Cap d’Àrea 60% 40% Cap d’Unitat 50% 50% Responsable 50% 50% Tècnic 50% 50% Encarregat 35% 65% Tècnic suport 25% 75% Tècnic administratiu 25% 75% Administratiu 20% 80% Operari 10% 90% Suport 10% 90% Cos especial d'ensenyament Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Sots-director 80% 20% Director de centre / Cap d’Àrea 60% 40% Cap d’estudis 60% 40% Inspector 60% 40% Tècnic d’ensenyament (psicopedagog, tècnic pedagògic i tècnic especialitzat) 50% 50% Tècnic d’ensenyament (professor i mestre) 40% 60% Col·laborador educatiu 20% 80% Cos especial de banders Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Cap d’unitat 60% 40% Bander 30% 70% Cos especial de duana Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Sots direccions 80% 20% Administrador 60% 40% Administrador adjunt 50% 50% Responsables / Caps de brigada 40% 60% Agents 30% 70% Cos especial de penitenciaria (*) Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Oficial 60% 40% Agent vigilant de 1a 40% 60% Agent vigilant de 2a 20% 80% (*) Queda pendent d'establir les ponderacions dels nous llocs de treball previstos en la llei del Cos de Penitenciaria, que es publicaran una vegada realitzats els estudis tècnics. Cos especial de policia Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Comissari / Oficial d’Unitat 60% 40% Oficial / Sots oficial major 50% 50% Sots oficial 35% 65% Agents 20% 80% Cos especial de prevenció i extinció d'incendis i salvament Tipus de família de llocs de treball Ponderació Objectius Ponderació Competències Cap del cos 80% 20% Oficial 60% 40% Sots oficial 40% 60% Bomber 30% 70%

Annex 2 Escala de puntuació d'objectius Clau Grau Valor absolut I Insuficient 0 P Parcialment assolit 5 A Assolit satisfactòriament 10 E Excel·lent 12

Annex 3 Escala de puntuació de competències Clau Grau Valor absolut - 0 Poc + 4 - 6 Normal + 8 - 10 Molt + 12

Annex 4 Taula d'intervals d'acompliment Nivell d’acompliment Intervals d’acom- pliment Insuficient 0 – 45,99 Millorable 46 – 75,99 Adequat 76 – 94,99 Molt bo 95 – 109,99 Excepcional 110 - 120

Annex 5 Taula de conversió d'acompliment ponderat en augments retributius lineals, escalonats i progressius, a partir de la recta de regressió obtinguda Nivell d’acompliment ponderat Intervals d’acompliment ponderat (mitjana de dos cicles de gestió) Augment retributiu normal (en %) Augment retributiu per a empleats en absorció (en %) Insuficient 0 - 45,99 0% 0% Millorable 46 - 75,99 0% 0% Adequat 76 - 94,99 0-2% 0% Molt bo 95 - 109,99 2-4% 0-2% Excepcional 110 - 120 4-6% 2 - 4%

Annex 6 Còmput dels períodes d'absència en el cicle de gestió Període d’Absència 2007 % Sobre la Puntuació Global 1 a 12 dies naturals 100% 13 a 56 dies naturals y = -0,0233*x + 1,3023 Més de 56 dies naturals 0% Període d’Absència 2008 % Sobre la Puntuació Global 1 a 30 dies naturals 100% 31 a 135 dies naturals y = -0,0095*x + 1,2857 Més de 135 dies naturals 0%