CASS-Pensió d'invalidesa derivada d'accident laboral, revisió de la pensió (TSJA-035/12)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: SS-0088-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-035/12

S E N T È N C I A NÚM. 87-2012

PARTS:

Apel·lant: Sr. Blasco

Representant: Roda

Advocada: Arcos

Apel·lat: CASS

Representant: Calatayud

Advocat: Azorin

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

M.I. Sra. Marie Conte

A la vila d'Andorra la Vella, el quatre d'octubre del dos mil dotze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0088-1/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- El Sr. Blasco va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 3 d'agost del 2011, confirmant en alçada la decisió de data 23 de maig del 2011, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a continuar percebent la pensió d'invalidesa per accident laboral amb un grau de minva del 62,5 % des de l'1 de maig del 2011.

- En la sentencia del 19 març de 2012, el Tribunal des Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Blasco.

- En el seu escrit d'apel·lació de data 7 de maig del 2012, el Sr. Blasco estima en resum:

-l'element professional que li correspon és d'un percentatge del 25 % i no es pot baixar l'import de la pensió d'invalidesa baixant dit percentatge en aplicació d'una normativa que li és desfavorable.

L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 20 de juny del 2012.

- En la seva contesta de data 25 de maig del 2012, la CASS estima en síntesi:

-és la llei que preveu expressament que el desenvolupament del text es farà reglamentàriament

-el fet de no tenir una nova ocupació fa que entri automàticament en joc la disposició transitòria cinquena, per tal de modular el percentatge que cal assignar en concepte d'element professional.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 20 de juny de 2012.

5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon: Prèviament convé presentar una cronologia dels fets que han donat lloc al present litigi:

El recurrent va patir un accident de treball el 18 de gener del 2008.

Per resolució de data 10 de març de 2010 (v. f. 44) la CASS li ha acordat una pensió d'invalidesa amb un grau de menyscabament del 50 % (" les seqüeles derivades de l'accident laboral sofert són constitutives d'una incapacitat del 50 %") i 25 % de l'element objectiu pel que feia l'element professional: "Que pel que fa l'element professional, l'Àrea de Control sanitari considera que existeix una evident incidència professional degut a les seqüeles que presenta derivades de l'accident laboral sofert...").

El grau de minva global era doncs del 62,5 % (v. f. 45)

Aquesta resolució ha estat considerada com a justada a dret per la sentencia d'aquesta Sala, núm. 36-2011 de data 20 de juny de 2011. Es pot subratllar que, en aquesta instància, el percentatge de l'element professional no es contestava.

El mes de gener de 2011, va entrar en vigor el Reglament de les prestacions d'invalidesa de la Seguretat Social.

La CASS ha decidit, per una resolució de data 23 de maig de 2011 (v. f. 20), confirmada en alçada per una resolució de data 3 d'agost del 2011 (v. f. 24) de fer aplicació de la Disposició transitòria cinquena del reglament i la CASS resol "..el percentatge que us correspon en concepte d'element professional ha de ser fixat en un 5 % d'aquest primer, resultant un grau de minva global del 52,50 %" (v. f. 26).

Tercer: La decisió d'atribució inicial de la pensió és posterior a l'entrada en vigor de la Llei 17/2008, però anterior a la data d'entrada en vigor del Decret del 12 de gener del 2011.

Per tant cal fer aplicació, en aquest cas, de la disposició final d'aquest Decret:

"Disposició final. Vigència

Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al BOPA, sense perjudici de produir efectes des de l'entrada en vigor de la Llei 17/2008, del 3 d'octubre, de la Seguretat Social, per tot el que sigui favorable als assegurats."(Decret del 12 de gener del 2011, publicat en el BOPA núm. 4/2011, de data 19 de gener del 2011).

És per tant incontestable que les disposicions del Decret del 12 de gener del 2011 no havien entrat en vigor a la data de l'atribució inicial de la pensió. A més a més, la decisió d'atribució de la pensió era definitiva i cap canvi en la situació de l'interessat no justificava la revisió de la pensió.

Finalment, les disposicions del Decret (i especialment la disposició aplicada per la CASS) no era favorable a l'assegurat sinó pel contrari li era desfavorable. En aplicació de la disposició final a dalt citada, la CASS no podia procedir a un nou càlcul de la pensió.

En conseqüència, convé estimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Blasco.

Quart: No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Estimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Blasco.

Segon: Anul·lar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució de la CASS del 3 d'agost del 2011, confirmant en alçada la decisió del 23 de maig del 2011, no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.