Article 29. Índex de preus de consum

Article 29. Índex de preus de consum
En cas que, al final de l’any 2017, l’índex de preus de consum (IPC) fos negatiu, s’hauria de prendre com a valor de referència per a l’any 2017 el 0%. Disposició addicional Es modifica la disposició addicional primera de la Llei 21/2006 de 14 de desembre de l’impost sobre les plusvàlues en les transmissions patrimonials i immobiliàries, que queda redactada de la manera següent: “Disposició addicional primera El valor d’adquisició previst a l’apartat 5 de l’article 8 s’ha d’actualitzar multiplicant-lo pels coeficients d’actualització següents, determinats en funció dels anys en què el bé immoble hagi estat en propietat de l’obligat tributari:
a) 1,00 per a l’any 2017
b) 1,00 per a l’any 2016
c) 1,00 per a l’any 2015
d) 1,00 per a l’any 2014
e) 1,00 per a l’any 2013
f) 1,01 per a l’any 2012
g) 1,04 per a l’any 2011
h) 1,05 per a l’any 2010
i) 1,05 per a l’any 2009
j) 1,07 per a l’any 2008” Disposició final primera Es modifica l’article 7 de la Llei 2/2012 , del 15 de març, de mesures de contenció de la despesa pública en matèria de personal, que queda redactat com segueix: “Article 7. Sistema de gestió i avaluació de l’acompliment L’aplicació del Sistema de gestió i avaluació de l’acompliment (GAdA) al personal de l’Administració general i de l’Administració de justícia en les etapes de gestió 2011-2012, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 i 2017-2018 queda totalment suspesa, tant pel que fa a la gestió com a la retribució, fins a l’aprovació del Projecte de la nova llei de la funció pública.” Disposició final segona Es modifiquen els articles següents de la Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996:
1. Es modifica el punt 5 de l’article 19, que queda redactat de la manera següent: “Article 19. Formació de l’avantprojecte. Documentació annexa […]
5. Els consells d’administració de les entitats parapúbliques o de dret públic aproven els avantprojectes de pressupost, que han de contenir la proposta de bases d’execució i els estats de dotacions i recursos; i hi han d’adjuntar, a part de la documentació prevista en l’apartat 4 precedent, la següent: estat de situació financera, estat de rendiment financer, estat de canvis en el patrimoni net, estat de fluxos d’efectiu i pla d’inversions a cinc anys. Aquests avantprojectes són tramesos al Govern a través del Ministeri de Finances abans del dia 20 de setembre. […]”
2. Es modifica el punt 3 de l’article 22, que queda redactat de la manera següent: “Article 22. Pròrroga pressupostària […]
3. El cap de Govern, amb l’acord previ del Govern:
a) Pot posar en vigor les despeses de capital previstes en el Projecte de pressupost de l’Administració general pendent d’aprovació i que ja s’havien aprovat amb el caràcter de despeses plurianuals.
b) Pot fer efectives transferències als comuns.
c) Pot posar en vigor les despeses que es detallen a continuació, previstes en el Projecte de pressupost de l’Administració general pendent d’aprovació i que ja s’havien aprovat amb el caràcter de despeses plurianuals. - Subvencions a l’habitatge de lloguer. - Ajut a l’estudi d’ensenyament superior. - Ajut a l’estudi. - Ajudes de recerca. - Prestació per desocupació involuntària. - Prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris.
d) Pot prorrogar en una sola vegada i a la bestreta els crèdits en concepte de prestació per desocupació involuntària i de prestacions econòmiques socials i sociosanitàries, les subvencions culturals a institucions sense ànim de lucre, i les ajudes a entitats esportives legalment constituïdes i al Comitè Olímpic Andorrà del darrer Pressupost general aprovat pel Consell General.” […]”
3. Es modifica el punt 1 de l’article 48, que queda redactat de la manera següent: “Article 48. Abast de la gestió comptable: comptes especials i comptes generals
1. La gestió comptable es diversifica de la forma següent:
a) Gestió comptable d’ingressos, referida a les fases de liquidació i cobrament, com a resultat de la qual es forma el compte d’ingressos, estructurat en dos parts, una de gestió de l’estat d’ingressos i l’altra de drets de la tresoreria.
b) Gestió comptable de despeses, referida a les fases d’autorització, compromís, liquidació, ordenació de pagaments i pagaments efectius, com a resultat de la qual es forma el compte de despeses, estructurat en dos parts, una de gestió de l’estat de despeses, i l’altra de situació de les ordres de pagament pendents.
c) Gestió comptable de tresoreria, referida a les operacions de cobraments i de pagaments, tant pressupostàries com extrapressupostàries, com a resultat de la qual es forma el compte de tresoreria, estructurat en tres parts: cobraments i pagaments de pressupost, operacions extrapressupostàries, i saldo o existència de tresoreria.
d) Gestió comptable del patrimoni, referida als béns del patrimoni en començar l’exercici, a les adquisicions i alienacions que s’efectuïn durant el seu decurs i a la situació patrimonial existent en acabar el període, com a resultat de la qual es forma el compte de patrimoni.
e) Gestió comptable de l’endeutament, referida a la situació de l’endeutament al principi i al final de l’exercici, com a resultat de la qual es forma el compte d’endeutament.
f) Gestió comptable del romanent de tresoreria, referida a l’estat sobre la magnitud que s’obté per diferència, al tancament de l’exercici, entre els drets reconeguts nets pendents de cobrament a curt termini i els fons líquids menys les obligacions certes reconegudes netes pendents de pagament a curt termini. Els drets i les obligacions anteriorment indicats poden tenir l’origen tant en operacions pressupostàries com no pressupostàries. El romanent de tresoreria total distingeix la part que en resulta afectada, destinada a cobrir les denominades «despeses amb finançament afectat» en cas que hi hagi desviacions de finançament positives, i la part de romanent no afectat. […]” Disposició final tercera Es modifiquen els articles següents de la Llei 6/2014 , del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris:
1. Es modifica l’apartat 3 de l’article 26, que queda redactat de la manera següent: “Article 26. Pensió de solidaritat per a la gent gran […]
3. Quantia. La quantia de la pensió ha de garantir el LECS personal un cop exigides, si escau, les responsabilitats familiars i de les persones obligades en els termes establerts en aquesta Llei. Si hi ha dos o més persones de la mateixa unitat familiar de convivència amb dret a la pensió de solidaritat per a la gent gran, la suma de totes les pensions no pot superar el LECS personal augmentat en un 70% si els pensionistes convivents són dos, més un 50% del LECS per a cadascun dels pensionistes convivents restants. Si per aplicació d’aquesta norma cal reduir les pensions, totes s’han de reduir en la mateixa proporció. No obstant el que estableix el paràgraf anterior, quan la unitat familiar de convivència estigui formada únicament per persones que han contret matrimoni o mantenen una situació de convivència anàloga, i ambdós cònjuges o membres de la parella legal o de fet tinguin dret a la pensió de solidaritat per a la gent gran, la suma de totes les pensions no pot superar el LECS personal augmentat en un 80%. Si per aplicació d’aquesta norma cal reduir les pensions, totes s’han de reduir en la mateixa proporció. En cas que els familiars o les persones obligades no facin efectiva l’ajuda, el Govern ha d’atorgar a la persona sol·licitant la pensió que li correspongui i prendre les mesures de constrenyiment i d’execució contra aquests familiars i, si escau, contra les altres persones obligades, en els termes establerts als articles 62 i 63. […].”
2. Es modifica l’article 31, que queda redactat de la manera següent: “Article 31. Càlcul del llindar econòmic
1. La quantia del LECS personal és equivalent al salari mínim oficial.
2. El LECS d’una unitat familiar de convivència es calcula de la forma següent: - Quan la unitat familiar la compon un matrimoni o una parella que mantingui una situació de convivència anàloga, el LECS és el salari mínim oficial augmentat en un 70%. - Quan la unitat familiar de convivència la compon un matrimoni o una parella que mantingui una situació de convivència anàloga, i ambdós tinguin dret a percebre la pensió de solidaritat per a la gent gran, el LECS és el salari mínim oficial augmentat en un 80%. - Quan la unitat familiar la compon un matrimoni o una parella que mantingui una situació de convivència anàloga amb familiars fins al segon grau de consanguinitat, el LECS es calcula sumant al LECS personal un 50% per cada membre menor de 14 anys i un 70% per cada membre més gran d’aquesta edat. - Quan la unitat familiar és monoparental, el LECS familiar es calcula d’acord amb el paràgraf anterior i s’incrementa amb un 20% del LECS personal. - Quan la unitat familiar està integrada per una persona o més amb una discapacitat reconeguda per la Comissió Nacional de Valoració (Conava), el LECS familiar es calcula d’acord amb els paràgrafs anteriors i s’incrementa amb un 20% del LECS personal per cada membre que tingui acreditada aquesta situació. - Quan la unitat familiar de convivència està integrada per una sola persona que ha complert l’edat que estableix l’article 26, apartat 2, lletra b, el LECS familiar es calcula d’acord amb els paràgrafs anteriors i s’incrementa amb un 20% del LECS personal, només en cas que percebi la pensió de solidaritat per a la gent gran i sol·liciti, a més, un o més ajuts econòmics ocasionals.” Disposició final quarta S’afegeix una nova lletra
c) a l’apartat 1 de la disposició derogatòria única de la Llei 6/2014 , del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris, la qual queda redactada en els termes següents. “Disposició derogatòria única […]
c) Els articles 10 a 14 de la Llei de guarderies infantils, de l’11 de maig de 1995, referents a les infraccions i les sancions. Així mateix, els articles 5 a 8 de la Llei esmentada, relatius al procediment i als controls i la inspecció de les guarderies infantils, s’han d’adequar al que estableix aquesta Llei.” Disposició final cinquena Es modifica l’article 12 de la Llei 32/2014 , del 27 de novembre, de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària i fiscal, el qual queda redactat com segueix: “Article 12. Limitació d’endeutament
1. El deute públic del Principat no pot ser superior al cinquanta-cinc per cent (55%) del producte interior brut (PIB) expressat en termes nominals i calculat a aquests efectes d’acord amb la metodologia vigent a la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei. Si l’endeutament de l’Administració general de l’Estat i dels comuns superés el límit del cinquanta per cent (50%) del producte interior brut (PIB) expressat en termes nominals, tant l’Administració general com els comuns han de negociar i establir un pla d’acció comú perquè l’endeutament consolidat no arribi als límits establerts al paràgraf anterior.
2. El deute públic esmentat en l’apartat anterior inclou l’endeutament disposat de l’Administració general de l’Estat i dels comuns, d’acord amb els requisits establerts en aquest article.
3. A efectes del càlcul del deute públic del Principat d’Andorra, no es té en compte els fons de reserves de la branca de jubilació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social. Així mateix qualsevol deute públic andorrà subscrit pels fons de reserves de la branca de jubilació de la Caixa Andorrana de Seguretat Social es considera a tots els efectes com a deute públic subscrit per un tercer no vinculat.
4. El deute de l’Administració general no pot superar el quaranta per cent (40%) del producte interior brut expressat en termes nominals i calculat a aquests efectes d’acord amb la metodologia vigent a la data d’entrada en vigor d’aquesta Llei.
5. El deute dels organismes públics, les entitats públiques i parapúbliques que estan vinculades a l’Administració general i les societats públiques amb una participació de l’Administració general de l’Estat majoritària en el capital o suficient per tenir-ne el control no pot superar el cinquanta per cent (50) dels fons propis consolidats de cada entitat o grup d’entitats. L’endeutament d’aquests organismes, entitats i societats públiques esmentats anteriorment no computa a efectes de calcular el deute de l’Administració general. A l’efecte de seguiment i control de l’endeutament de les societats públiques amb una participació de l’Administració general de l’Estat majoritària en el capital o suficient per tenir-ne el control, l’entitat dominant, que és l’entitat que en té una o més dependents, ha de presentar en la data de tancament els seus estats consolidats d’acord amb la normativa aplicable.
6. El deute dels comuns, inclosos els organismes públics, les entitats públiques i parapúbliques que hi estan vinculades, així com les societats públiques amb una participació dels comuns majoritària en el capital o suficient per tenir-ne el control, no pot superar el dos-cents per cent (200%) de la mitjana dels ingressos totals liquidats en els pressupostos corresponents als tres anys naturals immediatament anteriors, calculat d’acord amb el que estableix la Llei de les finances comunals.
7. Qualsevol administració que superi el seu límit d’endeutament no pot fer operacions d’endeutament net.
8. A l’efecte dels apartats anteriors i amb referència a l’Administració general i als organismes públics, entitats o societats públiques que s’esmenten a l’apartat 5, no s’hi inclouen les operacions de tresoreria, inferiors a un any, sempre que el saldo viu total no superi el cinc per cent (5%) de les despeses corrents del pressupost corresponent.
9. Els termes deute i endeutament d’aquest article corresponen a la definició del terme endeutament que recull la Llei general de les finances públiques quant al Govern i als organismes públics, entitats o societats públiques que hi estan vinculats; i a la Llei de les finances comunals pel que fa als comuns i als organismes públics, entitats o societats públiques que hi estan vinculats. Disposició final sisena Adquireix la condició d’agent de l’Administració de caràcter indefinit, en els termes previstos per la Llei de la funció pública, del 15 de desembre del 2000, el personal del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS) que formava part del Programa d’atenció domiciliària i que es va integrar al Govern l’1 de juliol del 2017, en aplicació de la Llei 6/2014 , del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris, i del conveni signat el 29 de juny del 2017 entre el Govern i el Servei Andorrà d’Atenció Sanitària (SAAS). Disposició final setena Es modifica el punt 2 de l’article 147, de la Llei 18/2014 , del 24 de juliol, de modificació de la Llei 17/2008 , del 3 d’octubre, de la seguretat social, que queda redactat de la manera següent: “2. La percepció de la prestació econòmica per incapacitat temporal és compatible amb la percepció d’altres pensions, en els termes que segueixen. Si la persona assegurada en situació d’incapacitat temporal percep una pensió per invalidesa o per jubilació, ha d’optar entre percebre solament la pensió i no la prestació per incapacitat temporal, o bé percebre l’import mensual que resulti d’aplicar, sobre la suma de la pensió i de la base de càlcul de la prestació d’incapacitat temporal, els percentatges que corresponguin d’acord amb l’apartat 1 d’aquest article en funció del tipus de malaltia o accident i del temps durant el qual es meritin ambdós prestacions. En aquest darrer cas l’import de la prestació d’incapacitat temporal correspon a la diferència entre l’import mensual calculat en el paràgraf anterior i la quantia de la pensió.” Disposició final vuitena S’encomana al Govern que en el termini màxim de sis mesos des de l’entrada en vigor d’aquesta Llei publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra els textos consolidats de les lleis que es detallen a continuació, que inclogui les modificacions efectuades mitjançant disposicions derogatòries o finals amb caràcter permanent per les lleis de pressupostos dels exercicis 2016, 2017 i 2018, així com totes les modificacions introduïdes fins a la data en les mateixes. - Llei de guarderies infantils, de l’11 de maig de 1995. - Llei general de les finances públiques, del 19 de desembre de 1996. - Llei d’arrendaments de finques urbanes, del 30 de juny del 1999. - Llei de contractació pública, del 9 de novembre del 2000. - Llei de l’impost sobre transmissions patrimonials del 29 de desembre del 2000. - Llei 30/2007 , del 20 de desembre, de la comptabilitat dels empresaris, modificada per la Llei 8/2010 , del 22 d’abril, i per la Llei 26/2011 , del 29 de desembre. - Llei 31/2007 , del 20 de desembre, d’acompanyament del Projecte de llei de pressupost per a l’exercici 2008, d’actualització dels tipus de gravamen de diversos tributs. - Llei 17/2008 , del 3 d’octubre, de la seguretat social. - Llei 31/2008 , del 18 de desembre, de mesures de reactivació econòmica. - Llei 93/2010 , del 16 de desembre, de mesures de promoció de l’activitat econòmica i social i d’optimització dels recursos de l’Administració. - Llei 95/2010 , del 29 de desembre, de l’impost sobre societats. - Llei 2/2012 , del 15 de març, de mesures de contenció de la despesa pública en matèria de personal. - Llei 9/2012 , del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració. - Llei 11/2012 , del 21 de juny, de l’impost general indirecte. - Llei 14/2012 , del 12 de juliol, de salut animal i seguretat alimentària. - Llei 6/2014 , del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris. - Llei 24/2014 , del 30 d’octubre, de plaques de matrícula personalitzada de vehicles. - Llei 25/2014 del 30 d’octubre del Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. - Llei 27/2014 , del 30 d’octubre, de taxes de l’Oficina de Patents. - Llei 32/2014 , del 27 de novembre, de sostenibilitat de les finances públiques i d’estabilitat pressupostària i fiscal. - Llei 37/2014 , de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar. - Llei 4/2016 , del 10 de març, de foment del vehicle elèctric.” Disposició final novena Es modifica l’apartat 1.b) de l’article 44 de la Llei 95/2010 , del 29 de desembre, de l’impost sobre societats, que queda redactat de la manera següent: