CASS-Pensió d'invalidesa, canvi de situació administrativa (TSJA-028/12)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: SS-0046-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-028/12

S E N T È N C I A NÚM. 85-2012

PARTS:

Apel·lant: Sr Castilla

Representant: Gálvez

Advocat: Giner

Apel·lat: CASS

Representant: Barba

Advocat: Gálvez

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

M.I. Sra. Marie Conte

A la vila d'Andorra la Vella, el quatre d'octubre del dos mil dotze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0046-1/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

- El Sr. Castilla va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 22 de març del 2011, confirmant en alçada la decisió del 20 de desembre del 2010, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i declarant el seu dret a percebre una pensió d'invalidesa per malaltia A 2 o del Grup I de la legislació anterior.

- En la sentencia del 16 de febrer del 2012, el Tribunal des Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Castilla.

- En el seu escrit d'apel·lació de data 19 d'abril del 2012, el Sr. Castilla estima en síntesi:

-en la resolució del present cas, el punt de vista mèdic és de cabdal importància, sobretot el dels especialistes, i tots ells, a excepció dels aportats per la CASS emesos per ella mateixa, conclouen en sentit contrari a la decisió del Tribunal a quo.

-el Sr. Castilla està incapacitat per exercir la seva activitat professional habitual de policia o una activitat professional equivalent.

-quan se li va atorgar la pensió d'invalidesa malaltia del Grau I, el Sr. Castilla ja estava totalment incapacitat per a realitzar la seva professió habitual de policia i qualsevol altra equivalent;

-en aplicació de la disposició transitòria primera i dels articles 169 i 170 de la Llei 17/2008 li correspon, com a mínim, una pensió derivada de malaltia comuna, categoria A grup 2. Subsidiàriament, que es declari el dret del Sr. Castilla a seguir percebent la pensió d'invalidesa malaltia grau I segons la legislació anterior.

-demana la imposició de les costes judicials a l'adversa.

L'assegurat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 14 de juny de 2012.

- En la seva contesta de data 11 de maig de 2012, la CASS estima en síntesi:

-el Batlle no disposava de mitjans per saber les funcions que exercia, ha exercit o podria exercir l'assegurat. La manca d'informació laboral no permet valorar si l'assegurat està capacitat o no per exercir la seva activitat laboral.

-des del mes de setembre del 2006, la capacitat residual de l'assegurat està indemnitzada amb la percepció d'una pensió de prejubilació que li abona cada mes Govern.

-la petició de condemna a costes no procedeix.

En el seu escrit de conclusions de data 14 de juny del 2012, la CASS precisa que la situació de prejubilació no permet valorar la capacitat de l'assegurat per a treballar, quan el mateix assegurat, per iniciativa pròpia, ha optat en no continuar treballant. Per tan la classificació entre la pensió d'invalidesa de la categoria A Grup 1 i del grup 2 no procedeix.

5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Prèviament cal presentar un breu resum dels fets que han donat lloc al present litigi.

Per resolució de data 8 d'agost del 2006 (v. f.10), confirmada per una resolució del 30 d'octubre del 2006 (v.f.11), la CASS ha atorgat a l'interessat una pensió d'invalidesa per malaltia del grup Primer. Aquesta resolució ha estat considerada com a ajustada a dret per la sentència del Tribunal de Batlles de data 17 de maig del 2007.

En data 28 de juny del 2010, l'assegurat va presentar una demanda de revisió de grau de la pensió en aplicació de la disposició primera de la llei 17/2008.

Per resolució de data 22 de març del 2011 (v. f. 29), confirmant en alçada una resolució de 20 de desembre del 2010 (v. f. 15), resol reconèixer a l'assegurat una pensió d' invalidesa derivada comuna categoria A grup 1 a comptar del 28 de juny del 2010.

Tercer.- La situació mèdica de l'interessat no ha evolucionat de manera fonamental des de l'any 2006. El perit judicial fa constar " des d'aquell moment (l'any 2006) el pacient ha seguit presentant la mateixa simptomatologia sense variacions per la qual cosa podem dir que la cervicàlgia es troba estabilitzada" (v. f. 179), la "lumbàlgia també es troba estabilitzada" (v. f. 179).

De tota manera, la qüestió de la seva reincorporació al treball no afecta l'assegurat, doncs en data 1 de setembre del 2006 va canviar la seva situació administrativa de servei actiu a jubilació anticipada.." (v. el certificat del Ministre de Finances i Funció Pública de data 5 de setembre del 2011, f.160).

En conseqüència, la demanda d'atribució d'una pensió de la categoria A Grup 2 ha de ser rebutjada.

Respecte a la petició subsidiària, "seguir percebent la pensió d'invalidesa malaltia grau 1 segons la legislació anterior", la resolució de la CASS de data 22 de març del 2011 indica expressament: "Que finalment, us informem que en l'escrit de la CASS de data 20 de desembre del 2010, es va resoldre comunicar-vos que per a percebre la vostra pensió en aplicació de la Llei 17/2008, hi havíeu de comunicar per escrit a l'Àrea de Pensions en el termini de 13 dies hàbils. Que en no haver presentat cap escrit, la CASS ha continuat satisfent la vostra pensió d'invalidesa per malaltia del grup primer" (v. f. 29).

En conseqüència el recurs d'apel·lació ha de ser rebutjat.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Castilla.

Segon: Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la decisió de la CASS del 22 de març del 2011, confirmant en alçada la decisió del 20 de desembre del 2010 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.