Justícia gratuïta (4000336/2017)

Aute

Magistrats

Jaume Tor Porta Joan Manel Abril Campoy Vincent Aniére

TSJC.- 0000445/2017 ORIGEN: 4000336/2017 - 00

NIG: 5300542120170002458

AUTE

En nom del Poble Andorrà.-

A la vila d'Andorra la Vella, el 27 de febrer del 2018

Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

I.- En data 17-10-2017 es va dictar Aute que denegava el benefici de justícia gratuïta en el marc de la sol·licitud de defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta que la Sra. Cepeda articulava el 21-8-2017 a fi de formular oposició contra la decisió del saig que acompanya.

II.- La Sra. Cepeda va interposar recurs contra l'Aute d'instància i, en data de registre 9-1-2018, ha presentat un document manuscrit de conclusions, en mèrits del qual demana la revocació de la resolució d'instància.

III.- Per Aute de 31-1-2018 i a l'empara de les previsions de l'art. 24.5 del Reglament regulador del Dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades es requeria la recurrent d'aportació de documental complementària, el que ha realitzat en data 5-2-2018.

Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Jaume Tor Porta.

FONAMENTS DE DRET

I.- Els motius en què la recurrent sustenta el seu recurs són essencialment els següents.

En primer terme, manifesta que l'actuació de la saig era irregular a partir del moment en que havia acordat l'embargament dels seus béns sense però mai haver-la requerit de pagament de manera prèvia.

Afegia que la sol·licitud articulada havia resultat rebutjada per Batlle en considerar que els seus ingressos havien superat el salari mínim però que això era inexacte. En aquest sentit indicava que si bé en el formulari de sol·licitud havia indicat que percebia l'import de 1.020.-EUR es tractava de l'import que declarava a la CASS i no del seu salari el quin era variable sense que en moltes ocasions arribés al salari mínim una volta satisfetes les despeses fixes corresponents.

En tercer lloc sostenia que tenia un préstec amb el banc de 9.000.-EUR, el deute de la CASS que li era reclamat i finalment indicava que no tenia cobertura sanitària de tal manera que les despeses de salut es trobaven al seu càrrec exclusiu.

Finalment sostenia que en aquest context li era impossible assumir el cost d'un advocat.

II.- La resolució recorreguda fonamenta la decisió denegatòria en què els ingressos per l'any 2017 de la sol·licitant ascendeixen a l'import brut de 13.814,06.-EUR, superant així el salari mínim de l'esmentat any que ascendia a 11.897,64.-EUR que suposa el topall màxim d'ingressos segons el Reglament regulador del Dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades.

III.- La normativa aplicable a la resolució del present supòsit consisteix en l'article 100 de la Llei transitòria de procediments judicials, del 21 de desembre de 1.993, reformat per la Llei 16/2014, del 24 de juliol, de modificació de la Llei transitòria de procediments judicials, que desenvolupa succintament el procediment per declarar la situació econòmica desfavorable o d'insolvència i per atorgar el dret a la defensa i l'assistència lletrades gratuïtes que en dimana.

Abans d'endinsar-nos en l'anàlisi del recurs articulat ha de precisar-se que la norma a aplicar esdevé, en atenció a la data en que intervenia la sol·licitud de benefici de justícia gratuïta, el Reglament regulador del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades de 12.7.2017 (BOPA 19-7-2017), havent en aquest sentit de corregir-se la Resolució recorreguda que aplica la norma anterior (Reglament de 12-7-2014) com es desprèn de l'enumeració dels articles que efectua que correspon a al redacció d'aquest darrer.

19):

Efectuada l'anterior puntualització, el text d'aplicació disposa (article

"1. Per tal d'atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes, les persones que ho sol·licitin han d'acreditar una situació econòmica desfavorable o d'insolvència.

2. Es considera que concorre una situació econòmica desfavorable o d'insolvència quan la persona sol·licitant no té uns ingressos suficients per fer front a les despeses derivades de la defensa i l'assistència tècnica lletrades, i alhora tampoc no disposa d'un patrimoni suficient a aquest efecte. (···)"

L'article 20 posterior relatiu als ingressos:

"1. Per tal de determinar la insuficiència d'ingressos de les persones físiques, es calculen els ingressos econòmics bruts anyals que percebin directament o indirectament, per tots els conceptes i per unitat familiar, els quals no han de superar els llindars següents:

El salari mínim interprofessional anyal si es tracta d'una persona no integrada en una unitat familiar.

El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 70% si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent.

El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar formada per un matrimoni o dos persones que mantenen una situació de fet equivalent amb altres familiars fins al segon grau de consanguinitat.

