Reglament per a l'atorgament de subvencions a entitats no lucratives de caràcter sociocultural, del 2003-04-09
Article 1
Objecte L'objecte d'aquest Reglament és establir un marc general de col·laboració i ajuts en la promoció i realització d'activitats de tipus sociocultural d'àmbit ciutadà. També defineix el conjunt de condicions i el procediment que s'ha de seguir per a la sol·licitud, tramitació, concessió i justificació de les subvencions que atorgui el Comú d'Andorra la Vella. Les subvencions tindran caràcter voluntari, eventual, i no seran invocables com a precedent. Podran ser lliurement revocables i reduïdes en tot moment per les causes previstes en aquest Reglament.
Article 2
Requisits Els requisits que han de reunir els beneficiaris són els següents: Per a les persones jurídiques, estar legalment constituïdes, sense ànim de lucre, i inscrites en el Registre Comunal d'associacions i entitats ciutadanes del Comú d'Andorra la Vella, condició que s'ha d'acreditar en el moment de la sol·licitud. En el cas de les persones físiques, han d'estar censades a la parròquia, i aportar justificant del cens comunal, identificació de la seva persona, i la qualitat o la titularitat d'una activitat d'interès públic, sense ànim de lucre, essencialment d'interès local.
Article 3
Obligacions Els beneficiaris de les subvencions han d'acceptar-les expressament mitjançant la signatura d'un conveni amb el Comú d'Andorra la Vella en el qual a més s'inclouran les condicions complementàries que el Comú consideri escaients.
Article 4
Terminis El Comú d'Andorra la Vella publica entre l'1 i el 15 de setembre de cada any, al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra i als taulells d'anuncis del Comú d'Andorra la Vella, el termini de presentació de les sol·licituds, que és de trenta dies a partir de la data de publicació. Les sol·licituds s'han de presentar degudament emplenades i acompanyades de la documentació descrita en l'article 6 d'aquest Reglament. Si la documentació és incorrecta o incompleta, el Departament de Cultura i Turisme reclamarà, per escrit, que es resolguin les deficiències en un termini màxim de tretze dies hàbils, a partir de la notificació. En cas que no es completi o rectifiqui en aquest termini el que s'ha requerit, s'arxivarà l'expedient sense cap tràmit posterior, i se li comunicarà aquest fet a la persona interessada.
Article 5
Control econòmic La demanda de col·laboració econòmica amb càrrec al pressupost del Comú comporta que l'entitat beneficiària estigui subjecta al control econòmic i programàtic d'activitats per part del Comú i a qualsevol auditoria de comptes, feta per tècnics escollits pel Comú, sobre els exercicis econòmics anteriors o sobre la situació financera presentada amb la demanda, d'acord amb l'article 16 d'aquest Reglament. El Comú d'Andorra la Vella es reserva la facultat d'inspeccionar que la subvenció sigui destinada a la finalitat per a la qual ha estat concedida. També es reserva la facultat de dur a terme totes les activitats de supervisió o auditoria que consideri necessàries per comprovar que els beneficiaris donen la destinació correcta als ajuts.
Article 6
Formalització Les sol·licituds s'han de formular en els impresos normalitzats que es facilitaran al Comú d'Andorra la Vella. A la sol·licitud cal adjuntar-hi, sense perjudici que el Comú d'Andorra la Vella pugui demanar una altra documentació complementària, els documents següents:
1. Persones físiques: L'imprès, degudament omplert i signat, que el Comú facilita en el moment de retirar la sol·licitud.
Currículum dels programes o projectes realitzats.
Fotocòpia del passaport.
Certificat de residència a la parròquia Andorra la Vella.
Programa detallat de l'activitat que es pretén realitzar en cada exercici a càrrec de la subvenció econòmica demanada.
En el cas de sol·licituds de subvencions per a activitats de programació anual, el programa es pot presentar desglossat per trimestres.
Pressupost d'ingressos i despeses corresponent a l'exercici per al qual es demana la subvenció, declarant els ajuts o subvencions percebuts o pendents de percebre d'altres entitats públiques o privades.
Estats financers de l'exercici anterior de sol·licitud de la subvenció: balanç de situació i compte de pèrdues i guanys.
Liquidació pressupostària de l'exercici anterior al de la sol·licitud de la subvenció.
L'inventari, si escau, dels béns patrimonials de la persona.
La relació d'associats amb especificació d'aquells que resideixen a la parròquia d'Andorra la Vella.
Si escau, el cost de la quota d'associat prevista per aplicar durant l'exercici en curs.
Les dades corresponents a la domiciliació bancària dels comptes de l'entitat i les persones amb signatura autoritzada per intervenir sobre aquest tema.
Acreditar, prèviament al cobrament de la subvenció, que no és té cap deute amb el Comú o que se n'està exonerat mitjançant l'aportació dels documents pertinents.
Aquella altra documentació que considerin necessària i, en especial, memòria d'activitats anteriors.
2. Persones jurídiques: L'imprès, degudament omplert i signat, que el Comú facilita en el moment de retirar la sol·licitud.
Número d'inscripció al Registre Comunal d'associacions i entitats ciutadanes del Comú d'Andorra la Vella i fotocòpies dels estatuts.
Programa detallat de l'activitat que es pretén realitzar en cada exercici a càrrec de la subvenció econòmica demanada.
En el cas de sol·licituds de subvencions per a activitats de programació anual, el programa es podrà presentar desglossat per trimestres.
Pressupost d'ingressos i despeses corresponent a l'exercici per al qual es demana la subvenció, declarant els ajuts o subvencions percebuts o pendents de percebre d'altres entitats públiques o privades.
Estats financers de l'exercici anterior de sol·licitud de la subvenció: balanç de situació i compte de pèrdues i guanys.
Liquidació pressupostària de l'exercici anterior al de la sol·licitud de la subvenció.
L'inventari, si escau, dels béns patrimonials de l'entitat.
La relació d'associats amb especificació d'aquells que resideixen a la parròquia d'Andorra la Vella.
Si escau, el cost de la quota d'associat prevista per aplicar durant l'exercici en curs.
Les dades corresponents a la domiciliació bancària dels comptes de l'entitat i les persones amb signatura autoritzada per intervenir sobre aquest tema.
Acreditar prèviament al cobrament de la subvenció que no es té cap deute amb el Comú o que se n'està exonerat mitjançant l'aportació dels documents pertinents.
Qualsevol altra documentació que considerin necessària i, en especial, memòria d'activitats anteriors.
Esquema de funcionament i responsables de l'execució del programa.
Article 7
Criteris de concessió Les peticions s'avaluaran en funció dels criteris següents:
a) Interès local de l'activitat.
b) Implantació social de l'entitat.
c) Difusió de les activitats de l'entitat.
d) Nombre d'associats de l'entitat.
e) Garantia de realització dels programes o actuacions presentats.
f) Interès demostrat per cercar altres fonts de finançament públic o privat.
g) Dur a terme actuacions de promoció de l'associacionisme, de promoció d'activitats socioculturals, la participació ciutadana i la defensa dels interessos veïnals i col·lectius, sempre amb relació al caràcter públic i local de les activitats.
h) Dèficit d'activitats anàlogues.
i) Ajudar aquelles activitats que sense la subvenció serien de difícil execució.
Article 8
Justificació El termini màxim de justificació del compliment de la finalitat per a la qual es concedeix la subvenció serà el dia 15 de gener de l'any següent al que s'hagi concedit la subvenció. No es podran concedir subvencions a aquells peticionaris que, el dia 15 de gener de l'any en curs, tinguin pendents de justificació subvencions concedides en l'exercici immediatament anterior per a la mateixa finalitat genèrica. La forma de justificació consistirà en la presentació dels documents següents: Factures originals o compulsades que justifiquin l'import subvencionat i que compleixin els requisits següents:
a) Que vagin a nom de la persona o entitat beneficiària.
b) Que siguin datades l'any en què es faci la concessió. Memòria de les activitats realitzades. Documentació elaborada al llarg de l'execució del programa o projecte. Balanç econòmic del programa o projecte.
