Llei 7/2012, del 17 de maig, de protecció contra el tabaquisme passiu ambiental

Article 1 Objecte
1. L’objecte d’aquesta Llei és assegurar a les persones no fumadores una protecció eficaç contra els fums emesos per la combustió de qualsevol producte de tabac en espais tancats d’accés públic i en l’entorn laboral col·lectiu.
2. A l’efecte d’aquesta Llei s’entén per: - Producte de tabac: qualsevol substància o manufacturat compost totalment o parcialment de tabac, que inclou fulles de tabac o concentrats de tabac. - Fumar: consumir els fums de la combustió, o sostenir en combustió qualsevol producte de tabac directament o per mitjà d’estris destinats a l’efecte, els dispositius susceptibles d’alliberació de nicotina o les pipes d’aigua. - Fumador passiu: persona que, sense fumar voluntàriament, inhala el fum del tabac. - Edificis públics: els immobles coberts i els seus annexos, encara que no es trobin coberts, així com les instal·lacions i equipaments de l’Administració pública i de les entitats parapúbliques incloses les zones no destinades al públic, amb excepció dels parcs i jardins en les zones no destinades als menors d’edat. - Establiments privats: les zones d’ús comú dels clients i aquelles d’accés al públic dels immobles coberts i annexos coberts, amb excepció de les terrasses, així com les instal·lacions i equipaments coberts de les persones o entitats privades on es desenvolupi una activitat comercial, industrial o de serveis, així com les instal·lacions esportives encara que no es trobin cobertes i les instal·lacions culturals i lúdiques no cobertes, si en aquestes darreres es permet l’accés a menors. - Zones de treball: els espais laborals tancats que no siguin d’accés al públic. - Mitjans de transport col·lectiu: els taxis, les camionetes, els autobusos, els helicòpters, els ascensors i elevadors, els funiculars i telefèrics i qualsevol altre mitjà que serveixi per transportar persones de manera col·lectiva, amb excepció dels mitjans de transport d’ús particular.

Article 2 Llocs on està prohibit fumar
1. Es prohibeix fumar en els edificis públics, en els mitjans de transport col·lectiu de passatgers i els particulars de l’Administració pública o de les entitats parapúbliques, en els establiments privats i en les zones de treball. A títol indicatiu no es permet fumar en els llocs següents:
a) Centres i establiments sanitaris i sociosanitaris, inclosos els espais a l’aire lliure que formin part del centre o establiment.
b) Centres d’ensenyament amb independència de l’edat dels alumnes i la finalitat de les activitats docents o formatives que s’hi puguin desenvolupar.
c) Guarderies i centres d’esplai d’infants.
d) Recintes delimitats dels parcs infantils, zones de jocs per a la infància i espectacles infantils.
e) Centres d’atenció social.
f) Establiments de l’Administració pública i parapública, incloent tots els espais i equipaments o vehicles que en depenguin o siguin de la seva propietat.
g) Vehicles de transport públic de passatgers.
h) Instal·lacions esportives.
i) Espais de lectura i d’exposició.
j) Centres de congressos, cinemes, teatres i sales d’espectacle.
k) Zones d’accés públic en hotels, pubs, discoteques i sales de festes.
l) Locals on es venguin o consumeixin aliments, incloses aquelles zones de servei de begudes i aliments que es trobin ubicades a l’interior d’altres centres, establiments o espais d’ús públic on no és permès fumar.
m) Oficines d’atenció al públic.
n) Comerços i centres comercials.
o) Locals on s’emmagatzemin, elaborin, transformin, manipulin o preparin aliments.
p) Sales i espais d’ús públic, incloent els passadissos, les escales, les zones de recepció i altres zones d’accés que en general puguin ser d’ús col·lectiu o comunitari.
q) Ascensors i elevadors.
r) Cabines telefòniques i caixers automàtics tancats.
s) Espais laborals tancats, que no siguin d’accés públic.
2. Queden exempts d’aquesta prohibició:
a) Les sales per a fumadors dels centres de detenció i privació de la llibertat, dels centres de salut mental, de les residències de discapacitats i de les residències geriàtriques que, per raons diverses, han de poder disposar de la possibilitat de fumar.
b) Les sales per a fumadors dels establiments privats i de les zones de treball privades.
c) Les zones de joc dels casinos i bingos La qualitat de l’aire interior, els mitjans de ventilació i els materials utilitzats en la construcció i la decoració de les zones de joc dels casinos i bingos han de ser determinats per reglament, havent-se d’establir mitjans de detecció i prevenció dels nivells de qualitat de l’aire interior. No obstant això, els operadors poden definir sales per a no fumadors dins les zones de joc. Les disposicions de l’article 4 no són d’aplicació a les zones de joc.
3. En cas de conflicte preval sempre el dret a la salut dels no fumadors sobre els drets dels fumadors.

