Article 16. Contractació de personal

Article 16. Contractació de personal
1. Durant l’exercici del 2026 es poden crear noves places de personal, dins dels límits previstos al pressupost per a l’exercici del 2026. La provisió d’aquestes places l’acorda l’òrgan competent amb el vistiplau del departament responsable de recursos humans. Per a la provisió d’aquestes places, cal l’informe preceptiu de la Direcció sobre l’estructura organitzativa corresponent, amb la quantificació de les càrregues de treball del personal que ocupa les places i en què quedi evidenciada l’eficiència econòmica, d’acord amb la metodologia i les directrius aprovades prèviament per l’òrgan competent amb el vistiplau del departament responsable de recursos humans.
2. El ministre que té atribuïdes les competències en matèria de funció pública pot autoritzar la reconversió o reconducció de places vacants amb la creació de nous llocs de treball o llocs de treballs ja existents, amb l’informe previ preceptiu de la Direcció i el vistiplau de la Secretaria d’Estat de Funció Pública que en justifiqui la necessitat.
3. En cas que un funcionari sigui declarat en situació de reforma o se l’adscrigui a un altre lloc de treball per motius de salut, el Govern pot autoritzar, per a les places que siguin estratègiques, amb un informe justificatiu previ del departament corresponent, la creació d’una plaça de les mateixes característiques que la que ocupava aquest funcionari. En cas que el Govern autoritzi la creació d’aquesta plaça, en el moment que el funcionari declarat en situació de reforma o adscrit a un altre lloc de treball per motius de salut doni per finalitzada la seva relació estatutària amb l’Administració, s’amortitzarà la plaça que ocupava.
4. Respecte a la contractació de personal del SAAS:
a) Per a l’organització de serveis assistencials que requereixen que es facin guàrdies durant els caps de setmana i els festius, i que no poden ser assumides pel personal assalariat del SAAS, es poden contractar els facultatius necessaris per fer aquestes guàrdies, sense que el nombre estigui limitat. En aquest cas, la previsió pressupostària es fa per jornades i no per places. En cas de sobrepassar la previsió per les necessitats del servei, cal tramitar les modificacions pressupostàries corresponents.
b) S’autoritza cobrir una vacant amb més d’una persona sempre que no s’excedeixi el nombre d’hores treballades per al lloc de treball que s’està cobrint, o, en el cas que sigui necessari incrementar la jornada laboral, cal justificar l’origen dels crèdits pressupostaris per al seu finançament. El director general del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària pot autoritzar la cobertura d’aquestes places vacants, amb l’informe previ del Servei de Recursos Humans, sempre que la contractació es faci per a una durada determinada. En el cas que la cobertura d’aquestes places vacants comporti una despesa superior a 7.500 €, excepcionalment s’atorga al director general la competència per autoritzar-les. Posteriorment, ha d’informar el Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària d’aquestes contractacions, amb la justificació corresponent.
c) S’autoritza el Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària perquè pugui autoritzar la reconversió o reconducció de places ocupades pels seus titulars –per mitjà dels processos de selecció del personal escaients, primerament mitjançant concurs intern i, si escau, posteriorment, mitjançant concurs extern– amb la creació de nous llocs de treball o llocs de treballs ja existents, amb l’informe previ preceptiu del Servei de Recursos Humans que en justifiqui la necessitat, i amb el benentès que si els titulars d’aquestes places no poden aspirar-hi o decideixen no aspirar-hi, se’ls trasllada o se’ls reubica a una plaça vacant de la mateixa categoria. Abans d’iniciar el procés de reconversió o reconducció de la plaça ocupada, és necessari disposar d’una plaça vacant adequada per al titular.
5. Les lletres b i c de l’apartat 4 d’aquest article són aplicables a la Caixa Andorrana de Seguretat Social. Les referències als òrgans del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària s’entenen substituïdes pels òrgans competents de la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
6. La provisió de les places de nova creació i de les places vacants s’ha d’efectuar d’acord amb els principis de publicitat, igualtat i concurrència, primerament mitjançant concurs intern i, si escau, posteriorment, mitjançant concurs extern, amb acord del ministre que té atribuïdes les competències en matèria de funció pública, amb l’informe previ preceptiu de la Direcció i el vistiplau de la secretaria d’Estat de Funció Pública.
7. Els processos de selecció del personal interí han de respectar els principis d’igualtat, mèrit, capacitat, publicitat i concurrència. Només excepcionalment, per raons d’urgència que s’han de fer constar a l’expedient, i en el cas de l’Administració general quan no hi hagi candidats disponibles a les borses creades pel ministeri responsable de funció pública, es pot nomenar personal interí sense convocatòria pública.
8. Durant l’exercici del 2026, la provisió de places en situació d’adscripció i de comissió de serveis s’ha de fer garantint els principis de publicitat, igualtat i concurrència, a excepció de les situacions suficientment justificades i aprovades per la Secretaria d’Estat de Funció Pública, en què es podran proveir directament.
9. Durant l’exercici del 2026 les baixes, renúncies, defuncions o permisos administratius amb reserva de plaça de fins a quaranta-cinc dies no es poden cobrir amb personal interí. El ministre que té atribuïdes les competències en matèria de funció pública, amb l’informe previ de la Secretaria d’Estat de Funció Pública, pot autoritzar la cobertura de baixes o permisos administratius amb reserva de plaça d’una durada superior a quaranta-cinc dies.
10. De manera excepcional –amb l’autorització del ministre que té atribuïdes les competències en matèria de funció pública, amb l’informe previ de la Secretaria d’Estat de Funció Pública–, es poden cobrir baixes, renúncies, defuncions o permisos administratius amb reserva de plaça, o qualsevol situació administrativa que requereixi la cobertura per urgència, amb una durada inferior a quaranta-cinc dies per donar resposta a les necessitats de personal en els llocs de treball següents:
a) Administració general: de mestre, professor, psicopedagog, tècnic especialitzat en l’àmbit social, tècnic especialitzat en educació social, tècnic pedagògic en l’àmbit de la biblioteca escolar, col·laborador educatiu i administratiu adscrit a un centre escolar del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior, que es deriven d’aplicar la legislació que regula el sistema educatiu andorrà; i educadors, monitors i personal de suport operatiu del Centre Residencial d’Acció Educativa (CRAE) i de pisos tutelats; i treballadors familiars. Es pot autoritzar la cobertura de baixes, renúncies, defuncions, permisos administratius amb reserva de plaça o qualsevol situació administrativa que requereixi la cobertura per urgència amb la sol·licitud prèvia del departament responsable de recursos humans.
b) Servei Andorrà d’Atenció Sanitària: personal del SAAS assistencial. Per motius d’urgència sanitària o sociosanitària, el director general del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària pot autoritzar la cobertura de baixes o permisos administratius amb reserva de plaça, o quan els titulars interrompen de manera temporal la seva activitat, dels col·lectius de personal del SAAS assistencial, amb l’informe previ del Servei de Recursos Humans. Posteriorment, ha d’informar el Consell Directiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària d’aquestes contractacions, amb la justificació corresponent. S’autoritza a cobrir una plaça durant l’absència del seu titular amb més d’una persona, sempre que no s’excedeixi la jornada laboral del titular de la plaça.
c) Universitat d’Andorra: personal docent i personal administratiu i tècnic.
11. Dels contractes amb treballadors públics interins que estiguin vigents, en els supòsits dels apartats c , d i e de l’article 109 de la Llei 1/2019 , del 17 de gener, de la funció pública, se’n limita el nombre per a l’exercici del 2026 al que hi ha previst al pressupost per a l’exercici del 2026. Tanmateix, per la creació de nous serveis o per serveis estratègics o imprescindibles, es pot nomenar personal interí en aquests supòsits, amb el vistiplau de la Secretaria d’Estat de Funció Pública.
12. S’autoritza a cobrir una plaça durant un període màxim de nou mesos per fer-hi conviure, abans d’una jubilació o d’una jubilació anticipada, la nova persona contractada i la persona que es jubila o es jubila anticipadament. El cost addicional que es produeixi a les places l’assumeix el mateix departament.
13. S’autoritza, amb una antelació de dotze mesos, la licitació de places vacants produïdes per jubilacions i jubilacions anticipades. A aquest efecte els titulars de les places vacants produïdes per jubilacions anticipades han d’efectuar la demanda al departament corresponent dotze mesos abans de la data prevista per a la jubilació anticipada. La persona contractada i la persona que es jubila anticipadament poden conviure un període màxim de nou mesos. El cost addicional que es produeixi a les places l’assumirà el mateix departament.
14. Els apartats 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12 i 13 són aplicables a l’Administració de justícia i a les entitats parapúbliques o de dret públic; i a les societats públiques, i a altres organismes públics i a les entitats autònomes les despeses corrents de les quals es financen mitjançant transferència corrent del Govern. En aquests casos, les referències als òrgans de l’Administració general s’entenen substituïdes pels òrgans competents de les administracions o entitats esmentades que integren el pressupost de l’Estat.
15. El Consell Superior de la Justícia, pel que fa al personal de l’Administració de justícia que es troba integrat dins del pressupost del ministeri que tingui atribuïdes les competències en matèria de justícia, les entitats parapúbliques i de dret públic, i altres organismes públics i les societats públiques les despeses corrents de les quals es financen mitjançant transferència corrent del Govern, han d’acordar un procediment per contractar personal interí similar al que estableixen els apartats anteriors.
16. Les noves contractacions de personal de relació especial s’han de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra .