Impost sobre les plus vàlues immobiliaries (TSJA-78/11)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira

Núm. de Protocol: AD-0024-1/2011 Núm. De Rotlle: TSJA-78/11

S E N T È N C I A NÚM. 19-2012

PARTS:

Apel·lant: Sr. Seco

Representant: Gibert

Advocat: Tejada

Apel·lada: M.I. Govern d'Andorra

Representant : Andrade

Advocat: Talavera

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

M.I. Sra. Marie Conte

A la vila d'Andorra la Vella, el quinze de març de l'any dos mil dotze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0024-1/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- El Sr. Seco va interposar recurs contra la resolució desestimatòria del Govern del 2 de febrer de 2011, tot sol·licitant la condemna del Govern a revisar la liquidació tributària núm. ***.

2n.- En la sentència del 20 de setembre del 2011, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Seco.

3r.- En el seu escrit d'apel·lació de data 3 de novembre del 2011, el Sr. Seco estima en síntesi:

L'escriptura de donació menciona expressament que es feia donació pura i simplement de la parcel·la en l'estat edificatiu en que es trobava.

Ha quedat acreditat que aquestes obres han millorat el valor de la parcel·la.

L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 15 de desembre del 2011.

4t.- En la seva contesta de data 23 de novembre del 2011, el M.I. Govern estima en síntesi:

-en un primer moment l'agent sol·licita l'excepció a l'impost de plusvàlua per la donació al seu progenitor d'exclusivament la parcel·la, sense fer cap menció expressa a l'existència d'una edificació en construcció.

-ni és tracta de cap error material en l'abast jurídic i circumstàncies que aquesta mena d'errors requereixen i que avalen l'inici del procediment de revisió de l'article 70 de la llei de bases de l'ordenament tributari, ni tampoc prova l'agent l'existència del mateix, tot i que indiscutiblement li pertoca.

El M.I. Govern ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 15 de desembre del 2011.

5è.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Prèviament, cal presentar un breu resum dels fets que han donat lloc al present litigi.

En data 19 de març del 2009 el Sr. Seco va fer donació entre vius d'un bé immoble a favor del seu pare.

El 9 de gener, l'interessat ha sol·licitat l'exempció de l'impost sobre les plusvàlues (article 4.4 de la Llei 21/2006 del 14 de desembre).

El beneficiari de la donació -el Sr. ENTITY_9- vol transmetre a un tercer la parcel·la de terreny que va rebre per donació, conjuntament amb l'edificació que s'hi ha bastit.

En aplicació de les disposicions de l'article 4.11 de la Llei 21/2006 del 14 de desembre, de l'impost sobre les plusvàlues en les transmissions patrimonials immobiliàries, es va requerir, en data 14 de gener del 2011, a l'obligat tributari, Sr. Seco el pagament de la quantitat de 54.448,76 EUR més l'import dels interessos legals meritats fins a la data.

Tercer.- L'article 4-11, citat, disposa:

"No transcorregut aquest termini (de tres anys) l'obligat tributari ha d'ingressar el deute tributari derivat de l'impost inicialment exonerat per motiu de l'exempció, així com els corresponents interessos de demora, en els terminis que s'estableixin reglamentàriament. A aquests efectes la prescripció de l'impost es computa a partir de la data en què es produeix dit incompliment."

Convé fer una aplicació literal d'aquest text i, en particular, de la part següent "... l'obligat tributari ha d'ingressar el deute tributari derivat de l'impost inicialment exonerat per motiu de l'exempció".

Per tant, cal examinar, en aquest cas concret, quin era "l'impost inicialment exonerat per motiu de l'exempció".

L'import d'aquest impost va ser determinat al moment de la sol·licitud de l'exempció. En el certificat de data 16 de març del 2009, el Director del Departament de Tributs diu "Que la donació de la finca descrita anteriorment que efectua el Sr. Seco a favor del seu pare, el Sr. Cañellas, resta exempta del pagament de l'impost sobre les plusvàlues en les transmissions patrimonials immobiliàries..." (v. f.26).

El càlcul de l'impost beneficiant l'exempció està fet en el document administratiu de data 16 de març del 2009, reproduït en el f. 27.

De l'escriptura pública en ressurt:

-la descripció del bé immoble : "Tros de parcel·la on s'hi bastirà el xalet C". Podem subratllar que la fórmula està redactada en futur, cosa que significa clarament, que al moment de la donació, el xalet no estava construït. Aquest punt també està confirmat per les estipulacions de l'escriptura pública de la donació: "...la parcel·la de terreny on s'hi bastirà el xalet C" (v. revers del f. 16). Les estipulacions dels actes notarials han de ser interpretades de manera estricta. En aquest cas, les estipulacions són clares: el xalet no estava construït al moment de la donació. El recurrent no acredita l'existència d'un error material en l'escriptura pública.

En conseqüència, el càlcul de l'impost beneficiant l'exempció, que figura en el document administratiu de data 16 de març del 2009, és correcte: té un import de 54.446,76 EUR (v. f. 27).

En aplicació de les disposicions de l'article 4.11 de la Llei 21/2006 del 14 de desembre, és certament aquest import que deu el Sr. Seco.

El recurs d'apel·lació ha de ser rebutjat.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer : Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Seco.

Segon :Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del M.I. Govern de data 2 de febrer de 2011, desestimatòria del recurs de reposició interposat per l'agent, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.