Llei de contractació pública, del 9 de novembre del 2000
Reglaments que la despleguen 0 vigents
- Reglament de classificació administrativa de contractistes aprovat el 31 de desembre del 2002
desplegament derogada
· capítol VI; art. 64
Què diu el preàmbul
L'objecte del Reglament és regular el funcionament de la Junta de Contractació Administrativa, el procediment de classificació administrativa de contractistes i el funcionament del registre de contractes, d'acord amb el capítol VI de la Llei de contractació pública.
Relació d'elaboració pròpia a partir del preàmbul de cada reglament.
Exposició de motius (text original, sense valor normatiu)
La Llei de contractació pública ha estat aplicada per l'Administració des del 30 de desembre de 1985. Durant aquest temps, l'ordenament jurídic andorrà ha conegut canvis importants als quals és necessari que s'adapti la norma de contractació pública.
La Llei vigent respon als principis bàsics de transparència, concurrència i publicitat del Codi de l'Administració, però cal desenvolupar les adaptacions de la contractació pública als condicionaments normatius de la Llei general de les finances públiques i d'altres normes complementàries.
A més, l'experiència de l'aplicació de la Llei de 1985 durant més de deu anys posa en relleu la necessitat d'ampliar-ne l'abast, tant pel que fa als contractes inclosos com a les administracions a qui correspon aplicar-la.
A més, aquesta Llei s'ha d'ajustar al funcionament del mercat andorrà.
En efecte, la Llei de contractació pública és important pel volum de transaccions que reglamenta, ja que la quasi totalitat de les despeses de les administracions regulen la seva execució per aquesta Llei.
Aquestes transaccions impliquen dues parts: l'Administració i el particular que contracta amb l'administració, i en aquest sentit, és una llei que organitza la vida econòmica del país.
Els contractes d'obres de subministraments, de gestió de serveis públics i de serveis diversos de les administracions troben la seva font d'execució en la Llei de contractació pública.
Per aquest motiu, calia revisar la Llei de 1985 per adaptar-la a les noves circumstàncies de l'economia andorrana.
Els objectius de caràcter general de la present Llei es poden resumir en quatre punts principals, d'acord amb l'enunciat precedent.
La nova Llei actualitza el text de la Llei de contractació pública de 30 de desembre de 1985, tenint en compte les normes corresponents de la Constitució, del Codi de l'Administració, de la Llei general de les finances públiques, i altres textos normatius amb incidència en la Llei vigent.
També millora l'efectivitat de les normes concernents a la contractació pública, i aconsegueix una unitat de criteri en el contingut de la Llei.
L'àmbit d'aplicació de la Llei s'ha fet extensiu a totes les administracions públiques, d'acord amb el Codi de l'Administració, és a dir, de forma general als comuns, les entitats parapúbliques, i les entitats de dret públic.
Finalment, s'ha ampliat l'àmbit d'aplicació de la Llei a la quasi totalitat dels contractes de les administracions, incloent com a novetat els contractes de treballs tècnics i de serveis.
La Llei es desenvolupa amb una part general que comprèn l'organització administrativa de la contractació pública.
Aquesta reprèn la competència i els òrgans de contractació, l'objecte i el preu dels contractes, la legitimitat per contractar.
El nou text inclou la unió temporal d'empreses, i regula la necessitat d'aprovar un plec de clàusules administratives i de prescripcions tècniques per a tota contractació.
El segon capítol de la Llei regula el contracte d'obres.
Aquest text defineix més clarament els expedients de contractació de les obres, i s'hi descriuen les modalitats i les formes d'adjudicació.
En aquesta Llei desapareix la forma d'adjudicació del concurs subhasta, per la seva dificultat d'aplicació.
Com a novetats de la Llei pel que fa al contracte d'obres, cal ressaltar que les obres rebran una qualificació als efectes de contractacions futures, i s'integra el concepte d'obres d'iniciativa privada.
El tercer capítol es refereix als contractes de gestió de serveis públics, amb una única diferència significativa respecte a la Llei de l'any 1985, l'extensió del període de concessió fins a 50 anys.
El fonament d'aquest canvi substancial respecte a la Llei anterior és la necessitat d'adaptar la durada màxima dels contractes de gestió de serveis públics a la realitat econòmica a la qual s'exposen els adjudicataris i a les expectatives de l'Administració quant a la gestió indirecta d'aquests serveis.
El capítol quart regula el contracte de subministraments.
Per a aquests tipus de contractes s'amplia l'abast de la Llei de l'any 1985, passant de la contractació directa com a forma normal d'adjudicació al concurs públic.
Aquesta modificació reflecteix la normalització d'una pràctica que han dut a terme les administracions en l'atorgament de contractes de subministrament, ja que aquesta modalitat millora la transparència, la concurrència i la publicitat.
Els contractes de treballs tècnics i de serveis són una novetat de la Llei.
El procediment normal d'adjudicació d'aquests contractes és el concurs públic, que permet la contractació directa per imports inferiors a 2 milions de pessetes (12.021 euros).
Finalment, la present Llei reprèn i desenvolupa la classificació administrativa de contractistes i el registre de contractes, i crea la Junta de Contractació Administrativa.
La classificació de les empreses s'estableix per als contractes d'obres i preveu també la seva aplicació per als contractes de subministrament.
El capítol VII recull les garanties necessàries per contractar amb l'Administració.
Amb l'aplicació de l'articulat del text, s'intenta aconseguir una Llei de contractació pública que respongui adequadament a les necessitats que la situació de la contractació pública exigeix, permetent els principis bàsics que imperen en la contractació pública, i garantint la flexibilitat suficient a les administracions i als empresaris i professionals per satisfer els mercats públics.
Font : BOPA
Capítol I. Disposicions generals
Article 1 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 2 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 3 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 4 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 5 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 6 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 7 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 8 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 9 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 10 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 11 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 12 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 12 bis derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 12 ter derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Capítol II. Contracte d'obres
Article 13 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 14 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 15 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 16 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 17 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 18 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 19 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 20 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 21 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 22 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 23 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 24 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 25 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 26 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 27 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 28 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 29 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 30 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 31 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 32 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 32 bis derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 33 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Capítol III. Contracte de gestió de serveis públics
Article 34 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 35 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 36 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 37 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 38 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 39 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 40 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 41 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 42 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 43 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Capítol IV. Contracte de subministrament
Article 44 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 45 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 46 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 47 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 48 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 49 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 50 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 51 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Capítol V. Contractes de treballs tècnics i de serveis
Article 52 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 53 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 54 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Capítol VI. Classificació administrativa de contractistes i registre de contractes
Article 55 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 56 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 57 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 58 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 59 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 60 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 61 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 62 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 63 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 64 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 65 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Capítol VII. Garanties
Article 66 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 67 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 68 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Article 69 derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Disposició addicional primera derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Disposició addicional segona derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Disposició addicional tercera derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Disposició transitòria primera derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Disposició derogatòria primera derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)
Disposició final primera derogat des del 01/09/2022 (Llei 14/2022, del 12 de maig, de contractació pública)