Pla rector del 30-7-2020 del Parc natural de la vall de Sorteny

Article 1. Conservació i protecció del patrimoni natural i cultural

Seguint l’objecte principal de la Llei 7/2019 del 7 de febrer de 2019, de conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge, el primer objectiu del parc natural és la conservació, la protecció i la restauració dels valors naturals i culturals.

Aquest objectiu implica: .

Des del punt de vista de la conservació i de la protecció de la diversitat biològica, es consideren el nivell superior d’integració ecològica del paisatge (sigui pels aspectes dinàmics - sèries de vegetació - o sigui per l’organització espacial dels complexes d’hàbitats amb una aproximació catenal de les geosèries de vegetació i els nivells inferiors dels hàbitats i de les espècies (i subespècies, així com fins al nivell genètic) tot i tenint en compte l’ecologia i la funcionalitat del paisatge (xarxa ecològica i funcional del paisatge) i en particular els problemes de connectivitat ecològica. .

La conservació dels paisatges des del punt de vista sensorial i cultural, sent uns llocs remarcables per llur bellesa, considerant els paisatges modelats per l’acció de l’home (paisatges culturals), testimonis de la nostra història. .

La conservació de la integritat dels ecosistemes, és a dir de llur estat, llur funcionalitat i les interrelacions que generen. .

La conservació de la biodiversitat (interespecífica i intraespecífica). .

La protecció de les espècies i llur hàbitat, en particular les espècies amenaçades i els hàbitats remarcables. .

La conservació del patrimoni cultural, en particular el patrimoni arquitectònic agroramader. .

Prevenir el canvi climàtic, adaptant la gestió del patrimoni natural i cultural així com l’ús públic i la recerca aplicada a la gestió, seguint la línia de la Llei d’impuls de la transició energètica i del canvi climàtic (Litecc) del 13 de setembre de 2018.

Article 2. Educació ambiental, acollida i informació del públic

El parc natural és un espai públic obert a tothom, on la qualitat de l’acolliment del públic i de la informació garanteixen un ús sostenible del territori. L’educació ambiental és un acte polític basat en valors per a la transformació social. El seu objectiu és formar ciutadans amb conscienciació local i planetària. Considerant el precepte‘’més hom coneix la natura, més hom la respecta’’, es tracta de potenciar l’educació ambiental i la interpretació dels valors naturals i culturals per tal d’assolir el primer objectiu de conservació del patrimoni natural i cultural.

Article 3. Recerca aplicada a la gestió

El tercer objectiu és potenciar la investigació i la recerca sobre els valors naturals i culturals del parc natural per tal d’assolir els coneixements necessaris per assegurar-ne la gestió i participar de forma més general a la conservació, la protecció i la millora dels valors naturals i culturals en l’àmbit nacional i internacional.

Article 4. Principis i estratègia de gestió

El parc natural de la vall de Sorteny sent la zona central de la candidatura de Reserva de biosfera, Ordino, territori de biosfera, s’estableix un procés integrador i vertebrador per tal d’assolir els objectius, buscant un equilibri harmoniós entre la societat, tots els usuaris del parc natural i el medi natural, en relació amb la gestió del territori.

A continuació s’exposen les diverses bases del procés. 4.1. Preparació de la informació Consisteix en la recollida de dades de l’estat natural - paisatge, gea, hàbitats, flora i fauna -, de l’estat cultural i de l’estat socioeconòmic, amb un posterior tractament de les dades mitjançant una base de dades i un sistema d’informació geogràfica vinculat (SIG). 4.2. Zonificació del territori La zonificació establerta segons els valors ecològics i patrimonials i la definició de la capacitat de càrrega de les activitats permeses, tenen com a finalitat la de minimitzar els impactes i optimitzar la protecció del patrimoni natural i cultural en el marc d’una gestió sostenible.

La definició d’una capacitat d’acolliment en cada zona, permet al visitant viure una experiència singular aprofitant tots els valors de l’espai natural.

Seguint uns indicadors de gestió, s’avalua l’estat de conservació dels recursos naturals i culturals del qual es deriven les mesures de conservació i les mesures correctores adients per assolir el primer objectiu del parc natural. 4.3. Regulació sectorial La regulació de les activitats dutes a terme en el territori del parc és necessària per assolir els objectius de conservació.

Les activitats de caràcter educatiu, científic, recreatiu, turístic, ramader, cinegètic, han de ser compatibles entre elles i amb els objectius del parc natural.

Són prioritàries les activitats menys impactants que afectin el major nombre d’usuaris o que tinguin una incidència sobre la economia local (ramaderia i turisme), tot i respectant els objectius generals de conservació.

Els sectors d’activitats a considerar són: la ramaderia l’ús social (ecoturisme, educació ambiental, esports de muntanya, etc…) la caça la pesca els aprofitaments fustaners els aprofitaments hídrics els altres aprofitaments 4.4. Un procés participatiu La participació de la societat civil i dels actors del territori permet definir i adaptar la planificació de la gestió, compaginant les expectatives dels usuaris amb els objectius del parc natural, reforçant les dinàmiques del procés participatiu iniciat en la candidatura de Reserva de biosfera, Ordino, territori de biosfera. 4.4.1 El Comitè consultiu El Comitè consultiu ha de ser un òrgan de consens, on cada col·lectiu pot aportar la seva contribució a la gestió, pot fer propostes i participar en el seguiment de les actuacions.

El Comitè consultiu ha de tenir un paper proactiu en la gestió, i ha de garantir el bon funcionament del procés integrador d’aquesta gestió. 4.4.2. La població local i el teixit socioprofessional La participació de la població local i la vertebració amb els actors socioprofessionals són bàsiques i fonamentals.

Els actors del món agrícola i ramader, de l’educació i del turisme i de l’esport, d’altres sectors, així com els caçadors, els pescadors i els visitants de forma més general, per llur cooperació en la gestió, les persones grans per llur memòria, la societat civil i en particular la joventut pel seu dinamisme i voluntariat, així com els altres sectors professionals, les associacions de defensa de la natura, participen tots plegats en la conservació i la difusió dels valors naturals i culturals del parc natural.

El voluntariat seria in fine un bon exemple de participació ciutadana a la gestió del parc natural.

Article 6. Activitats sotmeses a l’avaluació d’impacte ambiental

Qualsevulla actuació que impliqui unes modificacions de l’estat de la gea, del sòl, de l’aire, del paisatge, dels hàbitats i de la vegetació, dels biòtops (fauna) o que afecti el bon funcionament de les biocenosis, necessita una avaluació d’impacte ambiental la documentació de la qual es determina segons les lleis i reglaments d’aplicació vigents i es revisen pels departaments competents de Govern, o segons les competències, es determina per l’òrgan de gestió segons el que fixi el present Pla rector, que informarà l’òrgan rector sobre la mateixa, assessorat si escau pels departaments competents de Govern o per assessors exteriors o organismes públics com el CENMA.

Article 7. Definició de les zones

La zonificació es reflecteix als plànols de l’annex núm.1. 7.1. Zones d’ús especial (ZUE) S’aplica la definició de zona d’ús especial a aquelles zones on es troben les infraestructures (aparcaments, pista, serveis d’informació, refugis), així com alguns elements tècnics per a la interpretació dels valors naturals i culturals i l’educació ambiental.

Són set les zones d’ús especial: ZUE1: Aparcament de la Canya de la Rabassa.

ZUE2: Pista des de l’aparcament de la Canya de la Rabassa fins al Cap dels Graus, ZUE3: Aparcament del Cap dels Graus.

ZUE4: Camí del Cap dels Graus a la borda de Sorteny, refugi guardat ZUE5: Borda-refugi, tancat i potro per al control sanitari del bestiar ZUE6: Camí des del riu de la Cebollera fins al Pas de la Serrera.

ZUE7: Orri de les Cebes.

Tots els senders d’interpretació ubicats en els límits del parc natural són considerats com a ZUE. 7.2. Zones d’ús moderat (ZUM) S’aplica la classificació de zona d’ús moderat a les zones on s’observen les condicions següents: Presència de sistemes naturals ben conservats i sotmesos a un ús tradicional moderat, amb una fragilitat mitjana quant a les possibles actuacions que podrien ocasionar efectes negatius irreversibles en els processos ecològics.

Aquestes zones permeten desenvolupar unes activitats tradicionals i recreatives, i potenciar unes activitats esportives compatibles amb el medi natural; són zones propícies per a l’educació ambiental, des d’on es poden observar les zones d’alt interès ecològic que les voregen, sense afectar-les.

Són tres les zones d’ús moderat: ZUM1: Planell dels Beços ZUM2: camí d’accés al Planell del Quer, incloent part del planell i camí d’accés del planell al mirador del Grau de la Llosa ZUM3: Pleta de Duedra 7.3. Zones d’ús restringit (ZUR) S’aplica la classificació de zona d’ús restringit a les zones on s’observen les condicions següents:

• Presència de sistemes naturals ben conservats i sotmesos a un ús tradicional moderat.
• Valors ecològics d’alt interès, especialment respecte als hàbitats i a les poblacions d’animals i vegetals vinculades.
• Fragilitat mitjana o alta quant a les possibles actuacions que podrien ocasionar efectes negatius irreversibles en els processos ecològics. Aquestes zones permeten l’activitat ramadera, així com tota altra activitat humana sota control, tot i que poden potenciar activitats que suposin un risc mínim per als equilibris naturals. Són zones propícies per a l’educació ambiental. La conservació dels hàbitats i el seguiment de les poblacions d’animals i de comunitats vegetals d’interès són els elements prioritaris de la gestió d’aquestes zones. Es poden dur a terme actuacions de restauració dels ecosistemes. Són quatre les zones d’ús restringit: ZUR1: Roc del Quer - font de la Mata - riu de la Cebollera. ZUR2: Forn - pic de la Serrera - pic de la Cabaneta - pic de l’Estanyó ZUR3: Pleta de Duedra
• Pleta del Llomar - pic de l’Estanyó. 7.4. Zones de reserva (ZRE) S’aplica la classificació de zona de reserva a les zones on s’observen les condicions següents:
• Presència de sistemes naturals ben conservats que alberguen hàbitats d’interès espècies amenaçades.
• Hàbitats singulars o fràgils, en bon estat (natural o seminatural) de conservació, amb un gran potencial de recuperació d’espècies autòctones amenaçades o d’interès, zones de cria o refugi de la fauna salvatge. Aquestes zones s’han de protegir de forma estricta per tal de conservar o recuperar la biodiversitat potencial. Però, es pot deixar transitar el bestiar segons les necessitats, limitant l’accés humà a aquelles persones que tinguin cura del bestiar si escau. La filosofia en la gestió ha de ser la de no intervenir en els processos naturals, tot i que es poden dur a terme actuacions de restauració dels ecosistemes en cas de força major (incendis, plagues…). Són quatre les zones de reserva: ZRE1: Bosc de l’Obac ZRE2: Planell del Fogal
• Font de la Mata
• Portella del Forn ZRE3: Roc del Rellotge - pic de la Cabaneta ZRE4: Obaga de la Cebollera - costa del riu de les Cebes - collada del riu de les Cebes- pic de la Serrera 7.5.
• Zones humides Totes les zones humides del parc natural (molleres, prats higròfils i altres hàbitats inclosos en els complexes d’hàbitats humits com les zones fontinals, els rierols, i els estanys) però també els rius estan considerats com a zones d’interès patrimonial i s’integren a la zonificació (veure annex núm.2). Es consideren les zones humides com a zones d’ús restringit (ZUR) en tot el territori del parc natural a excepció de les zones humides situades majoritàriament en zones de reserva (ZRE) on es consideren també com a zones de reserva.