Article 9
Imports L'import de les subvencions no pot excedir normalment el 60% del cost de l'activitat a què s'apliqui. No obstant això, el Comú d'Andorra la Vella podrà atorgar, si escau, un percentatge més alt de subvenció.
Article 10
Notificació de l'atorgament El termini de resolució sobre l'atorgament de les subvencions serà com a màxim de 90 dies des de la finalització del termini per presentar sol·licituds. La manca de resolució expressa en aquest termini produirà efectes desestimatoris. El Comú notificarà per escrit l'atorgament o la denegació de la subvenció a l'entitat o persona física que hagi efectuat la sol·licitud. No obstant això, la manca de resolució expressa en aquest termini de 90 dies produirà efectes desestimatoris.
Article 11
Atorgament Les demandes presentades seran avaluades per un òrgan col·legiat amb la composició següent: El conseller delegat de Cultura El conseller delegat d'atenció social El director del Departament de Cultura i Turisme La resolució definitiva serà aprovada per la Junta de Govern del Comú.
Article 12
Pagament El pagament de les subvencions es podrà efectuar, a criteri del Comú d'Andorra la Vella, pels sistemes següents: 12.1. Rebent la totalitat de la subvenció un cop finalitzada l'execució. 12.2. Percebent el 50% de la subvenció quan s'acrediti haver realitzat, com a mínim, el 50% de l'import total del programa. El 50% restant es rebrà un cop enllestit tot el programa. 12.3. Es podran efectuar bestretes de pagament sobre la subvenció concedida, de conformitat i amb les condicions que disposin les bases específiques o l'acord de concessió.
Article 13
Suspensió L'incompliment de les condicions imposades en l'acte de la concessió de la subvenció i en els convenis específics comportarà el reintegrament de les quantitats pagades, i l'atorgament de la subvenció es deixarà sense efecte.
Article 14
Limitacions No s'autoritzen canvis de destinació en les subvencions concedides. Els canvis d'aspectes específics en els programes han de ser autoritzats per l'òrgan concedent; si no és així, la subvenció pot ser revocada per incompliment dels fins per als quals ha estat concedida.
Article 15
Obligacions A tota la documentació i propaganda escrita o gràfica de l'activitat subvencionada s'hi ha de consignar la llegenda: "Amb el suport del Comú d'Andorra la Vella" i el logotip i l'escut del Comú, segons els criteris i aplicacions gràfiques de la corporació.
Article 16
Funció d'intervenció La Intervenció del Comú exerceix la funció interventora amb l'extensió i els efectes que es determinin en el present Reglament i en les altres disposicions d'aplicació, amb plena autonomia respecte a les autoritzacions i altres entitats de les quals fiscalitzi la gestió, i respecte als òrgans atorgats. La funció interventora té per objecte controlar totes les subvencions que estiguin dins l'àmbit d'aquest Reglament, amb la finalitat d'assegurar que es respectin les disposicions legals aplicades en aquest cas. Concretament els objectius de la fiscalització de les subvencions són:
a) Verificar el grau de consecució dels objectius generals de l'entitat o unitat fiscalitzada.
b) Comprovar que els objectius que es pretenguin aconseguir i els criteris aplicables per a la concessió de subvencions existeixen, que la seva definició és clara i inequívoca, i que estan d'acord amb la legislació aplicable.
c) Contrastar si els recursos disponibles s'han utilitzat d'una manera eficient, eficaç i econòmica.
d) Comprovar que l'import de la subvenció, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, de qualsevol origen, no excedeixi el cost de les actuacions per a les quals el beneficiari ha sol·licitat la subvenció.
Disposició derogatòria Queden
derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin al que estableix aquest Reglament, i concretament el Reglament sobre la concessió de subvencions esportives, socioculturals i de lleure aprovat el 8 de gener de l'any 1993.
Disposició final Aquest
Reglament entrarà en vigor el dia 2 de maig del 2003. Andorra la Vella, 9 d'abril del 2003 Vist i plau La cònsol major Conxita Mora Jordana P.o. de l'Hble. Comú La secretari general