Reglament del 30-1-2025 pel quin es regula la modalitat de treball a distància o teletreball al Comú de Sant Julià de Lòria, del 2025-01-30

Article 1. Objecte i finalitat

1. Aquest Reglament té per objecte regular la prestació de serveis en la modalitat de teletreball, entesa com a forma d’organització del treball voluntària, en virtut de la qual la jornada de treball detallada al cos del present es desenvolupa de manera no presencial i mitjançant l’ús de les tecnologies de la informació i la comunicació a petició del treballador comunal interessat.

2. La regulació de la prestació de serveis en la modalitat de treball a distància té com a finalitat avançar en l’orientació del treball als resultats, potenciar l’autonomia i la iniciativa del personal en la realització de les tasques encomanades i oferir més flexibilitat en l’ús i la distribució del temps de treball, sense detriment de la prestació del servei públic. Alhora aquest reglament també contribueix als objectius en matèria de canvi climàtic i mobilitat sostenible, i afavoreix la conciliació de la vida personal, familiar i professional dels treballadors públics.

Article 2. À mbit d’aplicació

Aquest Reglament és aplicable als funcionaris, treballadors públics interins, directors i personal de relació especial del Comú de Sant Julià de Lòria.

Article 3. Drets i obligacions

Accidents.

1. Els funcionaris, treballadors públics interins, directors i personal de relació especial que desenvolupin les seves tasques laborals mitjançant el teletreball, tenen els mateixos drets i obligacions que el personal del Comú de Sant Julià de Lòria que realitza el treball presencial, excepte els que siguin inherents a la realització del treball de manera presencial.

2. Especialment, el Comú haurà de garantir el dret a la desconnexió digital del treballador que efectuï el teletreball, entès el mateix com el respecte per part de la corporació comunal del temps de descans, permisos i vacances, així com de la intimitat personal i familiar del mateix, limitant l’ús dels mitjans tecnològics de comunicació entre Comú i treballador, durant els períodes de descans, respectant la durada màxima de la jornada laboral i qualsevol altre límit anàleg.

3. L’accident esdevingut en el lloc on el treballador executa el treball a distància o teletreball durant l’exercici de la seva activitat professional es presumeix un accident de treball, d’acord amb el que estableix la vigent Llei de la Seguretat Social.

4. Tot i l’exposat, els accidents ocorreguts durant els desplaçaments del treballador en situació de teletreball tindran la consideració d’accident laboral a condició que aquests desplaçaments siguin deguts a la necessitat d’interrompre la modalitat de teletreball per dirigir-se a les instal·lacions del Comú de Sant Julià de Lòria o a una altra adreça a la qual es dirigeixi per dur a terme les seves tasques professionals, sempre amb l’avís previ del desplaçament al seu superior jeràrquic. Aquells desplaçaments que no responguin a algun d’aquests supòsits seran considerats com a desplaçaments personals i els possibles accidents ocorreguts durant els mateixos no tindran consideració d’accident laboral.

Article 4. Jornada laboral i horaris

1. Els treballadors que compleixin els requisits per a desenvolupar les seves tasques laborals mitjançant el teletreball, ho hauran de fer respectant els mateixos horaris, jornada i descansos que de forma presencial i sempre sotmesos al vigent Reglament de regulació dels horaris dels departaments i serveis del Comú de Sant Julià de Lòria.

2. La dedicació horària dels dies en què es prestin serveis per mitjà de la modalitat de teletreball tenen la mateixa consideració que les hores de servei prestades mitjançant treball presencial.

3. No obstant l’anterior, a la sol·licitud de prestació del teletreball, el treballador interessat haurà de determinar de forma detallada els dies i hores en que vol efectuar el teletreball, havent-se pactat prèviament amb el superior jeràrquic del sol·licitant, podent proposar una flexibilitat o reducció horària que haurà d’autoritzar l’òrgan competent en cada cas, amb la consegüent afectació a les retribucions i altres àmbits i drets que apliquin a l’interessat.

4. El mecanisme de registre de la jornada de treball en la modalitat de treball a distància es realitzarà mitjançant la connexió VPN entre l’ordinador particular del treballador a distància amb l’ordinador del treballador situat a les dependències comunals. Aquesta connexió per via de VPN permet al Departament de Gestió i Desenvolupament de Persones i a la Secretària General observar el moment en el quin el treballador s’ha connectat remotament i, en finalitzar la jornada laboral, el moment en el quin es desconnecta de l’escriptori remot.