Article 9. Protecció de la gea

Les estructures geològiques i els processos geomorfològics del parc natural són factors que influeixen en la diversitat dels hàbitats i la connectivitat ecològica i per tant en la biodiversitat. Amb els objectius principals de conservació i protecció del patrimoni natural i cultural, es tracta de mantenir les unitats i les formacions sense alteracions que modifiquin el seu volum, perfil i estabilitat. S’ha de preservar la seva integritat i de forma derivada la integritat dels ecosistemes associats. Totes les activitats que suposin l’alteració del sòl, de les roques o del relleu es consideren no permeses, a excepció de les necessàries per dur a terme els objectius generals que es limiten a la zona d’ús moderat ZUM1 o a les zones d’ús especial que seran autoritzables; també es poden realitzar, subjectes a autorització de l’òrgan rector les activitats necessàries: - per assegurar la integritat dels béns i la seguretat de les persones; - per a la restauració del paisatge, dels hàbitats i dels ecosistemes tot i respectant la normativa específica de la zonificació. Els projectes tècnics que es redactin han de preveure la restauració dels terrenys afectats.

Article 10. Protecció del medi hídric

Les directius de gestió de fonts, rierols, rius, zones humides i estanys són: - vetllar a la conservació i protecció del medi físic o biològic vinculat a l’aigua, - vetllar al bon funcionament hidrològic en cada aiguavessant, - vetllar per la qualitat de les aigües superficials i subterrànies, - conservar i protegir totes les zones humides (molleres, prats higròfils, estanys i xarxa fluvial).

Article 11. Aprofitaments hídrics

S’aplica la normativa vigent per a qualsevol aprofitament hídric que regula la realització d’obres que modifiquin els cursos d’aigua o alterin els llits i els marges dels cursos i les masses d’aigua, i s’apliquen les mesures de protecció especials per tal d’assegurar la reproducció de les espècies dels ecosistemes aquàtics en tot l’àmbit del parc natural. És activitat autoritzable qualsevol obra que modifiqui els cursos d’aigua o alteri els llits i els marges dels cursos i les masses d’aigua. L’òrgan de gestió ha de tramitar la sol·licitud d’autorització de les obres als serveis competents del Govern. El projecte adjunt a la sol·licitud ha d’incloure obligatòriament una avaluació d’impacte ambiental segons la normativa vigent.

Article 12. Conservació i protecció dels hàbitats, de la vegetació i de la fauna

La protecció dels complexes d’hàbitats i dels hàbitats sol ser la millor estratègia per a la conservació de les espècies florístiques i de la fauna salvatge.

No obstant, per a algunes espècies es poden adoptar mesures particulars de protecció, adaptades a llurs característiques i problemàtiques particulars.

Els projectes autoritzats que afectin la biodiversitat, hauran de contemplar les compensacions corresponents per assolir una pèrdua zero de biodiversitat (Pla de vigilància i Pla de restauració).

Es consideren com a hàbitats d’interès, els hàbitats inclosos a la Directiva Hàbitat 92/43 CEE, així com els hàbitats dels annexos número 2 i 5.1. El nivell genètic de tractament de les espècies animals o vegetals és l’infraespecífic de la subespècie.

La protecció dels hàbitats i de les espècies s’estableix en base a la normativa general següent: 12.1. Es prohibeix de forma genèrica la destrucció de la vegetació, la recol·lecció, la tallada i el desarrelament o la destrucció d’exemplars d’espècies vegetals o d’alguna de les seves parts, incloses les llavors, així com la seva comercialització.

S’exceptuen d’aquesta prohibició les espècies d’ús tradicional, segons la llista de l’annex núm. 4, la collita de les quals es limita al consum propi.

S’exceptua també d’aquesta prohibició, tota actuació de l’òrgan de gestió o dels departaments de Govern competents per a la protecció i la conservació d’espècies vegetals (recollida de llavors,…). 12.2. Són estrictament protegides les espècies vegetals incloses a la llista vermella de la flora vascular del parc natural que es reflecteix a l’annex núm.5.2 així com de tota llista vermella d’espècies vegetals protegides a nivell Europeu o que Govern pugui publicar i es prohibeix la seva destrucció, recol·lecció, tallada i desarrelament.

S’exceptua també d’aquesta prohibició, tota actuació de l’òrgan de gestió o dels departaments de Govern competents per a la protecció i la conservació d’espècies vegetals (recollida de llavors,…). 12.3. Es prohibeix la talla d’arbres i arbusts, excepte pel compliment del Pla tècnic de gestió i millora forestal o per raons de seguretat civil i altres problemes d’ordre sanitari que puguin ser detectats per les autoritats competents. 12.4. Es prohibeix de forma general la introducció d’espècies i subespècies no autòctones, vegetals, a excepció de la zona d’ús especial ZUE2, sota el control tècnic de l’òrgan de gestió, en particular pel que fa a la zona del jardí botànic. 12.5. Es considera activitat autoritzable la regulació d’espècies animals al·lòctones a tota l’àrea del parc natural.

La recuperació d’espècies vegetals i animals desaparegudes del parc, quan les condicions naturals actuals ho permetin, segons les conclusions dels estudis de viabilitat, pot ser autoritzada per l’òrgan rector. 12.6. Es considera activitat permesa en tot l’àmbit del parc natural, l’arrencament de les espècies vegetals al·lòctones invasores com és el cas del seneci del cap (Senecio inaequidens). 12.7. Són estrictament protegides les espècies faunístiques de la llista d’espècies d’animals protegides, seguint el reglament corresponent.

Es recorda que els hàbitats de reproducció de la fauna vertebrada inclosa en aquesta la llista, amb un grau d’amenaça de rang igual o superior definit com a “vulnerable”, també estan protegits.

Article 13. Conservació i protecció del paisatge 13.1

El paisatge és, d’un punt de vista ecològic, un sistema complex (complexes d’hàbitats al nivell superior d’integració ecològica) que requereix una gestió sistèmica i holística per tal de mantenir un bon funcionament ecològic i garantir la conservació dels hàbitats i de les espècies. Es tindrà particularment cura dels elements que participin a la connectivitat ecològica com a elements estructurants i jugant un paper important des del punt de vista funcional en l’ecologia del paisatge. 13.2. El paisatge també està constituït des del punt de vista cultural d’elements estructurals o singulars (arbres monumentals, estructuració de l’espai i geometria particular,…), testimoni del passat, que cadascú interpreta segons la seva pròpia cultura. 13.3. El paisatge de la vall de Sorteny sent obert a partir del Cap dels Graus i delimitat per quatre circs glacials, amb grans vistes panoràmiques com al Planell del Quer o des dels diferents cims, tota senyalització s’ha d’integrar al medi natural. 13.4. S’ha de mantenir un nivell alt de neteja en tots els llocs on s’aculli el públic, senders, refugis i zones d’esbarjo, d’acampada o de picnic. 13.5. Tot projecte tècnic de restauració o de creació de qualsevol tipus d’infraestructura ha de comportar un apartat sobre la integració paisatgística i l’impacte visual que pot generar. 13.6. És obligatori preveure la restauració del paisatge en qualsevol projecte tècnic on hi hagi moviments de terra.

Article 14. Tarteres

La riquesa florística de les tarteres a tota la zona del parc natural és considerable i es considera activitat autoritzable el trànsit per totes les tarteres del Parc, a excepció dels camins marcats. El trànsit per les tarteres està permès amb esquí de travessa, esquí nòrdic i raquetes de neu a les zones definides al plànol de l’annex núm.3, sempre que el gruix de neu superi els 20 cm.

Article 15. Zones humides

El conjunt de les zones humides del parc natural integren la llista de zones humides d’importància internacional de RAMSAR. L’òrgan de gestió vetllarà a llur conservació i protecció tot i fomentant la descoberta d’aquests ambients particulars de gran biodiversitat i jugant un paper important en la regulació i la qualitat física de les aigües tant superficials com subterrànies. A excepció del que es detalla a l’article 8, apartat 8.5, de la normativa de la zonificació, cap activitat esportiva o recreativa està permesa en aquestes zones, fora dels senders o circuits o infraestructures habilitades a tal efecte.

Article 16. Altres hàbitats d’interès i hàbitats rars

Es consideren hàbitats d’interès els hàbitats inclosos a la Directiva Hàbitat 92/43 CEE i els hàbitats rars del parc natural (annex número 5.1), considerats d’importància prioritària per llur raresa al país o fins i tot a nivell dels Pirineus, als quals es portarà una atenció particular, com als hàbitats considerats en els articles 14 i 15, als prats higròfils, als prats de dall, a les zones de transició (ecotons), al bosc de ribera, a les megafòrbies, als boscos pioners de beços i trèmols, als boscos de beç pubescent, a les avetoses, als boscos madurs, a les landes i als prats alpins en particular els calcícoles i als prats quionòfils. A excepció del que es detalla a la normativa de la zonificació i de l’estany de l’Estanyó per l’activitat de pesca, cap activitat esportiva o recreativa està permesa en aquests hàbitats, fora dels senders o dels circuits o de les infraestructures habilitades a tal efecte. Pel que fa a les landes, es vetllarà a llur dinàmica, en particular en les zones de reproducció de gal·liformes. Pel que fa al risc d’incendi, es vetllarà a controlar la dinàmica de la landa de bàlec (Genista balansae subsp europaea) de la solana. L’òrgan de gestió durà les gestions convenients en col·laboració amb els departaments competents de Govern. L’òrgan rector, a proposta de l’òrgan de gestió, a qualsevol moment pot limitar l’accés als hàbitats d’interès més amunt esmentats.

Article 17. Conservació i restauració del patrimoni cultural

Es tracta de recuperar el patrimoni arquitectònic (orris, cabanes, pletes…) i industrial (infraestructures vinculades a l’antiga explotació del ferro,…). Es fomenta la recerca sobre el patrimoni etnogràfic, la història i la cultura popular vinculada al parc natural en col·laboració amb els departaments competents de l’administració i el CENMA (usos tradicionals de les plantes, toponímia,…). Es potencia el patrimoni cultural del parc natural com a recurs per a l’ús públic (interpretació) tot i vetllant a la seva conservació i restauració. Es col·labora amb el departament de Patrimoni Cultural de Govern per a la definició de les polítiques de protecció i conservació d’aquest patrimoni en el marc del desenvolupament de l’ecoturisme i del turisme cultural. Seguint la línia del Programa Pedra Seca, es fomentarà el voluntariat per a la recuperació i la restauració del patrimoni agro-ramader en pedra seca, valoritzant l’atractiu turístic que representa.

Article 18. Directius generals

L’ús públic s’entén com l’exercici del dret dels ciutadans a gaudir de les diverses activitats culturals, pedagògiques o d’oci que l’òrgan de gestió del parc natural posa a la seva disposició, buscant un alt nivell de qualitat dels serveis i dels equipaments, compatibilitzant les activitats desenvolupades amb l’objectiu principal de preservació i conservació dels valors naturals i culturals de l’espai natural. Les normes que regulen l’ús públic del parc natural integren el present Pla rector i s’exposen a continuació. Cada any, s’aprova un Pla de millores del sistema de qualitat ambiental i turística elaborat per un Comitè de Qualitat. La declaració de l’àrea com a parc natural, així com l’obertura d’un refugi guardat pot influir en el nivell de freqüentació dels visitants. Per tant, és cabdal gestionar els fluxos de visitants i adaptar-los als objectius de conservació i protecció del patrimoni natural i cultural. Tenint en compte la zonificació, es tracta d’adequar la demanda a la capacitat de càrrega i a la capacitat d’acolliment i per tal de donar uns serveis de qualitat, així com difondre una informació adaptada a cada tipus de públic. Els objectius bàsics de gestió de l’ús públic són:

a) Compatibilitzar l’ús públic amb els objectius de conservació, protecció i millora dels valors naturals i culturals.

b) Promoure el coneixement dels valors naturals i culturals.

c) Proposar uns serveis de qualitat, adaptats als diferents públics.

d) Canalitzar la demanda mitjançant la gestió d’ofertes alternatives

e) La comunicació i la promoció d’activitats han d’ésser compatibles i supeditades a una gestió sostenible de l’ús públic i una conservació dels valors patrimonials del parc natural. Els principis d’actuacions són: A. Controlar la freqüentació. B. Proporcionar els mitjans necessaris per gaudir i tenir contacte amb la natura, tenint en compte els aspectes culturals, educatius i científics, enriquint i especificant els purament turístics i recreatius del parc natural, i per aquest motiu: - establir els mecanismes adequats d’acolliment i informació dels visitants. - promoure, mitjançant diferents sistemes, la interpretació dels valors naturals i culturals del parc natural, tot i concentrant a l’exterior dels límits del parc natural els equipaments i serveis de gran envergadura. - limitar la creació de nous serveis i equipaments que no permetin regular la freqüentació per tal d’evitar massificacions. C. Basar qualsevol actuació en la realització d’estudis tècnics sobre la capacitat d’acollida i la capacitat de càrrega de les zones afectades.

Article 19. Regulacions

L’òrgan de gestió controla la freqüentació i defineix si escau, la capacitat d’acolliment per cada zona. A proposta de l’òrgan de gestió, l’òrgan rector pot limitar l’accés del parc natural quan es detecti un principi d’impacte incompatible amb l’objectiu principal de conservació i preservació del patrimoni natural i cultural del parc natural. En aplicació dels articles 9 i 10 de la modificació de l’Ordinació de modificació de l’ordinació reguladora de l’accés al medi rural i natural mitjançant la xarxa de camins i senders a la parròquia d’Ordino:

• L’accés motoritzat es considera activitat no permesa en tot el parc natural, excepte: • a la zona ZUE1, on l’accés motoritzat es considera activitat permesa. En aquesta zona es podrà regular-ne l’accés a qualsevol moment de l’any segons el nivell de freqüentació, en particular els mesos de juliol i agost, així com en cas de risc d’allau. El Comú d’Ordino o els departaments competents de Govern definiran les condicions d’accés. • a les zones ZUE2 i ZUE3 la circulació motoritzada es considera com una activitat permesa baixant del Cap dels Graus. La circulació motoritzada es considera activitat no permesa pujant cap al Cap dels Graus entre les 10.00h i les 18.00h, els mesos de juny, juliol, agost i setembre. Fora d’aquest període, la circulació motoritzada en aquestes dos zones es considera activitat permesa. • Es permet l’accés rodat a les zones ZUE2 i ZUE3 als vehicles definits a l’article 10 • L’accés motoritzat a la ZUE4, es considera com una activitat autoritzable. Quan la plataforma de la zona ZUE2 estigui nevada o gelada, l’accés motoritzat en aquesta zona és una activitat autoritzable. No es pot ampliar la xarxa de pistes i camins en tota l’àrea del parc, excepte per raons de gestió i en particular en el cas de la gestió dels fluxos de visitants, quan se sobrepassin la capacitat d’acolliment o la capacitat de càrrega admissibles, en totes les zones a excepció de les zones de reserva per acord de l’òrgan rector o a iniciativa de l’òrgan de gestió, per l’accés a zones d’interpretació i d’observació del paisatge i de la fauna (miradors) o del patrimoni cultural. Es podrà reservar alguns accessos exclusivament a les persones acompanyades amb guies acompanyant en muntanya o guies de muntanya acreditats. El camí d’accés al refugi guardat des de l’aparcament de la Canya de la Rabassa es considera com a camí públic comunal on s’apliquen les ordinacions reguladores d‘inspecció i control d’animals de companya. L’òrgan de gestió, previ acord de l’òrgan rector, podrà limitar l’accés dels animals de companya al parc natural.

Article 20. Equipaments i infraestructures d’ús públic 20.1

El departament d’Agricultura, Medi Ambient i Sostenibilitat del Comú és la seu de l’òrgan de gestió. 20.2. La Casa de la Muntanya, és el lloc on es difon l’educació ambiental i la interpretació dels valors naturals del paisatge. Les escoles poden reservar unes visites guiades al parc natural de la vall de Sorteny que permeten concretar la interpretació dels valors naturals i culturals. 20.3. La caseta d’informació de la Canya de la Rabassa, situada en la zona ZUE1, és la zona d’acolliment i informació del visitant, està situada a l’entrada de la pista d’accés al cap dels Graus. És el punt de partida de diversos itineraris turístics i itineraris d’interpretació (amb guies o autoguiats). 20.4. El jardí botànic (temàtic) accessible al públic amb diversitat funcional ofereix una bona mostra de la flora subalpina i alpina dels Pirineus. 20.5. Els refugis del parc natural són dos: el refugi guardat Borda de Sorteny i la cabana de l’orri de les Cebes. Un conveni firmat entre el Comú i el Govern delega al Comú d’Ordino la gestió del refugi guardat que es gestiona per concessió. El refugi serveix de punt d’informació i d’interpretació. 20.6. Els senders d’accés permesos són: • aparcament la Canya de la Rabassa

• Cap dels Graus • cap dels Graus - refugi Borda de Sorteny • cap dels Graus
• Planell dels Beços- Pleta de Duedra - estany de l’Estanyó • refugi Borda de Sorteny - estany de l’Estanyó • refugi Borda de Sorteny
• Planell del Quer • refugi Borda de Sorteny - pas de la Serrera - collada dels Meners - pic de la Serrera • estany de l’Estanyó - pic de l’Estanyó • estany de l’Estanyó - collada de Ferreroles • pic de l’Estanyó - pic de la Cabaneta - collada dels Meners • riu de la Cebollera
• Portella del Forn
• Pleta del Racó
• Planell del Quer • tot sender interpretatiu o tot sender d’accés a les zones d’interpretació del paisatge i d’observació de la fauna com poden ser els miradors, en particular el sender d’accés al mirador del Grau de la Llosa.

Article 21. Interpretació i educació ambiental 21.1

El parc natural consta d’un servei oficial de guies. 21.2. La realització d’activitats guiades, de caràcter educatiu, interpretatiu, esportiu o altres, per part de persones físiques o d’empreses privades, es considera com a activitat autoritzable.

L’òrgan de gestió del parc natural autoritza aquestes activitats en base a una memòria explicativa on consti com a mínim el nom i la titulació de cada guia, que ha de ser reconeguda, un descriptiu de les activitats desenvolupades per la persona física o l’empresa en l’àmbit del Parc i en particular els recorreguts, el nombre màxim de persones per visita i una planificació orientativa de les visites.

L’autorització es dona sempre i quan el guia o els guies de l’empresa hagin efectuat un curset de formació homologat per l’òrgan de gestió del Parc que serà acreditat per un certificat.

Aquesta autorització podrà comportar unes limitacions en quan als recorreguts, al nombre de persones i la freqüència de les sortides guiades, així com els mecanismes de control segons l’activitat desenvolupada.

En cas de silenci administratiu, s’entendrà que la sol·licitud queda denegada.

La durada de l’autorització és de un any renovable per simple demanda amb la presentació si escau de l’actualització de la memòria explicativa.

En el cas d’una limitació de l’accés dels visitants a alguna zona del Parc d’accés permès o autoritzable, es donarà prioritat als visitants acompanyats per guies, persones físiques o empreses acreditades. 21.3. La interpretació dels valors naturals i culturals genera un canvi de comportaments i permet una conscienciació i una participació més importants pel que fa a la conservació del patrimoni natural i cultural.

L’òrgan de gestió del parc natural disposa de diverses eines per tal de promoure la interpretació.

Aquestes eines són:

a) els itineraris interpretatius del parc natural

b) la Casa de la muntanya

c) el jardí botànic

d) el servei de guies.

e) els altres itineraris interpretatius de la parròquia

Article 22. Activitats esportives i recreatives 22.1

Principis generals Les pràctiques esportives i recreatives estan sempre supeditades als interessos de conservació, de recerca i d’aprofitament sostenible i en particular a la normativa específica de cada zona, a la Llei de conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge com a tot reglament d’aplicació que en derivi.

De forma genèrica, l’òrgan de gestió està habilitat a autoritzar qualsevulla activitat esportiva o recreativa, a excepció dels casos on s’explicita que aquesta competència és de l’òrgan rector.

Per raons de conservació, seguretat o afluència excessiva en determinades èpoques i/o circumstàncies, l’òrgan rector, a proposta de l’òrgan de gestió, pot establir l’autorització d’algunes activitats per practicar-les a tot el parc natural, a excepció de les zones de reserva.

Les pràctiques esportives de competició es consideren activitats autoritzables; es regulen pels reglaments d’aplicació de la Llei de Conservació del medi natural, de la biodiversitat i del paisatge del 7 de febrer de 2019. Es podran exigir a més, unes les condicions particulars, mirant: - que no presentin incompatibilitats amb altres activitats, - que siguin compatibles amb les normes definides en el Pla Rector.

A més a més de les consideracions precedents, les pràctiques esportives i recreatives estan sotmeses a la regulació establerta en l’Ordinació de modificació de l’ordinació reguladora de l’accés al medi rural i natural mitjançant la xarxa de camins i senders a la parròquia d’Ordino, a més a més de les restriccions que es puguin definir a continuació.

A continuació es detallen les regulacions de les activitats principals del parc. 22.2. Regulació del senderisme S’entén per senderisme el recorregut a peu d’itineraris que transcorren per pistes o senders existents a l’actualitat.

L’obertura de nous senders es considera activitat no permesa en les zones de reserva, a excepció d’actuacions de gestió autoritzades per l’òrgan rector.

A les altres zones té la consideració d’activitat autoritzable.

A les zones humides situades a les zones d’ús moderat i d’ús restringit, l’òrgan rector pot autoritzar l’obertura de senders interpretatius, si escau amb passera de fusta. 22.3. Regulació de l’alpinisme S’entén per alpinisme l’ascens a pics elevats difícilment accessibles, l’escalada i les travesses d’alta muntanya per crestes o rutes sense camins marcats.

Queda exclòs d’aquesta definició l’ascens als pics de la Serrera i de l’Estanyó pels camins marcats.

La pràctica de l’alpinisme a l’interior de les zones de reserva es considera activitat no permesa.

A la resta del parc, la pràctica de l’alpinisme es considera activitat autoritzable. 22.4. Regulació de l’esquí de travessa i de l’esquí nòrdic L’esquí de travessa i l’esquí nòrdic es consideren activitats permeses només a les zones definides al plànol de l’annex núm.

3. L’accés amb esquí de travessa o amb esquí nòrdic a les zones humides definides al plànol de l’annex núm. 2 es considera activitat permesa sempre que el gruix del mantell nival superi els 20 cm. No obstant això, l’òrgan de gestió pot prohibir l’accés a qualsevol zona del parc amb esquí de travessa o amb esquí nòrdic a qualsevol moment per raons tècniques i, en particular, per raons de conservació i protecció d’espècies de fauna salvatge si ho demana el departament de Govern encarregat d’aquesta gestió. 22.5. Regulació del picnic La pràctica del picnic amb equipament especial com taules plegables i altres equipaments associats es considera activitat no permesa en tot el parc natural fora dels llocs habilitats a tal efecte, però subjectes a la capacitat d’acolliment. L’òrgan rector pot autoritzar de forma puntual el muntatge d’equipaments, per a l’organització d’esdeveniments populars, en zones d’ús moderat o d’ús especial. No s’autoritza la instal·lació de noves àrees de picnic a l’interior del parc, a excepció de les zones d’ús especial. L’òrgan de gestió definirà si escau aquestes noves àrees que s’aprovaran per l’òrgan rector. 22.6. Sortides amb raquetes de neu Les sortides amb raquetes de neu es consideren activitats permeses només a les zones definides al plànol de l’annex núm.

3. L’accés amb raquetes de neu a les zones humides definides al plànol de l’annex núm. 2 es considera activitat permesa sempre que el gruix del mantell nival superi 20 cm. No obstant això, l’òrgan de gestió pot prohibir l’accés a qualsevol zona del parc amb raquetes de neu a qualsevol moment per raons tècniques o de seguretat i en particular per raons de conservació i protecció d’espècies de fauna salvatge si ho demana el departament de Govern encarregat d’aquesta gestió. 22.7. Regulació de l’acampada i del bivac S’entén per acampada lliure la pernocta al camp mitjançant la instal·lació de cabanes, tendes, caravanes, vehicles o qualsevol altre habitacle no permanent. S’entén per bivac la pernoctació al camp sense cap instal·lació de les esmentades al paràgraf anterior. L’acampada lliure es considera activitat no permesa de forma genèrica en tot l’àmbit del parc natural excepte a la tanca situada al darrere del refugi Borda de Sorteny, sempre que no hi hagi la presència de bestiar en aquest lloc. Excepcionalment, l’òrgan de gestió pot autoritzar acampades per a activitats professionals relacionades amb la gestió del parc natural amb treballs especials prèviament autoritzats pel mateix òrgan. Amb excepció de les zones de reserva, es permet el bivac d’alta muntanya en zones de cota superior a 2.300 m entre les 18 hores i les 8 hores del dia següent i per un període màxim de una nit. 22.8

• Encesa de foc de campament L’encesa de foc de campament és una activitat no permesa en tot el parc natural a excepció de la zona ZUE5 de la borda-refugi, on és una activitat autoritzable. Les condicions d’encesa de foc de campament són regulades per la normativa corresponent. 22.9.
• Regulació de l’accés amb bicicletes elèctriques, bicicletes tot terreny i altres ginys elèctrics S’entén per bicicleta elèctrica tot tipus de bicicleta amb assistència elèctrica equipada de motor elèctric auxiliar amb bateria, incloent així les bicicletes tot terreny elèctriques. L’accés motoritzat amb cotxes elèctrics està regulat per la normativa general del parc natural i les regulacions definides a l’article 19. Està prohibit, en tot l’àmbit del parc natural, dipositar per helicòpter tot tipus de bicicletes, elèctriques o no i ginys elèctrics. L’accés amb bicicletes elèctriques, bicicletes tot terreny i altres ginys elèctrics és una activitat permesa a les zones ZUE1, ZUE2, ZUE3 i ZUE4. No obstant, a la zona ZUE4, per raons de seguretat i en particular en moments de gran freqüentació pels senderistes, l’òrgan de gestió podrà prohibir-ne l’accés en qualsevol moment. Queda una activitat autoritzable per l’òrgan de gestió a les zones d’ús moderat i d’ús restringit i una activitat no permesa a les zones de reserves i a les zones humides a excepció dels camins marcats que travessin aquestes. Es podran autoritzar les activitats amb bicicletes elèctriques, bicicletes tot terreny i altres ginys elèctrics organitzades per un guia o una empresa de guies, habilitat per dur a terme aquest tipus d’activitat i acreditat pel parc natural. El guia o l’empresa de guies haurà de presentar al servei de Tràmits del Comú una sol·licitud d’accés amb bicicleta elèctrica, amb bicicleta tot terreny i altres ginys elèctrics en zones autoritzables, amb una memòria senzilla en nom de l’organitzador, exposant el nombre de persones, el recorregut, la data, els horaris i el(s) trajecte(s) de l’activitat. Per tal d’assegurar la seguretat dels senderistes, la velocitat de baixada pels camins marcats no pot superar els 20km/h. En funció de la climatologia i de l’estat dels camins, l’òrgan de gestió podrà suspendre o aturar l’autorització de l’activitat sense preavís.

Article 23. Regulació de l’aparcament

El parc natural consta de dos aparcaments, l’un se situa a la Canya de la Rabassa, entrada del parc natural (ZUE1), i l’altre al cap dels Graus (ZUE3), l’accés als quals està regulat. L’aparcament de vehicles de tot tipus fora d’aquestes zones està prohibit després de les 22h00 i fins a les 6h00, tret de les actuacions de gestió o de salvament i dels vehicles que pertanyin a les persones que pernoctin al refugi guardat. L’aparcament d’autocaravanes a les zones ZUE1, ZUE2 i ZUE3 no està permès.

Article 24. Ramaderia

Es considera la ramaderia com una activitat tradicional imprescindible per al manteniment de la qualitat de les pastures d’alta muntanya amb una influència en la distribució i l’existència d’algunes comunitats vegetals que afavoreixen la biodiversitat i per aquesta raó es fomentarà la ramaderia al parc.

La determinació de la capacitat de càrrega de les zones de pastura permet optimitzar-ne l’ús tot i respectant els objectius bàsics de conservació i de protecció de les espècies vegetals d’interès.

La Taba d’Ordino és el document que regula l’aprofitament de les pastures comunals de la parròquia i, en particular, les pastures comunals situades als límits del parc natural.

Al Consell de la Taba, que té lloc el dimecres abans de la setmana de Carnaval, es determinen si escau, les rutines i les dates a les quals el bestiar gros (vacada i eugassada comunal) i el bestiar menut poden entrar i sortir del cortó de Sorteny, els límits del qual se situen íntegrament al territori del parc natural.

L’òrgan de gestió pot presentar al Consell de la Taba una proposta de gestió de l’aprofitament de les pastures comunals del Parc natural, amb la consulta prèvia dels ramaders de la parròquia d’Ordino (Taula d’Agricultura).

Mentre sigui el bestiar a la zona del parc natural, els ramaders, els vaquers i els eugassers estan autoritzats a l’accés rodat a les zones ZUE2 i ZUE3 així com a la zona ZUE4, prèvia autorització de l’òrgan de gestió, exclusivament per la càrrega de bestiar.

Mentre peix el seu bestiar en el territori del parc natural, un ramader pot accedir, per necessitats tècniques o sanitàries, a tot el territori del parc natural, incloses les zones de reserva quan el seu bestiar peix en aquestes zones.

Article 25. Caça 25.1

Consideracions generals Les activitats cinegètiques han de respectar la normativa vigent en matèria de caça. Totes les decisions vinculades amb l’activitat cinegètica són preses per l’òrgan competent, que es constitueix i es reuneix d’acord amb el que estableix la normativa vigent en la matèria. 25.2.El pla de gestió Els límits del parc natural fixen la unitat de gestió cinegètica amb què s’aplica el pla de gestió de les espècies caçables. Aquest pla és redactat pel Ministeri de Govern competent. 25.3. Les activitats tècniques El Departament de Govern competent per la regulació de la caça coordina les activitats tècniques vinculades amb la gestió de les espècies caçables. 25.4. L’aplicació dels plans de caça D’acord amb el que estableix la normativa vigent en la matèria, l’òrgan competent pot acordar la captura de determinades unitats de les espècies sotmeses al pla de caça segons el que fixi el pla de gestió de les espècies caçables.

Article 26. Pesca 26.1

Consideracions generals Les activitats relacionades amb les poblacions aquàtiques han de respectar la normativa vigent en matèria de pesca. Totes les decisions vinculades amb l’activitat aquàtica són preses per l’òrgan competent, d’acord amb el que estableix la normativa vigent en la matèria. 26.2. El pla de gestió El departament de Govern competent en la gestió de la pesca elabora el pla de gestió de les espècies aquàtiques al parc. 26.3. Les activitats tècniques El departament de Govern competent en la gestió de la pesca coordina les activitats tècniques vinculades amb la gestió de les espècies aquàtiques. 26.4. L’aplicació dels plans de pesca D’acord amb el que estableix la normativa vigent en la matèria, l’òrgan competent pot acordar l’establiment d’un pla de pesca de les espècies pescables segons el que fixi el pla de gestió.

Article 27. Aprofitaments fustaners

La gestió forestal del parc, basada sobre el criteri del torn biològic, està supeditada a la normativa de la zonificació, al Pla tècnic de gestió i millora forestal i al Pla de prevenció d’incendi forestal de la parròquia. L’ús de fusta morta per al foc es considera ús permès només a la zona d’ús moderat ZUM2. A la resta del territori es considera ús no permès. La talla d’arbres i arbusts així com les enceses de focs per treballs forestals o agrícoles son activitats autoritzables en tot el parc natural.

Article 28. Apicultura

La implantació d’arnes al parc natural és una activitat autoritzable. L’autorització es dona mitjançant una concessió temporal de terreny públic, durant l’època de florida de la vegetació. Per donar l’autorització d’implantació temporal, cal que l’apicultor compleixi els requisits del Reglament de regulació de l’activitat apícola del 19/09/2012. Es podran autoritzar assentaments apícoles en totes les zones a excepció de les zones de reserva. Tanmateix és condició necessària que disposin d’una assegurança vigent per cobrir possibles danys a tercers. En el cas de la comercialització dels productes derivats, la promoció dels productes es regirà seguint els criteris definits en l’article 30.

Article 29. Collita de bolets i fruits

La collita de fruits del bosc i de bolets es considera activitat permesa a tot el parc natural a excepció de les zones de reserva; l’ús d’eines especials està prohibit per collir qualsevol fruit; la collita dels bolets només es pot practicar mitjançant un ganivet, tota altra eina està prohibida.

Article 30. Definició de criteris 30.1.Les actuacions de comunicació i promoció han de potenciar l’acostament del públic als valors patrimonials

del parc natural, sempre de forma compatible amb la conservació d’aquests i amb l’ordenació general de l’ús públic definida al capítol IV.

L’òrgan de gestió avaluarà tots els serveis i els productes turístics en coherència amb els objectius de conservació i protecció patrimonial del Parc en col·laboració amb els departaments de Turisme del Comú i de Govern, com amb Andorra Turisme. 30.2. La utilització del parc natural (els logos o qualsevol material de promoció o de comunicació del parc natural) com a reclam comercial aliè al parc natural per una entitat privada, independentment del suport utilitzat, necessita l’autorització explícita de l’òrgan de gestió. 30.3. La web de Sorteny: www.sorteny.ad és el principal suport d’informació del parc natural. 30.4. La Casa de la Muntanya amb la nova Oficina de Turisme, la caseta d’informació del parc natural i el refugi guardat són els principals punts d’informació del parc natural. 30.5. Es cercarà la implicació d’establiments i institucions públiques i privades, tant d’àmbit parroquial com nacional, per a la promoció de l’espai, així com la dels col·lectius i entitats relacionades amb el desenvolupament de les diferents activitats d’ús públic (federacions i clubs esportius, per exemple), amb l’objectiu d‘adaptar els continguts divulgatius i informatius a les seves demandes, i utilitzar els seus mitjans específics de comunicació (revistes especialitzades, etc.) per a tasques informatives. 30.6. Es potenciarà l‘utilització de serveis i productes d’origen i d’explotació local, especialment dels produïts amb sistemes tradicionals amb una producció sostenible, cercant la màxima qualitat. 30.7. La web de la candidatura de Reserva de biosfera Ordino, territori de biosfera serà un altre suport de difusió de la informació.

Article 31. Regulació de la recerca 30.1

L’activitat de recerca està directament vinculada a l’objectiu principal de conservació i de protecció dels valors naturals del parc natural, per tant s’ha de fomentar aquesta activitat tot i planificant-ne les prioritats per tal d’optimitzar la gestió del parc natural. 30.2. Per molt que les activitat d’investigació no solen ser de caràcter agressiu per al medi ambient, es tracta de compatibilitzar les actuacions en particular a aquelles zones de protecció especial, com les zones de reserva. Per tal de tenir els coneixements necessaris per dur a terme una gestió eficient dels sistemes naturals i els valors culturals del parc, la realització de treballs científics d’investigació es considera activitat autoritzable a tot el parc, unes presentacions i valoracions prèvies del projecte de recerca a l’òrgan de gestió, que ha de consultar l’òrgan rector i el comitè consultiu, en particular els assessors científics competents. Si l’activitat de recerca afecta una zona de reserva, s’ha de justificar la necessitat de fer-la en aquesta zona. Els criteris d’aprovació d’aquestes activitats a les zones de reserva són: a/ competència de l’equip de recerca. b/ objectius de la recerca. c/ mètodes i material emprats. La instal·lació de càmeres fixes per a la filmació es considera activitat autoritzable a tot el Parc. Tot el que s‘exposa en aquest apartat és sense perjudici de les competències del Govern.

