Infracció al Codi d'infraccions laborals. Correcció legal de la sanció imposada. TSJA-002/14

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Pere Pastor Vilanova

Núm. de Protocol:AD-0056-2/2013 Núm. de Rotlle: TSJA-02/14

SENTÈNCIA 16-2014

PARTS:

Apel·lant: Corbacho

Representant: Sra. Manzano

Advocat: Sra. Marti

Apel·lat: M.I. M.I. GOVERN

Representant: Sra. Moliner

Advocat: Sra. Marti

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova

Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet

M. I. Sr. Albert Andrés Pereira

Andorra la Vella, vint-i-dos de maig del dos mil catorze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0056-2/2013. En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- La societat Corbacho va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del M.I. GOVERN del 15 de maig de 2013, mitjançant la qual s'imposava una sanció per import de 3.000 EUR per no haver retribuït en els terminis legalment previstos, les pertinents liquidacions laborals a tres treballadors de l'empresa, reclamant-ne la seva anul·lació o subsidiàriament la seva reducció.

- En la sentència del 27 de novembre de 2013 el Tribunal des Batlles ha estimat parcialment la demanda: la resolució és anul·lada en relació a la gradació de la sanció, establint-se en grau mínim concretat en un import de 1.000 EUR.

- En el seu escrit d'apel·lació de data 27 de gener del 2013, Corbacho estima en síntesi:

-els propis treballadors van manifestar davant del tribunal encarregat de la reclamació laboral que van presentar en contra de l'empresa que volien deduir de les quantitats reclamades els dies de preavís que no havien efectuat.

-la societat Corbacho entén que no és mereixedora de cap tipus de sanció per haver deduït de la liquidació a pagar als treballadors el preavís no realitzat pels treballadors.

La societat Corbacho ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 13 de març del 2014.

- En la seva contesta de data 17 de febrer del 2014, el M.I. M.I. GOVERN estima en substància :

-l'empresari no pot, de mutu propi, deduir de la liquidació l'import del preavís no treballat sinó que és l'òrgan judicial competent qui té la potestat de determinar-lo, prèvia demanda de l'empresari article 95-6 del Codi de relacions laborals.

-la societat Corbacho no aporta cap element que justifiqui la reconsideració de la sanció imposada.

El M.I. M.I. GOVERN ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 13 de març del 2014

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39-3 de la Llei qualificada de la Justícia.

Segon.- Prèviament, cal presentar un breu resum dels fets que han donat lloc al present litigi:

El Sr. Cañete va adreçar a l'empresa Corbacho una carta en data 5 de juliol de 2012 per la qual es desistia de la relació laboral. El Sr. Cañete no es va presentar a la feina a partir del dia 18 de juliol de 2012. No va respectar la seva obligació de complir amb el preavís legalment imposat per la llei.

El Sr. Pulido va desistir de la relació laboral existent amb la societat en data 5 de juliol de 2012. Va deixar de presentar-se a la feina el dia 18 de juliol del 2012 malgrat que havia de respectar també la seva obligació de complir amb el preavís legalment imposat per la llei.

El Sr. Villegas va desistir unilateralment de la relació laboral el dia 5 de juliol de 2012 i va deixar de presentar-se a la feina a partir del dia 23 de juliol del 2012, malgrat que havia de respectar també la seva obligació de complir amb el preavís legalment imposat per la llei.

En data 27 de juliol del 2012, intervé un conveni de finiquit i extinció laboral entre, d'una part la societat Corbacho i els tres assalariats d'altra part:

Sr ENTITY_11: el conveni li acorda la suma de 3126,05 EUR; pel càlcul d'aquesta suma, l'empresa ha deduït la suma de 587,79 EUR en concepte de "10 dies no treballats" (v. foli 233). Corbacho ha dipositat la suma de 3126,05 EUR a la Batllia en data 13 d'agost del 2012 (v. foli. 234).

Sr. ENTITY_12: el conveni li acorda la suma de 1035,54 EUR; pel càlcul d'aquesta suma, l'empresa ha deduït la suma de 1698,38 EUR en concepte de "10 dies no treballats" (preavís): v. foli. 242. Corbacho ha dipositat la suma de 1035,54 EUR a la Batllia en data 13 d'agost del 2012 (v. foli. 243).

Sr. ENTITY_10: el conveni li acorda la suma de 2498,16 EUR; pel càlcul d'aquesta suma, l'empresa ha deduït la suma de 788,76 EUR en concepte de "10 dies no treballats": v. foli. 252. Corbacho ha dipositat la suma de 2498,16 EUR a la Batllia en data 13 d'agost del 2012 (v. foli. 253).

En la seva resolució de data 15 de maig del 2013,el MI M.I. GOVERN estima que "l'empresari no pot de mutu propi deduir de la liquidació l'import del preavís no treballat sinó que és l'òrgan judicial competent qui té la potestat de determinar-lo, prèvia demanda de l'empresari" (v. foli. 382).

En conseqüència, el MI M.I. GOVERN imposa a la societat Corbacho una sanció per import de 3000 EUR (v. Foli 383).

Tercer.- Sobre el fons, cal pronunciar, en primer lloc, sobre l'aplicació de la sanció i, en segon lloc, sobre l'import d'aquesta sanció.

Quart.- Sobre l'aplicació de la sanció, l'article Article 95-6 del Codi de relacions laborals disposa:

"En el supòsit que la persona treballadora incompleixi l'obligació de fer el preavís per desistir de la feina, l'empresari pot reclamar judicialment l'import del salari fix corresponent als dies de preavís que la persona treballadora hauria d'haver donat, així com els danys i perjudicis que hagi pogut ocasionar l'incompliment".

Per tant, aquest text és molt clar: com ho indica, amb bon criteri el M.I. M.I. GOVERN, l'empresa no podia deduir unilateralment l'import del salari pels dies de preavís. Aquest import només pot ser fixat per l'autoritat judicial.

Aquesta conclusió no és contradictòria amb la jurisprudència de la Sala Civil del Tribunal Superior. En efecte en la sentència 0021/011 del 28 d'abril del 2011 de la Sala Civil no es va pronunciar sobre l'aplicació d'aquest article sinó sobre l'avaluació d'una suma global deguda per una empresa a un assalariat:

"IX.- En conseqüència, considerant que l'empresa deu al treballador la quantitat de 5.232,73 EUR en concepte de vacances, i que el Sr. Almansa deu les quantitats de 3.574,80 EUR en concepte de preavís i de 4.900 EUR en concepte de reembossament de préstec, una vegada operada la compensació, s'ha de condemnar al Sr. Almansa a satisfer a la societat Palomo, l'import de 3.242,07 EUR, sense especial imposició de les costes processals en raó de l'estimació parcial del recurs i del caràcter laboral del litigi".

En conseqüència, la societat Corbacho ha comés una infracció i l'aplicació de la sanció està justificada. El recurs de la societat s'ha de rebutjar sobre aquest punt.

Cinquè.- Sobre l'import de la sanció, l'article 162 del Codi de Relacions laborals disposa:

"Sancions

Les infraccions tipificades al capítol anterior són sancionables de la manera següent:

Les infraccions lleus:

En grau mínim, amb multa de 50 euros a 100 euros. En grau mitjà, amb multa de 101 euros a 250 euros. En grau màxim, amb multa de 251 euros a 500 euros.

Les infraccions greus:

En grau mínim, amb multa de 501 euros a 1.000 euros. En grau mitjà, amb multa de 1.001 euros a 2.000 euros. En grau màxim, amb multa de 2.001 euros a 3.000 euros.

Les infraccions molt greus:

En grau mínim, amb multa de 3.001 euros a 6.000 euros. En grau mitjà, amb multa de 6.001 euros a 12.000 euros.

En grau màxim, amb multa de 12.001 euros a 24.000 euros".

L'article 163 del Codi de Relacions laborals fixa els criteris de graduació de les sancions:

"Criteris de graduació de les sancions:

Per determinar l'import de les sancions en els seus graus mínim, mitjà i màxim es tenen en compte els criteris de graduació següents:

La negligència i la intencionalitat del subjecte infractor.

El frau o la connivència.

L'incompliment de les advertències prèvies i dels requeriments del Servei d'Inspecció de Treball

La reincidència genèrica.

El perjudici causat.

La quantitat defraudada.

Les condicions generals de treball a l'empresa.

Les circumstàncies que poden agreujar o atenuar la graduació a aplicar a la infracció comesa".

En la seva resolució de data 15 de maig del 2013, el MI M.I. GOVERN estima "Atès que per la graduació d'aquesta sanció s'ha tingut en compte, d'acord amb l'article 163 de la Llei 35/2008 del Codi de relacions laborals, el perjudici causat i el nombre de treballadors afectats" (v. foli. 383).

Resulta de l'examen del dossier que la societat ha consignat les sumes a la Batllia en data 13 d'agost del 2012 (v. Fonament de dret Segon), és a dir, en un termini molt curt, a comptar de la dimissió dels treballadors. Els interessats no han patit cap perjudici real, com ho constata amb bon criteri la sentència recorreguda (Fonament de dret Tercer).

A més, podem remarcar que un dels treballadors (el Sr. ENTITY_10) admet que la suma corresponent al dies de preavís vingui en disminució de la suma deguda per l'empresa (escrit de demanda laboral davant la secció civil de la Batllia, de data 24 de gener del 2013: v. folis 28 i 29).

En conseqüència, s'ha de confirmar la sentència recorreguda: "escau reduir la sanció al grau mínim però en la seva banda superior, que tractant-se d'una infracció greu, s'estableix en 1.000 EUR".

Sisè.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la societat Corbacho.

Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del MI M.I. GOVERN núm. 132946/2013 del 15 de maig de 2013, confirmatòria en part de la resolució del 12 de febrer del 2013, s'ha d'anul·lar únicament en relació a la gradació de la sanció, establint-se en grau mínim concretat en un import de 1.000 EUR.

Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes.

Aquesta sentència és ferma i executiva

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.