Article 5. Requisits per a la prestació del teletreball

Els requisits per accedir a la prestació de serveis en la modalitat de teletreball són:

a) Ocupar un lloc de treball susceptible de ser exercit en la modalitat de treball no presencial, és a dir, ocupar un lloc de treball que pugui desenvolupar-se de forma autònoma i no presencial, sense necessitat de supervisions presencials o guiatges continuats, atenent a les seves característiques específiques, les necessitats del servei i els mitjans requerits per al seu desenvolupament. No són susceptibles de ser exercits mitjançant la modalitat de teletreball els llocs de treball la prestació efectiva dels quals només queda garantida amb la presència física de l’empleat o empleada en el centre de treball.

b) Disposar de l’equip informàtic propi, dels sistemes de comunicació i la connectivitat a internet suficient i segurs, d’acord amb el que requereix el present Reglament, el Departament de Sistemes de la Informació i el Delegat de Seguretat de la Informació del Comú de Sant Julià de Lòria.

c) Garantir sempre la permanència d’algun membre al Servei o Departament.

d) Garantir sempre la correcta prestació del servei.

e) Desenvolupar el teletreball al Principat d’Andorra o a països que ofereixin un nivell adequat de protecció de dades conforme a la normativa de protecció de dades de l’Espai Econòmic Europeu i Suïssa, garantint que en un màxim de vint-i-quatre (24) hores de ser revocat el teletreball, el treballador pugui assistir a les dependències del Comú de Sant Julià de Lòria de forma presencial.

f) En general, garantir que el teletreball es desenvoluparà sempre des d’un espai que reuneixi les condicions òptimes respecte les mesures en matèria de ciberseguretat, protecció de dades i prevenció de riscos laborals.

Article 6. Sol·licitud del teletreball

1. La sol·licitud a omplir per part del treballador comunal que interessa prestar el seus serveis en la modalitat del teletreball, està sotmesa a uns requisits formals que es detallen a continuació:

a) Data de la sol·licitud

b) Identificació del nom i cognoms del treballador

c) Número de NIA

d) Lloc de treball que ocupa (càrrec)

e) Servei o Departament al que pertany

f) Adreça electrònica personal

g) Telèfon fix i/o mòbil personal

h) Durada del teletreball

i) Fixació de la jornada a laboral que es pretén realitzar, prèviament pactada amb el superior jeràrquic de la persona sol·licitant.

j) Localització on es realitzarà el teletreball

k) Mitjans tecnològics a utilitzar pel teletreball (com a mínim, característiques de l’ordinador, dispositiu mòbil i connectivitat)

l) Signatura del funcionari, treballador públic interí, director o relació especial sol·licitant.

2. Adjunt a la sol·licitud, l’interessat haurà d’aportar signada la declaració de coneixement de la vigent llei qualificada de protecció de dades, el compromís amb la confidencialitat de les informacions que es tenen per raó de càrrec i el sotmetiment a les normes relatives a riscos laborals.

3. En el supòsit en el quin el teletreball es realitzi fora del Principat d’Andorra, la persona interessada haurà d’aportar adjunt a la sol·licitud el formulari de la Caixa Andorrana de Seguretat Social que correspongui, amb el seu consegüent segell d’entrada, a banda del document que requereixi la seguretat social del país estranger, igualment segellat conforme s’ha tramitat.

Article 7. Mitjans tecnològics per a la prestació de serveis en la modalitat de teletreball

1. Les persones que presten serveis en modalitat de teletreball hauran de complir amb allò que marquin tant el Departament de Sistemes de la Informació com el Delegat de Seguretat de la Informació del Comú de Sant Julià de Lòria.

2. Caldrà disposar d’un equip informàtic actualitzat i/o amb les característiques tècniques que marquin els tècnics de sistemes i seguretat de la informació, així com un dispositiu mòbil i una connectivitat òptims pel bon desenvolupament de les tasques laborals. Aquests equips podran estar sotmesos a una comprovació pels tècnics comunals per tal d’assegurar que compleixen amb els nivells de seguretat i rendiment que es requereixen per tal que el teletreball es pugui desenvolupar de forma segura.

