PROCEDIMENT ABREUJAT - Recurs contra un aute que declara preclòs el termini atorgat per tal de formular la contesta a la demanda administrativa (TSJ 0000019/2020 - 1000009/2020)

Aute

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: TSJ 0000019/2020 (1000009/2020)

Núm. de Rotlle: TSJA-0000071/2020

AUTE 21-2020

PARTS:

Apel·lant: Calatayud

Representant: Sra. Izquierdo

Advocada: Sra. Téllez

Apel·lat: COMÚ X.

Representant: Sra. Amador

Advocat: Sr. Plana

Apel·lat: Aguilar

Representant: Sr. Zurita

Advocat: Sr. Andrade

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: Sr. Bernard Plagnet

Sra. Elsa Puig Muñoz

Andorra la Vella, vint-i-sis de novembre de dos mil vint.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000009/2020, havent estat observades les prescripcions legals.

És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- Per Aute de data 2 de juliol de 2020, el Tribunal de Batlles ha decidit:

-declarar preclòs el termini atorgat a la procuradora de la Calatayud per tal de contestar a la demanda interposada per la representació processal de la companyia Aguilar en data 31 de gener de 2020; inadmetent conseqüentment l'escrit de contesta presentat per la Calatayud en data 18 de juny de 2020 i prosseguir amb la tramitació de la present causa.

2.- En el seu escrit d'apel·lació de data 31 de juliol de 2020, la Calatayud, estima en substància:

-el termini es torna a computar a partir de l'endemà del dia en què el Govern declari, per decret la fi de la situació d'emergència sanitària.

-el Govern va declarar la fi de la situació d'emergència sanitària amb efectes al dia 10 de juny de 2020; l'endemà d'aquest dia és l'11 de juny de 2020, per tant, 7 dies hàbils a comptar del dia 11 de juny de 2020, trasllat el termini màxim per a formular contesta a la demanda i proposar proves el dia 19 de juny de 2020, justament la data a la qual es va fer (pàgina 3 de l'escrit).

3.- En el seu escrit de data 14 d'agost de 2020, el COMÚ X. estima en substància:

2020.

-el termini que ens concerneix torna a computar el dia 11 de juny del

-l'escrit de contesta fou presentat degudament dins el termini previst.

4.- En el seu escrit de data 9 de setembre de 2020, la companyia Aguilar estima en substància:

-El termini de 7 dies va començar a córrer el dia 10 de juny de 2020 i va finalitzar el dia 18 de juny.

-Per tant, la formulació de l'escrit de contesta en data 19 de juny és extemporània.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- Competència

El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer el recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.

Segon.- Encara que, en aplicació del principi de concentració, aquesta Sala ha declarat reiteradament que, per regla general, el recurs d'apel·lació només procedeix contra les sentències i demés resolucions que posin fi al procediment, en aquest cas, de forma excepcional, s'ha d'aplicar l'excepció que preveu l'article 8 de la Llei jurisdiccional, segons el qual també són impugnables els actes que produeixen indefensió.

En aquest cas, la part demandada s'ha vist privada de la possibilitat de contestar a la demanda, cosa que produeix una evident indefensió. Al mateix temps, en cas d'estimar-se el recurs s'hauria de disposar la retroacció del procediment, en perjudici clar del principi d'economia processal.

Per aquestes raons, procedeix considerar admissible el present recurs i abordar l'examen de la qüestió de fons.

Tercer.- Per resoldre el present litigi, s'han d'aplicar, de manera literal, els texts següents:

L'article 1 de la Llei 7/2020 del 25 de maig, de mesures excepcionals i urgents, en matèria processal i administrativa, per la situació d'emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2, disposa:

"Article 1. Còmput dels terminis processals suspesos

1. Els terminis previstos en les normes processals per a tots els ordres jurisdiccionals, per al Tribunal Constitucional i per al saig, que hagin estat suspesos per aplicació de l'article 49 de la Llei 5/2020, del 18 d'abril, de noves mesures excepcionals i urgents per la situació d'emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2, es reprenen des de l'inici; és a dir, tornen a computar-se íntegrament a partir de l'endemà del dia en què el Govern declari, per decret, la fi de la situació d'emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2." (la negreta és nostra).

L'article 1 del Decret del 9 de juny 2020 de declaració parcial de la fi de la situació d'emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS- CoV-2 disposa:

Article 1. Declaració parcial de la fi de la situació d'emergència sanitària i dels seus efectes

Es declara parcialment la fi de la situació d'emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2, als efectes següents:

Aquest decret es publica en el BOPA núm. 79 del 9 de juny de 2020. L'entrada en vigor es prevista per la disposició final:

"Disposició final

Aquest Decret entra en vigor l'endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra."

És a dir, que el Decret va declarar la fi de la situació d'emergència sanitària (article 1) amb efectes a dia 10 de juny de 2020, és a dir, l'endemà de ser publicat el BOPA.

Per tant, en aplicació de l'article 1 de la Llei 7/2020 (v. més amunt), els terminis es reprenen des de l'inici a partir de l'endemà del dia de la fi de la situació d'emergència sanitària, és a dir l'11 de juny de 2020.

Per aquests motius, la formulació de l'escrit de contesta en data 19 de juny no és extemporània.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:

Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació presentat per la Calatayud.

Segon.- Anul·lar l'Aute recorregut i declarar admissible l'escrit de contesta presentat per la procuradora de la Calatayud en data 19 de juny del2020.

Tercer.- No efectuar cap condemna en costes. Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.