CASS. Reclamació de cotitzacions suplementaries de l'article 7 del Reglament tècnic (0059/08)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: SS-0047-2/07 TSA: 11/08

S E N T È N C I A NÚM. 59-2008

PARTS:

Apel·lant: Nogués

Representant: Tejera

Advocat: Duque

Apel·lada: CASS

Representant: Caro

Advocat : Garzón

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

A la vila d'Andorra la Vella, el 16 de setembre de 2008

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0047-2/07.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1- La societat Nogués va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 5 de setembre del 2007, confirmant en alçada la decisió del 29 de juny del 2007, sol·licitant l'anul·lació de la decisió impugnada.

2.- En la sentència del 30 de gener del 2008, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda per Nogués

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 17 de març del 2008, Nogués manifesta principalment que:

-desconeix quins han estat els criteris que ha emprat la CASS per decidir si exigeix o no dita cotització suplementària

-demana el pagament de les costes processals

Nogués ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 5 de maig de 2008.

4.- En la seva contesta de data 10 d'abril del 2008, la CASS manifesta principalment que:

-ha motivat i argumentat la decisió de reclamació d'una cotització suplementària a la societat Nogués i aquesta ha pogut presentar els seus mitjans de defensa

-el càlcul de la cotització suplementària és proporcional a l'import de les prestacions sufragades per la CASS al treballador accidentat.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 8 de maig de 2008.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Els fets que han donat lloc al present litigi es poden resumir com segueix:

El 9 de gener del 2006, un assalariat de la societat Nogués ha patit un accident de treball.

Per una resolució de data 20 de març del 2006, el Ministre de Justícia i Interior ha imposat a la societat Nogués una sanció de 150 EUR per una « infracció greu » (veure foli 44). Aquesta resolució, el M.I. Govern l'ha confirmat per altra de data 14 de juny del 2006 (veure foli 75).

Aquestes dues resolucions, el Tribunal de Batlles les ha confirmat per sentència de data 19 d'octubre del 2006.

La CASS ha tret les conseqüències d'aquesta decisió de la justícia i ha indicat a la societat Nogués que es reclamava una cotització suplementària d'un muntant de 4117,68 EUR, en aplicació de les disposicions de l'article 17 del Reglament Tècnic de la CASS (carta de data 7 de maig del 2007, veure foli 86).

La societat al no presentar cap escrit d'al·legacions, la CASS li ha notificat el muntant de la cotització suplementària per una resolució de data 29 de juny del 2007 (veure foli 7), confirmada per una resolució de data 5 de setembre del 2007 (veure foli 9).

La societat Nogués ha contestat aquestes resolucions, mantenint principalment que s'ha trobat en situació d'indefensió.

Tercer.- L'article 17 del Reglament Tècnic disposa en el seu primer paràgraf:

« Posat que la causa de l'accident hagi estat una falta inexcusable del patró, la Caixa podrà exigir-li la totalitat o part de les despeses que ha comportat el dit accident. A aquest fi, la Caixa percebrà una cotització suplementària calculada d'acord amb la cotització personal del patró ».

Mes enllà de la interpretació purament literal del text i principalment de l'expressió « podrà exigir-li », convé de subjectar-se al fonament d'aquest article que dona a la CASS l'autorització per a reclamar una cotització suplementària, amb la finalitat de no deixar a càrrec del conjunt dels assegurats les conseqüències d'una « falta inexcusable del patró ». Aquest text, és per tant aplicable ja que la realitat d'aquesta falta inexcusable està acreditada. Per consegüent la CASS no ha d'exposar els motius pels quals ha aplicat aquest text.

La no aplicació d'aquest text no podria resultar si es presenta el cas, mes que d'una negligència per part de la CASS. Ben entès, els assegurats no disposen de cap dret per no aplicar aquest text.

En aquest cas, la realitat de la falta existeix i d'altra banda els fets no es discuteixen.

Resulta en efecte dels diferents procediments evocats més amunt, (fonament segon) que el patró ha comès una falta greu per la qual ha estat condemnat.

En resulta de l'examen de l'expedient que la societat Nogués no s'ha trobat en situació d'indefensió. En efecte, per carta de data 7 de maig del 2007, la CASS li ha indicat molt clarament els motius de l'aplicació de la cotització suplementària, al referir-se principalment a la sentència del Tribunal de Batlles de data 19 d'octubre del 2006. D'altra banda, en aquesta mateixa carta, figura el càlcul detallat de la cotització suplementària, (veure foli 87). Aquest càlcul és conforme a les disposicions de l'article 17 del Reglament Tècnic i, d'altra banda, la societat no ha presentat al·legacions desprès de la recepció d'aquella carta.

En aquestes condicions, el recurs d'apel·lació presentat per la societat Nogués s'ha de rebutjar.

Quart .- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la societat Nogués

Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa la decisió de la CASS del 5 de setembre del 2007, confirmant en alçada la decisió del 29 de juny del 2007.

Tercer: De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentencia es ferma i executiva

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.