3. Resta explícitament prohibit l’ús de xarxes Wi-Fi públiques i sense connexió via VPN amb l’ordinador del treballador comunal que es troba a les dependències de la corporació.

4. Serà obligatori tancar les sessions i bloquejar dispositius quan no estiguin en ús, fixant un temps molt baix de bloqueig per inactivitat.

5. Les despeses de connexió seran a càrrec de la persona que té autoritzat el teletreball. Les despeses d’assistència tècnica corresponents a l’ús de l’equip personal i que són propietat de la persona autoritzada a realitzar el teletreball, també seran a càrrec de la mateixa. Les despeses del telèfon seran assumides de la mateixa manera que en l’actualitat són cobertes per cada treballador en particular. El Comú de Sant Julià de Lòria prestarà el servei de suport en relació amb les eines i els mitjans que posi a disposició de la persona que té autoritzat el teletreball.

Article 8. Establiment d’objectius i control de la productivitat

1. El treballador interessat en desenvolupar el teletreball, ha de proposar un pla personal de treball al Cap de Servei o Departament del quin depengui o, quan escaigui, la Secretària General, el quin haurà de ser validat per dit Cap o Secretària General.

2. Aquest pla personal es fonamenta en la realització d’uns objectius i tasques que haurà de fer el treballador que desenvolupi les seves tasques a distància, així com una estipulació de dies en què s’hauran de realitzar dites tasques i una avaluació i seguiment de les mateixes per part del Cap de Servei o Departament o, quan escaigui, la Secretària General.

3. El Cap de Servei o Departament al quin estigui adscrit el treballador que desenvolupa el treball a distància pot sol·licitar al Departament de Gestió i Desenvolupament de Persones i a la Secretària General la informació relativa a la connexió del teletreballador via VPN al seu ordinador ubicat en dependències comunals així com la desconnexió de l’escriptori remot, com a element de comprovació de la productivitat i consecució d’objectius.

Article 9. Definició de procediment ordinari

S’entendrà per procediment ordinari de prestació del teletreball aquell que pugui desenvolupar el treballador que compleixi els requisits establerts al present Reglament i que no estigui catalogat com a procediment simplificat.

Article 10. Autorització del procediment ordinari

1. El treballador que interessi realitzar el teletreball en la seva modalitat ordinària, ho ha de sol·licitar amb els requeriments establerts al present Reglament i ho ha de traslladar pels canals habilitats a tal efecte, al Departament de gestió i desenvolupament de persones.

2. El Cap del servei o departament al quin estigui adscrita la persona interessada o, en cas que la interessada sigui un cap de servei o departament, la Secretària General, ha d’emetre un informe relatiu a la sol·licitud. Aquest informe s’haurà de traslladar al Departament de gestió i desenvolupament de persones.

3. Rebuts els informes dels apartats anteriors, el Departament de gestió i desenvolupament de persones haurà d’elaborar un informe per sotmetre la sol·licitud a la Comissió de Gestió de Persones.

4. Havent acordat la Comissió de Gestió de Persones el que correspongui al respecte de la sol·licitud presentada, es sotmetrà la decisió a la Junta de Govern, òrgan que acordarà estimar o desestimar la petició del treballador interessat en realitzar el teletreball en la seva modalitat ordinària.

Article 11. Renovació del procediment ordinari

1. Les renovacions del procediment ordinari seran mensuals, fins a un màxim de dotze (12) mesos, de forma tàcita amb la prèvia comunicació del treballador mitjançant correu electrònic al Departament de gestió i desenvolupament de persones, sempre i quan no concorrin causes que facin revocar el teletreball.

2. Esgotats els dotze (12) mesos de teletreball per part de la persona interessada, no es podrà renovar, havent-se de reincorporar presencialment al seu lloc de treball, tret que s’hagi presentat una nova sol·licitud per part del treballador i s’hagi autoritzat.

Article 12. R evocació del procediment ordinari

1. En qualsevol moment de la prestació del teletreball per la modalitat ordinària, el Cap del Servei o Departament al qual estigui adscrit el treballador o, en cas que el teletreball sigui prestat pels propis caps o directors, la Secretària General, pot emetre un informe dirigit al Departament de gestió i desenvolupament de persones, requerint revocar l’autorització del teletreball del treballador, justificant-ne les causes.

