Reglament del 4-11-2008 d'ajudes socials del Comú d'Ordino, del 2008-11-04

Article 1

Objecte Aquest reglament té per objecte definir les diferents ajudes socials a atorgar pel Comú d'Ordino, així com el conjunt de condicions i procediments a seguir per poder-se'n beneficiar. L'atorgament de les ajudes socials s'inspira en els principis d'igualtat, solidaritat, de no discriminació i sota els criteris d'eficàcia, d'eficiència i objectivitat.

Article 2

Naturalesa de les ajudes socials Totes les ajudes socials decidides pel Comú d'Ordino en aplicació de les disposicions del present reglament tenen el caràcter d'assistència social i una durada temporal limitada a un màxim d'un any, renovable prèvia sol·licitud, fins que les condicions socioeconòmiques del sol·licitant no millorin.

Article 3

Finalitat de les ajudes socials Les ajudes socials que s'atorguin tenen per finalitat assegurar als seus beneficiaris una vida més digna i una millor integració en el teixit social andorrà.

Article 4

Beneficiaris Per ser beneficiaris de les ajudes socials, els sol·licitants han de residir de manera permanent i efectiva a la parròquia d'Ordino, des d'almenys un any anterior a la data de presentació de la sol·licitud, i acreditar trobar-se en situació de necessitat social o de risc d'exclusió social. Títol II.- Tipus d'ajudes socials

Article 5

Totes les ajudes socials seran de caràcter contractual i el seu atorgament suposarà l'acceptació i el compliment de les condicions establertes pel Comú. El tipus d'ajudes socials són les següents:

a) Ajudes socials a la infància i a la joventut: Escola Bressol Ludoescola Setmanes de vacances escolars (ludoescola) Casal d'Estiu Colònies Activitats extraescolars (esportives, culturals, tallers..) Altres que es puguin crear en el futur.

b) Ajudes socials a la família, gent gran i persones amb discapacitat Servei d'Atenció Domiciliària (SAD) d'acord amb l'ordinació del SAD. Servei de Teleatenció Domiciliària de la Creu Roja Andorrana (d'acord amb el conveni signat) Altres serveis que es puguin crear en el futur. Títol III.- Condicions de sol·licitud

Article 6

Requisits El sol·licitant de l'ajuda social ha de complir els requisits següents: 1.- Ser més gran de 18 anys o estar emancipat legalment. 2.- Per les activitats adreçades als infants i joves: ser el pare, mare o tutor legal del/de la beneficiari/ària. 3.- Acreditar la residència legal al Principat d'Andorra. 4.- Acreditar la residència efectiva i permanent a la parròquia d'Ordino, durant almenys un any consecutiu abans de demanar la sol·licitud. 5.- Acreditar l'estat de necessitat o de risc d'exclusió social, mitjançant l'informe realitzat pel treballador social del Ministeri de Salut i Benestar Social i/o del Comú. La valoració de la situació de necessitat és l'element definitori i bàsic per poder tenir accés a les ajudes socials. 6.- No tenir deutes amb el Comú d'Ordino.

Article 7

Documentació a presentar El sol·licitant de l'ajuda social ha de recollir el full de sol·licitud al servei de Tràmits del Comú d'Ordino, omplir-lo segons el model oficial de demanda i adjuntar-hi la documentació següent:

1. Fotocòpia i original del passaport o DNI del sol·licitant i de la persona beneficiària. En cas que el sol·licitant de l'ajuda social sigui el tutor o curador del beneficiari, còpia de la resolució judicial del seu nomenament.

2. Per als no andorrans, fotocòpia i original del permís de residència i treball del sol·licitant, de la persona beneficiària i dels membres de la unitat de convivència.

3. En el cas de famílies monoparentals i famílies nombroses, llibre de família o document acreditatiu de monoparentalitat

4. Justificants d'ingressos i de despeses de tot tipus, així com de saldos de comptes bancaris tant de la persona sol·licitant com dels membres de la unitat de convivència, corresponents al darrer any civil.

5. Declaració jurada de no rebre altres ingressos que els declarats.

6. Justificants d'altres ajuts rebuts per organismes públics i/o privats, nacionals o internacionals o, en cas negatiu, declaració jurada de no rebre altres ajuts.

7. Declaració jurada dels membres que conviuen a la unitat de convivència.

8. En el cas d'activitats per infants i/o joves, fotocòpia de l'assegurança extraescolar, targeta de la CASS i certificat mèdic que indiqui que pot fer l'activitat, si escau.

9. En el cas de famílies amb altres dificultats, discapacitats, malalties cròniques, expedient obert a EEPI (equip especialitzat de protecció a la infància), etc., cal acreditar-ho documentalment.

10. Informe social del treballador social del Ministeri de Salut i Benestar Social del Govern i/o del Comú, que valori l'estat de la necessitat, risc o exclusió social de la persona o família.

11. Declaració jurada que les dades declarades a la sol·licitud són certes i vertaderes.

12. Declaració jurada de no disposar de cap habitatge de propietat en ple domini, ni dret real d'ús, ni al Principat ni a l'estranger.

13. Extracte de punts de la CASS, de tots els membres de la família. Títol IV.- Procediment per atorgar les ajudes socials

Article 8

Procediment de tramitació i òrgans decisoris i resolutoris 1.- La sol·licitud de l'ajuda social s'ha de presentar al servei de Tràmits del Comú d'Ordino, ha d'estar signada per la persona interessada i ha d'anar acompanyada dels documents detallats a l'article 7. El fet de presentar la sol·licitud no constitueix cap dret. 2.- La Comissió de Benestar Social del Comú d'Ordino, en tant que òrgan decisori, valorarà la sol·licitud i determinarà la modalitat de l'ajuda social. Tot seguit trametrà a la Junta de Govern, òrgan resolutori, la valoració de la demanda d'ajuda social i la proposta de resolució corresponent perquè decideixi sobre el seu atorgament. Prèviament a la resolució de la sol·licitud, el Comú d'Ordino pot demanar a l'interessat qualsevol complement d'informació que cregui oportú per verificar que es donen els requisits establerts, segons el que disposen els articles 110 i 111 del Codi de l'Administració. 3.- Valorada la sol·licitud, el Comú atorga l'ajuda o bé la refusa tal com contempla el Codi de l'Administració. 4.- Seguiment de l'ajuda social per part de la Treballadora Social i la Cap del Departament, en cas d'incidències rellevants, comunicació a la Comissió de Benestar Social del Comú d'Ordino.

Article 9

Comissió Tècnica de Benestar Social 1.- Es crea la Comissió Tècnica del Departament de Benestar Social, com a òrgan col·legiat amb competències consultives i que preceptivament realitzarà informes i propostes no vinculants relatius a la valoració de les sol·licituds. 2.- La Comissió Tècnica de Benestar Social està composada pels següents membres:

a) Conseller/a delegat/delegada de Benestar Social

b) Conseller/a delegat/delegada d'Esports quan es tracti de sol·licituds relacionades amb l'esport.

c) Mossèn de la parròquia.

d) Metgessa i infermera del Centre de Salut de la parròquia

e) Cap del departament de Benestar Social

f) Treballadora Social del Ministeri de Salut i Benestar Social de Govern i/o del Comú. 3.- Les decisions de la Comissió Tècnica es prendran per majoria simple. 4.- La Comissió Tècnica de Benestar Social es reunirà periòdicament a demanda del/la Cap de departament i valorarà favorablement o desfavorablement l'atorgament de les sol·licituds d'ajuda social, podent si ho considera escaient demanar un complement d'informació.

Article 10

Import i durada de l'ajuda social 1.- En funció de l'informe de valoració econòmica realitzat pel treballador social del Ministeri de Salut i Benestar Social i/o del Comú, d'acord amb uns barems econòmics i socials establerts, la Comissió Tècnica de Benestar Social determinarà l'import de l'ajuda social a proposar per al seu atorgament. 2- Pel que fa al percentatge a abonar en el cas de les ajudes socials es tindrà en compte la fórmula següent: Saldo= (Ingressos mensuals - Despeses mensuals) / Número de membres de la família Depenent del saldo resultant, la persona o família haurà de satisfer la quantitat que derivi de l'aplicació de la taula següent: Saldo % Fins a 65 euros De 0 a 30% De 65,01 euros a 129 euros 40% De 129,01 euros a 162 euros 50% De 162,01 euros a 194 euros 60% De 194,01 euros a 260 euros 70% De 260,01 euros a 324 euros 80% De 324, 01 euros a 390 euros 90% Més de 390,00 euros 100% Saldo % Fins a 65 euros De 0 a 30% De 65,01 euros a 129 euros 40% De 129,01 euros a 162 euros 50% De 162,01 euros a 194 euros 60% De 194,01 euros a 260 euros 70% De 260,01 euros a 324 euros 80% De 324, 01 euros a 390 euros 90% Més de 390,00 euros 100% 3- Totes les ajudes socials tindran una durada determinada i no poden excedir el termini d'un any.

Article 11

Resolució i notificació de l'atorgament 1.- La Comissió Tècnica de Benestar Social trametrà a la Junta de Govern la valoració de la demanda de l'ajuda social i la proposta de resolució corresponent, perquè decideixi respecte al seu atorgament. 2.- La resolució contindrà:

a) El nom de la o les persones a les quals va dirigida

b) El tipus d'ajuda social

c) La durada

d) L'import i forma de pagament

e) La finalitat per la qual ha estat concedida

f) Les condicions contractuals establertes en contraprestació 3.- El Comú notificarà per escrit l'atorgament o la denegació de l'ajuda social al sol·licitant en el termini d'un mes. No obstant això, la manca de resolució expressa en el termini de dos mesos produirà efectes desestimatoris.

Article 12

Forma de pagament El pagament de les ajudes econòmiques es realitzarà atenent el tipus d'ajuda econòmica atorgada i acordada per l'òrgan competent. Per les ajudes econòmiques directes puntuals i/o periòdiques el Comú n'assumeix el cost. Per les ajudes econòmiques indirectes puntuals i/o periòdiques es procedirà al pagament a una entitat de crèdit o d'estalvi legalment establerta al Principat d'Andorra, al Servei de teleatenció domiciliària de la Creu Roja Andorrana, al Servei comunal o al Servei públic o privat que es sol·liciti.

Article 13

Potestat de comprovació de les dades 1.- Una vegada resolta la sol·licitud, el Comú a través de la Comissió competent en matèria d'Atenció Social, pot revisar l'atorgament de l'ajuda social i comprovar la veracitat de les dades i la documentació presentada. 2.- Si en aquesta revisió s'observen possibles errors o omissions als requisits establerts en aquest reglament, quedarà sense efecte l'ajuda social atorgada. 3.- La falsedat o l'ocultació d'informació en les dades comporta la revocació de l'ajuda social i el reintegrament de l'import de les ajudes.

Article 14

Extinció de l'ajuda social 1.- Les causes d'extinció automàtica de les ajudes són les següents:

a) Finalització del termini de l'activitat o servei acordat.

b) La mort de la persona beneficiària

c) Quan es deixen de reunir les condicions que van motivar l'atorgament.

d) La millora de la situació econòmica de la persona beneficiària, durant el termini d'atorgament de l'ajuda, si implica la pèrdua permanent dels requisits de necessitat o de risc d'exclusió social.

e) L'engany en l'acreditació dels requisits.

f) Per a les activitats i serveis, quan es comprova la manca d'assistència injustificada per part del beneficiari.

g) Si, per qualsevol motiu que sigui l'activitat o el servei deixi de ser prestat pel Comú d'Ordino.

h) Per renúncia escrita del titular de l'ajut

i) Per omissió de comunicació o d'alguna de les obligacions establertes en aquest reglament.

j) Per incompliment dels acords.

Article 15

Suspensió i/o retorn de l'ajuda social 1.- Les causes de suspensió automàtica de les ajudes són les següents:

a) Deixar de residir a la parròquia d'Ordino.

b) Deixar d'atendre injustificadament els requeriments que el Comú dugui a terme per comprovar la continuïtat dels requisits per ser beneficiari de l'ajut social concedit, i si persisteix aquesta situació, es procedirà a l'extinció. 2.- El reintegrament de les ajudes socials es formalitzarà de la manera següent: Els perceptors de les ajudes socials o els membres de la unitat familiar o de convivència estan obligats a comunicar al Comú d'Ordino que s'ha produït alguna de les causes d'extinció o suspensió indicades i, si escau, han de reintegrar les quanties corresponents. En el cas que no ho facin automàticament o per simple requeriment, obligant l'administració comunal a instar les actuacions judicials escaients, la persona beneficiària es veurà obligada a reintegrar les quantitats corresponents incrementades dels interessos per a descobert bancari d'ençà del moment en què s'hagi produït la causa d'extinció o supressió més amunt esmentades. A proposta de la Comissió Tècnica de Benestar Social, es decideix l'extinció o la suspensió de les ajudes atorgades, mitjançant una resolució motivada que serà notificada a la persona beneficiària i susceptible de recurs per via administrativa i contenciosa.

Disposició derogatòria Queda

derogat el Reglament d'ajudes a l'escola bressol "La Baldufa" i a la ludoescola d'Ordino de data 22 de maig de 2006, publicat al BOPA número 44 de data 31 de maig de 2006. Disposició addicional La taula establerta a l'article 9 apartat 2 s'actualitzarà anualment d'acord amb l'increment de l'IPC, i als efectes pertinents, es publicarà al Butlletí oficial de Principat d'Andorra.

Disposició final El

present reglament entrarà en vigor als 15 dies de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.