Article 32. Col·laboracions 31.1.Per tal de millorar i optimitzar la gestió tècnica del

Parc, s’establiran convenis de col·laboració amb els altres espais naturals protegits del país, els centres d’investigació del país i en particular el CENMA (Centre d’Estudis de la Neu i de la Muntanya d’Andorra) i amb els altres espais naturals protegits del país com els frontalers. 31.2. L’òrgan de gestió promourà l’establiment de convenis de col·laboració amb les universitats o institucions de recerca, públiques o privades, que incloguin el Principat d’Andorra al seu àmbit d’actuació, per tal d’assolir el millor desenvolupament de la recerca sobre els valors del Parc. Es donarà prioritat a l’estudi del patrimoni arqueològic agroramader, dels hàbitats i de les espècies florístiques i faunístiques d’interès seguint uns protocols estandarditzats i consensuats, a la formació del personal tècnic, a la comunicació i la promoció dels valors naturals i culturals així com a la recerca aplicada a la gestió, en particular pel que fa a la resolució de problemes d’impactes ambientals.

Article 33. Planificació de la gestió

A principi de cada mandat comunal, l’Òrgan rector aprova la planificació de la gestió per un període de quatre anys, amb l’aprovació del Pla d’actuació del present Pla rector. No obstant això, l’òrgan de gestió presenta anualment un balanç de la gestió per tal de permetre l’actualització del pla de gestió i la programació de les actuacions a dur a terme per a l’any següent, així com el pressupost provisional corresponent. L’òrgan rector aprova anualment la gestió de l’òrgan de gestió i la planificació de la gestió per a l’any següent, seguint l’estat d’avançament de les actuacions programades els anys anteriors en el Pla d’actuació, els conceptes genèrics del qual s’exposen en el capítol IX.

Article 34. Regulació de determinades activitats

La regulació de determinades activitats que es puguin dur a terme en els límits del parc natural es precisa en l’ordinació reguladora de determinades activitats al parc natural de la vall de Sorteny.

Capítol IX - Pla d’actuació Article 35 35.1. Principis general de la planificació de la gestió El parc natural integrant la Xarxa Maragda, el Pla d’actuació, elaborat per quatre anys, segueix les línies del Consell d’Europa de protecció i conservació del patrimoni natural, en particular pel que fa als hàbitats i les espècies d’interès comunitari, així com l’objectiu principal del parc natural definit en el present Pla rector, de conservació i protecció dels valors naturals i culturals (Article 1).

Aquest objectiu preval sobre qualsevol altre i es defineixen els preceptes següents : Conservar i preservar els paisatges, la diversitat d’hàbitats i d’espècies i el patrimoni cultural, duent a terme els treballs tècnics d’inventari i el monitoratge dels elements d’interès natural i cultural, així com les operacions de protecció, de recuperació i de restauració necessàries.

La divulgació i la sensibilització del públic i en particular l’educació ambiental són cabdals per assolir aquest objectiu.

El parc natural, com a àrea central de la candidatura de Reserva de biosfera, Ordino, terrirtori de biosfera, participa al desenvolupament socioeconòmic de la parròquia i del país tot i respectant els principis de sostenibilitat, sempre en coherència amb el primer objectiu.

El Sistema de Qualitat Ambiental i Turística permet millorar la gestió de l’ús públic.

Dur a terme la gestió dels aprofitaments i de l’ús públic amb una aproximació socioeconòmica i sectorial, desenvolupant de forma sostenible, uns serveis i equipaments de qualitat, respectant la capacitat d’acolliment i de càrrega de cada ambient seguint en particular els objectius del Sistema de Qualitat Ambiental i Turística.

Tothom ha de poder gaudir del parc natural com a bé comú, tot i respectant els preceptes de conservació i de preservació.

Es planteja una estratègia de comunicació en col·laboració amb els professionals del turisme.

Es fomentarà una millor participació de tots els usuaris del parc natural a la gestió de l’espai natural (Comitè Consultiu, voluntariat), en particular en el marc de la candidatura Ordino, territori de biosfera.

Establir un procés participatiu i una comunicació clara amb tots els actors, per una gestió sostenible, considerant el parc natural com a patrimoni comú i zona central de la candidatura de Reserva de biosfera Ordino, territori de biosfera.

La natura no tenint fronteres, es tindrà en compte el context pirinenc, fomentant una cooperació nacional amb una optimització dels recursos humans i financers, en particular en el marc de la Casa de la Muntanya i una cooperació transfronterera, col·laborant amb els espais naturals protegits veïns i els centres d’investigació (CENMA, Universitats,…), en el marc de la xarxa pirinenca d’espais naturals protegits GREEN, el Parc Pirinenc de les Tres Nacions, Floralab, etc. Col·laborar amb d’altres espais naturals protegits, centres de recerca i organismes dedicats a l’estudi, la protecció i la conservació del patrimoni natural i cultural, tant a nivell nacional com a nivell transfronterer i pirinenc, fomentat els intercanvis tècnics i estratègies compartides de desenvolupament socioeconòmic. 35.2. Requeriments generals Amb una aproximació integradora tant ecològica com socioeconòmica i considerant els diferents objectius del parc natural, com a sistema complex on cal compaginar de forma pluridisciplinària la convivència entre els diferents actors que interactuen amb el medi natural, la gestió del parc natural se centrarà en: • conèixer la diversitat biològica i el funcionament del paisatge i dels ecosistemes, • conèixer, investigar, conservar i interpretar el patrimoni cultural, • definir les modalitats tècniques i administratives per a l’aplicació de les normes de conservació i protecció del patrimoni natural i cultural definides en el Pla rector i les diferents ordinacions comunals, tot i garantint la integritat dels bens i de les persones, col·laborant amb els cossos especials de l’administració central, • col·laborar amb els sectors econòmics, en el marc de la candidatura de Reserva de biosfera Ordino, territori de biosfera, tenint en compte l’estatut d’espai de la xarxa Maragda, a nivell europeu, per una gestió sostenible i integrada dels recursos naturals i culturals, fomentant uns processos participatius, • definir un alt nivell de qualitat de serveis i de les infraestructures, • desenvolupar els intercanvis tècnics a nivell nacional com internacional (Xarxa GREEN, Parc Pirinenc de les Tres Nacions,…).

La planificació de qualsevol actuació haurà de complir els requisits següents: • prioritzar les actuacions de conservació que permetin optimitzar la gestió tot i privilegiant les actuacions de menor impacte, • dissenyar tot projecte amb coherència amb la identitat natural i sociocultural del territori, • analitzar sistemàticament tots els components i el funcionament, així com les relacions ecològiques amb l’entorn natural per tal de determinar la compatibilitat d’un projecte amb els objectius del parc natural i altres usos, • aplicar el principi de precaució, • avaluar les incidències de l’actuació sobre l’estat de conservació i el risc de pèrdua de diversitat biològica tot i tenint en compte l’històric del territori i en particular els equilibris agroramaders, • definir un nivell òptim de vigilància, • definir els criteris de maneig i els indicadors que permetin prevenir, mitigar, controlar, avaluar i corregir els impactes ambientals o els efectes negatius causats pel desenvolupament de qualsevol actuació, • tenir una relació sistematitzada de les actuacions, distingint les de la conservació i restauració de les del manteniment de les infraestructures i equipaments.

A continuació s’exposa la planificació de les actuacions previstes pels pròxims quatre anys, seguint una aproximació sectorial basada en els objectius estratègics més amunt definits.

Per cada concepte, es donen en primer lloc els principis directors que orienten la programació, després s’exposen les actuacions i llur planificació anyal.

Cada any s’avaluarà l’avançament de cada actuació i s’adaptarà la planificació si escau.

Article 36. Pla d’actuació 36.1. Estat legal

L’article III, apartat d/. de l’Ordinació del parc natural de la vall de Sorteny preveu que “el Pla rector té vigència fins a la finalització del mandat comunal, llevat que amb anterioritat a dita finalització es derogui”.

A cada canvi de legislatura s’aprova un nou Pla rector i es presenta un Pla d’actuació, en el present cas pel període 2020-2023 a l’Òrgan rector, prèvia consulta del Comitè Consultiu i posterior aprovació per la Junta de Govern del Comú.

Cal tenir en compte que les zones humides del parc natural integra la Llista de les zones humides d’importància internacional de RAMSAR i que el parc natural fa part de la Xarxa Maragda.

Per fi, el parc natural es defineix com a zona central de la candidatura de Reserva de biosfera Ordino, territori de biosfera.

En el marc del Parc Pirinenc de les Tres Nacions, s’estudiarà la viabilitat d’una Reserva de biosfera transfronterera, on el parc natural faria part del conjunt de les zones centrals de la mateixa.

A continuació es presenta un quadre resum de les actuacions de gestió de l’estat legal: Codi Descriptiu 2020 2021 2022 2023 1EL1 Aprovar el Pla rector per un període de 4 anys, prèvia consulta del Comitè Consultiu i presentació per aprovació de la proposta a l’Òrgan rector x 2EL2 Aprovar el Pla d’actuació per un període de 4 anys, prèvia consulta del Comitè Consultiu i actualitzar-lo en funció de l’estat d’avançament de les actuacions programades i de les problemàtiques que puguin sorgir x x x x 3EL3 Declarar si escau, el parc natural com a zona central de Reserva de Biosfera, Ordino, territori de biosfera tant bon punt el MAB de la UNESCO declari la parròquia d’Ordino com a Reserva de biosfera (x) x 4EL4 Declarar si escau, el parc natural com una de les zones centrals de la Reserva de biosfera transfronterera en el marc del projecte transfronterer de Parc Pirinenc de les Tres Nacions.

(x) x 5EL5 Aprovar el Pla de gestió específic per la conservació i protecció dels hàbitats i de les espècies d’interès comunitari, en el marc de la Xarxa Maragda (x) x 36.2. Planificació sectorial 36.2.1. Patrimoni natural Principis directors - inventariar, cartografiar, protegir i restaurar si escau, els hàbitats i en prioritat els hàbitats d’interès comunitari, els hàbitats rars, seguint l’enfocament integrador de l’ecologia del paisatge; - inventariar, cartografiar, protegir i monitorar les espècies florístiques i en prioritat les espècies de la llista vermella de la flora d’Andorra amb màxim estatus d’amenaça (CR,EN,VU); - editar a la web els resultats de la recerca; - ordenar i controlar l’ús del territori (usos tradicionals i ús públic) per tal de garantir la conservació del patrimoni natural i cultural; - millorar el funcionament ecològic dels ecosistemes (protecció, restauració,…), seguint en particular la dinàmica d’alguns hàbitats (boscos, landes, zones humides,…), sempre en el marc integrador de l’ecologia del paisatge; - col·laborar amb els departaments de Patrimoni Natural i el Cos de Banders al seguiment de les espècies faunístiques i altres temes de competència de Govern; - col·laborar en el marc del Parc Pirinenc de les Tres Nacions, de la xarxa GREEN i el projecte FLORALAB, amb els espais naturals protegits dels països veïns per al seguiment, protecció i conservació de les espècies; - difondre els valors naturals mitjançant les sortides acompanyades pel guia acompanyant de muntanya i l’educació ambiental.