2. El Departament de gestió i desenvolupament de persones avalua l’informe de la persona competent exposat a l’apartat anterior i elabora el seu propi informe que sotmetrà a la Comissió de Gestió de Persones.

3. Finalment la Junta de Govern, amb l’acord previ de la Comissió de Gestió de Persones, podrà acordar la revocació de l’autorització del teletreball de modalitat ordinària del treballador que correspongui.

4. Tot i l’anterior, es podrà procedir a la revocació amb efectes immediats del teletreball autoritzat a un treballador comunal, havent el mateix de reincorporar-se presencialment en un màxim de vint-i-quatre (24) hores, sempre que el Cap del Servei o Departament al qual estigui adscrit el treballador o, en cas que el teletreball sigui prestat pels propis caps o directors, la Secretària General, emeti un informe amb una justificació de manca de rendiment o disfuncions de les obligacions de l’article 8 del present Reglament, a banda de casos extraordinaris objectivament contemplats. Tot i que la revocació serà immediata, l’acord de revocació serà competència de la Junta de Govern.

Article 13. Definició de procediment simplificat

S’entendrà per procediment simplificat de prestació del teletreball aquell que pugui desenvolupar el treballador que compleixi els requisits establerts al present Reglament i que suposi causes extraordinàries d’una durada no superior a set (7) dies naturals. Seran causes extraordinàries, les següents:

a) Situacions d’emergència derivades dels plans de protecció civil.

b) Indisposició del cònjuge, d’un familiar fins a segon grau de consanguinitat o afinitat, o la persona amb qui conviu, quan aquesta indisposició es justifiqui mèdicament.

c) Indisposició del propi treballador sol·licitant, sempre i quan aquesta indisposició no impliqui un certificat mèdic d’atur de treball.

d) Quan per necessitats del servei es derivin encàrrecs específics i concrets que calgui executar en un breu període de temps i sigui més efectiu i adequat emprar la modalitat de teletreball.

e) Qualsevol altra causa extraordinària que l’interessat justifiqui i sigui aprovat pels òrgans competents.

Article 14. Autorització del procediment simplificat

1. El treballador que interessi realitzar el teletreball en la seva modalitat simplificada, ho ha de sol·licitar amb els requeriments establerts al present Reglament i ho ha de traslladar pels canals habilitats a tal efecte, al Departament de gestió i desenvolupament de persones. Des del moment de presentació de la sol·licitud, correctament emesa i efectivament rebuda pel Departament de gestió i desenvolupament de persones, el teletreball és efectiu.

2. El Cap del servei o departament al quin estigui adscrita la persona interessada o, en cas que la interessada sigui un cap de servei o departament, la Secretària General, juntament amb el Cap del Departament de gestió i desenvolupament de persones i el Conseller de Gestió de Persones, elaboren un informe conjunt avaluant la sol·licitud del treballador interessat. En cas d’absència d’alguna de les persones anteriors, serà competent per signar o bé la persona en qui s’hagi delegat o bé el Conseller del Departament on estigui adscrita la persona interessada.

3. Si l’informe de l’apartat anterior és favorable, la persona interessada pot continuar efectuant el teletreball pel termini que hagi sol·licitat, sempre respectant els requisits recollits al present Reglament.

4. Si l’informe és desfavorable, s’informa al treballador que la seva sol·licitud s’ha denegat i se’l requereix perquè retorni a la situació de treball presencial.

Article 15. Renovació del procediment simplificat

El procediment simplificat de prestació de teletreball no podrà ser renovat per ésser per motius determinats i per un període màxim de set (7) dies, sense perjudici de la possibilitat de presentació d’una nova sol·licitud per part del treballador.

Article 16. Revocació del procediment simplificat

En qualsevol moment de la prestació del teletreball per la modalitat simplificada, el Cap del Servei o Departament al qual estigui adscrit el treballador o, en cas que el teletreball sigui prestat pels propis caps o directors, la Secretària General, juntament amb el Cap del Departament de gestió i desenvolupament de persones i el Conseller de Gestió de Persones, poden revocar l’autorització del teletreball del treballador, justificant-ne les causes.

Disposició derogatòria Es

deroga el Reglament intern sobre la naturalesa i l’abast del teletreball i les seves eines de seguiment, així com totes aquelles altres disposicions de rang igual o inferior que s’oposin al que estableix aquest Reglament.

Disposició final Aquest

Reglament entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra .