Infracció a l'Ordenament urbanístic (0058/08)

Sentència

Magistrats

Lluís Saura Lluivia Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet

Núm. de Protocol : AD-0067-2/2007

TSA: 04/08

S E N T È N C I A NÚM. 58-2008

PARTS:

Apel·lant: S. I M. Calatayud

Representant: Soriano

Advocat: Ramirez

Apel·lada: HBLE. COMÚ DE SANT JULIÀ

Representant: Araujo

Advocat : Gutierrez

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant: Codina

Advocat :Expósito

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

A la vila d'Andorra la Vella, el 21 de juliol de 2008

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions númeroAD-0067-2/07.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- En la sentència número 2007-149, de 6 de desembre de 2007, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar la demanda formulada per la representació processal de les Sres. S. I M. Calatayud i va declarar ajustada al Dret la decisió de la Comissió Tècnica d'Urbanisme de 26 de març de 2007 que havia desestimat el recurs d'alçada formulat contra la desestimació per silenci, de la denúncia presentada davant el Comú de Sant Julià de Lòria i contra ell mateix, en data 17 de novembre de 2006.

La Comissió Tècnica va considerar que no hi havia lloc a incoar procediment sancionador ni a sancionar, en el seu cas, al Comú, per la realització d'una tanca al terreny que te arrendat conegut com Prat del Senzill.

2.- Les agents interposen un recurs d'apel·lació demanant que es revoqui la sentència amb l'argument de que la tanca, en ser de nova construcció, s'ha de situar a 1,5 metres del límit de la parcel·la, tal com disposen tant la normativa anterior al POUP com la que conté aquest i en conseqüència demana que s'ordeni al Comú la reposició de la tanca a 1,5 metres a l'interior de les finques respecte com es troba actualment.

3.- El Comú de Sant Julià considera que la sentència s'ajusta al Dret per tal com la tanca no fou de nova construcció sinó el que va fer el Comú és refer la que ja existia, per raons de seguretat, ja que la finca tancada allotja un parc infantil.

4.-La representació del Govern va contestar el recurs d'apel·lació en termes anàlegs.

5.- El 5 de maig de 2008 ha tingut lloc la vista oral en la que les representacions lletrades de les parts han ratificat els seus escrits respectius.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò establert en l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia

Segon.- Per resoldre les pretensions que les apel·lants formulen en aquesta segona instància és necessari determinar si la tanca de la que en demanen el retranqueig a 1,5 metres de la seva ubicació actual es pot considerar una nova construcció o no, doncs mentre en el segon cas caldria confirmar la sentència, en el primer s'hauria de determinar si malgrat ser una nova construcció és procedent la reubicació demanada.

La sentència ha considerat que tant l'article 207 de l'Ordinació General de 30 de desembre de 1993 com l'article 84.3 de les Normes urbanístiques del POUP de Sant Julià de Lòria, que va entrar en vigor el 17 d'agost de 2006 (i per tant abans de la denúncia, que es va produir el 17 de novembre de 2006) estableixen la necessitat de situar les noves tanques de solars a 1,5 metres de la vora del vial, camí o callissa comunal.

La part apel·lant considera que la tanca perimetral de la finca que el Comú posseeix en qualitat d'arrendatari i on ha situat el parc infantil, no es pot sinó considerar "nova" als efectes de la legislació a la que ens em referit, però cap prova hi ha que permeti entendre-ho així. En efecte, si hom até al contracte d'arrendament que el Comú va subscriure el dia 1 de juny de 2005, es constata -en l'atorguen B- que el terreny, "es troba tancat tot al llarg del camí de Tolse i en els seus límits amb l'hort de la vídua d'Calatayud amb una tela metàl·lica" i si per comprensibles raons de seguretat aquesta tela fou substituïda exactament en el mateix lloc per una nova tela metàl·lica de les mateixes característiques -com s'observa en la documental fotogràfica aportada a les actuacions- no es pot dir que urbanísticament parlant es tracti d'una tanca nova.

En conseqüència, cap transcendència pot tenir, des del punt de vista urbanístic, la substitució de la tanca anterior per la nova, i per això s'imposa la desestimació del recurs amb confirmació de la sentència.

Tercer.- No hi ha mèrits per a un especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per les Sres. S. I M. Calatayud contra la sentència número 2007-149, de 6 de desembre de 2007, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma, sense fer cap pronunciament especial sobre el pagament de les despeses d'aquesta instància.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.