Acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per mal funcionament de la Justícia. Vulneració del dret a un judici de durada raonable (TSJ 0007/23)

Sentència

Magistrats

Marie Conte Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Yves Picod Fátima Ramírez Souto Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Presidència

TSJ 0000007/2023

PARTS:

Apel·lant : Sr. Yuste, i Cepeda

Representant : Sra. Somoza

Advocat : Sr. Palau

Apel·lat : GOVERN

Advocat : Sra. Azorin

MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL

President Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats Sr. Yves Picod

Sr. Vincent Anière

Sra. Marie Conte (Ponent)

Sra. Fátima Ramírez Souto

Sr. Carles Cruz Moratones

Sra. Elsa Puig Muñoz

Sr. Jaume Tor Porta

Sra. Alexandra Cornella Sola

OBJECTE: Acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per mal funcionament de la Justícia. Vulneració del dret a un judici de durada raonable.

SENTÈNCIA 000017/2023

Andorra la Vella, el 20 de novembre del 2023.

El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació processal del Sr. Yuste, i de la societat Cepeda, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent la magistrada Sra. Marie Conte, la qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- En data 10.05.23 la representació processal del Sr. Yuste, i de la societat Cepeda formula demanda en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'administració de Justícia, sol·licitant al Ple d'aquesta Tribunal Superior que estimi la demanda i condemni l'Estat andorrà al pagament d'una indemnització d'un import de 6.000,-EUR a cadascun dels demandants.

En defensa de les seves pretensions exposa que :

El 24.2.17 Sr. Yuste, i de la societat Cepeda van presentar una querella criminal contra diverses persones pels delictes d'intrusisme d'emissió de dictàmens o d'assessorament mancant substancialment a la veritat i estafa processal.

El 6.5.21 la secció d'instrucció 1 de la Batllia va declarar un aute acordant l'arxivament de les diligències prèvies núm. 1000214/2019.

El 19.10.21 el president del Tribunal de Corts va dictar un aute estimant parcialment el recurs contra l'aute de data 6.5.21 i retornant les actuacions a la Batllia per tal que es continués la instrucció del delicte d'estafa processal.

El 25.2.22 la secció d'instrucció va dictar un segon aute en que va declarar l'arxivament de les diligències prèvies que va ser confirmat per aute de data 2.8.22 del president del Tribunal de Corts.

Es prevalen d'una sentència del Tribunal Constitucional de data 9.2.23 recaiguda en la causa 2022-72-RE per la qual es declara que s'ha vulnerat el dret fonamental a un judici de durada raonable per la inactivitat de la secció d'instrucció 1 de la Batllia en el marc de les diligències prèvies 1000214/2017 i que els recurrents tenen dret a una indemnització en la quantitat que assenyali l'òrgan competent.

Sosté que el període de dilació indeguda és de 5 anys.

2.- El Ministeri Fiscal no s'oposa a la demanda però estima excessiva la indemnització reclamada que no hauria d'ésser superior a 500EUR per any de retard durant un període d'inactivitat efectiva de 2 anys i 9 mesos.

3.- La representació processal del Govern entén per la seva banda que la indemnització atorgada no pot superar la suma de 4.000EUR per persona.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- El Tribunal Constitucional mitjançant sentència de data 9.2.23 estima el recurs d'empara interposat per la representació processal del Sr. Yuste, i de la societat Cepeda, declarant que s'ha vulnerat el seu dret fonamental a un procés de durada raonable reconegut a l'art. 10.2 de la constitució així com el dret dels recurrents a ser indemnitzats pels perjudicis soferts.

Per tant no es discuteix el principi de la responsabilitat patrimonial de l'Estat sinó només l'import de la indemnització.

Segon.- El Tribunal Constitucional, en la seva sentència no efectua una quantificació precisa del període d'inactivitat judicial sinó que es limita a observar que "el transcurs de 4 anys és excessiu per resoldre l'arxivament en el cas concret, d'unes diligències prèvies". Convé observar que d'ençà l'admissió de la querella el 9.2.17 es va procedir a la pràctica de diligències d'instrucció consistents especialment a prendre declaracions a tots els querellats i testimonis, essent la darrera declaració de data 10.8.18. Per tant, el període d'inactivitat de la Batllia s'ha de fixar en el període transcorregut del 10.8.18 al 8.5.21, data de l'aute acordant l'arxivament de les diligències, és a dir a 2 anys i 7 mesos.

Tercer.- El perjudici resident en el patiment d'un dany moral resultant de l'ansietat provocada per l'allargament injustificat de les actuacions s'ha doncs d'avaluar segons els criteris fixats per les resolucions d'aquest Ple a la quantitat de 3.600EUR per cadascun dels demandants.

Quart.- Pel que fa a les costes processals d'aquest procediment no escau efectuar un pronunciament especial ja que no aprecia una actuació temerària o de mala fe que justifiqui la imposició de costes del procés al Govern.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà

DECIDEIX

1.- Estimar parcialment l'acció en reconeixement de l'anormal funcionament de l'administració de justícia de l'art. 10 de la Constitució presentada pel Sr. Yuste, i de la societat Cepeda.

2.- Declarar el dret del Sr. Yuste, i de la societat Cepeda a rebre de l'Estat una indemnització de 3.600EUR per a cadascun d'entre ells.

3.- No efectuar especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment.

4.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-los-hi avinent que és ferma i definitiva.

Així per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-