Devolució de la quota de la liquidació d'un impost sobre plusvalues (0090/11)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: AD-0076-2/10 TSA: 25/11

S E N T È N C I A NÚM. 90-2011

PARTS:

Apel·lant: Andrade

Representant: Espada

Advocat: Escudero

Apel·lada: GOVERN

Representant: Ayuso

Advocat : Romeu

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sra. Marie Conte

A la vila d'Andorra la Vella, el 16 de desembre de 2011

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0076-2/10.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La societat Andrade va interposar recurs contra la desestimació per silenci de la seva sol·licitud de data 20 de juliol de 2010 sobre demanda de devolució de l'import de 1 424 811, 78 EUR corresponent a la quota de liquidació núm. 0011060711 en relació a l'impost sobre plusvàlues en la transmissió immobiliària de data 24 de juliol de 2007 sobre la parcel·la F de la finca dita Prat X. de Soldeu.

2.- En la sentencia del 18 de gener del 2011, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda formulada per la societat Andrade.

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 23 de març de 2011, la societat Andrade manifesta principalment que:

-el contracte atorgat per les parts en data 26 de juliol de 2006 s'ha de considerar una transmissió immobiliària a tots els efectes i anterior a la vigència de la llei 21/2008, que entra en vigor el dia 17 de gener de 2007;

-s'insti davant del Tribunal Constitucional un procediment incidental d'inconstitucionalitat de la disposició transitòria 1° de la Llei 21/2006.

La societat Andrade ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 26 de maig de 2011.

4.- En la seva contesta de data 27 d'abril de 2011, el MI GOVERN manifesta principalment que la data de l'efectiva transmissió de la parcel·la de referència és el dia 24 de juliol i, per tant, la liquidació de l'impost de plusvàlua s'ha de considerar conforme a dret.

El MI GOVERN ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 9 de maig de 2011.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- El punt central del litigi es l'anàlisi de la naturalesa del contracte de data 27 de juliol de 2006: contracte preparatori o transmissió immobiliària a tots els efectes.

Tercer.- Segons els termes de l'article 1-2 de la Llei 21/2006 del 14 de desembre, de l'impost sobre les plusvalues en les transmissions patrimonials immobiliàries (BOPA, 2/2007)

« 2.L'impost s'exigeix segons la veritable naturalesa jurídica de l'acte o contracte, amb independència de la denominació que les parts li donin. »

Convé per tant d'analitzar la « veritable naturalesa jurídica » del contracte de data 27 de juliol del 2006 i del contracte del 24 de juliol del 2007.

Resulta molt clarament de la clàusula sexta del « contracte de compraventa » de data 27 de juliol del 2006, que la transmissió de la propietat estava afectada d'una condició suspensiva i el contracte preveu expressament que la transmissió de la propietat es produirà si la totalitat de les condicions suspensives es compleixen.

Aquesta interpretació queda per altra banda confirmada pel contracte de compraventa de data 24 de juliol de 2007, principalment en els punts següents:

-punt G: « Que, segons manifesten els compareixents, sota la seva exclusiva responsabilitat, mitjançant documents privats de data 27 de juliol de 2006 i 27 de juny de 2007, les societats Andrade i Bonet van acordar la compravenda de la finca, si bé van acordar que l'atorgament de l'escriptura pública s'havia de fer després de l'aprovació del POUP de la Parròquia de Canillo » (veure foli 227, la negreta es nostra).

- "de conformitat amb els contractes de compravenda formalitzats - segons manifestacions de les parts - en documents privats ressenyats a l'apartat expositiu G, els compareixents formalitzen en escriptura publica les dites compravendes que havien atorgat en documents privats de dates 27 de juliol de 2006 (Parcel.la F) i 27 de juny de 2007 (Parcel.la D) i, en execució del que han estipulat en les reiterades compravendes, la societat Andrade cedeix i traspassa perpètuament a títol de compravenda a la Bonet, que adquireix la finca integrada per les parcel·les de terreny D i F. " (veure foli 229, la negreta es nostra).

Resulta per tant, dels termes d'aquests contractes que la transmissió de propietat va tenir lloc el 24 de juliol del 2007. En efecte, com podem constatar en la simple lectura dels contractes, el contracte de data 27 de juliol de 2006 ne preveia la transmissió de la propietat, aquesta estava subordinada a la realització d'una condició suspensiva, a saber l'aprovació del POUP de la Parròquia de Canillo.

Per tant, cal concloure que la transmissió de la propietat es va produir el 24 de juliol del 2007, és a dir desprès de l'entrada en vigor de la llei 21/2006 del 14 de desembre.

Segons l'article 5 d'aquesta Llei:

« Meritament

1. L'impost es merita en el moment de la transmissió, la constitució o la cessió dels béns o drets que en són objecte de gravàmen, segons correspongui. »

En conseqüència, la liquidació de l'impost de plusvàlua s'ha de considerar conforme a dret.

Tenint en compte aquests motius, és inútil per la solució del present litigi pronunciar-se sobre la constitucionalitat de la disposició transitòria primera de la Llei 21/2006.

Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la societat Andrade.

Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la decisió tàcita del MI GOVERN denegant la sol·licitud de la societat Andrade de data 20 de juliol del 2010 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.