Reglament per a l'atorgament de subvencions a entitats no lucratives de caràcter esportiu, del 2003-04-09
- Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, del 4 de novembre de 1993 desplegament parcial
· art. 12
Què diu el preàmbul
Tenint en compte la competència atribuïda als comuns per l'art. 80.1 de la Constitució i l'art. 12 de la Llei qualificada de delimitació de competències, en relació amb l'organització i promoció d'activitats socials, culturals, esportives
Article 1
Objecte L'objecte d'aquest Reglament és establir un marc general de col·laboració i ajut en la promoció i realització d'activitats de caràcter esportiu, ja sigui per a programes esportius anuals o per a projectes esportius puntuals, que puguin revertir en interès públic de la parròquia d'Andorra la Vella. També defineix el conjunt de condicions i el procediment que s'ha de seguir per a la sol·licitud, tramitació, concessió i justificació de les subvencions que atorgui el Comú d'Andorra la Vella. Les subvencions tindran caràcter voluntari, eventual, i no seran invocables com a precedent. Podran ser lliurement revocables i reduïdes en tot moment per les causes previstes en aquest Reglament.
Article 2
Requisits Els requisits que han de reunir els sol·licitants són els següents: Per a les persones jurídiques, estar legalment constituïdes, sense ànim de lucre, inscrites en el Registre del Comú d'Associacions i en el Registre d'Associacions Esportives de Govern, condicions que s'han d'acreditar en el moment de la sol·licitud. A més a més cal que l'any immediatament anterior a la sol·licitud de la subvenció hagin realitzat activitats socials. En el cas de les persones físiques, han d'estar censades a la parròquia (cal que portin un justificant del cens del Comú), i han de presentar una identificació de la seva persona i la qualitat o la titularitat d'una activitat d'interès públic, sense ànim de lucre, essencialment d'interès local. Excepcionalment, altres entitats d'interès públic que estiguin degudament legalitzades als registres corresponents poden sol·licitar una única subvenció per a projectes esportius puntuals, sempre que les activitats projectades es duguin a terme íntegrament a la parròquia d'Andorra la Vella. Les entitats o persones físiques que sol·licitin subvencions per a programes esportius anuals poden demanar, a més a més, una única subvenció per a projectes esportius puntuals.
Article 3
Terminis Els terminis d'admissió de sol·licituds els ha de fixar la Junta de Govern del Comú d'Andorra la Vella durant el quart trimestre de l'any i es publicaran al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra i al taulell d'anuncis del Comú d'Andorra la Vella. Les sol·licituds s'han de presentar degudament emplenades i acompanyades de la documentació descrita en l'article 5 d'aquest Reglament. Si la documentació és incorrecta o incompleta, el Departament d'Esports reclamarà, per escrit, que es resolguin les deficiències en un termini màxim de tretze dies hàbils, a partir de la notificació. En cas que no es completi o rectifiqui en aquest termini el que s'ha requerit, s'arxivarà l'expedient sense cap tràmit posterior, i es comunicarà aquest extrem a la persona interessada.
Article 4
Control econòmic La demanda de col·laboració econòmica amb càrrec al pressupost del Comú comportaque l'entitat beneficiària estigui subjecta al control econòmic i programàtic d'activitats per part del Comú i a qualsevol auditoria de comptes, feta per tècnics escollits pel Comú, sobre els exercicis econòmics anteriors o sobre la situació financera presentada amb la demanda, d'acord amb l'article 15 d'aquest Reglament. El Comú d'Andorra la Vella es reserva la facultat d'inspeccionar que la subvenció sigui destinada a la finalitat per a la qual va ser concedida. També es reserva la facultat de dur a terme totes aquelles activitats de supervisió o auditoria que consideri necessàries per comprovar el compliment pels beneficiaris de la correcta destinació dels ajuts.