La cartografia dels hàbitats és una eina imprescindible per la gestió del patrimoni natural.

Caldria seguint millorant la precisió de la cartografia existent (escala 1: 25.000) tant a nivell de la determinació de les diferents associacions vegetals (inventaris fito sociològics) com de la cartografia de les mateixes, sempre i quan els hàbitats considerats siguin d’interès o singulars (precisió del 1:5.000), El nivell de descripció dels hàbitats podrà arribar fins a la subassociació.

Cal continuar amb inventaris florístics i faunístics en tot el territori del Parc, en particular en zones poc prospectades com en algunes zones de les roques i les tarteres carbonatades, els hàbitats quionòfils, les landes, els prats alpins i subalpins, els boscos pioners en les sèries de vegetació subalpines i els boscos vells.

La inscripció de les zones humides del Parc en la llista de zones humides d’interès internacional de RAMSAR, és una raó suplementària per dur a terme una gestió acurada d’aquests ambients fràgils comportant hàbitats i espècies d’interès i jugant un paper funcional a nivell de l’aigua vessant, mitjançant llur monitoratge.

Val a dir que Sorteny podrà jugar un paper en el subministrament d’aigua pel consum amb la captació de la font de la Mata cosa que dona encara més força per la protecció dels aiguavessants.

D’altres hàbitats d’interès com el prat de dall del Pla de Sorteny estan sotmesos a canvis d’usos que poden afectar llur diversitat biològica, raó per la qual cal establir un monitoratge amb inventaris fito sociològics.

Cal seguir la dinàmica de la vegetació i en particular la landa de bàlec (Genista balansae subsp. europaea), els boscos madurs, el veladre (Veratrum album) i la bellerenca (Heracleum sphondylium subsp. pyrenaicum) mantenint la diversitat florística dels prats de dall, per un bon aprofitament pel bestiar i vetllar en controlar les espècies invasores com el seneci del Cap (Senecio inaequidens) en un radi mínim d’un km al voltant dels límits del parc natural.

Seguint els principis directors més amunt esmentats, el monitoratge de les poblacions d’espècies florístiques i faunístiques d’interès seguirà uns protocols unificats amb altres espais naturals protegits (SOCA, zones humides, amfibis i rèptils,…), amb el departament de Patrimoni Natural (comptatges, seguiment del trencalòs, de la perdiu blanca i perdiu xerra,…), amb el CENMA (BMSAnd).

S’adaptarà la programació del monitoratge als recursos humans i s’optimitzarà mitjançant uns convenis de col·laboració entre els parcs naturals.

Es buscarà la millor forma de sistematitzar les dades i s’actualitzaran les diferents capes del SIG MapInfo i en particular el mapa fito sociològic i el mapa hàbitat que es podran utilitzar de forma complementària i superposada segons la precisió d’escala requerida, el mapa de localització de les estacions de les espècies d’interès.

A continuació es dona un llistat d’espècies faunístiques (vertebrats i invertebrats) i florístiques prioritàries a nivell del monitoratge: Monitoratge de la fauna vertebrada d’interès: Mamífers L’almesquera (Galemys pyrenaicus) CR, la llúdriga (Lutra lutra) EN, el gat fer (Felis sylvestris) EN, la presència del qual és dubtosa, l’ermini (Mustela erminea) VU i tots els quiròpters (ratspenats).

Ocells El gall de bosc (Tetrao urogallus) VU, el mussol pirinenc (Aegolius funereus), el picot negre (Dryocopus matrius ), la perdiu blanca (Lagopus muta) VU, la perdiu xerra (Perdix perdix subsp. hispaniensis) EN, el pardal d’ala blanca (Montifringilla nivalis) EN, el trencalós (Gypaetus barbatus) EN, l’àliga daurada (Aquila chrysaetos) EN, l’àliga marcenca (Circaetus gallicus) NT, l’astor (Accipiter gentilis) VU, la gralla de bec vermell (Pyrrhocorax pyrrhocorax) VU, el bitxac rogenc (Saxicola rubetra) VU, la merla d’aigua (Cinclus cinclus) VU, l’escorxador (Lanius collurio) VU.

Amfibis i rèptils La sargantana pallaresa (Iberolacerta aurelioi) CR i el tritó pirinenc (Calotriton asper) VU; la sargantana vivípara (Zootoca vivipara), la salamandra (Salamandra salamandra).

Monitoratge de la fauna invertebrada d’interès: Ropalòcers (BMSAnd) i altres grups.

Pel que fa als ropalòcers, caldria fer en prioritat, en el marc del BMSAnd, el seguiment de les espècies catalogades amb estatus crític (CR), en perill (EN) i vulnerables(VU).

Cal considerar altres grups com els aràcnids, considerant les últimes descobertes (cova) que mostren que es troben espècies d’interès.

Fomentar la recerca per especialistes investigadors que podrien prospectar al par natural per tal d’ampliar els catàlegs del patrimoni natural del parc i del país.

Val a dir que molts invertebrats són bioindicadors cosa que justificaria certs esforços al respecte, de cara a la gestió conservatòria del parc natural.

Monitoratge de la flora d’interès: Pel que fa al monitoratge de la flora d’interès, es dona prioritat a les espècies de la llista vermella de la flora d’Andorra amb estatus CR (crític), EN (en perill), seguint el llistat de l’annex número 5 del Pla rector i pel que fa a les espècies classificades amb l’estatut VU (vulnerable), el monitoratge es centrarà, en el límit del temps disponible, en particular en: Artemisia umbelliformis, Cerastium alpinum subsp. squalidum, Cicerbita alpina, Corydalis solida, Dianthus barbatus subsp barbatus, Draba dubia subsp. laevipes, Draba tomentosa subsp. ciliigera, Draba nemorosa, (Draba siliquosa subsp. carinthiaca, not in LV), Epilobium obscurum, Galanthus nivalis, Gnaphalium norvegiacum, Juncus squarrosus, Laserpitium siler, Leucanthemum vulgare subsp. catalaunicum, Myrrhis odorata, Oxytropis amethystea, Ranunculus auricomus subsp carlittensis, Ranunculus montanus subsp. aduncus, Ribes uva-crispa, Saxifraga intricata, Saxifraga pubescens, Veronica verna.

La majoria de les actuacions de monitoratge s’han de realitzar de forma anual, a excepció del seguiment de la dinàmica de la vegetació que pot ser bianual o una vegada en el període de vigència del present Pla d’actuació.

A continuació es presenta un quadre resum de les actuacions de gestió i seguiment del patrimoni natural: Codi Descriptiu 2020 2021 2022 2023 6PN1 Inventari dels hàbitats i de la flora a les zones poc prospectades (hàbitats d’interès o rars i espècies de la llista vermella), implementant els catàlegs x x x x 7PN2 Inventari faunístic de les zones poc prospectades (mamífers, ocells, amfibis i rèptils, ropalòcers) i implementació dels catàlegs respectius x x x x 8PN3 Precisar el mapa hàbitat a escala 1: 5.000 pels hàbitats d’interès comunitari o rars x x x x 9PN4 Monitoratge de la flora d’interès (llista vermella i espècies definides en el Pla de gestió per la xarxa Maragda) x x x x 10PN5 Monitoratge de la fauna d’interès (en particular les espècies considerades per la xarxa Maragda) amb diferents col·laboracions (Patrimoni Natural, altres espais naturals) x x x x 11PN6 Monitoratge de les zones humides catalogades nivell 1 (i 2) que presentin impactes reals o potencials amb l’aplicació del protocol de seguiment de l’estat de conservació de les zones humides per les zones de més interès (GREEN). x x x x 12PN7 Monitoratge dels hàbitats d’interès i rars o dels hàbitats presentant espècies d’interès x x x x 13PN8 Implementació de les bases de dades x x x x 14PN9 Precisar la cartografia dels hàbitats en particular els hàbitats d’interès i rars amb el SIG MapInfo x x x x 15PN10 Seguiment de la dinàmica de les landes de bàlec (Genista balansae subsp. europaea), dels boscos madurs, del veladre (Veratrum album) i altres espècies x x x x 16PN11 Col·laboració amb el CENMA: BMSAnd i seguiment de la flora catalogada x x x x 17PN12 Eliminar el seneci del Cap (Senecio inaequidens) en una zona tampó de 1 km de radi al voltant dels límits del parc natural (fins al poble de El Serrat) x x x x 36.2.2. Patrimoni cultural Principis directors Els principis directors d’una política de conservació i preservació del patrimoni cultural al Parc són: - inventariar el patrimoni arqueològic agropastoral, també el que estigui vinculat a l’explotació de les mines de Ransol (infraestructures com els camins empedrats, els edificis) o les carboneres, així com el patrimoni natural amb caire més cultural com són els arbres singulars; - estudiar les zones arqueològiques en col·laboració amb el departament de Cultura de Govern i els centres d’investigació (Universitats, CNRS o altres), planificar-ne si escau, la recuperació i la restauració, potenciant el voluntariat, per una millor interpretació, tot i garantint-ne la conservació; - valoritzar aquest patrimoni mitjançant la creació de rutes d’interpretació i integrant-lo a l’educació ambiental - editar els resultats de la recerca (web) Els paisatges del parc natural deriven en part de la interacció de l’home amb la natura.

Des de fa segles i fins a mitjans del segle XX, l’home explotava els recursos naturals per la seva supervivència (pastures obertes sobre el bosc – pastura extensiva o prats de dall, fusta - fusta d’obra, llenya, carbó -, mineral, collita de plantes comestibles pel bestiar i per l’home -fruits del bosc, bolets, plantes comestibles o medicinals,…).

La planificació de les rutines del bestiar plasmades sobre un document anomenat La Taba constitueix la base d’una gestió sostenible del territori del parc, és l’un dels pocs documents escrits de finals de segle XIX que s’hagin guardat al Comú.

En el Manual Digest d’Antoni Fiter i Rossell del 1748, es pot llegir ”…Las Montañas de les Valls.produeixen aïxi mateix abundancia de herbas, bons âtot bestiar gros, y menut,de ellas las mes Celebradas per altas son las seguents: La Montaña dels meners,o minerals, de ferro, la Montaña de Casamaña, la de Seturia,.”(p.151, edició del Consell General del Principat d’andorra, 2000).

Es podria interpretar que es parla en primer lloc de la vall de Sorteny - l’explotació dels meners transita per aquesta per proveir les fargues implantades a Ordino: més en davant en el mateix text es pot llegir…”se treballa en ellas bonissim ferro, en 5 fargas, que abasta de Mena la Montaña dels Meners, y de carbo sos boscos;…”).

Aquestes activitats tradicionals han generat la implantació d’unes infraestructures adaptades a les necessitats de gestió (orris, cabanes, pletes, aixoplucs, camins empedrats, parets de pedra seca de les feixes,…).

Cal inventariar, interpretar, conservar i protegir aquest patrimoni agropastoral i industrial.

S’ha tramés tota una tradició oral com per exemple respecte a l’ús tradicional de les plantes, recordem que es venia a Sorteny per recollir plantes medicinals fins i tot des de Catalunya.

Avui, s’està perdent el coneixement d’aquesta tradició, molt poques persones conserven en llur memòria l’ús tradicional de les plantes de muntanya, i poca gent puja a Sorteny per recollir comí, salsafraja, gençana. cal poder trametre aquesta tradició mitjançant suports didàctics com pot ser el jardí botànic, part del qual es pot dedicar a aquesta temàtica, així com altres centres de difusió (Casa de la Muntanya, Caseta d’informació del parc,…).

A continuació es presenta un quadre resum de les actuacions de gestió i seguiment del patrimoni cultural: Codi Descriptiu 2020 2021 2022 2023 18PC1 Inventari del patrimoni agropastoral, aprofitant les prospeccions d’hàbitats, de flora i de fauna. x x x x 19PC2 Inventari dels arbres singulars x x 20PC3 Mantenir en el jardí botànic, unes zones temàtiques sobre l’ús tradicional de les plantes (en particular plantes medicinals) x x x x 21PC4 Potenciar unes rutes de descoberta del patrimoni cultural (incloent els arbres singulars) agropastoral i industrial, mirant alternatives a nivell de la col·laboració transfronterera (Parc Pirinenc de les Tres Nacions) x x x x 22PC5 Ampliació de l’oferta d’educació ambiental a la descoberta del patrimoni cultural (agropastoral, ús tradicional de les plantes) a la Casa de la Muntanya i a la sortida de camp x x x x 23PC6 Recuperar alguna cabana, orri o paret de pedra seca seguint l’informe preceptiu del Ministeri de Cultura, potenciant el voluntariat X x x 36.2.3. Aprofitaments Els ecosistemes ofereixen uns serveis ambientals a la societat, sigui a nivell del subministrament (ramaderia, apicultura, collita, caça, aprofitaments hídrics) com el de la regulació (per exemple, qualitat de l’aigua (zones humides com a filtres naturals), la qualitat de l’aire amb els boscos,…) o fins i tot de serveis culturals (estètic, educatiu, espiritual, …).

Els aprofitaments estaran supeditats a la integritat funcional dels ecosistemes per tal de garantir aquests serveis ambientals.

Els principis directors de la gestió dels aprofitaments al parc natural són: Principis directors - establir una comunicació clara amb cada sector - analitzar les incidències ecològiques de cada aprofitament per tal de determinar la seva compatibilitat amb els objectius del parc natural i els altres usos existents; - definir els criteris de gestió i de maneig així com els indicadors que permetin prevenir els impactes ambientals; - aplicar el principi de precaució; - planificar tot aprofitament en coherència amb la identitat natural i sociocultural del territori, tot i tenint en compte la història de l’ús del territori i la seva incidència sobre l’estat de conservació; - compatibilitzar els aprofitaments amb les actuacions de conservació tot i privilegiant els de menor impacte en l’espai i en el temps; - col·laborar amb Govern, pel que fa al seguiment dels projectes d’aprofitaments segons les competències.

Cal que els aprofitaments siguin unes activitats regulades, com és el cas de la ramaderia que segueix unes regles ancestrals establertes en la Taba d’Ordino.

Tot i que s’hagi de potenciar la ramaderia al parc natural per tal de mantenir els equilibris i la funcionalitat dels sistemes naturals oberts.

Per tal de garantir la integritat funcional de les zones humides, es controlarà la dinàmica forestal en algunes zones humides del Pla de Sorteny.

També cal tenir un control de la bona gestió de les pastures de forma extensiva i prevenir els impactes possibles del bestiar sobre els ambients fràgils que són les molleres, evitant una massificació en l’espai i en el temps, i en particular els trepitjaments excessius i l’eutrofització.

Cal seguir també l’evolució del prat de dall tancant si escau algunes zones al moment del control sanitari del bestiar (evitant una regressió cap a prats nitròfils).

Cal mantenir les tanques del bestiar en particular a l’estret de l’Estanyó, al planell del Quer, al Pas de la Serrera.

La caça i la pesca són de competència de Govern, i per tant, només es proposa una col·laboració amb el Departament de Patrimoni Natural.

Cal continuar amb la col·laboració dels recomptes de fauna caçable (isards) i fer el seguiment dels danys provocats pel porc senglar i declarar-los, si escau.

A continuació es presenta un quadre resum de les actuacions de gestió dels aprofitaments: Codi Descriptiu 2020 2021 2022 2023 25AP1 Controlar la dinàmica forestal en les zones humides del Pla de Sorteny x x 26AP2 Controlar les rutines del bestiar en particular en les zones humides aplicant protocols de valoració de l’estat de conservació de les mateixes x x x x 27AP3 Controlar l’estat sanitari del bosc de la solana (Pleta del Racó) així com dels boscos madurs i els boscos vells x x x x 28AP4 Controlar l’estat de conservació de les tanques del bestiar i restaurar el tancat de l’Estret de l’Estanyó x x x x 29AP5 Controlar la dinàmica del prat de dall (tancar alguna part si escau) amb inventaris fitosociològics periòdics x x x x 30AP6 Fer el seguiment dels possibles impactes ambientals de la captació d’aigua de la font de la Mata (tot i assegurant la protecció de la mateixa), en particular en base a l’estat de conservació dels hàbitats de les zones humides x x x x 31AP7 Col·laborar amb Patrimoni Natural als recomptes d’isards i altres inventaris faunístics si escau x x x x 32AP8 Fer el seguiment dels impactes del porc senglar i declarar els danys si escau per tal d’organitzar alguna batuda (Comitè Tècnic del Vedat de caça) x x x x 33AP9 Erradicar el barb roig de l’estany de l’Estanyó en col·laboració amb Patrimoni Natural x x x x 36.3.

