Funcionament anormal de l'Administració de Justícia. Vulneració del dret a un judici de durada raonable (P-001/2015)

Sentència

Magistrats

Yves Picod Marie Conte Fátima Ramírez Souto Joan Manel Abril Campoy Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Vincent Aniére

P-001/2015

Sentència núm. PLE/03-2015

S E N T È N C I A

PARTS:

Sra. Plana

Procurador: Sra. Nogués

Advocat: Sr. Amorós

Mgfc. MINISTERI FISCAL

M.I. GOVERN D'ANDORRA

Procurador: Sra. EMG

Advocat: Sra. MFL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL

M. Il·lustres Magistrats, Senyors

Joan Manel Abril Campoy (President)

Albert Andrés Pereira

Yves Picod (Ponent)

Bernard Plagnet

Marie Conte

Vincent Anière

Fátima Ramírez Souto

Andorra la Vella, el trenta de juny del dos mil quinze.

El Ple del M. Il·ltre. Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la demanda formulada per la representació processal de la Sra. Plana per l'acció de reconeixement d'error judicial o d'anormal funcionament de l'Administració de Justícia, en les quals ha estat part el Mgfc. Ministeri Fiscal i el M.I. Govern d'Andorra. És ponent el M.I. Sr. Yves Picod, el qual expressa el parer del tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

I.- RESULTANT: que en data 23 de març de 2015 la representació processal de la Sra. Plana formulà demanda en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa del funcionament anormal de l'Administració de Justícia sol·licitant al Ple d'aquest Tribunal Superior de Justícia que, estimant la demanda, declarés l'anormal funcionament de l'Administració i condemnés l'Estat andorrà al pagament d'una indemnització no inferior a 3.000 EUR per danys morals o, subsidiàriament, aquella que el Tribunal estimi més justa.

II.- RESULTANT: que la demanda es fonamenta en invocar un perjudici de tipus moral al no disposar d'una sentència en un termini raonable per part de la Batllia en el marc d'una separació matrimonial i, a més, una pèrdua d'oportunitat de disposar d'uns diners en concepte d'aliments que a data de 2 de febrer ascendien a un import de 7.410,74 EUR i, en conseqüència. Per tant, aquesta part sol·licita el pagament d'una quantitat no inferior a 3.000 EUR o, de forma subsidiària, aquella que el Tribunal determini.

III.- RESULTANT: que el MINISTERI FISCAL no s'oposa a la demanda formulada donat que el M.I. Tribunal Constitucional dictà sentència, afegint que la indemnització no seria superior a 1.000 EUR.

IV.- RESULTANT: que la representació del M.I. Govern d'Andorra formulà contesta a la demanda en la que conclou desestimar totes les pretensions de la demandant.

V.- RESULTANT: que substituïda la vista oral per la formulació de conclusions escrites totes les parts es van ratificar en las seves pretensions.

FONAMENTS DE DRET

I.- CONSIDERANT: que el Ple del Tribunal Superior de Justícia és competent per conèixer la present demanda, d'acord amb l'article 10.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

II.- CONSIDERANT: que la demanda formulada per la representació processal de la Sra. Plana s'emmarca en l'article 92 de la Constitució i l'article 10.1 de la Llei Qualificada de la Justícia que estableixen l'obligació de l'Estat de reparar els danys originats per error judicial o pel funcionament anormal de l'Administració de Justícia, que estableixen tant l'article 92 de la Constitució com l'article 10.1 de la Llei Qualificada de la Justícia.

III.- CONSIDERANT: que el Tribunal Constitucional en sentència de 15 de desembre de 2014 va declarar vulnerat el dret de la Sra. Plana a un procés de durada raonable, tot i que apreciant que aquestes dilacions van estar corregides per la providència del 3 de juliol de 2014.

Així mateix també va declarar l'atorgament de l'empara sol·licitada a la Sra. Plana als efectes oportuns així com instar els òrgans judicials competents perquè resolguessin, en el termini màxim de 3 mesos, les demandes sobre l'execució de l'aute del 14 d'agost del 2012, subsegüent a la causa de separació matrimonial B-0419-6/2012.

El Tribunal Constitucional pren en consideració 3 elements: a) la insuficient complexitat de l'assumpte de decidir quines despeses extraordinàries s'uneixen a la pensió d'aliments per a valorar les proves i emetre la decisió; b) el comportament processal de la part, en tant que no consta que aquesta hagi contribuït a retardar la tramitació; i c) l'actitud dels poders judicials, apreciant l'existència de fases d'inactivitat durant la tramitació, les qual han generat dilacions en l'acció judicial.

Afegeix que, no obstant la Batllia va acordar per providència la tramitació pel procediment abreujat de l'incident d'execució, convocant i realitzant un judici de prova -encara pendent de resolució- aquest fet corregeix però no elimina la inacció temporal durant el procés d'execució i, en conseqüència, cal declarar l'existència de dilacions indegudes per part de la jurisdicció ordinària, en especial tractant-se de mesures provisionals, les quals han lesionat el dret de la Sra. Plana a la garantia de l'article 10.2 de la Constitució.

Cal subratllar que les decisions molt recents que han clos els incidents que romanien pendents de resolució, posteriorment a la decisió del M.I. Tribunal Constitucional, evidencien que la lesió patrimonial realment soferta és molt relativa.

És per tot això que s'ha d'estimar en aquest extrem la pretensió de la part demandant i fixar una indemnització per danys morals a favor de la Sra. Plana per tractar-se d'un perjudici de caràcter personal, però en quantitat de 1.000 EUR que és la que el Tribunal estima adequada en atenció a l'entitat de les dilacions sofertes i tenint en compte les dificultats de valorar el dolor comporta pel seu subjectivisme.

IV.- CONSIDERANT que no hi ha mèrits per a un pronunciament especial sobre el pagament de les despeses d'aquest procés.

Decisio

Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del M.I. Tribunal Superior de Justícia, en nom del Poble Andorrà, decideix:

1.- Estimar parcialment la demanda interposada per la representació de la Sra. Plana.

2.- Declarar la responsabilitat de l'Estat com a conseqüència d'un funcionament anormal de l'Administració de Justícia.

3.- Acordar a la Sra. Plana una indemnització de 1.000 EUR.

4.- No fer especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment.

Notifiqui's la present sentència a les parts interessades fent-los saber que aquesta sentència és ferma i executiva.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.