Article 5
Formalització Les sol·licituds s'hauran de formular en els impresos normalitzats que es facilitaran al Comú d'Andorra la Vella. Aquestes sol·licituds s'han d'acompanyar, i sense perjudici que el Comú d'Andorra la Vella pugui demanar una altra documentació complementària, amb els documents següents:
1. Persones físiques: L'imprès, degudament omplert i signat, que facilitarà el Comú en el moment de la retirada de la sol·licitud. Currículum dels programes o projectes realitzats. Fotocòpia del passaport. Certificat de residència a la parròquia d'Andorra la Vella. Programa detallat del programa o projecte que es pretén realitzar en cada exercici a càrrec de la subvenció econòmica demanada. Pressupost d'ingressos i despeses corresponent al programa o projecte per al qual es demana la subvenció, declarant els ajuts o subvencions percebuts o pendents de percebre d'altres entitats públiques o privades. Si escau, estats financers de l'exercici anterior de sol·licitud de la subvenció: balanç de situació i compte de pèrdues i guanys. Si escau, liquidació pressupostària de l'exercici anterior al de la sol·licitud de la subvenció. Si escau, l'inventari dels béns patrimonials de la persona. Relació d'associats o participants amb especificació de l'edat i la residència. Cost de la quota d'associat prevista per aplicar. Les dades corresponents a la domiciliació bancària i les persones amb signatura autoritzada per intervenir sobre aquest tema. Acreditar prèviament al cobrament de la subvenció que no es té cap deute amb el Comú o que se n'està exonerat mitjançant l'aportació dels documents pertinents. Esquema de funcionament i responsables de l'execució del programa o projecte. Aquella altra documentació que considerin adient.
2. Persones jurídiques: L'imprès, degudament omplert i signat, que facilitarà el Comú en el moment de la retirada de la sol·licitud.
Número d'inscripció al Registre del Comú d'Associacions i al Registre d'Associacions Esportives de Govern i fotocòpies dels estatuts.
Programa detallat del programa o projecte que es pretén realitzar a càrrec de la subvenció econòmica demanada.
Pressupost d'ingressos i despeses corresponent al programa o projecte per al qual es demana la subvenció, declarant els ajuts o subvencions percebuts o pendents de percebre d'altres entitats públiques o privades.
Si escau, estats financers de l'exercici anterior de sol·licitud de la subvenció: balanç de situació i compte de pèrdues i guanys.
Si escau, liquidació pressupostària de l'exercici anterior al de la sol·licitud de la subvenció.
Si escau, inventari dels béns patrimonials de l'entitat.
La relació d'associats amb especificació de l'edat i la residència.
Cost de la quota d'associat prevista per aplicar durant l'exercici en curs.
Les dades corresponents a la domiciliació bancària dels comptes de l'entitat i les persones amb signatura autoritzada per intervenir sobre aquest tema.
Acreditar prèviament al cobrament de la subvenció que no es té cap deute amb el Comú o que se n'està exonerat mitjançant l'aportació dels documents pertinents.
Currículum dels programes o projectes realitzats.
Altra documentació que considerin adient.
Esquema de funcionament i responsables de l'execució del programa o projecte.
Article 6
Criteris de concessió Les peticions s'avaluaran en funció dels criteris següents:
a) L'interès per a la parròquia.
b) Implantació social de l'entitat, del programa o del projecte.
c) Difusió de les activitats de l'entitat.
d) Nombre d'associats de l'entitat.
e) Garantia de realització dels programes i/o projectes presentats.
f) L'interès demostrat a cercar altres fonts de finançament públic o privat.
g) Anys d'antiguitat de l'entitat.
h) Dèficit d'activitats anàlogues.
i) Personal tècnic qualificat de l'entitat que portarà a terme el programa i/o projecte (títols, diplomes, etc.).
Article 7
Justificació El termini màxim de justificació del compliment de la finalitat per a la qual es concedeix la subvenció serà el dia 15 de gener de l'any següent al que s'hagi concedit la subvenció. No es poden concedir subvencions a aquells peticionaris que, el dia 15 de gener de l'any en curs, tinguin pendents de justificació subvencions concedides en l'exercici immediatament anterior per a la mateixa finalitat genèrica. La forma de justificació consisteix en la presentació dels següents documents: Factures originals o compulsades que justifiquin l'import subvencionat i que hauran de complir els següents requisits:
a) Que vagin a nom de la persona o entitat beneficiària.
b) Que siguin datades l'any en què es faci la concessió. Memòria de les activitats realitzades. Documentació elaborada al llarg de l'execució del programa o projecte. Balanç econòmic del programa o projecte.
Article 8
Imports L'import de les subvencions no pot excedir normalment el 60% del cost de l'activitat a què s'apliqui. No obstant això, el Comú d'Andorra la Vella podrà atorgar, si escau, un percentatge més alt de subvenció.
Article 9
Notificació de l'atorgament El termini de resolució sobre l'atorgament de les subvencions és com a màxim de 90 dies des de la finalització del termini per presentar sol·licituds. La manca de resolució expressa en aquest termini produeix efectes desestimatoris. El Comú ha de notificar per escrit l'atorgament o la denegació de la subvenció a l'entitat o persona física que hagi efectuat la sol·licitud. No obstant això, la manca de resolució expressa en aquest termini de 90 dies produeix efectes desestimatoris.
Article 10
Atorgament Les demandes presentades seran avaluades pel Departament d'Esports, que ha de fer arribar el resultat de l'avaluació a un òrgan col·legiat. Aquest òrgan ha de decidir la proposta d'atorgament. La resolució definitiva de totes les propostes serà aprovada per la Junta de Govern del Comú. L'òrgan col·legiat abans esmentat, té la composició següent: El conseller delegat d'Esports El director d'Esports El cap d'àrea dels Serradells El cap d'àrea de l'Estadi comunal.
Article 11
Pagament El pagament de subvencions per a programes esportius anuals s'ha de fer en tres cops. La primera part, per un valor del 50%, s'ha d'efectuar durant el trimestre posterior a la data d'atorgament. La segona, per un valor del 35%, s'ha de liquidar a partir del mes d'agost de l'any en curs. I la tercera part, per un valor del 15%, s'ha d'abonar al llarg del mes de desembre de l'any en curs. Prèviament a l'abonament de les tres parts, s'ha de presentar la documentació que el Comú requereixi per justificar el programa o projecte realitzat. El pagament de subvencions per a projectes esportius puntuals es farà per la totalitat un cop realitzat i finalitzat l'acte. També per fer efectiu el pagament de la subvenció, el Comú ha d'exigir una documentació per justificar la despesa originada arran de la realització del projecte esportiu.
Article 12
Suspensió L'incompliment de les condicions imposades en l'acte de la concessió de la subvenció comportarà el reintegrament de les quantitats pagades, i l'atorgament de la subvenció es deixarà sense efecte.
Article 13
Limitacions No s'autoritzen canvis de destinació en les subvencions concedides. Els canvis d'aspectes específics en els programes han d'ésser autoritzats per l'òrgan concedent. En un altre cas, la subvenció pot ser revocada per incompliment dels fins per als quals va ser atorgada.
Article 14
Obligacions Tota subvenció ha de portar implícita que en tota la documentació i propaganda escrita o gràfica de l'activitat subvencionada s'hi consigni la llegenda: "Amb el suport del Comú d'Andorra la Vella" i el logotip i l'escut del Comú, segons els criteris i aplicacions gràfiques de la corporació.
Article 15
Funció d'intervenció La Intervenció del Comú exerceix la funció interventora amb l'extensió i els efectes que es determinin en el present Reglament i en les altres disposicions d'aplicació, amb plena autonomia respecte a les autoritzacions i altres entitats de les quals fiscalitzi la gestió, i respecte als òrgans atorgats. La funció interventora té per objecte controlar totes les subvencions que estiguin dins l'àmbit d'aquest Reglament, amb la finalitat d'assegurar que es respectin les disposicions legals aplicades en aquest cas. Concretament els objectius de la fiscalització de les subvencions són:
a) Verificar el grau de consecució dels objectius generals de l'entitat o unitat fiscalitzada.
b) Comprovar que els objectius que es pretenguin aconseguir i els criteris aplicables per a la concessió de subvencions existeixen, que la seva definició és clara i inequívoca, i que estan d'acord amb la legislació aplicable.
c) Contrastar si els recursos disponibles s'han utilitzat d'una manera eficient, eficaç i econòmica.
d) Comprovar que l'import de la subvenció, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, de qualsevol origen, no excedeixi el cost de les actuacions per a les quals el beneficiari ha sol·licitat la subvenció.
Disposició derogatòria Queden
derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin al que estableix aquest Reglament, i concretament el Reglament sobre la concessió de subvencions esportives, socioculturals i de lleure aprovat el 8 de gener de l'any 1993.
Disposició final Aquest
Reglament entrarà en vigor el dia 2 de maig del 2003. Andorra la Vella, 9 d'abril del 2003 Vist i plau La cònsol major Conxita Mora Jordana P.o. de l'Hble. Comú La secretari general