• Gestió de l’ús públic La gestió de l’ús públic des de l’any 2016 es fonamenta en el Pla d’ús públic del parc natural, basant-se sobre els preceptes següents: Principis directors - compatibilitzar la planificació de l’ús públic amb el primer objectiu de conservació i protecció dels valors naturals i culturals; - segons la zonificació, limitar les infraestructures d’ús públic i la massificació d’usuaris en base a les capacitats d’acolliment i la capacitat de càrrega; - adequar les infraestructures i la informació per garantir la seguretat del visitant; - mantenir les instal·lacions i les infraestructures; - gestionar les activitats permeses o autoritzades amb el seguiment dels impactes reals o potencials derivats, cabdal per una planificació de la gestió conservatòria (autoritzacions, activitat, tipologia, distribució, afluència, freqüència, impactes reals o potencials, vigilància, règim sancionador, restauració, monitoratge, informació i comunicació); - difondre una informació de qualitat (missatges senzills, comprensibles i atractius); - buscar un alt grau de satisfacció del visitant amb uns serveis de qualitat; - comunicar amb el sector turístic per un turisme sostenible; - consensuar les solucions per evitar els conflictes entre usuaris; - potenciar la missió educativa del parc natural mitjançant la interpretació i els programes d’educació ambiental amb un enfocament local, nacional i global; - comunicar el parc natural tot i controlant l’ús de la imatge i de la informació pels professionals del sector; - definir una línia clara i constant per a l’aplicació de la normativa tot i adequant aquesta a les noves activitats d’ús públic. Per a qualsevol activitat permesa o autoritzada sempre cal tenir present els principis directors precedents prioritzant sistemàticament el primer objectiu de conservació i protecció del patrimoni natural i cultural, tot i tenint en compte la correcta informació i la seguretat del visitant. Pel que fa a les activitats autoritzables es requereix la presentació d’una sol·licitud que l’òrgan de gestió del Parc informarà; es gestionarà un històric de les sol·licituds i permisos. En el marc d’una gestió conservatòria del patrimoni natural i cultural, cal realitzar la diagnosi següent: identificació de la tipologia del públic segons l’activitat plantejada, freqüència de l’activitat, distribució espacial, afluència previsible en el temps, capacitat d’acolliment, els impactes potencials i la planificació d’un pla senzill de vigilància amb el monitoratge dels hàbitats, de les espècies o dels elements patrimonials amenaçats i si escau, un pla senzill de restauració ambiental. Pel que fa a les activitats permeses o autoritzades, és imprescindible el seguiment de la freqüentació i dels impactes derivats sobre la gea, la flora i els hàbitats, la fauna i el patrimoni cultural i adoptar si escau, les mesures conservatòries adients com la creació d’itineraris interpretatius alternatius, la senyalització dels camins per tal de canalitzar el visitant en zones de menor risc d’impacte, la informació i la sensibilització del públic als valors patrimonials, fins a limitar de forma temporal l’accés a alguna zona en cas d’impacte ambiental o en base a la capacitat de càrrega i planificant les mesures de restauració pertinents que caldrà aplicar amb la màxima celeritat. Es continua aplicant el Sistema de Qualitat Ambiental i Turística amb un sistema d’avaluació i de control del mateix (Comitè de Qualitat i autocontrols). Aquest sistema integra el Pla d’ús públic. Es duran a terme enquestes de satisfacció amb la col·laboració del refugi guardat. La caseta d’informació situada a l’aparcament de la Canya de la Rabassa és un punt neurològic de la gestió de l’ús públic. La Casa de la Muntanya i el refugi guardat completen aquesta funció. La comunicació sobre qualsevol activitat ha de preveure la sensibilització del públic a la conservació patrimonial mitjançant una informació clara des de la caseta d’informació, els guardes del Parc, el refugi guardat, els professionals del sector turístic en el marc d’una política de turisme sostenible, promovent en prioritat l’ecoturisme. Es potenciaran les sortides guiades que permetin controlar i canalitzar el visitant tot i donant un servei de qualitat, la formació dels guies titulats sent cabdal al respecte i es fomentarà l‘acreditació de guies privats. En el cas d’una limitació de l’accés, sempre caldrà reservar la prioritat als visitants acompanyats per guies acreditats, inclòs el cas particular de les zones d’ús restringit quan s’hagi de sortir dels camins marcats per a la interpretació del patrimoni natural o cultural. Es potenciarà una ruta sobre el patrimoni agroramader a la zona de l’Estanyó, l’accés de la qual serà reservat als visitants acompanyats per un guia o un acompanyant en muntanya acreditat pel Parc. Amb el refugi guardat, s’incrementa el potencial per a la informació del visitant (informació complementària a la caseta), la divulgació del patrimoni natural i cultural, la qualitat del servei (àpats, informació, activitats…), la seguretat amb l’ampliació de la capacitat del refugi i la instal·lació d’una línia telefònica, d’un desfibril·lador i la vigilància. Caldrà establir una bona coordinació entre el personal tècnic del Parc i el concessionari del refugi. D’altra banda però, caldrà seguir la freqüentació dels senders i controlar-ne l’erosió, així com vetllar al respecte de la normativa pel que fa al senderisme en particular l’accés als hàbitats d’interès. La senyalització és cabdal de cara a l’orientació del públic, el servei d’autoguiatge i la interpretació així com la seguretat del visitant. Caldrà mantenir-la seguint una planificació anyal. Es manté la limitació de la senyalització vertical que s’actualitzarà seguint la normativa vigent, tot i mantenint i completant si escau la horitzontal, limitant però, els impactes visuals de cara al paisatge. El manteniment de la mateixa així com de totes les instal·lacions i infraestructures és cabdal de cara a la imatge Parc (i la corporativa) i l’optimització del pressupost. Es potenciarà l’edició de documentació tècnica com monogràfics, tríptics i mapes d’interpretació per a la descoberta dels valors patrimonials en col·laboració amb els altres espais naturals protegits del país (conveni) o a nivell transfronterer en el marc del projecte de Parc Pirinenc de Tres Nacions. Aquests documents es basaran sobre els resultats de la recerca i dels inventaris dels valors de l’espai. Es publicaran quan sigui possible a la web del Parc: www.sorteny.ad . Es potenciarà el jardí botànic com a eina educativa (formació dels guies i educació ambiental) i lúdica. Es durà a terme un manteniment acurat del mateix. S’informaran els visitants quan hi hagi una freqüentació mínima (8 a 10 persones) per tal de presentar els elements rellevants del jardí i sensibilitzar el públic a la conservació del patrimoni natural. Es potenciarà un marxandatge com a suport per a la sensibilització a la conservació patrimonial i per a l’educació ambiental. Caldrà però, que els productes presentats siguin coherents amb la imatge parc i segueixin les línies d’una gestió sostenible (tipologia producció, materials). Es completarà la llibreria de la caseta amb publicacions dedicades a la descoberta del medi natural i cultural dels Pirineus. Codi Descriptiu 2020 2021 2022 2023 34UP1 Redacció del Pla d’ús públic i presentació a l’Òrgan Rector i a la Junta de Govern per aprovació x 35UP2 Seguir amb el Sistema de Qualitat Ambiental i Turística. x x x x 36UP3 Diagnosi de les activitats autoritzables amb gestió i històric de les sol·licituds i permisos x x x x 37UP4 Seguiment de les activitats autoritzables (impactes reals o potencials) – avaluació de la capacitat de carrega x x x x 38UP5 Formació del personal tècnic de cara a la informació del visitant (caseta, casa de la muntanya, guia, tècnics) x x x x 39UP6 Formació específica del guia del Parc a nous productes turístics desenvolupats en el Parc, com la salut i el medi natural x x x x 40UP7 Formació i acreditació dels guies i acompanyants de muntanya (EFPEM) x x x x 41UP8 Difusió de la informació del Parc als professionals del sector turístic x x x x 42UP9 Control i manteniment de l’ecocomptador al cap dels Graus i tractament de dades de freqüentació x 43UP10 Control de l’accés motoritzat, acampada,./ normativa i gestió dels expedients sancionadors x x x x 44UP11 Informació del visitant sobre la climatologia a la caseta (i el refugi) – estiu - hivern x x x x 45UP12 Manteniment i millores al jardí botànic per un alt nivell de qualitat. Promoure el jardí botànic pel públic amb diversitat funcional x x x x 46UP13 Conferències adhoc1 i programades al jardí botànic 1segons la freqüentació (>15 persones) i disponibilitat del personal tècnic x x x x 47UP14 Edició de documentació per a la interpretació per tot públic x x x x 48UP15 Completar el servei d’interpretació que s’implanta a la Casa de la Muntanya, en el marc del projecte de col·laboració del Parc Pirinenc de les Tres Nacions. x x 49UP16 Potenciar els miradors del Parc per la interpretació del paisatge i la fauna millorant l’experiència del visitant i difonent millor el valor del patrimoni natural x x x x 50UP17 Enquestes de satisfacció (caseta i refugi guardat i altres llocs com hotels, aparthotels etc…) x x x x 51UP18 Difusió dels valors florístics en el marc del projecte transfronterer FLORALB en col·laboració amb el CENMA x x x x 52UP19 Sensibilització del públic per a la conservació de les zones humides (RAMSAR) x x x x 53UP20 Dinamització de la Casa de la Muntanya amb els departaments de Medi Ambient, Cultura i Agricultura x x x x 54UP21 Adaptar el programa d’educació ambiental a la nova escenarització de la Casa de la Muntanya i col·laborar amb els altres centres educatius per difondre uns programes complementaris x x x x 55UP22 Elegir un marxandatge seguint les línies principals de gestió sostenible, conservació patrimonial, sensibilització i educació ambiental segons uns enfocaments locals, nacionals i globals. x x x x 56UP23 Control de l’erosió dels camins i treballs de restauració i manteniment derivats x x x x 57UP24 Control de l’accés al medi natural (senderisme i activitats esportives) en particular als hàbitats d’interès i rars x x x x 58UP25 Millorar i mantenir la senyalització així com les infraestructures i equipaments del parc natural x x x x 59UP26 Determinar la capacitat de carrega turística dels seguint una metodologia unificada entre espais naturals protegits del país x x 36.4. Administració i planificació de la gestió Principis directors Per tal de dur a terme una gestió eficient, omplint els objectius del Parc tot i optimitzant els recursos humans i econòmics, es planteja seguir els preceptes següents: - una bona gestió pressupostària; - uns processos administratius àgils; - col·laborar amb d’altres departaments i organismes per tal d’optimitzar la gestió; - definir un alt nivell de qualitat dels serveis seguint un Sistema de Qualitat Ambiental i Turística, però també pels treballs tècnics i de recerca per a la protecció i conservació del patrimoni natural i cultural; - dur a terme una gestió sostenible integrada en col·laboració amb els diferents sectors, buscant llur implicació (ramaderia, turisme, esport, caça, pesca, societat civil, educació, recerca); - seleccionar els projectes amb costos d’oportunitat mínims; - tenir una comunicació clara en el sí de l’organització i de cara a tercers; - formar els tècnics del Parc per l’eficiència i la qualitat dels serveis; - desenvolupar les relacions exteriors en projectes transfronterers (GREEN, camí del retrobament, Parc Pirinenc de les Tres Nacions, Reserva de Biosfera transfronterera); - avaluar la gestió en base al seguiment d’indicadors i aplicar si escau, les mesures correctores adients. Per tal de dur a terme una bona gestió de l’espai natural protegit, cal implicar tots els actors socioeconòmics per qualsevulla actuació que s’hagi de dur a terme en l’espai protegit per tal de complir els objectius generals de conservació. Cal mantenir el diàleg, una comunicació constant i clara, de forma directa, mitjançant la web o en el sí de les diferents taules de treball (Taula d’Agricultura i Taula de Turisme), fomentant les col·laboracions mitjançant la formació del personal en contacte directe amb el client i la difusió de documentació (tríptics). Es busca una optimització dels recursos humans amb la col·laboració amb els parcs naturals comunals i altres espais naturals protegits - conveni amb el parc natural comunal de les valls del Comapedrosa i de la vall del Madriu-Perafita-Claror o el conveni pel projecte transfronterer Parc Pirinenc de les Tres Nacions – o en el marc de la xarxa d’espais natural protegits GREEN també amb centres de recerca com el CENMA o el CECRV. Aquestes col·laboracions faciliten els intercanvis tècnics, la formació dels tècnics, treballar seguint uns mateixos protocols per al monitoratge dels hàbitats i de les espècies, promoure els espais naturals protegits i millorar la difusió de la informació per a la sensibilització del públic a la conservació de la biodiversitat. Es publicarà una memòria anual pel que fa al balanç de la gestió. Per tal d‘avaluar i millorar la gestió, es fa el seguiment de 61 indicadors de gestió (per memòria, al Pla de gestió 2016-2019 es contemplaven 48 indicadors); es precisen a continuació (s’indica entre parèntesis la periodicitat d’avaluació de cada indicador): Indicadors del medi natural i cultural (20) • S espai i % S (ZUR) - zones de reserva (4)
• A1 • Índex de circularitat (4πA/P2 on A: àrea,P: perímetre) (4)
• A2 • Canvis en usos i cobertes de sol (4)
• A3 • Canvis en la connectivitat ecològica (fragmentació), en el parc però també amb les zones pròximes al Parc i en particular la connectivitat ecològica amb els espais naturals protegits propers (corredors biològics) (4)
• A4 • Hàbitats d’interès (integritat / N impactes ambientals ) (1)
• A5 • N zones humides impactades (Ramsar) (1)
• A6 • Integritat del bosc de ribera com a connector biològic (4)
• A7 • Monitoratge de les espècies d’interès - fauna/flora (veure apartat Patrimoni Natural) (1)
• A8 • N bioindicadors (amfibis(A9.1) i rèptils(A9.2), papallones(A9.3), ocells (1): A9.41(soca); A9.42 (anellament) i A9.43 (gall de bosc/perdiu blanca) • N inventaris - prospecció i monitoratge (hàbitats (A10.1) / espècies( A10.2)) (1) • Estat ecològic del riu de Sorteny (QBR/FBILL ECOSTRIMED) (2)
• A11 • Estat ecològic de l’estany (2)
• A12 • N inventaris arqueològics (2)
• A13 • Estat de conservació del patrimoni agroramader i industrial (N impactes) (2)
• A14 Indicadors dels aprofitaments (7) • N ramaders, N caps de bestiar (1)
• B1 • N ruscs instal·lats (1)
• B2 • Seguiment del prat de dall (mostrejos fito sociològics - 3 punts fixes) (2)
• B3 • Estat sanitari forestal (2)
• B4 • Estat de les pastures
• B5.1 (N taxons prat de dall) i espècies “invasores” B5.2 (2) • N senglars caçats (i altres espècies caçables) (1)
• B6 Indicadors de l’ús públic (23) • N infraestructures (senyalitzacions, etc) (2)
• C1 • N plafons informatius (2)
• C2 • N itineraris interpretatius (2)
• C3 • N persones dedicades al servei del visitant (1)
• C4 • Freqüentació (ecocomptador, caseta) (1)
• C5 (total)
• C5.1 (hivern) i C5.2 (primavera estiu tardor) • Sortides guiades (guia parc i guies privats acreditats) (1)
• C6.1 i C6.2 • N sortides educació ambiental i nombre de nens (1)
• C7 • Nivell d’erosió dels camins marcats (1)
• C8 • Impactes vinculats a l’ús públic fora dels camins marcats (1)
• C9 • Vendes marxandatge - part llibreria (1)
• C10.1 (total) i 10.2 (llibreria) • N activitats promogudes pel parc (educació ambiental exclosa) (1)
• C11 • Hores manteniment de camins, etc (excepte inventaris i monitoratge) per categoria (1)
• C12 • N incidències (expedients) (1)
• C13 • Activitat econòmica induïda (guies, sector turístic proper (hotelers…), productes elaborats,…) (2)
• C14 • Ús de l’imatge parc (1)
• C15.1(And.Tur.)
• (OEV:15.2 posts; 15.3 reaccions) • N accidents (seguretat) (1)
• C16 • Ocupació refugi guardat (1)
• C17 Indicadors de l’administració i planificació de la gestió (11) • Nivell d’execució del programa d’actuacions (1)
• D1 • Pressupost (Parc + Centre de natura de la Cortinada) (1)
• D2 • N llocs de treball (1)
• D3 • Participació al Comitè Consultiu (2)
• D4 • Col·laboracions (N trobades, N intercanvis tècnics - espècies/hàbitats, altres) (1)
• D5 • Difusió de la informació (publicacions científiques i divulgatives) (2)
• D6 • Recerca (projectes de recerca aplicada a la gestió) (2)
• D7 • Voluntariat (N participants) (2)
• D8 • Memòria anual (1)
• D9 • N sol·licituds i informes preceptius (2)
• D10 • N denúncies i contenciós (2)
• D11 La periodicitat teòrica de seguiment de cada indicador és anual. Alguns d’ells necessiten la intervenció d’un biòleg (per exemple l’estat ecològic dels rius i de l’estany); els tècnics del parc s’aniran formant en particular en el marc de les diferents col·laboracions per tal de poder dur a terme de forma interna l’avaluació de cada indicador. Les metodologies emprades pels indicadors, en particular els de l’estat natural, han de ser comparables a les dels altres espais naturals protegits per tal de poder avaluar les desviacions. Alguns dels indicadors definits més amunt també faran part dels indicadors de gestió del Sistema de Qualitat Ambiental i Turística; s’en podran definir d’altres en complement. A continuació es presenta un quadre resum de les actuacions d’administració i planificació de la gestió del parc natural: Codi Descriptiu 2020 2021 2022 2023 60PG1 Optimització del pressupost x x x x 61PG2 Comunicació constant amb els actors del parc natural (Taula d’Agricultura, Taula de Turisme, caçadors, Taula de Dinamització) x x x x 62PG3 Fomentar la col·laboració transfronterera amb els projectes GREEN (POCTEFA) de xarxa pirinenca d’espais naturals protegits, el Parc Pirinenc de les Tres Nacions, el camí de Retrobament, etc x x x x 63PG4 Programa de seguiment d’indicadors, avaluació i mesures correctores x x x x 64PG5 Definició i seguiment dels indicadors del Sistema de Qualitat Ambiental i Turística x x x x 65PG6 Programa de millores derivades del seguiment dels indicadors del Sistema de Qualitat Ambiental i Turística x x x x 66PG7 Publicació de la memòria anual x x x x 67PG8 Fomentar el voluntariat, en particular en el marc de la candidatura de Reserva de biosfera, Ordino, territori de biosfera x x x Annex.pdf