El salari mínim interprofessional anyal augmentat en un 50% per cada membre de la unitat familiar menor de catorze anys i en un 70% per cada membre de la unitat familiar major de catorze anys, tot plegat augmentat en un 20%, si es tracta d'una persona integrada en una unitat familiar monoparental.

En cas que la unitat familiar estigui integrada per una persona o més amb una discapacitat reconeguda per la Comissió Nacional de Valoració (Conava), el llindar es calcula d'acord amb lletres a) a d) anteriors i s'incrementa seguidament en un 20% per cada membre de la unitat familiar que tingui acreditada aquesta condició".

Pel que es refereix a la noció d'ingressos a la que acabem de fer referència aquesta s'ha d'interpretar en el sentit d'un increment patrimonial efectiu (cfr. Aute TSJC-463/15). En el present supòsit, la sol·licitant declarava a través del formulari corresponent, tenir uns ingressos mensuals provinents del seu salari a alçada de 1.020,68.- EUR. No obstant, dels mitjans de prova obrant en les actuacions s'observa que la indicada suma no correspon als ingressos que percep la Sra. Cepeda. En realitat, si s'examina l'extracte de punts de vellesa que la mateixa incorpora a la seva sol·licitud, s'observa com es tracta de la cotització que la mateixa efectua prop de la CASS en sa qualitat de persona que realitza una activitat per compte propi (al tipus reduït). Es tracta per tant d'una xifra establerta via reglamentària pel M.I. Govern d'Andorra (A títol il·lustratiu 7 vegi's el Decret d'aprovació de les tarifes de cotitzacions de les persones que realitzen una activitat per compte propi i del valor del punt de jubilació per l'any 2017 -BOPA 31-1-2017-), sense que cap relació tingui amb els ingressos que pugui obtenir de la seva activitat professional. En conseqüència la Resolució recorreguda no podia fonamentar- se exclusivament en aquest import alhora de rebutjar la sol·licitud que li havia estat formulada.

IV.- A través de la prova complementària demanada per aquest Tribunal a l'empara de les previsions de l'art. 24.5 del Reglament regulador del Dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, resulta que l'import net de la xifra de negocis de l'establiment explotat per la recurrent es situa en 13.260.-EUR si bé té unes despeses deduïbles per 13.782,32.-EUR de tal manera que el resultat net d'explotació és negatiu en -522,32.-EUR. Endemés i pel que es refereix al patrimoni de la recurrent, aquesta és titular d'un compte corrent que en el darrer exercici civil ha variat entre -312,60.-EUR i 503,34.-EUR. També és titular de tres vehicles, els quals però i segons s'indica en la Resolució recorreguda no tenen un valor econòmic important.

En aquest context i en no trobar-se la recurrent integrada en una unitat familiar, el topall màxim dels ingressos per a ser beneficiària de l'assistència lletrada d'ofici que interessa, es situaria l'any 2017 en 11.897,64.-EUR (991,47.-EUR bruts mensuals). No obstant, en el concret supòsit que aquí s'examina, s'ha de considerar que la situació personal de la Sra. Cepeda, correspon al supòsit de fet contemplat en l'art. 22 del Reglament, segons el qual "Excepcionalment, es pot atorgar el benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes a les persones que ho sol·liciten i tenen uns ingressos que superen els llindars establerts a l'article 20, si acrediten unes despeses o unes càrregues molt importants que així ho justifiquin, o quan les despeses previsibles del procés en el marc o en atenció al qual presenten la sol·licitud siguin molt elevades d'acord amb els ingressos dels quals disposen".

En el concret supòsit que s'examina el resultat d'explotació del negoci que regenta la sol·licitant és negatiu, sense que d'aquest n'extregui cap benefici ni salari.

En conseqüència, els diferents elements obrant en les actuacions porten a considerar que la Sra. Cepeda, reuneix els requisits reglamentàriament exigits per a que li sigui reconegut el benefici sol·licitat.

III.- L'estimació del recurs i el fet de tractar-se d'un procediment de justícia gratuïta justifica la no imposició de les costes processals d'aquesta alçada.

Decisio

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-

La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

DECIDEIX

ESTIMAR el recurs interposat per la Sra. Cepeda contra l'Aute, de data 17- 10-2017, dictat per l'Hble. Batlle i revocar la seva part decisòria, i declarar a la part agent en situació d'insolvència i admetent el seu dret a gaudir de la defensa i assistència tècnica lletrada gratuïta en l'incident d'execució que desitja interposar en relació a l'Acord d'embargament adoptat pel Saig a sol·licitud de la C.A.S.S. No procedeix efectuar imposició de les costes d'aquesta alçada ni de les d'instància.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. Presidenta de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-