Article 3 Senyalització En els centres, establiments o llocs referits a l’article anterior, els titulars, encarregats o responsables dels mateixos s’hi han de col·locar els rètols necessaris, que els són facilitats pel ministeri responsable de la salut, on s’indica clarament la prohibició de fumar.

Article 4 Sales per a fumadors
1. Aquestes sales són determinades pel titular de l’edifici públic o de l’establiment privat tenint en compte la seva superfície, el seu volum, la seva disposició, les seves condicions d’ús, d’aireig i de ventilació i la necessitat de garantir la protecció de les persones no fumadores i han de complir, al menys, els requisits següents:
a) Trobar-se separades físicament de la resta de dependències de l’edifici o establiment.
b) No constituir zona de pas per a persones no fumadores.
c) Disposar d’un sistema de ventilació independent i suficient o altres mecanismes que garanteixin l’eliminació dels fums i la no propagació fora de la sala de fumadors. El Govern ha de concretar reglamentàriament aquests criteris i pot verificar en tot moment l’adequació als mateixos així com el compliment del principi de protecció de les persones no fumadores, en les sales per a fumadors dels edificis previstos a l’apartat 2.a) de l’article 2 i dels establiments privats que en disposin.
2. Davant la impossibilitat de complir amb els criteris reglamentaris que es puguin establir, s’ha de convertir tot l’edifici públic o l’establiment privat en un espai sense fum.
3. En les sales per a fumadors no s’hi pot prestar cap servei i resta prohibida la presència de menors de 18 anys.

Article 5 Infraccions i règim sancionador Les infraccions establertes en la present Llei es tipifiquen com a lleus, greus i molt greus.
1. Són infraccions lleus i es sancionen amb multa de 30 € fins a 500 €:
a) Fumar en espais on està prohibit fer-ho.
2. Són infraccions greus i es sancionen amb multa de 500 € fins a 3.000 €:
a) Habilitar sales per a fumadors que no compleixen els requisits establerts reglamentàriament.
b) No fer un ús i manteniment adequats de les sales per a fumadors.
c) No senyalitzar correctament els espais on està prohibit fumar.
d) No senyalitzar correctament les sales per a fumadors.
e) Tolerar la presència de tabac encès en espais on està prohibit fumar, per part del titular, l’encarregat o el responsable de l’espai.
f) Prestar qualsevol servei en les sales per a fumadors.
3. Són infraccions molt greus i es sancionen amb multa de 3.000 € fins a 10.000 €:
a) Deixar fumar deliberadament en espais on està prohibit fumar, per part del titular, l’encarregat o el responsable de l’espai.
b) Tolerar la presència de menors de 18 anys en les sales per a fumadors, per part del titular, l’encarregat o el responsable de l’espai. La quantia de la sanció establerta per a cadascuna de les infraccions anteriors es fixa atenent al risc per a la salut, la intencionalitat, la gravetat de l’alteració sanitària i social produïda, la generalització de la infracció i la reincidència.

Article 6 Prescripció
1. Les infraccions lleus prescriuen en el termini de sis mesos, les greus en el de dos anys i les molt greus en el de quatre anys, a comptar de la data en què cessa l’acció o omissió punible. El termini de prescripció queda interromput amb la incoació de l’expedient sancionador corresponent.
2. Les sancions prescriuen al cap de tres anys. El termini de prescripció es computa a comptar de la data en què les sancions han esdevingut fermes.

Article 7 Òrgans de Control Les sancions són imposades a la persona física o jurídica que hagi comès la infracció pel ministeri encarregat de la salut, prèvia instrucció d’un expedient administratiu sancionador que tramita el servei competent en matèria de vigilància de la salut, sense perjudici que la denúncia que dóna lloc a l’obertura de l’expedient sigui interposada per qualsevol altre servei d’inspecció de l’Administració pública o bé a iniciativa privada. En aquest darrer cas, la persona resta obligada a identificar-se. Tots els serveis d’inspecció de l’Administració pública estan obligats a denunciar qualsevol infracció que observin a la present Llei prop del servei competent en matèria de vigilància de la salut així com col·laborar amb aquest servei en tot allò que se’ls pugui requerir, en especial durant la instrucció dels expedients administratius sancionadors.

Disposició final primera El Govern ha de publicar els reglaments necessaris per a l’aplicació de la present Llei en el termini màxim de tres mesos des de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Disposició final segona Aquesta Llei entra en vigor als quinze dies de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, llevat de la prohibició de fumar en els establiments privats i en les zones de treball privades, que entra en vigor al cap de 6 mesos de la data de publicació de la present Llei.