Indemnització per responsabilitat de l'Administració (0018/07)
- Resolució
- Sentència · 19/04/2007
- Sentit
- desestima (sentit formal de la part dispositiva, automàtic: no diu qui guanya)
- ROJ
- STSJAD 55/2007
- ECLI
- ECLI:AD:TSJADAD:2007:55
- Recurs
- 18/07
- Ponent
- Bernard Plagnet
- Magistrats
- Bernard Plagnet, Albert Andrés Pereira, Lluís Saura Lluivia
- Àrea
- Administratiu
- Descriptors
- GOVERN DECISIÓ SILENCI ADMINISTRATIU RESPONSABILITAT ADMINISTRATIVA COSTES PROCESSALS (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) RECURS D'APEL·LACIÓ
La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Olmo contra la denegació tàcita per silenci administratiu del Govern en relació amb la seva sol·licitud de responsabilitat administrativa per danys patits en un accident de trànsit ocorregut el 12 de març de 2005. El tribunal considera que no hi ha prova de falta de servei per part de l'Administració, ja que la caiguda de la pedra que va provocar l'accident era un cas fortuït i imprevisible, i que l'Administració havia mantingut correctament la carretera. Per tant, la sentència confirma la decisió inicial i declara que la desestimació tàcita del Govern estava ajustada a dret.
Resum automàtic publicat pel CENDOJ: serveix per orientar-se; el que val és el text de la resolució.
Sentència
Magistrats
Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia
Núm. de Protocol: AD-0035-1/06 TSA: 65/06
S E N T È N C I A NÚM. 18-2007
PARTS:
Apel·lant: Olmo
Representant: Bernat
Advocat: Morales
Apel·lada: M.I. GOVERN
Representant: Azorin
Advocat: Amador
COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:
President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA
Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet
M.I. Sr. Albert Andrés Pereira
A la vila d'Andorra la Vella, el 19 d'abril de 2007
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0035-1/06.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.
A N T E C E D E N T S D E F E T
1.- El Sr. Olmo va interposar recurs contra la denegació tàcita per silenci administratiu del Govern en relació amb la sol·licitud de responsabilitat administrativa formulada en data 13 de febrer del 2006, sol·licitant la nul·litat del refús tàcit, com també la condemna de l'Administració al pagament de 2622,05 EUR (mes interessos legals i costes).
2.- En la sentència del 29 de setembre del 2006, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Olmo.
3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 16 de novembre del 2006, el Sr. Olmo manifesta principalment que:
-el Govern ha incorregut en manca de servei en no realitzar les actuacions escaients per permetre la circulació sense perill en una carretera pública;
-demana el pagament de les costes processals i extraprocessals causades.
4.- En la seva contesta de data 19 de desembre del 2006, el Govern manifesta principalment que: la responsabilitat de l'administració no és objectiva i la falta de servei no queda provada.
El Govern demana igualment el pagament de les costes processals
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
F O N A M E N T S D E D R E T
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- Els fets que donen lloc al present litigi son els següents :
El dia 12 de març de 2005, el vehicle de propietat i conduït pel Sr. ENTITY_1 va topar contra una pedra que es desprengué del talús de la carretera secundaria del Morales d'Ordino.
Tercer.- Els fets no s'han discutit, es tracta d'apreciar el context jurídic d'aquesta causa.
Les condicions de l'admissió de la responsabilitat de l'administració les fixa l'article 59 del Codi de l'administració.
Com ja ha jutjat varies vegades aquesta Sala, no existeix en principi, en dret andorrà, la responsabilitat sense falta. La responsabilitat de l'administració només es pot aplicar sobre la base de la falta de servei comesa per l'administració. Segons l'article 59 del Codi de l'Administració,
« constitueixen causes de responsabilitat administrativa, la falta de servei, ocasionada per la mala organització del servei, pel seu funcionament en condicions il·legals o tècnicament defectuoses.... ».
En aquest cas, l'administració ha mantingut correctament aquesta carretera i la caiguda de la pedra resulta d'un cas fortuït que era imprevisible, tenint en compte la situació geogràfica d'aquesta carretera.
En efecte, el demandant no aporta cap element que justifiqui una falta de servei per part de l'Administració.
.
L'aplicació de la responsabilitat administrativa, dins el quadre de dret andorrà, no es pot assimilar a una assegurança universal que cobreixi tots els riscos ocorreguts a la vida social
Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
D E C I S I Ó
En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Olmo.
Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la desestimació tàcita per silenci administratiu del Govern en relació amb la sol·licitud presentada per l'agent en data 13 de febrer del 2006 es ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.