Responsabilitat administrativa lesions, manca de manteniment obra pública (TSJA-014/12)

Sentència

Magistrats

Pere Pastor Vilanova Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: AD-0087-2/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-014/12

S E N T È N C I A NÚM. 37-2012

PARTS:

Apel·lant: Narváez

Representant: Plaza

Advocat : Conde

Apel·lada: HBLE. COMÚ DE LA MASSANA

Representant: Peña

Advocat: Corbacho

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

M.I. Sr. Pere Pastor Vilanova

A la vila d'Andorra la Vella, el quinze de juny del dos mil dotze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0087-2/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Pere Pastor Vilanova, el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Sra. Narváez va interposar demanda jurisdiccional contra la desestimació tàcita de la seva petició de responsabilitat administrativa presentada el dia 22 de juny de 2011 a l'HBLE. COMÚ DE LA MASSANA, sol·licitant la condemna comunal a satisfer l'import de 9.952,38 EUR i les costes judicials.

2.- El Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda per la Sra. Narváez mitjançant sentència del 25 de gener de 2012.

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 15 de març de 2012, la Sra. Narváez manifesta principalment que:

el paviment de l'aparcament on va caure -destinat puntualment per celebrar una fira d'oportunitats- estava mal pavimentat;

el forat no estava degudament senyalitzat;

el COMÚ era coneixedor del risc.

4.- En la seva contesta de data 4 d'abril de 2012, l'HBLE. COMÚ DE LA MASSANA manifesta principalment que:

l'esvoranc era mínim, visible i evitable.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La Sra. Narváez ha formulat demanda en responsabilitat administrativa contra l'HBLE. COMÚ DE LA MASSANA a resultes de la caiguda que va patir el dia 27 de juny de 2010 en un pàrquing públic d'Arinsal. La recurrent considera que hi ha falta de servei comunal, tota vegada que el COMÚ havia de reparar o advertir la presència de l'esvoranc que va causar la seva caiguda, sobretot en un dia en què l'aparcament era destinat a una fira d'oportunitats.

El Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda perquè estima que la Sra. Narváez no havia provat suficientment la falta de manteniment imputada a la Corporació local.

Aquesta Sala comparteix la solució adoptada per la instància. Per començar, el lloc de la caiguda no queda perfectament delimitat, perquè malgrat l'escrit de demanda refereix que té lloc "a l'interior del pàrquing d'Arinsal" (foli 1), l'escrit de queixa adreçat anteriorment al COMÚ contempla que es produeix "a la carretera situada entre el pàrquing i el Snack Bar ***" (foli 12). Les fotos del foli 243 semblen corroborar aquesta segona versió. En tot cas, compte tingut que la Sra. Narváez té la qualitat d'usuària de la via pública, la jurisprudència d'aquest Tribunal manté, de manera constant, que ha de suportar certs inconvenients en contrapartida dels avantatges que li procura el seu ús. Les molèsties que pot experimentar l'usuari són indemnitzables sempre i quan provi que l'obra pública no ha estat mantinguda normalment o que el risc d'accident podia ser advertit prèviament per l'autoritat pública corresponent.

En el cas que ens ocupa, els defectes denunciats no tenen l'abast suficient per entendre que s'ha produït una manca de manteniment. L'observació de les irregularitats que presentava l'enquitranament (foli 243) apareixen poc significatives i havien de ser apercebudes per la víctima amb el mínim d'atenció que exigeix passejar en una zona poc equipada com sembla desprendre's de la minsa activitat probatòria desplegada per la Sra. Narváez. A més, res indica que el COMÚ fos coneixedor anteriorment del risc incorregut.

La Sra. Narváez afegeix que el COMÚ va reparar el forat l'endemà de l'accident. Res assevera aquesta afirmació i encara menys les escasses fotos que obren a les actuacions. Per acabar, malgrat el pàrquing comunal hagi canviat puntualment de destinació, això no exigeix raonablement un canvi radical de la seva configuració.

Per tot l'exposat, procedeix la desestimació del recurs d'apel·lació.

Tercer.- No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses processals d'aquesta segona instància per raó de manca de temeritat.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la Sra. Narváez contra la sentència 2012-007, de 25 de gener de 2012, dictada per la Secció Administrativa de la Batllia, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el què disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal, es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa dels quals procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.